(1)

Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous hyväksyi 14 päivänä marraskuuta 2022 päätöslauselman, jossa todetaan, että on tarpeen perustaa yhteistyössä Ukrainan kanssa kansainvälinen mekanismi Venäjän federaation Ukrainassa tai Ukrainaa vastaan toteuttamista kansainvälisen oikeuden vastaisista toimista aiheutuneiden vahinkojen, menetysten tai vammojen korvaamiseksi, ja suositetaan, että jäsenvaltiot perustavat yhteistyössä Ukrainan kanssa kansainvälisen vahinkorekisterin, johon todisteet ja korvausvaatimukset tällaisista vahingoista, menetyksistä tai vammoista tallennetaan.

(2)

Euroopan neuvoston ministerikomitea hyväksyi 12 päivänä toukokuuta 2023 päätöslauselman laajennetusta osittaisesta sopimuksesta Venäjän federaation Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen aiheuttamien vahinkojen rekisteristä, jäljempänä ”rekisteri”.

(3)

Rekisteriin on määrä tallentaa asiakirjamuodossa todisteet ja korvausvaatimuksia koskevat tiedot vahingoista, menetyksistä tai vammoista, joita kaikille asianomaisille luonnollisille henkilöille ja oikeushenkilöille sekä Ukrainan valtiolle on aiheutunut 24 päivänä helmikuuta 2022 alkaen Venäjän federaation Ukrainassa tai Ukrainaa vastaan toteuttamien kansainvälisen oikeuden vastaisten tekojen vuoksi.

(4)

Unioni liittyi rekisteriin perustamisvaiheen liitännäisjäsenenä ilmoittamalla Euroopan neuvoston pääsihteerille aikomuksestaan 11 päivänä toukokuuta 2023. Unioni allekirjoitti 16 päivänä toukokuuta 2023 Reykjavikin julistuksen lisäyksessä I esitetyn julistuksen rekisterin tukemisesta. Unioni liittyi rekisteriin liitännäisjäsenenä, millä ei rajoitettu mahdollisuutta muuttaa sen asemaa tulevaisuudessa liitännäisjäsenestä rekisteriin osallistujaksi.

(5)

Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät 29 päivänä helmikuuta 2024 Ukrainan tukivälineen perustamista koskevan asetuksen (EU) 2024/792 (1) ja vahvistivat siten oikeusperustan Ukrainassa kansainvälisen oikeuden tukemiseen ja täytäntöönpanoon osallistuvien aloitteiden ja elinten rahoitukselle.

(6)

Kun otetaan huomioon unionin intressi varmistaa, että Venäjän federaatio kantaa oikeudelliset seuraukset, jotka johtuvat sen Ukrainaan kohdistamista kansainvälisen oikeuden vastaisista teoista, mukaan lukien velvollisuus korvata kyseisistä teoista aiheutuneet vahingot, menetykset ja vammat, ja sen intressi nauttia rekisteriin osallistujana täysimääräisistä oikeuksista, on aiheellista muuttaa unionin asema rekisterin liitännäisjäsenestä osallistujaksi. Unionin aseman muuttaminen rekisterissä ei saisi vaikuttaa jäsenvaltioiden toimivaltaan rekisterin osalta.

(7)

Unionin aseman muuttaminen rekisterissä ei vaikuta tuleviin unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa mahdollisesti tehtäviin päätöksiin erityisesti tulevan kansainvälisen korvausjärjestelmän, johon voi kuulua rekisterissä tarkoitettu korvausvaatimuskomissio ja korvausrahasto, osalta.

(8)

Rekisteriin osallistujien edellytetään maksavan rekisteriin vuosittain pakollisen rahoitusosuuden. Unionin osalta tämä maksu on suoritettava asetuksen (EU) 2024/792 mukaisesti,