(1)

Kasvukaudella 2025 sääolot olivat Bulgariassa äärimmäisen epäsuotuisat. Maatalousmeteorologiset olosuhteet heikkenivät Bulgariassa merkittävästi erityisesti kesäkuun jälkipuoliskolta elokuun loppuun saakka, jolloin koettiin helleaaltoja ja ankaraa kuivuutta. Pitkittynyt kuuma ja kuiva sää vaikutti haitallisesti auringonkukan ja maissin tuotantoon.

(2)

Olosuhteet olivat Virossa erityisen haastavat kasvukaudella 2025, joka alkoi useisiin eri alueisiin vaikuttaneella keväthallalla. Kylmä sää jatkui koko kasvukauden ajan, sademäärät olivat poikkeuksellisen suuria ja kylmät jaksot vuorottelivat odottamattoman korkeiden lämpötilojen kanssa. Nämä epäsuotuisat olosuhteet vaikuttivat haitallisesti kevätvehnän, ohran, peltoherneiden, kevätrapsin, perunoiden sekä hedelmä- ja vihannesalan viljelykasvien tuotantoon.

(3)

Kasvukaudella 2025 sääolosuhteet olivat Unkarissa epäsuotuisat. Erittäin korkeat lämpötilat ja vesipula kesä–elokuussa aiheuttivat voimakasta lämpökuormitusta viljelykasveille. Tämä vaikutti haitallisesti sokerimaissin, melonien, durran, öljyretikan, maissin ja popcorn-maissin tuotantoon.

(4)

Vastaavanlaiset epäsuotuisat sääolot todennäköisesti koettelevat koko unionia ja ilmastonmuutoksesta johtuvat riskit maataloudessa lisääntyvät jatkuvasti, mutta Bulgariassa, Virossa ja Unkarissa esiintyneet ilmiöt ovat olleet poikkeuksellisen voimakkaita ja vaikuttaneet merkittävän laajaan viljeltyyn alueeseen ja tuotantomääriin.

(5)

Näiden epäsuotuisten sääolojen Bulgarian, Viron ja Unkarin maataloudelle aiheuttamat merkittävät vahingot ja asianomaisille tuottajille aiheutuneet tulonmenetykset ovat vaarantaneet tilojen elinkelpoisuuden.

(6)

Sen vuoksi olisi hyväksyttävä poikkeuksellinen toimenpide, jonka tarkoituksena on ratkaista Bulgariassa, Virossa ja Unkarissa esiintyneiden epäsuotuisien sääolojen ja luonnonkatastrofien seurauksena syntyneet erityiset ongelmat.

(7)

Epäsuotuisista sääoloista johtuvat maataloustuottajille aiheutuneet merkittävät vahingot ja taloudelliset tappiot ovat asetuksen (EU) N:o 1308/2013 221 artiklassa tarkoitettu erityinen ongelma, jota ei voida helposti ratkaista mainitun asetuksen 219 tai 220 artiklan nojalla toteutettavilla toimenpiteillä. Tilanne ei liity tunnistettuun yksittäiseen markkinahäiriöön tai sen nimenomaiseen uhkaan. Se ei myöskään liity eläintautien leviämisen estämiseksi toteutettaviin toimenpiteisiin eikä kansanterveyden taikka eläinten tai kasvien terveyden riskeistä johtuvaan kuluttajien luottamuksen menettämiseen.

(8)

Bulgarian, Viron ja Unkarin käytettävissä olevien määrien vahvistamisessa olisi otettava huomioon erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 (2) liitteessä V vahvistettujen suoria tukia koskevien nettoenimmäismäärien perusteella määräytyvä näiden jäsenvaltioiden painoarvo unionin maatalousalalla ja epäsuotuisien sääolojen vaikutukset kyseisissä jäsenvaltioissa.

(9)

Bulgarian, Viron ja Unkarin olisi jaettava tuki tehokkaimpien kanavien kautta objektiivisin ja syrjimättömin perustein, joissa otetaan huomioon vahinkoa kärsineille viljelijöille aiheutuneiden vaikeuksien ja tosiasiallisten taloudellisten vahinkojen laajuus. Niiden olisi varmistettava, että vahinkoa kärsineet viljelijät ovat lopullisia tuensaajia, ja vältettävä markkinoiden tai kilpailun vääristyminen.

(10)

Koska Bulgarialle, Virolle ja Unkarille myönnettävät määrät korvaavat vain osan vahinkoa kärsineille viljelijöille aiheutuneista taloudellisista vaikeuksista, näiden jäsenvaltioiden olisi voitava myöntää vahinkoa kärsineille viljelijöille kansallista lisätukea tässä asetuksessa vahvistetuin edellytyksin.

(11)

Jotta Bulgarialla, Virolla ja Unkarilla olisi liikkumavaraa jakaa tuki sen mukaisesti, mitä vahinkoa kärsineiden viljelijöiden tilanne edellyttää, olisi sallittava kyseisen tuen kasaantuminen muun sellaisen tuen kanssa, jota rahoitetaan Euroopan maatalouden tukirahastosta ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta, mutta ilman että vahinkoa kärsineille viljelijöille maksettavat korvaukset kasvaisivat liiallisiksi.

(12)

Bulgarian, Viron Unkarin olisi liiallisten korvausten välttämiseksi otettava huomioon muista kansallisista tai unionin tukivälineistä tai yksityisistä järjestelmistä kyseisten taloudellisten tappioiden kattamiseen myönnetty tuki.

(13)

Koska unionin tuki vahvistetaan euromääräisenä, yhdenmukaisen ja samanaikaisen soveltamisen varmistamiseksi on tarpeen vahvistaa päivämäärä sille jäsenvaltiolle, tässä tapauksessa Unkarille, joka ei ole ottanut käyttöön euroa, myönnettävän määrän muuntamiselle sen kansalliseksi valuutaksi. Koska tässä asetuksessa ei säädetä määräajasta tukihakemusten jättämiselle, komission delegoidun asetuksen (EU) 2022/127 (3) 30 artiklan 3 kohdan soveltamiseksi on aiheellista harkita tämän asetuksen voimaantulopäivän vahvistamista valuuttakurssin määräytymisperusteeksi tässä asetuksessa vahvistettujen määrien osalta.

(14)

Tämän poikkeuksellisen toimenpiteen tehokkuuden varmistamiseksi tuensaajien olisi saatava nopeasti kiireellistä rahoitustukea. Lisäksi olisi varmistettava talousarvion oikea-aikainen seuranta sekä maatalousalan varauksen ajantasainen seuranta ja tehokas käyttö, jotta voidaan maksimoida sen saatavuus ja parantaa valmiutta reagoida nopeasti uusiin kriiseihin. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa määräaika, johon mennessä jäsenvaltioiden on maksettava tämä tuki tuensaajille. Tämän päivämäärän jälkeen suoritettuihin maksuihin ei tulisi myöntää unionin rahoitusta.

(15)

Unionin olisi näin ollen rahoitettava Bulgarialle, Virolle ja Unkarille aiheutuneet menot tämän poikkeuksellisen toimenpiteen perusteella ainoastaan, jos kyseiset menot on toteutettu tiettyyn määräaikaan mennessä. Tähän poikkeukselliseen toimenpiteeseen myönnettävä tuki olisi sen vuoksi maksettava viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2026.

(16)

Koska 30 päivän syyskuuta 2026 jälkeen suoritettuja maksuja ei voida ottaa huomioon missään tapauksessa, ei tulisi soveltaa delegoidun asetuksen (EU) 2022/127 5 artiklan 2 kohtaa, jossa säädetään määräajan jälkeen suoritettujen kuukausimaksujen suhteellisista vähennyksistä.

(17)

Bulgarian, Viron ja Unkarin olisi toimitettava komissiolle yksityiskohtaiset tiedot tämän asetuksen täytäntöönpanosta, jotta unioni voi seurata tällä asetuksella käyttöön otetun toimenpiteen tehokkuutta.

(18)

Sen varmistamiseksi, että viljelijät saavat tukea mahdollisimman pian, Bulgarian, Viron ja Unkarin olisi sovellettava tätä asetusta viipymättä. Sen vuoksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(19)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitean lausunnon mukaiset,