(1)

Unioni teki naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemistä ja torjumista koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen, jäljempänä ’yleissopimus’, unionin toimielinten ja julkishallinnon osalta neuvoston päätöksellä (EU) 2023/1075 (1) ja rikosoikeuden alalla tehtävään oikeudelliseen yhteistyöhön liittyvien asioiden, turvapaikanhaun ja palauttamiskiellon osalta neuvoston päätöksellä (EU) 2023/1076 (2), ja yleissopimus tuli unionin osalta voimaan 1 päivänä lokakuuta 2023. Yleissopimuksessa on tällä hetkellä 39 osapuolta, mukaan lukien unioni ja 22 jäsenvaltiota.

(2)

Euroopan neuvoston ministerikomitea, jäljempänä ’ministerikomitea’, on Euroopan neuvoston päätöksentekoelin. Jokaisella Euroopan neuvoston 46 jäsenellä on oikeus yhteen edustajaan ministerikomiteassa ja jokaisella edustajalla on yksi ääni. Kaikki jäsenvaltiot ovat Euroopan neuvoston jäseniä ja siten edustettuina ministerikomiteassa.

(3)

Yleissopimuksen 76 artiklan 1 kohdan nojalla ministerikomitea voi yleissopimuksen osapuolia kuultuaan ja niiden yksimielisen suostumuksen saatuaan päättää kutsua Euroopan neuvoston ulkopuolisen valtion liittymään yleissopimukseen. Tällainen päätös vaatii taakseen ministerikomitean kahden kolmasosan enemmistön ja niiden yleissopimuksen osapuolten edustajien yksimielisen äänestyksen, joilla on oikeus osallistua ministerikomitean työskentelyyn.

(4)

Ministerikomitea päätti 22 päivänä huhtikuuta 2020 kutsua Kazakstanin liittymään yleissopimukseen. Kyseisen päätöksen mukaan kutsu oli voimassa viisi vuotta sen hyväksymisestä eli 23 päivään huhtikuuta 2025 saakka.

(5)

Kazakstan pyysi 3 päivänä huhtikuuta 2025 päivätyllä kirjeellä sen yleissopimukseen liittymistä koskevan määräajan pidentämistä kahdella vuodella eli 23 päivään huhtikuuta 2027 saakka, jotta se voisi saattaa sisäiset menettelynsä päätökseen.

(6)

Ministerikomitean odotetaan hyväksyvän kokouksessaan syyskuussa 2025 päätöksen myöntää Kazakstanille kahden vuoden pidennys yleissopimukseen liittymistä koskevaan määräaikaan.

(7)

On aiheellista vahvistaa kanta, joka otetaan unionin puolesta ministerikomiteassa Kazakstanin liittymistä yleissopimukseen koskevan määräajan pidentämiseen, koska tällaisella määräajan pidentämisellä voisi olla oikeusvaikutuksia unioniin. Määräajan pidentämisen vaikutuksena olisi se, että uusitaan Kazakstanille osoitettu yleissopimukseen liittymiskutsu, jonka voimassaolo on päättynyt, minkä vuoksi se voisi merkitä unionin ja Kazakstanin välisten sopimussuhteiden luomista yleissopimuksen puitteissa. Määräajan pidentäminen voisi myös vaikuttaa tapaan, jolla päätökset tehdään yleissopimuksen osapuolten komiteassa.

(8)

Kazakstanin liittyminen yleissopimukseen olisi unionin edun mukaista, koska se laajentaisi yleissopimuksen tiukat normit koskemaan kyseistä maata. Unionin kantana olisi sen vuoksi oltava, että Kazakstanille myönnetään kahden vuoden pidennys yleissopimukseen liittymistä koskevaan määräaikaan, jotta se voi saattaa sisäiset menettelynsä päätökseen.

(9)

Koska unioni ei ole Euroopan neuvoston jäsen mutta kaikki jäsenvaltiot ovat, unionin kannan esittävät sen jäsenvaltiot toimien yhdessä,