(1)

Vuoden 2024 lokakuun lopussa ja marraskuun alussa Espanjassa koettiin ennennäkemättömän voimakkaita epäsuotuisia sääoloja. Peräkkäiset matalapainejaksot aiheuttivat poikkeuksellisen kovia sateita ja tuhoisia tulvia, jotka vaikuttivat vakavasti hedelmä- ja vihannes-, viini-, oliivi- ja karjankasvatusalan tuotantoon. Näitä poikkeuksellisen epäsuotuisia sääoloja edelsivät tietyillä alueilla sadevaje kauden alusta lähtien sekä kesä-, heinä- ja elokuussa 2024 kovat helteet, jotka aiheuttivat kuivuutta ja vaikuttivat vakavasti joidenkin viljelykasvien, erityisesti pähkinöiden, tuotantoon.

(2)

Kesällä 2024 Kroatiassa koettiin ennennäkemättömän voimakkaita epäsuotuisia sääoloja. Vuoden 2024 alussa Kroatian lämpötilat olivat ensin pitkän aikavälin keskiarvoja lämpimämpiä ja sen jälkeen kylmempiä, mikä vaikutti viljelykasvien etuajassa olleeseen kasvuun. Tätä seurasivat heinäkuussa 2024 erittäin korkeat lämpötilat ja poikkeukselliset helleaallot, jotka vaikuttivat merkittävästi tiettyjen hedelmien, vihannesten ja viinirypäleiden sekä tiettyjen peltokasvien, erityisesti maissin, auringonkukan, soijan ja sokerijuurikkaan, tuotantoon.

(3)

Joulukuussa 2023, tammikuussa 2024 ja helmikuussa 2024 Kyproksessa oli merkittävä sadevaje ja ennätyksellisen lämmintä, mikä aiheutti kuivuutta. Alhaiset sademäärät, kuivuus ja vesivaje jatkuivat keväällä ja kesällä 2024 ja vaikuttivat vilja- ja oliivialaan sekä tiettyjen hedelmien ja vihannesten, etenkin mantelien ja viinirypäleiden, tuotantoon.

(4)

Vuoden 2024 heinäkuussa ja elokuun alussa osissa Latviaa koettiin ennennäkemättömän voimakkaita epäsuotuisia sääoloja erittäin kovien sateiden muodossa. Sääilmiöitä edelsivät joulukuun 2023 ja tammikuun 2024 pakkasjaksojen ennätyksellisen kylmät lämpötilat, joita seurasivat epätavallisen korkeat lämpötilat maaliskuusta 2024 alkaen ja myöhemmin hallat toukokuun 2024 alussa. Nämä suuret lämpötilavaihtelut vaikuttivat viljelykasvien, erityisesti viljan ja rapsin, sekä hedelmien ja vihannesten, myös perunoiden, tuotantoon.

(5)

Unkarissa kärsittiin kesällä 2024 ennennäkemättömän mittavista epäsuotuisista sääoloista. Epätavallisen korkeat lämpötilat sekä pitkäkestoinen sadevaje ja kuivuus vaikuttivat merkittävästi maissinviljelyyn ja vähäisemmässä määrin auringonkukka-, soija- ja sokerijuurikasalaan, hedelmä- ja vihannesalaan, perunat mukaan luettuina, sekä viinialaan.

(6)

Ilmastonmuutoksen vuoksi on odotettavissa, että vastaavanlaiset epäsuotuisat sääolot ja luonnonkatastrofit koettelevat maataloutta koko unionissa jatkossa yhä useammin, mutta Espanjassa, Kroatiassa, Kyproksessa, Latviassa ja Unkarissa esiintyneet ilmiöt ovat olleet poikkeuksellisen voimakkaita ja vaikuttaneet merkittävän laajaan alueeseen ja osuuteen tuotannosta.

(7)

Näistä epäsuotuisista sääoloista ja luonnonkatastrofeista on aiheutunut Espanjan, Kroatian, Kyproksen, Latvian ja Unkarin maataloustuottajille merkittäviä vahinkoja ja niiden seurauksena tulonmenetyksiä, jotka ovat vaarantaneet tilojen elinkelpoisuuden.

(8)

Jotta voidaan edistää Espanjassa, Kroatiassa, Kyproksessa, Latviassa ja Unkarissa esiintyneiden epäsuotuisien sääolojen ja luonnonkatastrofien seurauksena syntyneiden erityisten ongelmien ratkaisemista, olisi hyväksyttävä poikkeuksellinen toimenpide.

(9)

Epäsuotuisista sääoloista ja luonnonkatastrofeista maataloustuottajille aiheutuneet merkittävät vahingot ja taloudelliset tappiot ovat asetuksen (EU) N:o 1308/2013 221 artiklassa tarkoitettu erityinen ongelma, jota ei voida helposti ratkaista mainitun asetuksen 219 tai 220 artiklan nojalla toteutettavilla toimenpiteillä. Tilanne ei liity tunnistettuun yksittäiseen markkinahäiriöön tai sen nimenomaiseen uhkaan. Se ei myöskään liity eläintautien leviämisen estämiseksi toteutettaviin toimenpiteisiin eikä kansanterveyden taikka eläinten tai kasvien terveyden riskeistä johtuvaan kuluttajien luottamuksen menettämiseen.

(10)

Espanjan, Kroatian, Kyproksen, Latvian ja Unkarin käytettävissä olevien määrien vahvistamisessa olisi otettava huomioon erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 (2) liitteessä V vahvistettujen suoria tukia koskevien nettoenimmäismäärien perusteella määräytyvä näiden jäsenvaltioiden painoarvo unionin maatalousalalla sekä epäsuotuisien sääolojen ja luonnonkatastrofien vaikutukset kyseisissä jäsenvaltioissa.

(11)

Espanjan, Kroatian, Kyproksen, Latvian ja Unkarin olisi jaettava tuki tehokkaimpien kanavien kautta objektiivisin ja syrjimättömin perustein, joissa otetaan huomioon asianomaisten viljelijöiden kohtaamien vaikeuksien ja tosiasiallisten taloudellisten vahinkojen laajuus. Niiden olisi varmistettava, että viljelijät ovat tuen lopullisia edunsaajia, ja vältettävä markkinoiden tai kilpailun vääristyminen.

(12)

Koska Espanjalle, Kroatialle, Kyprokselle, Latvialle ja Unkarille myönnettävät määrät korvaavat vain osan viljelijöille aiheutuneista taloudellisista vaikeuksista, näiden jäsenvaltioiden olisi voitava myöntää viljelijöille kansallista lisätukea tässä asetuksessa vahvistetuin edellytyksin.

(13)

Jotta Espanjalla, Kroatialla, Kyproksella, Latvialla ja Unkarilla olisi liikkumavaraa jakaa tuki sen mukaisesti, mitä asianomaisten viljelijöiden tilanne edellyttää, olisi sallittava kyseisen tuen kasaantuminen muun sellaisen tuen kanssa, jota rahoitetaan Euroopan maatalouden tukirahastosta ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta, mutta ilman että viljelijöille maksettavat korvaukset kasvaisivat liiallisiksi.

(14)

Liiallisten korvausten välttämiseksi Espanjan, Kroatian, Kyproksen, Latvian ja Unkarin olisi otettava huomioon muista kansallisista tai unionin tukivälineistä tai yksityisistä järjestelmistä kyseisten taloudellisten tappioiden kattamiseen myönnetty tuki.

(15)

Koska unionin tuki vahvistetaan euromääräisenä, yhdenmukaisen ja samanaikaisen soveltamisen varmistamiseksi on tarpeen vahvistaa päivämäärä niille jäsenvaltioille, jotka eivät ole ottaneet käyttöön euroa, myönnettävän määrän muuntamiselle niiden kansalliseksi valuutaksi. Tämä koskee Unkaria. Koska tässä asetuksessa ei säädetä määräajasta tukihakemusten jättämiselle, komission delegoidun asetuksen (EU) 2022/127 (3) 30 artiklan 3 kohdan soveltamiseksi on aiheellista harkita tämän asetuksen voimaantulopäivän vahvistamista valuuttakurssin määräytymisperusteeksi tässä asetuksessa vahvistettujen määrien osalta.

(16)

Tämän poikkeuksellisen toimenpiteen tehokkuuden varmistamiseksi tuensaajien olisi saatava nopeasti kiireellistä rahoitustukea. Lisäksi olisi varmistettava talousarvion oikea-aikainen seuranta sekä maatalousalan varauksen ajantasainen seuranta ja tehokas käyttö, jotta voidaan maksimoida sen saatavuus ja parantaa valmiutta reagoida nopeasti uusiin kriiseihin. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa määräaika, johon mennessä jäsenvaltioiden on maksettava tämä tuki tuensaajille. Tämän päivämäärän jälkeen suoritettuihin maksuihin ei tulisi myöntää unionin tukea.

(17)

Unionin olisi näin ollen rahoitettava Espanjalle, Kroatialle, Kyprokselle, Latvialle ja Unkarille aiheutuneet menot tämän poikkeuksellisen toimenpiteen perusteella ainoastaan, jos kyseiset menot on toteutettu tiettyyn määräaikaan mennessä. Tähän poikkeukselliseen toimenpiteeseen myönnettävä tuki olisi sen vuoksi maksettava viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2025.

(18)

Koska 30 päivän syyskuuta 2025 jälkeen suoritettuja maksuja ei voida ottaa huomioon missään tapauksessa, ei tulisi soveltaa delegoidun asetuksen (EU) 2022/127 5 artiklan 2 kohtaa, jossa säädetään määräajan jälkeen suoritettujen kuukausimaksujen suhteellisista vähennyksistä.

(19)

Espanjan, Kroatian, Kyproksen, Latvian ja Unkarin olisi toimitettava komissiolle yksityiskohtaiset tiedot tämän asetuksen täytäntöönpanosta, jotta unioni voi seurata tällä asetuksella käyttöön otetun toimenpiteen tehokkuutta.

(20)

Jotta voidaan varmistaa, että viljelijät saavat tukea mahdollisimman pian, Espanjan, Kroatian, Kyproksen, Latvian ja Unkarin olisi sovellettava tätä asetusta viipymättä. Tämän asetuksen olisi sen vuoksi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(21)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitean lausunnon mukaiset,