EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2025/1153,

annettu 5 päivänä kesäkuuta 2025,

asetuksen (EU) 2015/478 tiettyjen säännösten soveltamisen keskeyttämisestä ukrainalaisten tuotteiden tuonnissa unioniin

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 2 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (1),

sekä katsovat seuraavaa:

(1)

Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välinen assosiaatiosopimus (2), jäljempänä ’assosiaatiosopimus’, muodostaa perustan unionin ja Ukrainan välisille suhteille. Neuvoston päätöksen 2014/668/EU (3) mukaisesti assosiaatiosopimuksen IV osastoa, joka koskee kauppaa ja kaupan liitännäistoimenpiteitä, sovellettiin väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2016, ja se tuli voimaan 1 päivänä syyskuuta 2017 kaikkien jäsenvaltioiden ratifioitua sen.

(2)

Assosiaatiosopimuksella vahvistetaan ja laajennetaan assosiaatiosopimuksen osapuolten, jäljempänä ’osapuolet’, välisiä suhteita kunnianhimoisella ja innovatiivisella tavalla asteittaisen taloudellisen yhdentymisen helpottamiseksi ja saavuttamiseksi, jotta se voidaan toteuttaa sopimuksen osapuolille Maailman kauppajärjestön (WTO) jäsenyyden perusteella kuuluvia oikeuksia ja velvollisuuksia noudattaen.

(3)	Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2015/478 (4) vahvistetaan useimmista kolmansista maista, myös Ukrainasta, peräisin olevien tuotteiden tuontiin sovellettava yhteinen järjestelmä. Se sisältää myös valvonta- ja suojatoimenpiteitä koskevia säännöksiä.

(4)

Venäjän Ukrainaa vastaan käymällä provosoimattomalla ja perusteettomalla hyökkäyssodalla on ollut 24 päivästä helmikuuta 2022 lähtien ollut erittäin kielteinen vaikutus Ukrainan kykyyn käydä kauppaa muun maailman kanssa. Näin on ollut esimerkiksi rauta- ja teräsalan kohdalla raudan ja teräksen tuotantolaitosten miehittämisen tai tuhoamisen vuoksi. Näin on ollut myös Ukrainan talouden muiden alojen kohdalla.

(5)

Kyseisissä olosuhteissa ja Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan kielteisten taloudellisten vaikutusten lieventämiseksi on aiheellista Ukrainan hyväksi vapauttaa Ukrainasta peräisin olevien tuotteiden unioniin tuleva tuonti unionin valvonta- ja suojatoimenpiteistä. Tätä varten on tarpeen keskeyttää tiettyjen asetuksen (EU) 2015/478 säännösten soveltaminen Ukrainasta tulevan tuonnin osalta.

(6)

Jotta voidaan varmistaa tämän asetuksen yhdenmukainen täytäntöönpano, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa keskeyttää tämän asetuksen soveltaminen väliaikaisesti tietyn Ukrainasta peräisin olevan tuotteen osalta. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (5) mukaisesti. Keskeytyksen keston olisi oltava riittävän pitkä, jotta komissio voi tehdä ehdotuksen ja jotta Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat antaa asetuksen tämän asetuksen soveltamisen keskeyttämisestä, muuttamisesta tai kumoamisesta.

(7)	Tätä asetusta olisi sovellettava kolme vuotta.

(8)	Koska Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2024/1392 (6), jossa säädetään muun muassa tämän asetuksen vaikutuksia vastaavista vaikutuksista, voimassaolo päättyy 5 päivänä kesäkuuta 2025, tämän asetuksen olisi tultava voimaan 6 päivänä kesäkuuta 2025,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Kauppaa vapauttavat toimenpiteet

Keskeytetään asetuksen (EU) 2015/478 2, 4–7, 9–17 ja 19, 20 ja 21 artiklan soveltaminen Ukrainasta peräisin olevien tuotteiden unioniin tulevaan tuontiin.

2 artikla

Väliaikainen keskeyttäminen

Komissio voi antaa antaa täytäntöönpanosäädöksiä, jolla keskeytetään tämän asetuksen soveltaminen tietyn Ukrainasta peräisin olevan tuotteen osalta ajanjaksoksi, joka ei saa ylittää 12:ta kuukautta, jos kyseisen tuotteen tuonti kasvaa tasolle, joka merkittävästi lisää samankaltaista tai suoraan kilpailevaa tuotetta tuottaville unionin tuottajille aiheutuvaa vakavaa haittaa tai vakavan haitan uhkaa. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

3 artikla

Komiteamenettely

1. Komissiota avustaa asetuksen (EU) 2015/478 3 artiklan 1 kohdalla perustettu suojatoimenpidekomitea. Tämä komitea on asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea.

2. Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.

4 artikla

Voimaantulo ja soveltaminen

Tämä asetus tulee voimaan 6 päivänä kesäkuuta 2025.

Sitä sovelletaan 6 päivästä kesäkuuta 20255 päivään kesäkuuta 2028.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 5 päivänä kesäkuuta 2025.

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

R. METSOLA

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

A. SZŁAPKA

(1) Euroopan parlamentin kanta 8. toukokuuta 2025 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös 5. kesäkuuta 2025 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).

(2) EUVL L 161, 29.5.2014, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/295/oj.

(3) Neuvoston päätös 2014/668/EU, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2014, Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta III osaston (lukuun ottamatta määräyksiä, jotka liittyvät työntekijöinä toisen osapuolen alueella laillisesti työskentelevien kolmansien maiden kansalaisten kohteluun) ja IV, V, VI ja VII osaston sekä niitä koskevien liitteiden ja pöytäkirjojen osalta, ja sopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL L 278, 20.9.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/668/oj).

(4) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/478, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2015, tuontiin sovellettavasta yhteisestä järjestelmästä (EUVL L 83, 27.3.2015, s. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/478/oj).

(5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).

(6) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/1392, annettu 14 päivänä toukokuuta 2024, Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen mukaisesti ukrainalaisiin tuotteisiin sovellettavia kaupan myönnytyksiä täydentävistä väliaikaisista kauppaa vapauttavista toimenpiteistä (EUVL L, 2024/1392, 29.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1392/oj).