|
Euroopan unionin |
FI L-sarja |
|
2025/397 |
24.2.2025 |
NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2025/397,
annettu 24 päivänä helmikuuta 2025,
rajoittavista toimenpiteistä Krimin ja Sevastopolin laittoman liittämisen johdosta annetun päätöksen 2014/386/YUTP muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Neuvosto hyväksyi 23 päivänä kesäkuuta 2014 päätöksen 2014/386/YUTP (1). |
|
(2) |
Eurooppa-neuvosto toisti 19 päivänä joulukuuta 2024 antamissaan päätelmissä tuomitsevansa jyrkästi Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan, joka rikkoo selvästi Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaa, ja vahvisti, että unioni on vakaasti sitoutunut jatkamaan poliittista, rahoituksellista, taloudellista, humanitaarista, sotilaallista ja diplomatian avulla annettavaa tukeaan Ukrainalle ja sen kansalle. |
|
(3) |
Unioni ei tunnusta Krimin ja Sevastopolin laitonta liittämistä Venäjän federaatioon ja tuomitsee sen edelleen kansainvälisen oikeuden rikkomisena. Unioni on edelleen sitoutunut tunnustamattomuuspolitiikkansa tinkimättömään täytäntöönpanoon. |
|
(4) |
Tilanteen vakavuuden vuoksi ja siksi, että Venäjän federaation jatkuvat laittomat toimet loukkaavat kansainvälisen oikeuden perussääntöjä, erityisesti Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan 2 artiklan 4 kohtaan kirjattua voimankäytön kieltoa, ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden perussääntöjä, on aiheellista hyväksyä lisää rajoittavia toimenpiteitä. |
|
(5) |
Unioni on sitoutunut käyttämään kaikkia käytettävissään olevia diplomaattisia, taloudellisia ja oikeudellisia välineitä estääkseen Venäjän toteuttaman Krimin ja Sevastopolin laittoman miehityksen vakiinnuttamisen ja tukeakseen Ukrainan suvereniteetin täysimääräistä palauttamista koko Ukrainan kansainvälisesti tunnustetulla alueella. Jotta voidaan estää Krimin ja Sevastopolin taloudellinen, rahoituksellinen ja oikeudellinen integroiminen Venäjän federaatioon sekä se, että Venäjän federaatio kiertää neuvoston päätöksessä 2014/512/YUTP (2) vahvistettuja unionin rajoittavia toimenpiteitä Krimin ja Sevastopolin kautta, on aiheellista laajentaa päätöksessä 2014/386/YUTP vahvistettuja rajoittavia toimenpiteitä. |
|
(6) |
Erityisesti on aiheellista asettaa rajoituksia palveluille, joilla helpotetaan Venäjän laitonta miehitystä Krimillä ja Sevastopolissa ja joiden avulla talouden toimijat voivat integroitua Venäjän oikeus- ja rahoitusjärjestelmään, ensisijaisesti laskentatoimen, tilintarkastuspalvelujen, kirjanpitopalvelujen, veroneuvontapalvelujen, yritys- ja liikkeenjohdon konsultointipalvelujen, suhdetoimintapalvelujen, rakennus-, arkkitehti- ja insinööripalvelujen, oikeudellisten neuvontapalvelujen ja tietoteknisten konsulttipalvelujen, markkinatutkimus- ja mielipidetutkimuspalvelujen, teknisten testaus- ja analysointipalvelujen sekä mainontapalvelujen toimittamiselle Krimille ja Sevastopoliin. |
|
(7) |
Jotta voidaan estää kiertämiskäytännöt, on aiheellista kieltää myös tiettyjen ohjelmistojen, joita käytetään yritysten johtamisessa tai teollisessa suunnittelussa ja valmistuksessa, toimittaminen Krimille ja Sevastopoliin sekä niihin liittyvien teollis- ja tekijänoikeuksien ja liikesalaisuuksien luovuttaminen. |
|
(8) |
Lisäksi on aiheellista kieltää minkä tahansa jäsenvaltion virallisen valuutan määräisten seteleiden toimittaminen Krimille ja Sevastopoliin. |
|
(9) |
Jotta voidaan minimoida kiertämisen riski, on aiheellista rajoittaa tiettyjen sellaisten tavaroiden ja teknologian, joita rajoitetaan myös päätöksessä 2014/512/YUTP, vientiä Krimille ja Sevastopoliin. |
|
(10) |
Yhdenmukaisuuden varmistamiseksi Euroopan unionin tuomioistuimen asiassa C-72/11 (3) esittämän tulkinnan kanssa on aiheellista muuttaa kiertämisen kieltävää säännöstä sen selventämiseksi, että tietoista ja tarkoituksellista toimintaa määrittelevät vaatimukset eivät täyty pelkästään silloin, kun henkilöllä on tahallisesti tavoitteena tai seurauksena rajoittavien toimenpiteiden kiertäminen, vaan myös silloin, kun henkilö, joka osallistuu toimintaan, jonka tavoitteena tai seurauksena on rajoittavien toimenpiteiden kiertäminen, on tietoinen siitä, että tällaisella osallistumisella saattaa olla kyseinen tavoite tai seuraus, ja henkilö hyväksyy kyseisen mahdollisuuden. |
|
(11) |
Päätös 2014/386/YUTP olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2014/386/YUTP seuraavasti:
|
1) |
kumotaan 3 ja 4 artikla; |
|
2) |
kumotaan 4 a artiklan 3 kohta; |
|
3) |
muutetaan 4 b artikla seuraavasti:
|
|
4) |
muutetaan 4 c artikla seuraavasti:
|
|
5) |
korvataan 4 d artiklan 1 kohdan a alakohta seuraavasti:
; |
|
6) |
kumotaan 4 e artiklan 4 ja 5 kohta; |
|
7) |
lisätään artiklat seuraavasti: ”4 f artikla 1. Kielletään minkä tahansa jäsenvaltion virallisen valuutan määräisten setelien myynti, toimittaminen, siirto tai vienti Krimille tai Sevastopoliin tai luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille Krimillä tai Sevastopolissa taikka käytettäväksi Krimillä tai Sevastopolissa. 2. Edellä 1 kohdassa säädettyä kieltoa ei sovelleta jäsenvaltion virallisen valuutan määräisten setelien myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin, edellyttäen että tällainen myynti, toimitus, siirto tai vienti on tarpeen
4 g artikla Kielletään tietoinen ja tarkoituksellinen osallistuminen toimintaan, jonka tavoitteena tai seurauksena on tässä päätöksessä olevien kieltojen kiertäminen, mukaan lukien osallistuminen tällaiseen toimintaan pyrkimättä tarkoituksellisesti kyseiseen tavoitteeseen tai seuraukseen, mutta tietoisena siitä, että osallistumisella voi olla kyseinen tavoite tai seuraus, ja hyväksyen tämä mahdollisuus. 4 h artikla 1. Vaateita, jotka liittyvät sopimukseen tai liiketoimeen, jonka suorittamiseen ovat vaikuttaneet suoraan tai välillisesti, kokonaan tai osittain, toimenpiteet, jotka on otettu käyttöön tämän päätöksen nojalla, mukaan lukien korvausvaateet tai muut senkaltaiset vaateet, kuten hyvitysvaatimukset tai vakuuteen perustuvat vaatimukset, erityisesti joukkolainan, vakuuden tai korvauksen, etenkin missä tahansa muodossa olevan rahallisen vakuuden tai rahallisen korvauksen, pidentämistä tai maksamista koskevat vaateet, ei oteta huomioon, jos vaateen esittää
2. Kaikissa vaateen täytäntöönpanoa koskevissa menettelyissä todistustaakka sen osoittamiseksi, että vaateen täyttäminen ei ole kiellettyä 1 kohdan nojalla, kuuluu sille luonnolliselle henkilölle, oikeushenkilölle, yhteisölle tai elimelle, joka vaatii kyseisen vaateen täytäntöönpanoa. 3. Tämä artikla ei vaikuta 1 kohdassa tarkoitettujen luonnollisten henkilöiden, oikeushenkilöiden, yhteisöjen tai elinten oikeuteen saattaa sopimusvelvoitteiden täyttämättä jättämisen lainmukaisuus oikeuden tutkittavaksi tämän päätöksen mukaisesti.” |
|
8) |
lisätään liite tämän päätöksen liitteen mukaisesti. |
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 24 päivänä helmikuuta 2025.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
K. KALLAS
(1) Neuvoston päätös 2014/386/YUTP, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2014, rajoittavista toimenpiteistä Krimin ja Sevastopolin laittoman liittämisen johdosta (EUVL L 183, 24.6.2014, s. 70, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/386/oj).
(2) Neuvoston päätös 2014/512/YUTP, annettu 31 päivänä heinäkuuta 2014, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta (EUVL L 229, 31.7.2014, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).
(3) Euroopan unionin tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto), 21.12.2011, Rikosoikeudenkäynti Mohsen Afrasiabia ym. vastaan, C-72/11, ECLI:EU:C:2011:874, 67 kohta.
LIITE
Lisätään päätökseen 2014/386/YUTP liite seuraavasti:
”LIITE
Luettelo 4 f artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetuista maista
AMERIKAN YHDYSVALLAT
JAPANI
YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA
ETELÄ-KOREA
AUSTRALIA
KANADA
UUSI-SEELANTI
NORJA
SVEITSI
LIECHTENSTEIN
ISLANTI”
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/397/oj
ISSN 1977-0812 (electronic edition)