KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2024/1962,

annettu 18 päivänä heinäkuuta 2024,

täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/2289 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse YMP:n strategiasuunnitelmien sisällön esittämisestä GAEC-vaatimusten 7 ja 8 osalta sekä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/1475 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse jäsenvaltioiden suorittamaa seurantaa ja arviointia varten toimitettavista tietyistä tiedoista

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon jäsenvaltioiden yhteisen maatalouspolitiikan nojalla laadittavien, Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettavien strategiasuunnitelmien (YMP:n strategiasuunnitelmat) tukea koskevista säännöistä sekä asetusten (EU) N:o 1305/2013 ja (EU) N:o 1307/2013 kumoamisesta 2 päivänä joulukuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 (1) ja erityisesti sen 117 artiklan ja 143 artiklan 4 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2024/1468 (2) muutettiin asetusta (EU) 2021/2115 muun muassa siltä osin kuin on kyse jäsenvaltioiden mahdollisuudesta myöntää väliaikaisia poikkeuksia hyvää maatalous- ja ympäristökuntoa koskeviin vaatimuksiin, jäljempänä ’GAEC-vaatimukset’, sekä siltä osin kuin on kyse mainitun asetuksen liitteessä III vahvistettuihin tiettyihin GAEC-vaatimuksiin sisältyvistä vaatimuksista.

(2)

Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2021/2289 (3) vahvistetaan YMP:n strategiasuunnitelmien sisällön esittämistä ja turvalliseen tiedonvaihtoon käytettävää sähköistä järjestelmää koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Kyseisen täytäntöönpanoasetuksen liitettä I olisi muutettava, jotta jäsenvaltiot voivat lisätä YMP:n strategiasuunnitelmiinsa vaihtoehdon, jonka mukaan viljelijät voivat täyttää GAEC-vaatimuksen 7 monipuolistamalla viljelyä.

(3)

Koska asetuksella (EU) 2024/1468 poistettiin GAEC-vaatimuksen 8 ensimmäinen vaatimus asetuksen (EU) 2021/2115 liitteestä III, säännökset, jotka koskevat ensimmäiseen vaatimukseen liittyviä YMP:n strategiasuunnitelmissa määriteltäviä osatekijöitä, olisi poistettava myös täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/2289 liitteestä I.

(4)

Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2022/1475 (4) vahvistetaan YMP:n strategiasuunnitelmien arvioinnin täytäntöönpanoa sekä seurantaa ja arviointia varten toimitettavia tietoja koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Jotta voidaan varmistaa, että YMP:n strategiasuunnitelmien seurantaa ja arviointia varten tarvittavat tiedot ovat täydellisiä, jäsenvaltioiden olisi ilmoitettava komissiolle kultakin vuodelta tiedot asetuksen (EU) 2021/2115, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EU) 2024/1468, 13 artiklan 2 a kohdassa tarkoitettujen GAEC-vaatimuksiin sovellettavien väliaikaisten poikkeusten täytäntöönpanosta. Näihin raportteihin olisi sisällyttävä tiedot kyseisten väliaikaisten poikkeusten alueellisesta ja aineellisesta soveltamisalasta, väliaikaisten poikkeusten kestosta ja syistä sekä viljelijöistä ja muista tuensaajista, joita väliaikaiset poikkeukset koskevat. Jotta varmistetaan näiden tietojen toimittaminen komissiolle, olisi annettava tarvittavat säännökset muun muassa tietojen toimittamisen tiheydestä, ajoituksesta ja toimittamisesta vastaavasta elimestä.

(5)

Asetuksella (EU) 2024/1468 asetettiin jäsenvaltioille velvoite perustaa ja tukea asetuksen (EU) 2021/2115 31 artiklan 1 a kohdassa tarkoitettuja ekojärjestelmiä, jotka kattavat peltoalalla muiden kuin tuottavien alojen, kuten kesantoalan, säilyttämistä ja uusien maisemapiirteiden luomista koskevat käytännöt. Jotta komissio voi seurata ja arvioida näitä ekojärjestelmiä ja kun otetaan huomioon tällaisten käytäntöjen merkitys asetuksen (EU) 2021/2115 6 artiklan 1 kohdan f alakohdassa vahvistetun luonnon monimuotoisuutta koskevan erityistavoitteen kannalta, olisi säädettävä, että jäsenvaltioiden on ilmoitettava tiedot tukikelpoisesta hehtaarimäärästä, josta maksetaan tukea näihin käytäntöihin. Jotta näiden ekojärjestelmien kattamien eri käytäntöjen arviointia voidaan helpottaa, tiedot olisi toimitettava erikseen ekojärjestelmistä, jotka kattavat muut kuin tuottavat alat peltoalalla, ja ekojärjestelmistä, joilla luodaan uusia maisemapiirteitä peltoalalla. Niiden jäsenvaltioiden osalta, jotka tekevät asetuksen (EU) 2024/1468 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun päätöksen GAEC-vaatimuksen 8 muuttamisesta hakuvuoden 2024 osalta, velvoitetta ilmoittaa asianomaisia ekojärjestelmiä koskevat tiedot olisi sovellettava hakuvuodesta 2024.

(6)	Koska asetuksella (EU) 2024/1468 poistettiin GAEC-vaatimuksen 8 ensimmäinen vaatimus asetuksen (EU) 2021/2115 liitteestä III, jäsenvaltioiden velvoite ilmoittaa ensimmäistä vaatimusta koskevat tiedot olisi poistettava täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/1475 liitteestä IV.

(7)

Olisi vahvistettava siirtymäsäännökset, jotta jäsenvaltiot, jotka tekevät asetuksen (EU) 2024/1468 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja päätöksiä, voivat soveltaa YMP:n strategiasuunnitelman sisällön esittämistä koskevia vaatimuksia YMP:n strategiasuunnitelmien GAEC-vaatimuksiin 7 ja 8 hakuvuonna 2024 tehtyjen muutosten osalta, ja jotta voidaan varmistaa, että jäsenvaltiot ilmoittavat edelleen täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/1475 liitteessä IV olevan 4 jakson q alakohdassa tarkoitetun GAEC-vaatimuksen 8 täytäntöönpanoa koskevat tiedot hakuvuosilta 2023 ja 2024.

(8)	Sen vuoksi täytäntöönpanoasetuksia (EU) 2021/2289 ja (EU) 2022/1475 olisi muutettava.

(9)	Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat yhteisen maatalouspolitiikan komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/2289 muuttaminen

Korvataan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/2289 liitteessä I olevan 3 jakson 3.1 alajakson e alakohdan vii ja viii alakohta seuraavasti:

”vii)

GAEC-toimenpidevaatimus 7:

—	tilakäytännöistä tehty yhteenveto, jossa esitetään viljelykiertokäytänteet sekä kasvin ja toissijaisen kasvin määritelmä;

—	tarvittaessa hakuvuodesta 2025 alkaen viljelyn monipuolistamista koskevista tilakäytännöistä tehty yhteenveto;

—	asianomainen viljelijätyyppi mukaan lukien asetuksen (EU) 2021/2115 liitteessä III tarkoitetut sovelletut poikkeukset;

—

jos jäsenvaltio sallii tietyillä alueillaan niiden maatalouden menetelmien ja ilmasto-olosuhteiden moninaisuuden vuoksi asetuksen (EU) 2021/2115 liitteessä III olevaa GAEC-toimenpidevaatimusta 7 koskevassa alaviitteessä 3 tarkoitettuja käytäntöjä, jotka liittyvät palkokasvien yhä suurempaan osuuteen viljelykierrossa sekä viljelyn monipuolistamiseen, selvitys siitä, miten käytännöillä edistetään maaperän potentiaalin säilyttämistä GAEC-toimenpidevaatimuksen tavoitteiden mukaisesti, sekä kyseisen valinnan perustelut;

viii)

GAEC-toimenpidevaatimus 8 hakuvuodesta 2025 alkaen:

—	luettelo maisemapiirteiden säilyttämistä koskevaan toimenpidevaatimukseen liittyvistä asianomaisista maisemapiirteistä;

—	tapauksen mukaan toimenpiteet haitallisten vieraskasvilajien torjumiseksi;”.

2 artikla

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/1475 muuttaminen

Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/1475 seuraavasti:

Lisätään 8 artiklan b alakohdan jälkeen alakohta seuraavasti:

”ba)	tiedot jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2021/2115 13 artiklan 2 a kohdan nojalla myöntämistä väliaikaisista poikkeuksista;”.

Lisätään 11 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:

”11 a artikla

Tiedot GAEC-vaatimuksiin sisältyviin vaatimuksiin sovellettavista väliaikaisista poikkeuksista

Tietoihin GAEC-vaatimuksiin sisältyviin vaatimuksiin sovellettavista väliaikaisista poikkeuksista, jotka jäsenvaltiot ovat myöntäneet asetuksen (EU) 2021/2115 13 artiklan 2 a kohdan nojalla, on sisällyttävä seuraavat tiedot kustakin myönnetystä poikkeuksesta:

a)	GAEC-vaatimus ja siihen sisältyvä vaatimus, johon väliaikaista poikkeusta sovelletaan;

b)	väliaikaisen poikkeuksen syyt;

c)	väliaikaisella poikkeuksella myönnetty muutos tilakäytäntöön;

d)	väliaikaisen poikkeuksen alueellinen soveltamisala;

e)	väliaikaisen poikkeuksen kattama pinta-ala (hehtaareina);

f)	niiden viljelijöiden ja muiden tuensaajien lukumäärä, joita väliaikainen poikkeus koskee;

g)	niiden viljelijöiden ja muiden tuensaajien tyypit, joita väliaikainen poikkeus koskee;

h)	väliaikaisen poikkeuksen kesto.”.

Lisätään 15 artiklaan kohta seuraavasti:

”2 a. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava 8 artiklan ba alakohdassa tarkoitetut tiedot väliaikaisista poikkeuksista vuosittain viimeistään 15 päivänä maaliskuuta vuonna N suhteessa kalenterivuonna N-1 myönnettyihin väliaikaisiin poikkeuksiin. Ensimmäinen raportointivuosi on vuosi 2025.”

Muutetaan 16 artikla seuraavasti:

korvataan 1 kohta seuraavasti:

”1. Edellä 8 artiklan a, b, ba, d ja e alakohdassa tarkoitetut tiedot on siirrettävä komissiolle turvalliseen tiedonvaihtoon käytettävällä sähköisellä järjestelmällä (SFC2021), jonka osalta komission ja jäsenvaltioiden vastuualueet vahvistetaan komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/2289 (*1) liitteessä II.

Edellä 8 artiklan c alakohdassa tarkoitetut tiedot on siirrettävä komissiolle tietoteknisellä järjestelmällä, jonka komissio asettaa saataville komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 (*2) mukaisesti.

(*1) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/2289, annettu 21 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä YMP:n strategiasuunnitelmien sisällön esittämisen ja turvalliseen tiedonvaihtoon käytettävän sähköisen järjestelmän osalta (EUVL L 458, 22.12.2021, s. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2289/oj)."

(*2) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/1185, annettu 20 päivänä huhtikuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä komissiolle toimitettavien tietojen ja asiakirjojen tiedoksiantamisen osalta sekä useiden komission asetusten muuttamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 171, 4.7.2017, s. 113, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2017/1185/oj).”;"

b)	korvataan 3 kohta seuraavasti: ”3. Pysyvän nurmen osuuden ja GAEC-vaatimuksiin sisältyviin vaatimuksiin sovellettavia väliaikaisia poikkeuksia koskevien tietojen osalta maksajaviraston tai koordinointielimen on siirrettävä 8 artiklan b ja ba alakohdan mukaisesti toimitettavat tiedot.”

Muutetaan liite IV seuraavasti:

Lisätään 2 jakson d alakohtaan i alakohdan jälkeen alakohdat seuraavasti:

”ia)	M101: tukikelpoisen peltoalan hehtaarimäärä, josta on maksettu tukea asetuksen (EU) 2021/2115 31 artiklan 1 a kohdassa tarkoitettuihin muiden kuin tuottavien alojen, kuten kesantoalan, säilyttämistä koskeviin käytäntöihin;

ib)	M102: tukikelpoisen peltoalan hehtaarimäärä, josta on maksettu tukea asetuksen (EU) 2021/2115 31 artiklan 1 a kohdassa tarkoitettuihin uusien maisemapiirteiden luomista koskeviin käytäntöihin;”.

b)	Poistetaan 4 jakson q alakohta.

3 artikla

Siirtymäsäännökset

1. Jäsenvaltioiden, jotka tekevät asetuksen (EU) 2024/1468 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun päätöksen GAEC-vaatimusten 7 tai 8 muuttamisesta, on sovellettava tämän asetuksen 1 artiklaa YMP:n strategiasuunnitelmiensa muutoksiin hakuvuoden 2024 osalta.

2. Jäsenvaltioiden, jotka tekevät asetuksen (EU) 2024/1468 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun päätöksen GAEC-vaatimuksen 8 muuttamisesta hakuvuoden 2024 osalta, on ilmoitettava tämän asetuksen 2 artiklan 5 kohdan a alakohdassa tarkoitetut tiedot komissiolle hakuvuodesta 2024 alkaen, jos ne soveltavat jotakin kyseisistä ekojärjestelmistä mainitun asetuksen 3 artiklan 2 kohdan noudattamiseksi.

3. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/1475 liitteessä IV olevan 4 jakson q alakohdassa tarkoitetut tiedot hakuvuosilta 2023 ja 2024.

4 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 18 päivänä heinäkuuta 2024.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

(1) EUVL L 435, 6.12.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj.

(2) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/1468, annettu 14 päivänä toukokuuta 2024, asetusten (EU) 2021/2115 ja (EU) 2021/2116 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse hyvää maatalous- ja ympäristökuntoa koskevista vaatimuksista, ilmastoa, ympäristöä ja eläinten hyvinvointia koskevista järjestelmistä, YMP:n strategiasuunnitelmien muutoksista, YMP:n strategiasuunnitelmien tarkistamisesta sekä valvontaan ja seuraamuksiin tehtävistä poikkeuksista (EUVL L, 2024/1468, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1468/oj).

(3) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/2289, annettu 21 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä YMP:n strategiasuunnitelmien sisällön esittämisen ja turvalliseen tiedonvaihtoon käytettävän sähköisen järjestelmän osalta (EUVL L 458, 22.12.2021, s. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2289/oj).

(4) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/1475, annettu 6 päivänä syyskuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä YMP:n strategiasuunnitelmien arvioinnin sekä seurantaa ja arviointia varten toimitettavien tietojen osalta (EUVL L 232, 7.9.2022, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1475/oj).