KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2024/894,

annettu 13 päivänä maaliskuuta 2024,

asetuksen (EU) N:o 139/2014 muuttamisesta poikkeamien ilmoittamisen osalta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan unionin lentoturvallisuusviraston perustamisesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2111/2005, (EY) N:o 1008/2008, (EU) N:o 996/2010, (EU) N:o 376/2014 ja direktiivien 2014/30/EU ja 2014/53/EU muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 552/2004 ja (EY) N:o 216/2008 ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3922/91 kumoamisesta 4 päivänä heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1139 (1) ja erityisesti sen 72 artiklan 5 kohdan sekä 62 artiklan 15 kohdan c alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Komission asetuksessa (EU) N:o 139/2014 (2) vahvistetaan lentopaikkoihin liittyvät vaatimukset ja hallinnolliset menettelyt, jotka koskevat muun muassa kansallisten toimivaltaisten viranomaisten roolia lentopaikkojen, lentopaikan pitäjien ja asematasovalvontapalvelujen tarjoajien valvonnassa ja sertifioinnissa.

(2)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 376/2014 (3) säädetään jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten erityisvelvoitteista perustaa osana hallintojärjestelmäänsä järjestelmät poikkeamien ilmoittamista, analysointia ja seurantaa varten siviili-ilmailun alalla. Nämä velvoitteet ovat olemassa rinnakkain asetuksessa (EU) N:o 139/2014 asetettujen raportointivaatimusten kanssa. Asetuksen (EU) N:o 139/2014 nojalla perustettujen kansallisten toimivaltaisten viranomaisten poikkeamailmoitusjärjestelmien noudattamisen ja yhdenmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi ne olisi yhdenmukaistettava poikkeamien ilmoittamisesta, analysoinnista ja seurannasta siviili-ilmailun alalla annetun asetuksen (EU) N:o 376/2014 periaatteiden kanssa.

(3)	Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet perustuvat viraston lausuntoon nro 04/2023 (4), jonka se on antanut asetuksen (EU) 2018/1139 75 artiklan 2 kohdan b ja c alakohdan ja 76 artiklan 1 kohdan mukaisesti,

(4)	Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 139/2014 olisi muutettava.

(5)

Jotta voidaan varmistaa tällä asetuksella käyttöön otettavien toimenpiteiden sujuva täytäntöönpano ja säilyttää samalla siviili-ilmailun turvallisuuden korkea ja yhdenmukainen taso unionissa, toimialalle ja jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille olisi annettava riittävästi aikaa mukautua tällä asetuksella käyttöön otettaviin toimenpiteisiin, mistä syystä asetusta olisi sovellettava 12 kuukauden kuluttua sen voimaantulosta.

(6)	Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2018/1139 127 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetus (EU) N:o 139/2014 seuraavasti:

1)	Kumotaan 4 ja 5 artikla.

2)	Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan 20 päivästä maaliskuuta 2025.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 13 päivänä maaliskuuta 2024.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

(1) EUVL L 212, 22.8.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.

(2) Komission asetus (EU) N:o 139/2014, annettu 12 päivänä helmikuuta 2014, lentopaikkoihin liittyvistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti (EUVL L 44, 14.2.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/139/oj).

(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 376/2014, annettu 3 päivänä huhtikuuta 2014, poikkeamien ilmoittamisesta, analysoinnista ja seurannasta siviili-ilmailun alalla, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 996/2010 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/42/EY, komission asetusten (EY) N:o 1321/2007 ja (EY) N:o 1330/2007 kumoamisesta (EUVL L 122, 24.4.2014, s. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/376/oj).

(4) https://www.easa.europa.eu/en/document-library/opinions/opinion-no-042023

LIITE

Muutetaan asetuksen (EU) N:o 139/2014 liite II (Osa ADR.AR) seuraavasti:

Korvataan ADR.AR.A.025 kohdan a ja b alakohta seuraavasti:

”a)

Jos toimivaltainen viranomainen on saanut tietoonsa merkittäviä ongelmia Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1139 (1) sekä sen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten täytäntöönpanossa, sen on ilmoitettava asiasta virastolle ilman aiheetonta viivytystä ja joka tapauksessa 30 päivän kuluessa siitä, kun se on saanut tiedon näistä merkittävistä ongelmista.

Toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava virastolle mahdollisimman pian kansalliseen tietokantaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 376/2014 (2) 6 artiklan 6 kohdan mukaisesti tallennetuista poikkeamailmoituksista ilmenevät turvallisuuden kannalta merkittävät tiedot, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 376/2014 sekä sen nojalla annettujen delegoitujen säädösten ja täytäntöönpanosäädösten soveltamista.

(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1139, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2018, yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan unionin lentoturvallisuusviraston perustamisesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2111/2005, (EY) N:o 1008/2008, (EU) N:o 996/2010, (EU) N:o 376/2014 ja direktiivien 2014/30/EU ja 2014/53/EU muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 552/2004, (EY) N:o 216/2008 ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3922/91 kumoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (EUVL L 212, 22.8.2018, s. 1)."

(2) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 376/2014, annettu 3 päivänä huhtikuuta 2014, poikkeamien ilmoittamisesta, analysoinnista ja seurannasta siviili-ilmailun alalla, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 996/2010 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/42/EY, komission asetusten (EY) N:o 1321/2007 ja (EY) N:o 1330/2007 kumoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (EUVL L 122, 24.4.2014, s. 18).”;"

Korvataan ADR.AR.A.030 kohdan a, b ja c alakohta seuraavasti:

”a)	Toimivaltaisen viranomaisen on otettava käyttöön järjestelmä, jonka avulla turvallisuustiedot kerätään, analysoidaan ja jaetaan asianmukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) N:o 376/2014 sekä sen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten soveltamista.

Viraston on otettava käyttöön järjestelmä, jonka avulla se voi analysoida kaikki saadut turvallisuuden kannalta merkittävät tiedot asianmukaisesti ja toimittaa jäsenvaltioiden asiaankuuluvalle viranomaiselle ja komissiolle ilman aiheetonta viivytystä sellaiset tiedot, myös suositukset tai toteutettavat korjaavat toimenpiteet, joita niiden nopea reagointi asetuksen (EU) 2018/1139 sekä sen nojalla annettujen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten soveltamisalaan kuuluvia lentopaikkoja, lentopaikan pitäjiä tai asematasovalvontapalvelujen tarjoamisesta vastaavia organisaatioita koskevaan turvallisuusongelmaan edellyttää.

c)	(ei koske suomenkielistä toisintoa)”

Muutetaan ADR.AR.B.005 kohta seuraavasti:

Korvataan a alakohdan 1 alakohta seuraavasti:

”1)

dokumentoidut periaatteet ja menettelyt, jotka kuvaavat viranomaisen organisaatiota sekä niitä välineitä ja menetelmiä, joilla täytetään asetuksen (EU) 2018/1139 sekä sen nojalla annettujen delegoitujen säädösten ja täytäntöönpanosäädösten mukaiset vaatimukset. Menettelyt on pidettävä ajan tasalla, ja niitä on käytettävä perustyöasiakirjoina kyseisen toimivaltaisen viranomaisen kaikissa asiaankuuluvissa tehtävissä;”

Korvataan c alakohta seuraavasti:

”c)

Toimivaltaisen viranomaisen on laadittava menettelyt, joilla voidaan osallistua tarpeellisten tietojen vaihtoon ja keskinäiseen avustamiseen toisten, joko saman jäsenvaltion tai muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa muun muassa seuraavilta osin:

asiaan liittyvät havainnot ja seurantatoimet, jotka on toteutettu sellaisten organisaatioiden valvonnan seurauksena, jotka vastaavat asematasovalvontapalvelujen tarjoamisesta jonkin jäsenvaltion alueella mutta ovat tehneet ilmoituksen toiminnastaan useammalle kuin yhdelle toimivaltaiselle viranomaiselle tai useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa;

2)	ADR.OR.C.030 ja ADR.OR.F.055 kohdassa vaadituista pakollisista ja vapaaehtoisista poikkeamailmoituksista saadut tiedot.”

Korvataan ADR.AR.B.015 kohta seuraavasti:

”ADR.AR.B.015

Hallintojärjestelmän muutokset

Toimivaltaisella viranomaisella on oltava käytössään järjestelmä sellaisten muutosten tunnistamiseksi, jotka vaikuttavat sen valmiuksiin suorittaa tehtäviään ja täyttää sille asetuksessa (EU) 2018/1139 sekä sen nojalla annetuissa delegoiduissa säädöksissä ja täytäntöönpanosäädöksissä säädetyt velvollisuudet. Tämän järjestelmän avulla viranomaisen on pystyttävä toteuttamaan tarkoituksenmukaisia toimia sen varmistamiseksi, että hallintojärjestelmä pysyy riittävänä ja tehokkaana.

Varmistaakseen hallintojärjestelmänsä tehokkaan täytäntöönpanon toimivaltaisen viranomaisen on saatettava se nopeasti ajan tasalle niin, että siinä otetaan huomioon asetukseen (EU) 2018/1139 sekä sen nojalla annettuihin delegoituihin säädöksiin ja täytäntöönpanosäädöksiin mahdollisesti tehdyt muutokset.

c)	Toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava virastolle muutoksista, jotka vaikuttavat sen valmiuksiin suorittaa tehtäviään ja täyttää sille asetuksessa (EU) 2018/1139 sekä sen nojalla annetuissa delegoiduissa säädöksissä ja täytäntöönpanosäädöksissä säädetyt velvollisuudet.”