(1)

Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2022/2389 (2) vahvistetaan säännöt unioniin tulevien asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen sellaisten kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden lähetyksille, joille on suoritettava virallinen valvonta sillä rajatarkastusasemalla, joka on niiden ensimmäinen saapumispaikka unionissa, suoritettavien tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheystasojen yhdenmukaista soveltamista varten. Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/2389 liitteessä I vahvistetaan luettelo kasveista, kasvituotteista ja muista tavaroista, joille on tehtävä tunnistustarkastuksia ja fyysisiä tarkastuksia tietyllä tiheystasolla.

(2)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/2389 4 artiklan 4 kohdan mukaisesti saman artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja alennettuja tiheystasoja ei sovelleta kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin, joihin sovelletaan asetuksen (EU) 2016/2031 (3) 28 artiklan 1 kohdan, 30 artiklan 1 kohdan ja 49 artiklan 1 kohdan mukaisesti hyväksytyissä säädöksissä säädettyä toimenpidettä. Sen vuoksi niiden tullessa unioniin niiden tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheystaso on 100 prosenttia.

(3)

Kyseisissä säädöksissä vahvistetaan usein muun muassa toimenpiteitä, joilla ei aseteta erityisvaatimuksia kasvien tuonnille vaan asetetaan ainoastaan vaatimuksia, joita sovelletaan unionin alueella oleviin kasveihin ja jotka koskevat esimerkiksi kartoitusten tekemistä tiettyjen tuhoojien isäntäkasveista. Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/2389 soveltamisesta saatu kokemus on osoittanut, että kyseisten kasvien tuonnissa unioniin ei ole aiheellista soveltaa järjestelmällisesti 100 prosentin tiheystasoa, jos niiden tuomiseen unionin alueelle ei sovelleta mitään erityisvaatimuksia kyseisten säädösten nojalla.

(4)

Oikeudellisen selkeyden vuoksi on näin ollen aiheellista muuttaa täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/2389 4 artiklan 4 kohtaa siten, että tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten alennettuja tiheystasoja ei sovelleta kasveihin, kasvituotteisiin ja muihin tavaroihin, joiden tuomiseen unioniin sovelletaan erityisiä toimenpiteitä, joista säädetään asetuksen (EU) 2016/2031 28 artiklan 1 kohdan, 30 artiklan 1 kohdan ja 49 artiklan 1 kohdan mukaisesti hyväksytyissä säädöksissä.

(5)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/2389 6 artiklan 1 kohdan mukaan kyseisen täytäntöönpanoasetuksen liitteessä I vahvistettuja tiheystasoja on muutettava ottaen huomioon asetuksen (EU) 2017/625 54 artiklan 3 kohdan a alakohdan i, ii, iv, v ja vi alakohdassa vahvistetut kriteerit sekä kyseisen täytäntöönpanoasetuksen liitteessä II vahvistetut kriteerit ja tarvittaessa sen liitteessä III vahvistetut tiedot. Mainitun täytäntöönpanoasetuksen 6 artiklan 2 kohdan mukaan kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tai niiden luokkien tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheystasoja on tarkasteltava vähintään kerran vuodessa, jotta voidaan ottaa huomioon IMSOC:n kautta kerätyt tai jäsenvaltioiden toimittamat uudet tiedot, ja niitä on muutettava vastaavasti.

(6)

Komissio perusti asiantuntijaryhmän, joka tarkasteli asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden, joille on suoritettava virallinen valvonta sillä rajatarkastusasemalla, joka on niiden ensimmäinen saapumispaikka unionissa, tuontitilannetta vuosina 2022, 2023 ja 2024. Asiantuntijaryhmä ilmoitti täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/2389 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen kriteerien perusteella asianmukaisiksi katsomansa tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten vähimmäistiheydet tietyistä kolmansista maista peräisin olevien tiettyjen kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden osalta.

(7)

Tähän käytettiin riski- ja tilastoperusteista menetelmää, jossa otettiin huomioon joukko muuttujia, joihin kuuluvat unionikaranteenituhoojien arvioidun liikkuvuuden indeksi siinä kehitysasteessa, jossa niiden liikkuvuus on suurin ja johon ne voisivat kehittyä kyseisissä kasveissa, kasvituotteissa tai muissa tavaroissa tai niiden luokissa; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tai niiden luokkien lähetysten lukumäärä, joille on edellisen vuoden aikana tehty tunnistustarkastuksia ja fyysisiä tarkastuksia; täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/2389 nojalla tuotuihin lähetyksiin liittyvien säännöstenvastaisuuksien, jotka johtuvat unionikaranteenituhoojien esiintymisestä, kokonaismäärä ja niitä koskevat yksityiskohtaiset tiedot; muista syistä kuin unionikaranteenituhoojien esiintymisen vuoksi ilmoitettujen kyseisten tavaroiden lähetysten kokonaismäärä ja niitä koskevat yksityiskohtaiset tiedot; sekä muut tekijät, jotka ovat merkityksellisiä kyseiseen kauppaan liittyvän kasvinterveysriskin määrittämisen kannalta.

(8)

Tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten vähimmäistiheystasoja olisi laskettava pääasiassa siitä syystä, että unionikaranteenituhoojien esiintymisen vuoksi pysäytettyjen lähetysten määrä on ollut aiempaa pienempi, kun kyseessä ovat sukujen Dianthus ja Gypsophila leikkokukat Ecuadorista, suvun Gypsophila leikkokukat Keniasta, sukujen Malus, Prunus ja Pyrus hedelmät eurooppalaisista kolmansista maista, suvun Citrus hedelmät Egyptistä ja Israelista, sukujen Citrus ja Prunus hedelmät Turkista, suvun Pyrus hedelmät Kiinasta ja lajin Solanum lycopersicum vihannekset Kanariansaarilta sekä käytetyt koneet kaikista kolmansista maista.

(9)

Tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten vähimmäistiheystasoja olisi nostettava, kun kyseessä ovat suvun Citrus hedelmät Marokosta ja Yhdysvalloista, suvun Malus hedelmät Argentiinasta ja Uudesta-Seelannista ja sukujen Prunus ja Vaccinium hedelmät Chilestä, jotta voidaan varmistaa, että kaikissa tapauksissa tehdään vähimmäismäärä tunnistustarkastuksia ja fyysisiä tarkastuksia tuotavien lähetysten pienemmästä määrästä huolimatta.

(10)

Lisäksi tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten vähimmäistiheystasoja olisi nostettava siitä syystä, että lähetyksiä on pysäytetty unionikaranteenituhoojien esiintymisen vuoksi, kun kyseessä ovat suvun Aster leikkokukat Zimbabwesta, suvun Rosa leikkokukat Sambiasta, suvun Fragaria hedelmät Egyptistä, lajin Persea americana hedelmät Kamerunista ja lajin Curcuma longa juuret ja mukulat Thaimaasta.

(11)

Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/2389 liitteessä I vahvistettuja tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheystasoja olisi muutettava.

(12)

Selkeyden vuoksi on aiheellista korvata täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/2389 liite I.

(13)

Jotta toimivaltaisille viranomaisille jäisi riittävästi aikaa mukautua uusiin tiheystasoihin, tätä asetusta olisi sovellettava 1 päivästä maaliskuuta 2025.

(14)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

a)

korvataan 4 artiklan 4 kohta seuraavasti:

b)

korvataan liite I tämän asetuksen liitteessä olevalla tekstillä.