(1)

Mayottelle julistettiin 18 päivänä joulukuuta 2024”poikkeuksellinen luonnonkatastrofi” Chido-syklonin tuhoisten seurausten vuoksi, sillä se tuhosi suuren osan saaren maa- ja metsätalouspotentiaalista ja uhkasi elintarvikkeiden saatavuutta ja elintarviketurvaa. Kyseinen ennennäkemättömän voimakas sykloni ja muut viimeaikaiset luonnonkatastrofit Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklan tarkoittamilla unionin syrjäisimmillä alueilla, jäljempänä ’syrjäisimmät alueet’, osoittavat kyseisten alueiden alttiuden ilmastonmuutoksen vaikutuksille, mukaan lukien sellaisten poikkeuksellisten luonnonkatastrofien ja vakavien sääilmiöiden lisääntynyt riski, joilla on pitkäaikaisia seurauksia.

(2)

Poikkeuksellisten luonnonkatastrofien tai vakavien sääilmiöiden vaikutusten käsittelemiseksi ja lieventämiseksi syrjäisimmillä alueilla, erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 228/2013 (3) tarkoitetun syrjäisestä sijainnista ja saaristoasemasta johtuvia erityisiä valinnaisia toimenpiteitä koskevan ohjelman, jäljempänä ’Posei-ohjelma’, kautta paikalliselle tuotannolle myönnettävän tuen osalta, tuensaajien, joita asia koskee, olisi voitava edelleen saada maksuja Posei-ohjelmasta tuotannon palauttamiskauden ajan toiminnan tasosta riippumatta edellyttäen, että tuensaajat ovat virallisesti sitoutuneet palauttamaan kapasiteettinsa. Toimivaltaisten kansallisten viranomaisten olisi siten voitava päättää asiaa koskevien todisteiden perusteella soveltaa ylivoimaista estettä tai poikkeuksellisia olosuhteita koskevaa periaatetta. Lisäksi poikkeuksellisissa ja asianmukaisesti perustelluissa olosuhteissa jäsenvaltioiden olisi voitava tehdä ehdotuksia Posei-ohjelman muuttamiseksi, tiettyjen alojen palauttamiskauden jatkamiseksi pidemmäksi ajaksi kuin olisi perusteltua ylivoimaisen esteen tai poikkeuksellisten olosuhteiden periaatetta sovellettaessa. Tällaisten muutosten täytäntöönpanoa olisi tarkasteltava vuosittain ja tilanteen edistymistä olisi seurattava. Asetuksen (EU) N:o 228/2013 6 ja 19 artikla olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.

(3)

Jotta voidaan nopeasti puuttua Mayotten elintarvikejärjestelmän haavoittuvuuksiin ja muihin sen maaseutuyhteisöjen haasteisiin, jotka johtuvat Chido-syklonin aiheuttamasta ennennäkemättömästä luonnonkatastrofista, on lisäksi aiheellista antaa vaikuttavaa tukea Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston, jäljempänä ’maaseuturahasto’, kautta nopeasti ja poikkeuksellisella perusteella ja lisätä joustavuutta nykyisten sääntöjen soveltamisessa. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/2220 (4) 6 a artiklalla otettiin käyttöön uusi toimenpide poikkeuksellisen väliaikaisen tuen myöntämiseksi luonnonkatastrofien vaikutusten johdosta; tuki rahoitetaan maaseuturahastosta ohjelmakauden 2014–2020, sellaisena kuin se on pidennettynä kyseisellä asetuksella, oikeudellisen kehyksen puitteissa. Jotta Mayotte voisi reagoida Chido-syklonin seurauksiin ja ottaen huomioon sen vaikeudet syrjäisimmän alueen erityistilanteen johdosta, on vahvistettava, kuinka asetuksen (EU) 2020/2220 6 a artiklalla käyttöön otettua toimenpidettä sovelletaan Mayotteen. Koska Mayotten poikkeukselliseen tilanteeseen reagoimista koskevat erityisvaikeudet liittyvät sen syrjäiseen sijaintiin syrjäisimpänä alueena, on aiheellista säätää joustomahdollisuuksista, jotka mahdollistavat maaseuturahaston lisätuenvahvistamalla erityinen oikeudellinen kehys syrjäisimmille alueille. Asetuksen (EU) N:o 228/2013 22 artikla olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.

(4)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta eli puuttua luonnonkatastrofien vaikutuksiin syrjäisimpien alueiden maatalouselintarvike- ja metsätalousalalla ja lieventää niitä tarjoamalla lisää joustomahdollisuuksia poikkeuksellisten luonnonkatastrofien tai vakavien sääilmiöiden ja erityisesti Mayottella esiintyneen Chido-syklonin jälkeen, vaan se voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi.

(5)

Asetus (EU) N:o 228/2013 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.

(6)

Nykyisten luonnonkatastrofien tuhoisten vaikutusten ja niiden syrjäisimpien alueiden maatalouselintarvike- ja metsätalousalaan kohdistuvien vaikutusten käsittelyn ja lieventämisen kiireellisyyden sekä asetuksen (EU) 2020/2220 6 a artiklassa tarkoitetun toimenpiteen soveltamisen kiireellisyyden ennen ohjelmakauden 2014–2020 päättymistä, sellaisena kuin se on jatkettuna kyseisellä asetuksella, vuoksi olisi poikettava Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimukseen liitetyssä kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa tehdyssä pöytäkirjassa N:o 1 olevassa 4 artiklassa määrätystä kahdeksan viikon määräajasta.

(7)

Asetuksen (EU) N:o 228/2013 muutosten sujuvan täytäntöönpanon varmistamiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, kun otetaan huomioon kiireellinen tarve puuttua syrjäisimpien alueiden poikkeuksellisten luonnonkatastrofien tai vakavien sääilmiöiden ja erityisesti Mayottella esiintyneen Chido-syklonin vaikutuksiin ja lieventää niitä,

1)

lisätään 6 artiklaan kohta seuraavasti:

2)

lisätään 19 artiklaan kohta seuraavasti:

3)

lisätään 22 artiklaan kohdat seuraavasti:

(*1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/2220, annettu 23 päivänä joulukuuta 2020, tiettyjen siirtymäsäännösten vahvistamisesta Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) ja Euroopan maatalouden tukirahaston (maataloustukirahasto) tukea varten vuosina 2021 ja 2022 sekä asetusten (EU) N:o 1305/2013, (EU) N:o 1306/2013 ja (EU) N:o 1307/2013 muuttamisesta varojen ja soveltamisen osalta vuosina 2021 ja 2022 ja asetuksen (EU) N:o 1308/2013 muuttamisesta varojen ja tällaisen tuen jakamisen osalta vuosina 2021 ja 2022 (EUVL L 437, 28.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2220/oj).”."