(1)

Asetuksessa (EU) 2019/1009 vahvistetaan säännöt, jotka koskevat EU-lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla. EU-lannoitevalmisteet voivat sisältää Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 (2) tarkoitettuja johdettuja tuotteita. Käsitellyn lannan valmistusketjun päätepiste on määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan mukaisesti komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2023/1605 (3).

(2)

Komission yhteinen tutkimuskeskus on asetuksen (EU) 2019/1009 42 artiklan 5 kohdan toisen alakohdan mukaisesti arvioinut käsiteltyä lantaa niitä asiaan liittyviä seikkoja koskevilta osin, joita ei oteta huomioon valmistusketjun päätepisteen määrittämisessä (4).

(3)

Käsitellyllä lannalla sisämarkkinoilla käytävä kauppa voi olla merkittävän suuruista, koska tätä johdettua tuotetta käytetään yleisesti luonnonmukaisissa lannoitteissa ja maanparannusaineissa. Käsiteltyä lantaa sisältävien EU-lannoitevalmisteiden CE-merkintää koskevilla vaatimuksilla helpotettaisiin tällaisten valmisteiden kauppaa sisämarkkinoilla. Yhteinen tutkimuskeskus totesi, että käsitellyn lannan sisällyttäminen asetuksen (EU) 2019/1009 liitteessä II olevaan ainesosaluokkaan 10 helpottaisi myös neuvoston direktiivin 91/676/ETY (5) täytäntöönpanoa, koska näin edistettäisiin käsitellyn lannan siirtoja runsasravinteisilta alueilta niukkaravinteisille alueille.

(4)

Käsitelty lanta sisältää orgaanista ainesta ja ravinteita, erityisesti typpeä ja fosforia, jotka ovat kaksi asetuksessa (EU) 2019/1009 tarkoitetuista kolmesta primaarista pääravinteesta. Se on osoittanut maataloustuotannollisen arvonsa pitkään jatkuneen käyttönsä aikana.

(5)

Sen varmistamiseksi, että käsiteltyä lantaa sisältävä EU-lannoitevalmiste säilyttää ravinnesisältönsä ajan mittaan, että se sisältää vain vähän elinkelpoisia rikkakasvien siemeniä tai kasvien lisäysaineistoa ja että ravinteiden päästöt ympäristöön varastoinnin aikana vähenevät, on tarpeen edellyttää käsittelyä sen lisäksi, mitä tarvitaan valmistusketjun päätepisteen saavuttamiseksi. Käsitetylle lannalle olisi siksi tehtävä lisäkäsittely, jonka jälkeen se läpäisee seulan, jonka silmäkoko on tunnettujen rikkakasvien siementen kokoa pienempi, tai se olisi rakeistettava tai pelletoitava sellaisissa olosuhteissa, joilla varmistetaan, että rikkakasvien siemenet eivät enää ole elinkelpoisia. Myös muita käsittelymenetelmiä voitaisiin käyttää, kunhan varmistetaan, että elinkelpoisten rikkakasvien siementen määrä lannassa jää vähäiseksi. Käsitellylle lannalle voitaisiin vaihtoehtoisesti tehdä lisäkäsittely, jonka tuloksena se täyttää jonkin aineosaluokalle 3 eli kompostille vahvistetun stabiilisuuskriteerin. Näin varmistettaisiin, että tuloksena oleva aines on stabiili, että aineksen hajoaminen ei jatku sen jälkeen, kun valmiste on saatettu markkinoille, ja että rikkakasvien siemenet eivät ole kompostoinnin jälkeen elinkelpoisia.

(6)

Lisäksi olisi vahvistettava turvallisuuskriteeri, jolla rajoitetaan lannan käsittelyn aikana mahdollisesti syntyvän 16:n polysyklisen aromaattisen hiilivedyn (PAH16) (6) pitoisuuksia. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/1021 (7) vahvistetaan tuotantoprosesseissa tahattomasti tuotettujen PAH16-yhdisteiden päästöjen vähentämistä koskevia vaatimuksia, mutta siinä ei aseteta raja-arvoa tällaisia tapauksia varten. Koska tällaisten haitallisten aineiden esiintyminen lannoitevalmisteissa aiheuttaa suuria riskejä, on aiheellista ottaa käyttöön tiukempia vaatimuksia kuin ne, jotka asetuksessa (EU) 2019/1021 vahvistetaan. Tällainen raja-arvo olisi vahvistettava ainesosatasolla, jotta varmistetaan johdonmukaisuus asetuksen (EU) 2019/1021 kanssa, ja sitä olisi sovellettava asetuksen (EU) 2019/1009 liitteessä I kyseiselle toimintoperusteiselle tuoteluokalle vahvistettujen turvallisuuskriteerien lisäksi. Vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyn helpottamiseksi ja tarpeettomien kustannusten välttämiseksi olisi otettava käyttöön mahdollisuus olettaa tämän vaatimuksen täyttyvän ilman testausta, kun valmistusprosessin perusteella on selvää, että kyseistä raja-arvoa noudatetaan.

(7)

Käsitellylle lannalle voidaan tehdä lisäkäsittely sen maataloustuotannollisen arvon tai turvallisuuden parantamiseksi. Nykyisin yleisesti käytetyt käsittelymenetelmät, kuten kiinteän aineen ja nesteen erotus, kuivaus, pelletointi ja ravinteiden talteenotto, olisi sisällytettävä asetuksen (EU) 2019/1009 liitteessä II olevaan ainesosaluokkaan 10. Lannan käsittelyn eri vaiheisiin ei kuitenkaan pitäisi sisältyä korkeissa lämpötiloissa tai korkeissa paineissa tehtävää termokemiallista konversiota, jollaista ovat esimerkiksi nesteyttäminen, hydroterminen hiillyttäminen, pyrolyysi, kaasutus ja polttaminen, koska tällaiset prosessit kuuluvat materiaalin muuntamisprosessin erityisen luonteen vuoksi muihin aineosaluokkiin.

(8)

Lannan käsittelyssä tarvittavat lisäaineet olisi lisäturvallisuustoimenpiteenä rekisteröitävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (8) perusteella niiden laajojen edellytysten mukaisesti, jotka on jo vahvistettu asetuksessa (EU) 2019/1009 muiden ainesosaluokkien lisäaineille. Näin varmistettaisiin, että valmistajat ottavat huomioon lisäaineiden käytön lannoitevalmisteessa, kun ne tekevät asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaisen riskinarvioinnin ja että myös ne aineet rekisteröidään, joiden tonnimäärä on pieni.

(9)

Käsiteltyä lantaa saattaa lisäksi olla paikallisilla markkinoilla saatavilla enemmän kuin sille on kysyntää. Jotta sen pitkäaikaisesta varastoinnista muissa kuin optimaalisissa olosuhteissa ei aiheutuisi haittaa ympäristölle, on aiheellista rajoittaa aikaa, jona sitä voidaan tuotantonsa jälkeen käyttää EU-lannoitevalmisteiden ainesosana.

(10)

Olisi otettava käyttöön käsiteltyä lantaa sisältäviä EU-lannoitevalmisteita koskeva yleinen vaatimus, jonka mukaan tuoteselosteessa on ilmoitettava loppukäyttäjille käsitellyn lannan käytöstä vapautuvan ammoniakin mahdollisista vaikutuksista ilman laatuun ja kehotettava heitä toteuttamaan asianmukaiset toimenpiteet tällaisten vaikutusten vähentämiseksi.

(11)

Käsitelty lanta voi sisältää aminopyralidia tai klopyralidia, joiden jäämille elintarvikkeissa ja rehuissa on vahvistettu enimmäismäärät Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005 (9) mukaisesti. Tällaista käsiteltyä lantaa sisältävien EU-lannoitevalmisteiden käyttäjille olisi sen vuoksi annettava täydelliset tiedot kyseisten aineiden esiintymisestä, jotta he voivat toteuttaa tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että jäämät pysyvät viljelystä saatavassa sadossa enimmäismäärien rajoissa.

(12)

Sen vuoksi asetusta (EU) 2019/1009 olisi muutettava,

1)

Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.

2)

Muutetaan liite III tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.