(1)

Asetuksessa (EU) 2019/1241 säädetään erityisistä alueellisista teknisistä toimenpiteistä luoteisilla ja lounaisilla vesialueilla sijaitsevilla unionin vesillä.

(2)

Asetuksen (EU) 2019/1241 liitteessä VI säädetään teknisistä toimenpiteistä luoteisilla vesillä ja liitteessä VII säädetään teknisistä toimenpiteistä lounaisilla vesillä.

(3)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1380/2013 (2) 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti jäsenvaltiot, joiden välittömään kalastuksenhoitoetuun jollakin tietyllä maantieteellisellä alueella sovellettavat unionin säilyttämistoimenpiteet vaikuttavat, voivat toimittaa yhteisiä suosituksia kyseisten toimenpiteiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Asetuksen (EU) 2019/1241 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti jäsenvaltiot, joilla on välitön kalastuksenhoitoetu, voivat toimittaa yhteisiä suosituksia delegoitujen säädösten antamisesta kyseisen asetuksen liitteissä säädettyjen alueellisten teknisten toimenpiteiden muuttamiseksi, täydentämiseksi tai kumoamiseksi tai niistä poikkeamiseksi.

(4)

Belgialla, Espanjalla, Ranskalla, Alankomailla ja Portugalilla (lounaisten vesialueiden jäsenvaltioiden alueellinen ryhmä) on välitön kalastuksenhoitoetu lounaisilla vesillä, ja Belgialla, Espanjalla, Ranskalla, Irlannilla ja Alankomailla (luoteisten vesialueiden jäsenvaltioiden alueellinen ryhmä) on välitön kalastuksenhoitoetu luoteisilla vesillä.

(5)

Lounaisten vesialueiden jäsenvaltioiden alueellinen ryhmä toimitti 8 päivänä marraskuuta 2020 komissiolle yhteisen suosituksen, jossa ehdotettiin pienennettyä 32 millimetrin säilyttämisen vähimmäisviitekokoa japaninmattosimpukalle, joka tunnetaan Arcachonin altaan alueella myös nimellä ”Clam de Manila” (Venerupis philippinarum).

(6)

Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea arvioi yhteistä suositusta täysistunnossaan 22–26 päivänä maaliskuuta 2021 ja totesi (3), etteivät toimitetut tiedot oikeuttaneet ehdotettua pienennettyä säilyttämisen vähimmäisviitekokoa.

(7)

Helmikuussa 2023 lounaisten vesialueiden jäsenvaltioiden alueellinen ryhmä toimitti lisätietoja japaninmattosimpukasta.

(8)

Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea arvioi täysistunnossaan 20–24 päivänä maaliskuuta 2023 kyseisiä lisätietoja ja totesi (4), että koska ehdotettu pienennetty säilyttämisen vähimmäisviitekoko, 32 millimetriä, on suurempi kuin vasta sukukypsiksi tulleiden yksilöiden arvoitu koko (26,7 millimetriä) Arcachonin altaan alueella, sillä on todennäköisesti hyvin vähän vaikutusta nuoriin yksilöihin. Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea totesi myös, että vaikka suurempi osa sukukypsistä yksilöistä on pyydettävissä, ehdotetun pienennetyn säilyttämisen vähimmäisviitekoon vaikutus sukukypsiin yksilöihin on todennäköisesti käytännössä olematon, koska käytettävissä olevan analyysin mukaan suurin osa sukukypsistä yksilöistä on edelleen suojeltu pyynniltä. Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea totesi lisäksi, että mahdolliset vaikutukset kannan säilyttämistä koskevaan tilanteeseen ovat todennäköisesti vähäisiä koko kannan osalta ja että nuorten yksilöiden säilyttämiseen liittyvien mahdollisten hyötyjen, jotka johtuvat nykyisestä 35 millimetrin säilyttämisen vähimmäisviitekoosta, odotetaan pysyvän muuttumattomina. Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea totesi lopuksi, että i) käytössä on kaksi suljettua suojelualuetta, ii) tällä hetkellä on voimassa 40 kalastuslisenssiä sekä uusimisjärjestelmä, jolla on useiden vuosien ajan pyritty uusien lisenssien vähentämiseen, ja iii) kantaa koskevia tutkimuksia toteutetaan kahden vuoden välein.

(9)

Koska i) pienennetty säilyttämisen vähimmäisviitekoko todennäköisesti vaikuttaa häviävän vähän sukukypsiin yksilöihin ja hyvin vähän nuoriin yksilöihin, ii) nykyisten säilyttämiseen liittyvien hyötyjen odotetaan pysyvän muuttumattomina, iii) pienennetyn säilyttämisen vähimmäisviitekoon yhteydessä toteutetaan hoitotoimenpiteitä mukaan lukien kaksi suljettua suojelualuetta sekä lisenssijärjestelmä ja koska (iv) tätä kantaa koskevia tutkimuksia toteutetaan kahden vuoden välein, komissio katsoo, että asetuksen (EU) 2019/1241 15 ja 18 artiklassa säädetyt edellytykset täyttyvät.

(10)

Lounaisten vesialueiden jäsenvaltiot pyysivät 13 päivänä kesäkuuta 2024 ja luoteisten vesialueiden jäsenvaltiot 28 päivänä kesäkuuta 2024 pilkkupagelliin (Pagellus bogaraveo) heinäkuusta 2022 (5) lähtien sovellettujen toimenpiteiden jatkamista 31 päivään joulukuuta 2026. Toimenpiteiden jatkamisella säilytettäisiin sekä pilkkupagellin nykyinen vähimmäisviitekoko kummallakin merialueella että pyyntikiellot i) Ranskan lipun alla purjehtiville aluksille ICES-suuralueilla 6–8 1 päivästä tammikuuta 30 päivään kesäkuuta ja ii) kausittain kaupallisen kalastuksen osalta ja ympäri vuoden virkistyskalastuksen osalta tietyillä ICES-suuralueen 8 maantieteellisillä alueilla.

(11)

Jäsenvaltiot toimittivat 26 päivänä syyskuuta 2024 komissiolle päivitetyn yhteisen suosituksen, jossa pyydetyn toimenpiteiden jatkamisen kesto rajataan joulukuuhun 2025.

(12)

Kalastus- ja vesiviljelyalan asiantuntijaryhmää kuultiin 27 päivänä syyskuuta 2024.

(13)

Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea arvioi näitä toimenpiteitä vuonna 2021 ja totesi, että niiden avulla oli mahdollista vähentää pilkkupagellin saaliita (6).

(14)

Ottaen huomioon, että i) toimenpiteet ovat samat kuin pilkkupagelliin heinäkuusta 2022 lähtien sovelletut toimenpiteet, ii) kyseisestä kannasta on edelleenkin vähän tietoja, ja ICES on antanut pyynnin rajoittamista nollaan koskevan lausunnon vuosiksi 2025 ja 2026 (7) ja että iii) toimenpiteet ovat edelleen perustason toimenpiteitä tiukemmat, komissio katsoo, että asetuksen (EU) 2019/1241 15 artiklassa säädetyt edellytykset täyttyvät.

(15)

Koska tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet vaikuttavat suoraan unionin alusten kalastuskauden suunnitteluun ja kalastuskauden taloudelliseen toimintaan, tämän asetuksen olisi tultava voimaan mahdollisimman pian. Koska komission delegoidulla asetuksella (EU) 2024/491 (8) käyttöön otettujen toimenpiteiden soveltamisaika päättyy 31 päivänä joulukuuta 2024, pilkkupagellia koskevia toimenpiteitä olisi oikeudellisen jatkuvuuden varmistamiseksi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2025.

(16)

Tällä asetuksella käyttöön otetuilla, unionin vesillä sovellettavilla toimenpiteillä pyritään Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen (9) 494 artiklan 1 ja 2 kohdassa vahvistettuihin tavoitteisiin, ja niissä otetaan huomioon mainitun sopimuksen 494 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut periaatteet. Ne eivät rajoita Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan vesillä sovellettavien toimenpiteiden soveltamista,

(17)

Sen vuoksi asetusta (EU) 2019/1241 olisi muutettava,