NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2025/1790,

annettu 5 päivänä syyskuuta 2025,

rajoittavista toimenpiteistä vakavien ihmisoikeusloukkausten ja -rikkomusten torjumiseksi annetun päätöksen (YUTP) 2020/1999 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)	Neuvosto hyväksyi 7 päivänä joulukuuta 2020 päätöksen (YUTP) 2020/1999 (1).

(2)

Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan, jäljempänä ’korkea edustaja’, Euroopan unionin puolesta 8 päivänä joulukuuta 2020 antamalla julkilausumalla, joka koskee EU:n maailmanlaajuista ihmisoikeuspakotejärjestelmää, unioni ja sen jäsenvaltiot vahvistivat vankan sitoutumisensa ihmisoikeuksien edistämiseen ja suojeluun kaikkialla maailmassa. EU:n maailmanlaajuisessa ihmisoikeuspakotejärjestelmässä korostetaan unionin päättäväisyyttä vahvistaa rooliaan vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin ja -rikkomuksiin puuttumisessa maailmanlaajuisesti. Unionin strategisena tavoitteena on, että ihmisoikeuksien toteutuminen tosiasiallisesti saavutetaan kaikkien kohdalla. Ihmisarvon, vapauden, demokratian, yhdenvertaisuuden, oikeusvaltioperiaatteen sekä ihmisoikeuksien kunnioittaminen on unionin ja sen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan perusarvo.

(3)

Eurooppa-neuvosto toisti 19 päivänä joulukuuta 2024 antamissaan päätelmissä tuomitsevansa jyrkästi Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan, joka rikkoo selvästi Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaa, ja vahvisti jatkuvan tukensa Ukrainan itsenäisyydelle, suvereniteetille ja alueelliselle koskemattomuudelle maan kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä. Unioni ei tunnusta Krimin ja Sevastopolin laitonta liittämistä Venäjän federaatioon ja tuomitsee sen edelleen kansainvälisen oikeuden rikkomisena.

(4)

Ihmisoikeustilanne Krimin niemimaalla on heikentynyt merkittävästi siitä lähtien, kun Krim ja Sevastopol liitettiin laittomasti Venäjän federaatioon vuonna 2014. Niemimaan asukkaiden perusvapauksia rajoitetaan järjestelmällisesti, ja Krimillä olevissa pidätyskeskuksissa tapahtuu vakavia ihmisoikeusloukkauksia, mukaan lukien pidätettyjen julma, epäinhimillinen ja halventava kohtelu.

(5)	Tässä yhteydessä kaksi henkilöä olisi lisättävä päätöksen (YUTP) 2020/1999 liitteessä olevaan luetteloon luonnollisista henkilöistä, oikeushenkilöistä, yhteisöistä ja elimistä, joihin kohdistetaan rajoittavia toimenpiteitä.

(6)	Päätös (YUTP) 2020/1999 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan päätöksen (YUTP) 2020/1999 liite tämän päätöksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 5 päivänä syyskuuta 2025.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

M. BJERRE

(1) Neuvoston päätös (YUTP) 2020/1999, annettu 7 päivänä joulukuuta 2020, rajoittavista toimenpiteistä vakavien ihmisoikeusloukkausten ja -rikkomusten torjumiseksi (EUVL L 410 I, 7.12.2020, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/1999/oj).

LIITE

Lisätään päätöksen (YUTP) 2020/1999 liitteessä olevan luonnollisia henkilöitä, oikeushenkilöitä, yhteisöjä ja elimiä koskevan luettelon jaksoon ”A. Luonnolliset henkilöt” merkinnät seuraavasti:

Nimi (translitterointi latinalaisiin aakkosiin)

Nimet

Tunnistetiedot

Luetteloon merkitsemisen perusteet

Luetteloon merkitsemisen päivämäärä

”134.

Vadim Viktorovich BULGAKOV

alias

Vadym Viktorovych BULHAKOV

Вадим Викторович БУЛГАКОВ

(venäjänkielinen kirjoitustapa)

Asema: Venäjän federaation vankeinhoitolaitoksen osastopäällikkö ”Krimin tasavallassa ja Sevastopolin kaupungissa”

Syntymäaika: 30.1.1969

Syntymäpaikka: Simferopol, Ukraina

Kansalaisuus: ukrainalainen, venäläinen

Verotunnistenumero, Ukraina (ДРФО): 2523214611

Verotunnistenumero, Venäjä (ИНН): 910218275068

Sukupuoli: mies

Osoite: Simferopol, ”Krimin autonominen tasavalta”, Ukraina

Lähellä olevat henkilöt: Venäjän federaation vankeinhoitolaitoksen johtaja Arkadi Alexandrovitš Gostev, Venäjän federaation vankeinhoitolaitoksen apulaisosastopäällikkö ”Krimin tasavallassa ja Sevastopolin kaupungissa” Aleksei Nikolajevitš Pikin

Vadim Bulgakov on ollut marraskuusta 2014 lähtien Venäjän federaation vankeinhoitolaitoksen osastopäällikkö ”Krimin tasavallassa ja Sevastopolin kaupungissa”. Osaston toiminta on hänen yksinomaisessa toimivallassaan, ja hän on siten henkilökohtaisesti vastuussa muun muassa lääkintäpalvelujen asianmukaisesta tarjoamisesta pidätetyille ja vangeille Krimillä. Tässä ominaisuudessa hän on vastuussa siitä, että pidätetyiltä ja vangeilta, erityisesti poliittisilta vangeilta, on evätty laajamittaisesti ja järjestelmällisesti riittävä lääketieteellinen hoito. Tämä on julmaa, epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua.

Sen jälkeen, kun hänet nimitettiin osastopäälliköksi vuonna 2014, Yhdistyneet kansakunnat ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuin ovat dokumentoineet laajamittaisia ja järjestelmällisiä ihmisoikeusloukkauksia Krimin pidätyskeskuksissa. Hänen nimittämisensä jälkeen Krimillä sijaitsevassa Simferopolin pidätyskeskuksessa on esiintynyt toistuvasti hallinnollista menettelyä, jossa poliittisia vankeja on kohdeltu kaltoin ja heiltä on evätty lääketieteellinen hoito; tämä on julmaa, epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua tai rankaisemista. Hän on erityisesti vastuussa ihmisoikeuksien puolustajien Irina Danilovitšin ja Amet Suleimanovin kaltoinkohtelusta; heiltä evättiin useiden kuukausien ajan asianmukainen lääketieteellinen hoito heidän ollessaan vangittuina Simferopolin pidätyskeskuksessa.

Sen vuoksi Vadim Bulgakov on vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista tai -rikkomuksista, etenkin julmasta, epäinhimillisestä tai halventavasta kohtelusta tai rankaisemisesta, erityisesti Krimillä sijaitsevissa pidätyskeskuksissa pidettyjen poliittisten vankien osalta.

5.9.2025

135.

Aleksei Nikolaevich PIKIN

alias

Alexey Nikolaevich PIKIN

Алексей Николаевич ПИКИН

(venäjänkielinen kirjoitustapa)

Asema: Venäjän federaation vankeinhoitolaitoksen apulaisosastopäällikkö ”Krimin tasavallassa ja Sevastopolin kaupungissa”

Syntymäaika: 9.8.1975

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: mies

Osoite: Voronež, Voronežin alue, Venäjä

Lähellä olevat henkilöt: Venäjän federaation vankeinhoitolaitoksen johtaja Arkadi Alexandrovitš Gostev, Venäjän federaation vankeinhoitolaitoksen osastopäällikkö ”Krimin tasavallassa ja Sevastopolin kaupungissa” Vadim Viktorovitš Bulgakov

Aleksei Pikin on ollut toukokuusta 2016 lähtien Venäjän federaation vankeinhoitolaitoksen apulaisosastopäällikkö ”Krimin tasavallassa ja Sevastopolin kaupungissa”. Hän on kyseisessä järjestelmässä vastuussa Krimin ja Sevastopolin alueellisen rangaistusjärjestelmän hallinnoinnista ja koordinoinnista, mukaan lukien henkilöstön toiminta, vankien hyvinvointi ja lainrikkomusten ehkäiseminen säilöönottolaitoksissa. Hän on tämän toimeksiannon perusteella vastuussa kaikista Krimillä vankeuteen tuomittuihin henkilöihin kohdistuneista ihmisoikeusloukkauksista, kuten väärinkäytöksistä henkilöstön taholta, laittomista kurinpitotoimista taikka kidutuksen, huonon kohtelun tai perusoikeuksien epäämisen estämisen laiminlyönnistä rangaistusjärjestelmässä. Hän on vastuussa siitä, että pidätetyiltä ja vangeilta, erityisesti poliittisilta vangeilta, on evätty laajamittaisesti ja järjestelmällisesti riittävä lääketieteellinen hoito. Tämä on julmaa, epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua.

Sen jälkeen, kun hänet nimitettiin apulaispäälliköksi vuonna 2016, Yhdistyneet kansakunnat ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuin ovat dokumentoineet laajamittaisia ja järjestelmällisiä ihmisoikeusloukkauksia Krimin pidätyskeskuksissa. Hänen nimittämisensä jälkeen ja hänen vastuullaan Krimillä sijaitsevassa Simferopolin pidätyskeskuksessa on toistuvasti esiintynyt hallinnollista menettelyä, jossa poliittisia vankeja on kohdeltu kaltoin ja heiltä on evätty lääketieteellinen hoito; tämä on julmaa, epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua tai rankaisemista. Hän on erityisesti vastuussa ihmisoikeuksien puolustajien Irina Danilovitšin ja Amet Suleimanovin kaltoinkohtelusta; heiltä evättiin useiden kuukausien ajan asianmukainen lääketieteellinen hoito heidän ollessaan vangittuina Simferopolin pidätyskeskuksessa.

Sen vuoksi Aleksei Pikin on vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista tai -rikkomuksista eli julmasta, epäinhimillisestä tai halventavasta kohtelusta tai rankaisemisesta, erityisesti Krimillä sijaitsevissa pidätyskeskuksissa pidettyjen poliittisten vankien osalta.

5.9.2025”