KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2024/1505,

annettu 22 päivänä helmikuuta 2024,

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/2554 täydentämisestä määrittämällä päävalvojan kriittisiltä TVT-palveluntarjoajana olevilta kolmansilta osapuolilta perimien valvontamaksujen suuruus ja maksutapa

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon finanssialan digitaalisesta häiriönsietokyvystä ja asetusten (EY) N:o 1060/2009, (EU) N:o 648/2012, (EU) N:o 600/2014, (EU) N:o 909/2014 ja (EU) 2016/1011 muuttamisesta 14 päivänä joulukuuta 2022 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/2554 (1) ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Olisi vahvistettava vuotuinen valvontamaksu, jolla katetaan kokonaan päävalvojan ja muiden Euroopan valvontaviranomaisten asetuksen (EU) 2022/2554 mukaisten valvontatehtävien suorittamiseen liittyvät välttämättömät menot. Vuotuisen valvontamaksun olisi katettava myös arvioidut kustannukset, joita aiheutuu toimivaltaisille viranomaisille, joille Euroopan valvontaviranomaiset ovat siirtäneet tehtäviä.

(2)

Vuotuisuusperiaatteen ja kustannusten täysimääräisen kattamisen periaatteen mukaisesti vuotuiset valvontamaksut olisi laskettava Euroopan valvontaviranomaisille valvontatehtävien suorittamisesta aiheutuvien arvioitujen välittömien ja välillisten kustannusten perusteella. Vuotuisia valvontamaksuja olisi mukautettava vuosittain siten, että ne vastaavat arvioituja kustannuksia.

(3)

Jotta voidaan varmistaa valvontamaksujen oikeudenmukainen jakautuminen, joka samalla vastaa kullekin valvotulle palveluntarjoajalle tehtyä todellista hallinnollista työmäärää, vuotuisen valvontamaksun olisi oltava suhteessa TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen siihen liikevaihtoon, jonka se saa unionissa TVT-palvelujen tarjoamisesta finanssipalveluasiakkaille.

(4)

Sovellettavan liikevaihdon laskemiseksi tarvittavien taloudellisten tietojen oikeellisuuden varmistamiseksi kaikki TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten toimittamat luvut olisi tarkastettava. Koska päävalvoja tarvitsee tietoja sovellettavasta liikevaihdosta voidakseen määrittää kultakin kriittiseltä TVT-palveluntarjoajana olevalta kolmannelta osapuolelta vuosittain valvontakustannusten kattamiseksi perittävän valvontamaksun suuruuden, päävalvojan olisi otettava huomioon TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen tulot maailmanlaajuisesti asiakastyypistä riippumatta, jos kriittinen TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli ei toimita erillisiä tietoja tuloista, jotka se saa unionissa TVT-palvelujen tarjoamisesta finanssiyhteisöille.

(5)

Kullekin kriittiselle TVT-palveluntarjoajana olevalle kolmannelle osapuolelle olisi määrättävä vuotuinen valvonnan vähimmäismaksu, koska kaikkien kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten valvonnasta aiheutuu joitakin kiinteitä hallinnollisia kuluja kertyneen liikevaihdon määrästä riippumatta.

(6)

Jotta voidaan ottaa huomioon kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten ensimmäisenä nimeämis- ja valvontavuotena aiheutuvat erityiskustannukset, jotka liittyvät muun muassa nimeämisprosessiin ja päävalvojan nimittämiseen, olisi vahvistettava kiinteä maksu. Jotta voidaan ottaa huomioon kustannukset, joita valvonnasta aiheutuu kriittisen TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen nimeämisen jälkeen, tämä maksu olisi mukautettava kyseisen ensimmäisen vuoden siihen ajanjaksoon, jona kriittinen TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli on ollut nimettynä. Tämän maksun olisi korvattava kyseisen vuoden vuotuinen valvontamaksu.

(7)

Jotta voidaan kattaa sellaisten kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten nimeämisestä aiheutuvat lisäkustannukset, jotka pyytävät vapaaehtoisesti tulla nimetyksi kriittiseksi asetuksen (EU) 2022/2554 31 artiklan 11 kohdan mukaisesti, olisi vahvistettava kiinteä lisämaksu. Perusteettomien pyyntöjen välttämiseksi tällaista kiinteää lisämaksua ei pitäisi palauttaa, jos TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli peruuttaa pyyntönsä rekisteröintiprosessin aikana tai jos pyyntö hylätään.

(8)

Jotta voidaan varmistaa, että valvontamaksut maksetaan hyvissä ajoin, kyseiset maksut olisi maksettava 30 päivän kuluessa päävalvojan veloitusilmoituksen antamispäivästä. Maksuvirtojen yksinkertaistamiseksi ja sen varmistamiseksi, että Euroopan valvontaviranomaisilla on riittävästi varoja suunniteltujen valvontatoimiensa suorittamista varten, vuotuiset valvontamaksut olisi maksettava yhdessä erässä sen kalenterivuoden neljän ensimmäisen kuukauden aikana, jolta kyseisiä maksuja peritään kriittisiltä TVT-palveluntarjoajana olevilta kolmansilta osapuolilta, joihin sovelletaan valvontatoimia kyseisen vuoden 1 päivänä tammikuuta, tai, jos kyseessä ovat kyseisen vuoden aikana nimetyt kriittiset TVT-palveluntarjoajana olevat kolmannet osapuolet, viimeistään kyseisen vuoden loppuun mennessä.

(9)	Kaikki perittävät maksut olisi asetettava tasolle, jolla vältetään alijäämän tai merkittävän ylijäämän syntyminen. Jos talousarvion toteutuma on toistuvasti huomattavasti yli- tai alijäämäinen, maksujen tasoa on tarkistettava,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Arvio päävalvojien menoista valvontatehtäviä suoritettaessa

1. Päävalvoja ja muut Euroopan valvontaviranomaiset arvioivat kunakin vuonna valvontatehtäviensä hoitamisesta aiheutuvat odotettavissa olevat vuotuiset kokonaiskustannukset. Veloitettavien valvontamaksujen on perustuttava arvioituihin vuotuisiin kokonaiskustannuksiin.

2. Päävalvoja ottaa vuotuisia kokonaiskustannuksia arvioidessaan huomioon seuraavat välittömät ja välilliset kustannukset:

a)	kustannukset, jotka liittyvät TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten kriittisiksi nimeämiseen;

b)	kustannukset, jotka liittyvät päävalvojan nimittämiseen;

kustannukset, jotka liittyvät TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten tosiasialliseen valvontaan, mukaan lukien seuraavat:

i)	yhteisen tutkintaryhmän suorittamaan työhön liittyvät kustannukset;

ii)	riippumattomien asiantuntijoiden antamaan neuvontaan liittyvät kustannukset;

d)	kustannukset, jotka liittyvät päävalvojien asetuksen (EU) 2022/2554 35 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti antamien suositusten jatkotoimiin;

e)	valvontakehyksen hallinnointiin liittyvät kustannukset.

2 artikla

Kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten sovellettava liikevaihto valvontamaksujen laskemista varten

1. Sovellettaessa 3 artiklaa kriittisen TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen liikevaihto on sen unionissa saamat tulot sellaisten TVT-palvelujen tarjoamisesta, jotka on lueteltu asetuksen (EU) 2022/2554 28 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksytyissä teknisissä täytäntöönpanostandardeissa ja joita on tarjottu asetuksen (EU) 2022/2554 2 artiklan 1 kohdassa luetelluille finanssiyhteisöille.

2. Kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten on toimitettava vuosittain vuonna n–1 päävalvojalle tilintarkastetut luvut, joissa täsmennetään 1 kohdassa tarkoitettu liikevaihto vuoden n–2 osalta. Kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten on toimitettava kyseiset luvut päävalvojalle kunkin vuoden 31 päivään joulukuuta mennessä.

3. Jos kriittinen TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli ei toimita päävalvojalle 2 kohdassa tarkoitettuun päivään mennessä tilintarkastettuja lukuja, jotka rajoittuvat asetuksen (EU) 2022/2554 2 artiklan 1 kohdassa luetelluille finanssiyhteisöille tarjotuista palveluista saatuihin tuloihin tai sisältävät ne kokonaan, päävalvojan on käytettävä asetuksen (EU) 2022/2554 28 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksytyissä teknisissä täytäntöönpanostandardeissa lueteltujen TVT-palvelujen tarjoamisesta unionissa saatua liikevaihtoa kriittisen TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen asiakastyypeistä riippumatta.

Jos kriittinen TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli ei toimita päävalvojalle 2 kohdassa tarkoitettuun päivään mennessä tilintarkastettuja lukuja, jotka rajoittuvat asetuksen (EU) 2022/2554 28 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksytyissä teknisissä täytäntöönpanostandardeissa tarkoitettujen TVT-palvelujen tarjoamisesta unionissa saatuihin tuloihin tai sisältävät ne kokonaan, päävalvojan on otettava huomioon kyseisten TVT-palvelujen tarjoamisesta saatu maailmanlaajuinen liikevaihto.

Jos kriittinen TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli ei toimita päävalvojalle 2 kohdassa tarkoitettuun päivään mennessä tilintarkastettuja lukuja, jotka rajoittuvat asetuksen (EU) 2022/2554 2 artiklan 1 kohdassa luetelluille finanssiyhteisöille tarjotuista TVT-palveluista saatuihin tuloihin tai sisältävät ne kokonaan, eikä se toimita päävalvojalle 2 kohdassa tarkoitettuun päivään mennessä tilintarkastettuja lukuja, jotka rajoittuvat unionissa saatuihin tuloihin, päävalvojan on käytettävä maailmanlaajuista liikevaihtoa kriittisen TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen asiakastyypeistä riippumatta.

4. Jos kriittiset TVT-palveluntarjoajana olevat kolmannet osapuolet ilmoittavat tulot muuna valuuttana kuin euroina, päävalvoja muuntaa kyseiset tulot euroiksi käyttäen Euroopan keskuspankin julkaisemaa euron keskimääräistä valuuttakurssia, jota on sovellettu tulojen kirjaamiskaudella.

3 artikla

Valvontamaksujen laskeminen

1. Kunkin kriittisen TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen osalta vuotuinen valvontamaksu tiettynä vuonna (n) on 1 artiklassa tarkoitetut arvioidut vuotuiset kokonaiskustannukset mukautettuna 2 kohdassa tarkoitetulla liikevaihtokertoimella, joka perustuu sen sovellettavaan liikevaihtoon vuonna n–2.

2. Kunkin kriittisen TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen osalta liikevaihtokerroin perustuu 2 artiklassa tarkoitettuun sovellettavaan liikevaihtoon, ja se lasketaan seuraavasti:

3. Kriittinen TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli ei missään tapauksessa maksa alle 50 000 euron vuotuista valvontamaksua.

4 artikla

Valvontamaksut nimeämisvuonna ja vapaaehtoiset osallistumispyynnöt

1. Poiketen siitä, mitä 3 artiklassa säädetään, asetuksen (EU) 2022/2554 31 artiklan 9 kohdan mukaisen ensimmäisen julkaistun nimettyjen kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten luettelon osalta valvontamaksut jaetaan tasan nimettyjen kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten kesken. Kultakin kriittiseltä TVT-palveluntarjoajana olevalta kolmannelta osapuolelta perittävä maksu lasketaan jakamalla päävalvojien arvioidut kokonaismenot nimettyjen kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten lukumäärällä.

2. Poiketen siitä, mitä 3 artiklassa ja edellä 1 kohdassa säädetään, ensimmäisenä vuonna, jona TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli on nimetty kriittiseksi, sen on maksettava kiinteä valvontamaksu, joka on yhtä suuri kuin kunkin TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen 1 kohdan mukaisesti maksama määrä. Jos tällaiseen kriittiseen TVT-palveluntarjoajana olevaan kolmanteen osapuoleen kohdistuvien valvontatoimien kesto ei ole täyttä vuotta, valvontamaksu on yhtä suuri kuin kunkin TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen 1 kohdan mukaisesti maksama määrä kerrottuna TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen kriittiseksi nimeämisen ja kyseisen vuoden lopun välisellä kalenteripäivien lukumäärällä ja jaettuna kyseisen vuoden päivien kokonaismäärällä.

3. Jos TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli pyytää, että se nimetään kriittiseksi asetuksen (EU) 2022/2554 31 artiklan 11 kohdan mukaisesti, sen on maksettava vapaaehtoisesta osallistumisesta 50 000 euron kiinteä maksu. Vastaanottava Euroopan valvontaviranomainen ei palauta vapaaehtoisesta osallistumisesta maksettavaa kiinteää maksua, jos kriittiseksi nimeämistä koskeva pyyntö hylätään tai TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli peruuttaa pyyntönsä.

5 artikla

Valvontamaksujen maksaminen

1. Kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten on maksettava asetuksen (EU) 2022/2554 43 artiklassa tarkoitetut valvontamaksut päävalvojalle vuosittain.

2. Kaikki valvontamaksut on laskutettava ja maksettava euroina. Valvontamaksujen veloitusilmoituksiin on asetettava vähintään 30 päivän maksuaika.

3. Kaikki valvontamaksut on maksettava yhdessä erässä. Kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten, jotka ovat valvontatoimien kohteena tietyn vuoden 1 päivänä tammikuuta, on suoritettava veloitusilmoituksen mukainen maksu viimeistään kyseisen vuoden huhtikuun 30 päivänä. Vuoden aikana nimettyjen kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten on maksettava 4 artiklassa tarkoitetut maksut yhdessä erässä viimeistään kyseisen vuoden 31 päivänä joulukuuta.

4. Kaikista myöhästyneistä maksuista peritään asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 99 artiklassa säädetty viivästyskorko.

6 artikla

Päävalvojan ja kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten välinen viestintä

Tätä asetusta sovellettaessa kaiken Euroopan valvontaviranomaisten ja kriittisten TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten välisen viestinnän on tapahduttava sähköisesti.

7 artikla

Voimaantulo ja soveltamispäivämäärä

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 22 päivänä helmikuuta 2024.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

(1) EUVL L 333, 27.12.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2554/oj