(1)

Euratom teki energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen, jäljempänä ”sopimus”, neuvoston ja komission päätöksellä 98/181/EY, EHTY, Euratom (1), ja sopimus tuli voimaan 16 päivänä huhtikuuta 1998.

(2)

Sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan nojalla kukin sopimuspuoli varaa itselleen oikeuden kieltäytyä myöntämästä sopimuksen III osan mukaisia etuja oikeudelliselle yksikölle, jos se on kolmannen maan kansalaisten omistuksessa tai hallinnassa ja jos sillä ei ole merkittävää kaupallista toimintaa sen sopimuspuolen alueella, jolla se sijaitsee.

(3)

Sopimuksen 17 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla kukin sopimuspuoli varaa itselleen oikeuden kieltäytyä myöntämästä sopimuksen mukaisia etuja investointihankkeelle, jos kieltäytyvä sopimuspuoli toteaa, että kyseessä on sellaisen kolmannen maan investoijan investointi, jonka osalta sillä on voimassa tai se hyväksyy tai ylläpitää toimenpiteitä, joilla kielletään liiketoimet kyseisen valtion investoijien kanssa tai joita rikottaisiin tai kierrettäisiin, jos sopimuksen III osassa määrätyt edut myönnettäisiin kyseisen valtion investoijille tai näiden investoinneille.

(4)

Unioni on määrännyt asteittain rajoittavia toimenpiteitä Venäjää federaatiota vastaan, alun perin siksi, että Venäjä liitti Krimin ja Sevastopolin laittomasti itseensä ja horjutti Ukrainan vakautta tahallaan. Unionin laajensi rajoittavia toimenpiteitä, kun Venäjä tunnusti Donetskin ja Luhanskin alueiden muiden kuin Ukrainan hallituksen hallinnoimien osien itsenäisyyden ja määräsi Venäjän armeijan joukkoja kyseisille alueille. Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan seurauksena unioni on laajentanut rajoittavia toimenpiteitä merkittävästi.

(5)

Samaan aikaan Valko-Venäjän tasavaltaa koskevia unionin käyttöön ottamia rajoittavia toimenpiteitä on laajennettu, koska maa osallistuu Venäjän Ukrainaa vastaan käymään hyökkäyssotaan.

(6)

Venäjän federaatio ja Valko-Venäjän tasavalta eivät kumpikaan ole sopimuksen sopimuspuolia. Kyseisten maiden investoijat voisivat kuitenkin pyrkiä käyttämään sopimuksen jonkin sopimuspuolen alueelle sijoittautuneita oikeudellisia yksikköjä väittääkseen, että Euratom tai sen jäsenvaltiot ovat toimineet investointien suojaa koskevien sopimuksen velvollisuuksien vastaisesti, jolloin ne voisivat käynnistää investoijan ja valtion välisen riitojenratkaisumenettelyn unionia tai sen jäsenvaltioita vastaan.

(7)

Euratomin ja sen jäsenvaltioiden toimet ovat sopimuksen ja muiden asiaankuuluvien sopimusten mukaisia, ja joka tapauksessa tällaisiin toimenpiteisiin liittyvät vaatimukset ovat sovellettavien välineiden ja yleisen kansainvälisen oikeuden nojalla kiellettyjä. Tästä huolimatta on aiheellista toteuttaa täydentäviä menettelyvaiheita, jotta vältetään sopimuksen mukaiset investoijan ja valtion väliset riitojenratkaisumenettelyt Venäjän federaation tai Valko-Venäjän tasavallan kansalaisten omistuksessa tai määräysvallassa olevien oikeudellisten yksikköjen toimesta Euratomin tai sen jäsenvaltioita vastaan.

(8)

Sopimuksen sopimuspuolet voivat sen 17 artiklan perusteella kieltäytyä myöntämästä investointien suojaa koskevien sopimuksen määräysten mukaisia etuja muiden kuin sopimuspuolten investoijille, jotka pyrkivät käyttämään energiaperuskirjaa koskevaa sopimusta väärin esittämällä investointeja koskevia vaatimuksia pöytälaatikkoyhtiöiden kautta tai sellaisten toimenpiteiden osalta, jotka liittyvät pakotteisiin, jäljempänä ”etujen myöntämisestä kieltäytyminen”.

(9)

On aiheellista vedota sopimuksen 17 artiklan 1 kohtaan, kun on kyse oikeudellisista yksiköistä, jotka ovat Venäjän federaation tai Valko-Venäjän tasavallan kansalaisten omistuksessa tai määräysvallassa ja joilla ei ole merkittävää kaupallista toimintaa sen sopimuspuolen alueella, jolla ne sijaitsevat. On samoin aiheellista vedota sopimuksen 17 artiklan 2 kohdan b alakohtaan, kun on kyse sopimuksessa tarkoitetuista investointihankkeista, jotka ovat Venäjän federaation tai Valko-Venäjän tasavallan investoijan investointeja mainitussa määräyksessä kuvatuissa olosuhteissa.

(10)

Etujen myöntämisestä kieltäytyminen sopimuksen 17 artiklan nojalla olisi pantava täytäntöön komission toimesta antamalla energiaperuskirjaa käsittelevässä konferenssissa tämän päätöksen liitteessä oleva ilmoitus unionin ja kaikkien sopimuksen sopimuspuolina tai sellaisina entisinä sopimuspuolina, joiden alaueella sopimusta sovelletaan edelleen sopimuksen 47 artiklan 3 kohdan nojalla, olevien asiaankuuluvien jäsenvaltioiden puolesta,

(11)

Tämä päätös ei rajoita unionin, Euratomin ja kaikkien jäsenvaltioiden oikeutta vedota sopimuksen 17 artiklaan investoijan tai investoinnin suhteen erikseen ja minä tahansa asianmukaisena ajankohtana,