(1)

Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirasto (Europol) perustettiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2016/794 (3).

(2)

Europolin tehtävänä on tukea ja tehostaa asetuksessa (EU) 2016/794 määriteltyjen jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten, jäljempänä ’jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset’, toimintaa ja keskinäistä yhteistyötä, jolla ehkäistään ja torjutaan kahta tai useampaa jäsenvaltiota koskevaa vakavaa rikollisuutta, terrorismia ja johonkin unionin politiikkaan kuuluvaa yhteistä etua vahingoittavia rikollisuuden muotoja, toimia unionin rikostietokeskuksena ja antaa ketterää operatiivista tukea pysymällä lainvalvonnan innovoinnin ja tutkimuksen eturintamassa ja tarjoamalla eurooppalaisia poliisitoimintaa koskevia ratkaisuja. Toteuttaessaan keskeisiä ydintehtäviään eli analysoidessaan ja vaihtaessaan tietoja ja antaessaan operatiivista ja teknistä tukea Europol tuottaa todellista lisäarvoa unionin turvallisuudelle.

(3)

Muuttajien salakuljetus on rikollista toimintaa, jolla tavoitellaan voittoa ihmiselämää tai ihmisarvoa kunnioittamatta ja heikennetään sen kohteeksi joutuneiden ihmisten perusoikeuksia sekä muuttoliikkeen hallintaa koskevia unionin tavoitteita. Eurooppa-neuvosto totesi 9 päivänä helmikuuta 2023 antamissaan päätelmissä, että salakuljetuksen torjunta on tärkeää, ja vahvisti olevansa valmis tehostamaan toimiaan, joilla ehkäistään sääntöjenvastaista unioniin lähtemistä ja ihmishenkien menetyksiä tiivistämällä yhteistyötä lähtö- ja kauttakulkumaiden kanssa. Ihmiskauppa on vakava rikos, johon syyllistytään usein osana järjestäytynyttä rikollisuutta, siinä on kyse räikeästä perusoikeuksien loukkauksesta ja se kielletään nimenomaisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, jäljempänä ’perusoikeuskirja’. Ihmiskaupan ehkäiseminen ja torjuminen sekä ihmiskaupan uhrien tukeminen heidän lähtömaastaan riippumatta on unionille ja jäsenvaltioille edelleen ensisijainen tavoite. Tätä varten on tärkeää tehostaa lainvalvontaviranomaisten toimia muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan torjumiseksi vahvistamalla Europolin yleisiä valmiuksia ja erityisesti sen muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan torjuntaan erikoistunutta unionin keskusta.

(4)

Rajatylittävän vakavan järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja tutkimiseksi tarvitaan koordinointia ja yhtenäistä toimintaa. Europolin rooli jäsenvaltioiden rikostiedustelun tietojenvaihtotoimien ja tutkintojen tukemisessa on muuttunut merkittävästi, kun on kehitetty innovatiivisia toimintakonsepteja suuren turvallisuusriskin aiheuttavien rikollisten toimijoiden varalta. Tällaisesta tuesta ja yhteistyöstä on tullut yhä monimutkaisempaa, ja se edellyttää erityisasiantuntemusta ja erityisiä resursseja, joihin sekä jäsenvaltioiden että Europolin on tarpeen investoida. Näin ollen operatiivisten toimintaryhmien käytön ansiosta jäsenvaltiot voivat Europolin tuella toteuttaa yhteisiä, koordinoituja ja etusijalle asetettuja rikostiedustelun tietojenvaihtotoimia, joihin sisältyy rikostiedustelutietojen vaihtoa, yhteyksien selvittämistä sekä analyysien ja tutkinnan toteuttamista, jotka koskevat erityisesti rikollisverkostoja ja -ryhmiä sekä suuren turvallisuusriskin aiheuttavia yksittäisiä rikollisia toimijoita. Kun Europol tukee tätä joustavaa, operatiivista ja väliaikaista yhteistyömuotoa, sen olisi voitava saattaa analyyttinen, operatiivinen, tekninen, rikostekninen ja taloudellinen tukensa osallistuvien jäsenvaltioiden saataville. Operatiiviset toimintaryhmät olisi mahdollisuuksien mukaan sisällytettävä osaksi Euroopan monialaiseen rikosuhkien torjuntafoorumia (EMPACT).

(5)

Operatiivisten toimintaryhmien avulla toteutettavien rikostiedustelun tietojenvaihtotoimien rinnalla voidaan aloittaa yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa rikostutkinta, jossa voi täydentävänä lähestymistapana olla hyötyä yhteisen tutkintaryhmän perustamisesta todisteiden hankkimiseksi. Asetuksen (EU) 2016/794 mukaisesti Europolin on mahdollista ehdottaa asianomaisille jäsenvaltioille tällaisen yhteisen tutkintaryhmän perustamista.

(6)

Europolin hallintoneuvosto perusti ”muuttajien salakuljetusta tutkivan eurooppalaisen keskuksen” vuonna 2016 asetuksen (EU) 2016/794 mukaisesti erikoistuneeksi unionin keskukseksi. Unioniin suuntautuvan laittoman maahantulon ja luvattoman unionissa liikkumisen helpottamiseen osallistuvien muuttajien salakuljettajien ja ihmiskauppiaiden rikollisen toiminnan lisääntyminen, järjestäytyneiden rikollisryhmien nopea sopeutumiskyky sekä uusien tekotapojen ja edistyneiden menetelmien kehittäminen edellyttävät kiireellisesti kyseisen keskuksen roolin merkittävää vahvistamista siten, että siitä tehdään Europoliin kuuluva pysyvä rakenne. Sen nimen olisi oltava ”muuttajien salakuljetuksen eurooppalainen torjuntakeskus”.

(7)

Muuttajien salakuljetuksen eurooppalaisen torjuntakeskuksen olisi tarjottava jäsenvaltioille strategista, operatiivista ja teknistä tukea muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Tässä yhteydessä muuttajien salakuljetuksen eurooppalaisen torjuntakeskuksen olisi myös tuettava ihmiskaupan uhrien tai muiden haavoittuvassa asemassa olevien henkilöiden tunnistamista ja varmistettava tarvittava yhteistyö Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2011/36/EU (4) tarkoitetun EU:n ihmiskaupan torjunnan koordinaattorin kanssa.

(8)

Muuttajien salakuljetuksen eurooppalaisen torjuntakeskuksen vaikuttavuuden maksimoimiseksi ja muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan torjuntaa koskevan ripeän ja järjestelmällisen koordinoinnin ja tietojenvaihdon varmistamiseksi unionin tasolla muuttajien salakuljetuksen eurooppalaisessa torjuntakeskuksessa olisi oltava edustajia Euroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön virastosta (Eurojust) ja Euroopan raja- ja merivartiovirastosta niiden kunkin toimivaltuuksien puitteissa. Muuttajien salakuljetuksen eurooppalaisen torjuntakeskuksen olisi myös voitava kutsua komissio ja EMPACTin päätoimijat sekä muita asiaankuuluvia unionin elimiä tai virastoja, kuten Euroopan unionin turvapaikkavirasto, avustamaan muuttajien salakuljetuksen eurooppalaista torjuntakeskusta sen toimissa, jos tarvittavat toimet kuuluvat niillä kullakin olevien toimivaltuuksien piiriin. Lisäksi muuttajien salakuljetuksen eurooppalaisen torjuntakeskuksen olisi voitava tehdä yhteistyötä kolmansiin maihin lähetettyjen maahanmuuttoalan yhteyshenkilöiden kanssa ja, jos se on ehdottoman tarpeellista ja oikeasuhteista, Euroopan ulkosuhdehallinnon ja asiaankuuluvien yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan operaatioiden kanssa niiden kunkin toimivaltuuksien ja Europolin toimivaltuuksien puitteissa.

(9)

Jotta voidaan varmistaa muuttajien salakuljetuksen eurooppalaisen torjuntakeskuksen tuloksellinen ja tehokas toiminta, Europolin hallintoneuvoston olisi päätettävä siitä, miten muuttajien salakuljetuksen eurooppalainen torjuntakeskus toimii, mukaan lukien sen tehtävät ja kokoonpano, tämän asetuksen mukaisesti.

(10)

Muuttajien salakuljetuksen eurooppalaisen torjuntakeskuksen perustaminen ei rajoita Europolin hallintoneuvoston roolia ja tehtäviä, etenkään silloin, kun se päättää pääjohtajan ehdotuksesta – ja ottamalla huomioon sekä liiketoiminnalliset että taloudelliset vaatimukset – Europolin sisäisten rakenteiden luomisesta, mukaan lukien muut erikoistuneet unionin keskukset.

(11)

EMPACT kokoaa yhteen monenlaisia toimivaltaisia viranomaisia kumppanuuteen perustuvan lähestymistavan puitteissa ja muodostaa sekä kehyksen järjestäytyneen ja vakavan kansainvälisen rikollisuuden vastaisille koordinoiduille toimille että katalysaattorin unionin turvallisuuspolitiikkojen ja -strategioiden toteuttamiselle. Jotta unionin toimia vakavan ja järjestäytyneen rikollisuuden, myös muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan, ehkäisemiseksi ja torjumiseksi voidaan vahvistaa, Europolin ja kaikkien asianomaisten tämän asetuksen nojalla toimivaltaisten viranomaisten olisi lisättävä yhteyksiään EMPACTissa sekä operatiivista tukeaan kyseisen foorumin kehittämille toimille. Tätä varten Europolin olisi voitava vahvistaa strategista, operatiivista ja taloudellista tukeaan EMPACTissa suoritettaville operatiivisille toimille, myös ottamalla tarvittaessa mukaan EMPACTin keskeiset toimijat. Operatiivisten toimien suorittamiseen EMPACTissa osallistuvien jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi toimitettava Europolille kaikki asiaankuuluvat tiedot.

(12)

Europolin olisi toimitettava jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille operatiivisia toimintaryhmiä koskevia muita kuin henkilötietoja. Tällaisia tietoja ovat esimerkiksi asiaankuuluva rikollisuuden ala, asiaan liittyvien rikollisten toimijoiden tekotavat ja operatiivisiin toimintaryhmiin osallistuvat toimivaltaiset viranomaiset. Europolin olisi myös helpotettava tiedonkulkua operatiivisia toimintaryhmiä johtavien jäsenvaltioiden ja EMPACTin operatiivisia toimia johtavien jäsenvaltioiden kesken.

(13)

Europolin olisi toteutettava henkilötietojen kerääminen ja myöhempi käsittely muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan ehkäisemisen, havaitsemisen ja tutkinnan yhteydessä asetuksen (EU) 2016/794 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 (5) mukaisesti ja sovellettavia unionin tietosuojavaatimuksia, käyttötarkoituksen rajoittamisen periaate sekä tarpeellisuus- ja suhteellisuusperiaate mukaan luettuina, noudattaen.

(14)

Asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa Europolin suorittama henkilötietojen siirto kolmansiin maihin voidaan tietosuojan riittävyyttä koskevan päätöksen tai asianmukaisten tietosuojatakeiden puuttuessa toteuttaa asetuksen (EU) 2016/794 25 artiklan 5 kohdan mukaisesti.

(15)

Europolin olisi oltava unionin rikostietokeskus ja toimittava palveluntarjoajana erityisesti tarjoamalla suojatun tiedonvaihdon verkkosovelluksen (SIENA) kaltainen tietojenvaihtoon tarkoitettu suojattu verkko, jolla pyritään helpottamaan tietojenvaihtoa jäsenvaltioiden, Europolin, muiden unionin elinten, kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kesken tämän asetuksen ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2023/977 (6) mukaisesti.

(16)

Tehokas lainvalvonnan alan tietojenvaihto kattaa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä (EU) 2016/680 (7) määriteltyjen biometristen tietojen, esimerkiksi sormenjälkien tai kasvokuvien, vaihtamisen. Biometristen tietojen tehokas käyttö on keskeistä, jotta voidaan paikata aukot ja havaita sokeat pisteet, joita terroristit ja muut rikolliset pyrkivät hyödyntämään kätkeytymällä väärien tai rinnakkaishenkilöllisyyksien taakse. Europolin oikeudellinen kehys mahdollistaa jo sen, että Europol voi käsitellä biometrisiä tietoja operatiivisiin tarkoituksiin ja tavoitteisiinsa kuuluvien rikosten ehkäisyä tai torjuntaa varten siten kuin asetuksen (EU) 2016/794 30 artiklan 2 kohdassa säädetään. Kuten Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuonna 2021 antamassa erityiskertomuksessa ”Europolin tuki muuttajien salakuljetuksen torjumiseksi” korostetaan, Europolin on kuitenkin tarpeen voida käyttää biometrisiä tietoja vaikuttavasti. Europolin olisi siten voitava käsitellä biometrisiä tietoja tuloksellisesti ja tehokkaasti, jotta se voi paremmin tukea jäsenvaltioita muun muassa muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan torjunnassa.

(17)

Kaiken biometristen tietojen käsittelyn olisi oltava asetuksissa (EU) 2016/794 ja (EU) 2018/1725 säädettyjen nykyisten suojatoimien mukaista, ja sen olisi oltava ehdottoman tarpeellista ja oikeasuhteista tavoitteeseen nähden. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä biometristen tietojen käsittelyyn ja säilyttämiseen sovellettavien asianmukaisten laatustandardien vahvistamiseen. Vastaavan laatutason varmistamiseksi näiden laatustandardien olisi oltava yhdenmukaisia vertailukelpoista biometristen tietojen käsittelyä koskevien, unionin lainsäädännössä säädettyjen asiaankuuluvien vähimmäislaatustandardien kanssa, mukaan lukien ne vähimmäislaatustandardit, jotka komissio on vahvistanut Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2024/982 (8) nojalla.

(18)

Jäsenvaltioiden aktiivinen osallistuminen ja kaikkien asiaankuuluvien tietojen jakaminen Europolin kanssa on olennaisen tärkeää, jotta voidaan tarjota kattava ja koordinoitu Unionin lähestymistapa muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan torjuntaan. Tätä varten jäsenvaltioita kannustetaan perustamaan muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan torjuntaan erikoistuneita keskusyksiköitä, jolloin varmistetaan synergia kansallisten ihmiskaupan torjunnan koordinaattorien tai direktiivin 2011/36/EU mukaisesti perustettujen vastaavien mekanismien kanssa, ja varmistamaan, että kyseisillä keskusyksiköillä on riittävät resurssit muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi ja että ne pystyvät jakamaan rikostutkintaa koskevia tietoja Europolin kanssa tehokkaasti SIENAa käyttäen.

(19)

Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että kaikki asiaankuuluvat tiedot muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi, myös kolmansiin maihin lähetetyiltä maahanmuuttoalan yhteyshenkilöiltä saadut tiedot, joiden on arvioitu kuuluvan Europolin oikeudellisen kehyksen soveltamisalaan, jaetaan Europolin kanssa ripeästi ja tuloksellisesti SIENAa käyttäen.

(20)

Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten nimeämät ja lähettämät maahanmuuttoalan yhteyshenkilöt olisi liitettävä SIENAan ja heidän olisi käytettävä sitä, jotta he voivat jakaa muuttajien salakuljetusta ja ihmiskauppaa koskevia asiaankuuluvia tietoja Europolin kanssa suoraan tai välillisesti kansallisten toimivaltaisten viranomaistensa kautta. Jos liitäntä SIENAan ei ole mahdollinen oikeudellisten, organisatoristen tai teknisten syiden vuoksi, jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten nimeämien ja lähettämien maahanmuuttoalan yhteyshenkilöiden olisi jaettava asiaankuuluvia tietoja Europolin kanssa kansallisen toimivaltaisen viranomaisen kautta muiden suojattujen kanavien kautta. Muiden kansallisten viranomaisten kuin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten nimeämien ja lähettämien maahanmuuttoalan yhteyshenkilöiden olisi jaettava asiaankuuluvia tietoja kansallisen toimivaltaisen viranomaisen kanssa kyseisten tietojen antamiseksi Europolille.

(21)

Europolia ja jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia olisi kannustettava tekemään yhteistyötä muuttajien salakuljetusta ja ihmiskauppaa koskevissa tutkinnoissa, myös silloin, kun kyseisiä rikoksia tehdään internetin avulla, esimerkiksi sosiaalisen median alustojen kautta.

(22)

Muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja tutkimiseksi tarvitaan koordinointia ja yhtenäistä toimintaa. Tätä varten jäsenvaltiot voivat perustaa yhteisen tutkintaryhmän 13 päivänä kesäkuuta 2002 tehdyn neuvoston puitepäätöksen (9) mukaisesti, myös Europolin tuella. Jos Europolilla on aihetta olettaa, että yhteisen tutkintaryhmän perustaminen voisi tuoda johonkin muuttajien salakuljetukseen ja ihmiskauppaan liittyvään tutkintaan lisäarvoa, sen on mahdollista ehdottaa tätä asianomaisille jäsenvaltioille ja toteuttaa toimenpiteitä avustaakseen niitä yhteisen tutkintaryhmän perustamisessa asetuksen (EU) 2016/794 mukaisesti. Tällaisissa tapauksissa Europolin olisi oltava tiiviisti yhteydessä Eurojustiin.

(23)

Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toiminnan tukemiseksi ja tehostamiseksi Europolin olisi pystyttävä väliaikaisesti lähettämään henkilöstöä, myös kansallisia asiantuntijoita, antamaan analyyttista, operatiivista, teknistä ja rikosteknistä tukea . Tällainen henkilöstön lähettäminen olisi toteutettava erityisesti monimutkaisten, laajamittaisten ja korkean profiilin tutkintatoimien ja Europolin tukea edellyttävien rikostiedustelun tietojenvaihtotoimien yhteydessä. Kyseisellä henkilöstön lähettämisellä olisi myös tuettava Europolin tietokannoista tai kansallisista tietokannoista tehtäviä lisäturvallisuustarkastuksia, jotta voidaan helpottaa nopeaa tietojenvaihtoa unionin ulkorajoilla tehtävien tarkastusten (ylemmän tason turvatarkastukset) tehostamiseksi, tai muuttoliikkeen hallinnan tukiryhmiä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1896 (10) mukaisesti. Europolin olisi hyödynnettävä tällaista henkilöstön lähettämistä myös tukeakseen jäsenvaltioita merkittävien kansainvälisten tapahtumien osalta.

(24)

Europolin henkilöstön lähettämisen jäsenvaltion alueelle olisi tapahduttava asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten pyynnöstä, yhteistyössä niiden kanssa ja niiden suostumuksella. Europolin henkilöstön jäsenvaltion alueelle lähettämistä varten asianomaisten jäsenvaltioiden olisi toimitettava viipymättä kaikki asiaankuuluvat tiedot unionin rikostietokeskuksena toimivalle Europolille jäsenvaltioiden toiminnan tukemiseksi ja vahvistamiseksi.

(25)

Europolin oikeudellisen kehyksen vahvistaminen antaa mahdollisuuden selventää, että Europolin tavoitteiden olisi katettava nimenomaisesti myös Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä (EU) 2024/1226 (11) tarkoitettu unionin rajoittavien toimenpiteiden rikkominen. Unionin rajoittavat toimenpiteet ovat keskeinen väline unionin arvojen, turvallisuuden, riippumattomuuden ja koskemattomuuden turvaamisessa, demokratian, oikeusvaltion, ihmisoikeuksien ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden lujittamisessa ja tukemisessa sekä kansainvälisen rauhan säilyttämisessä, konfliktien estämisessä ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamisessa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan päämäärien ja periaatteiden mukaisesti. Jos tällaisessa unionin rajoittavien toimenpiteiden rikkomisessa on kyse myös jostain muusta asetuksen (EU) 2016/794 liitteessä I luetellusta rikollisuuden muodosta, Europol on tukenut jäsenvaltioiden tutkintatoimia, joiden kohteena ovat olleet unionin pakotteiden alaisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden omistamat rikoksella saadut varat, tai unionin asettamien kauppa- ja talouspakotteiden kiertämiseen liittyviä rikostutkintoja. Koska unionin rajoittavien toimenpiteiden rikkominen on rikollisuuden muoto, joka vahingoittaa johonkin unionin politiikkaan kuuluvaa yhteistä etua ja jota jäsenvaltiot kohtaavat yhä enemmän, Europolilla olisi oltava toimivalta toimia jäsenvaltioiden tältä osin toteuttaman toiminnan tukemiseksi ja tehostamiseksi. Kyseisellä toimivallalla tuetaan jäsenvaltioita niiden tehdessä keskenään yhteistyötä ja niiden tehdessä yhteistyötä Europolin, Eurojustin ja Euroopan syyttäjänviraston kanssa kunkin toimivaltuuksien puitteissa ja sovellettavan oikeudellisen kehyksen mukaisesti niin, että voidaan varmistaa unionin rajoittavien toimenpiteiden rikkomisten tuloksellinen tutkinta ja niihin liittyvä syytteeseenpano.

(26)

Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevan 3 artiklan mukaisesti Irlanti on ilmoittanut haluavansa osallistua tämän asetuksen hyväksymiseen ja soveltamiseen.

(27)

Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän asetuksen hyväksymiseen, asetus ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan.

(28)

Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu asetuksen (EU) 2018/1725 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja hän on antanut lausunnon 23 päivänä tammikuuta 2024.

(29)

Jäsenvaltiot eivät voi yksinään riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta, joka on muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan ehkäiseminen, havaitseminen ja tutkiminen, koska nämä rikokset ovat luonteeltaan rajatylittäviä, vaan ne voidaan yhteistyön ja tietojenvaihdon vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi.

(30)

Tässä asetuksessa kunnioitetaan täysimääräisesti perusoikeuksia ja takeita sekä noudatetaan erityisesti perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita, etenkin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklassa sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 16 artiklassa tunnustettua oikeutta nauttia yksityis- ja perhe-elämän kunnioitusta ja oikeutta henkilötietojen suojaan.

(31)

Asetus (EU) 2016/794 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

1)

lisätään 2 artiklaan alakohdat seuraavasti:

(*1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1240, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, maahanmuuttoalan eurooppalaisen yhteyshenkilöverkoston perustamisesta (EUVL L 198, 25.7.2019, s. 88, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1240/oj).”;"

2)

muutetaan 4 artikla seuraavasti:

3)

muutetaan 7 artikla seuraavasti:

4)

lisätään artikla seuraavasti:

5)

korvataan 18 artiklan 2 kohdan d alakohta seuraavasti:

;

6)

muutetaan liite I seuraavasti: