|
virallinen lehti |
FI Sarjan L |
|
2024/210 |
4.1.2024 |
NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2024/210,
annettu 30 päivänä joulukuuta 2023,
Schengenin säännöstön määräysten täysimääräisestä soveltamisesta Bulgarian tasavallassa ja Romaniassa
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon vuoden 2005 liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Bulgarian tasavallan ja Romanian vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdan mukaan Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin ei viitata kyseisen liittymisasiakirjan 4 artiklan 1 kohdassa, sovelletaan näissä kummassakin jäsenvaltiossa asiaa koskevan neuvoston päätöksen nojalla vasta sen jälkeen, kun sovellettavien Schengenin arviointimenettelyjen mukaisesti on varmistettu, että tarvittavat edellytykset asianomaisen säännöstön kaikkien osien soveltamiseksi ovat täyttyneet kyseisissä jäsenvaltioissa. |
|
(2) |
Tarkistettuaan, että Bulgaria ja Romania ovat täyttäneet vaaditut edellytykset Schengenin säännöstön tietosuojaa koskevan osan soveltamiseksi, neuvosto päätti päätöksellään 2010/365/EU (2), että Schengenin tietojärjestelmää (SIS) koskevia Schengenin säännöstön määräyksiä sovelletaan Bulgariaan ja Romaniaan 15 päivästä lokakuuta 2010, lukuun ottamatta velvoitetta evätä maahantulo tai maassa oleskelu sellaisilta kolmansien maiden kansalaisilta, joista toinen jäsenvaltio on antanut SIS-kuulutuksen maahantulon tai maassa oleskelun epäämiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1987/2006 (3) mukaisesti, sekä velvoitetta pidättäytyä antamasta SIS-kuulutuksia ja tallentamasta täydentäviä tietoja sekä vaihtamasta lisätietoja kolmansien maiden kansalaisista maahantulon tai maassa oleskelun epäämiseksi asetuksen (EY) N:o 1987/2006 mukaisesti, jäljempänä ’jäljellä olevat SIS:ää koskevat Schengenin säännöstön määräykset’. |
|
(3) |
Neuvosto on tarkistanut 16 päivänä syyskuuta 1998 tehdyssä toimeenpanevan komitean päätöksessä (4) esitettyjen sovellettavien Schengen-arviointimenettelyjen mukaisesti, että Bulgaria ja Romania ovat täyttäneet Schengenin säännöstön soveltamiseksi vaaditut edellytykset kaikilla jäljellä olevilla Schengenin säännöstön aloilla, joita ovat ilmarajat, maarajat, poliisiyhteistyö, tietosuoja, SIS, merirajat ja viisumit. |
|
(4) |
Neuvosto totesi 9 päivänä kesäkuuta 2011, että Bulgaria ja Romania ovat täyttäneet kutakin jäljellä olevaa Schengenin säännöstön alaa koskevat edellytykset. |
|
(5) |
On näin ollen mahdollista vahvistaa päivämäärä, josta alkaen Bulgarian ja Romanian on sovellettava Schengenin säännöstöä, sekä päivämäärä, josta alkaen kyseisten jäsenvaltioiden vastaisilla sisärajoilla tehtävät henkilötarkastukset olisi lopetettava. |
|
(6) |
Neuvosto hyväksyi 12 päivänä lokakuuta 2017 päätöksen (EU) 2017/1908 (5) viisumitietojärjestelmää, jäljempänä ’VIS’, koskevien Schengenin säännöstön tiettyjen määräysten voimaansaattamisesta Bulgariassa ja Romaniassa. |
|
(7) |
Neuvosto hyväksyi 25 päivänä kesäkuuta 2018 päätöksen (EU) 2018/934 (6) SIS:ää koskevien Schengenin säännöstön jäljellä olevien määräysten voimaansaattamisesta Bulgariassa ja Romaniassa. |
|
(8) |
Yksinkertaistettu järjestelmä, joka koskee kolmansien maiden kansalaisia, joilla on Bulgarian tai Romanian myöntämä kansallinen lyhytaikainen viisumi niiden alueen läpi tapahtuvaa kauttakulkua varten tai 180 vuorokauden pituista ajanjaksoa kohden enintään 90 vuorokautta kestävää niiden alueella oleskelua varten, ja joka otettiin käyttöön Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 565/2014/EU (7), olisi pidettävä voimassa, jotta ei vaikeutettaisi tiettyjen henkilöryhmien matkustamista. Tämän vuoksi tiettyjä kyseisen päätöksen säännöksiä olisi edelleen sovellettava rajoitetun siirtymäkauden ajan. |
|
(9) |
Teknisistä ja toiminnallisista syistä on aiheellista lopettaa ensin sisäisillä ilma- ja merirajoilla tehtävät tarkastukset mahdollisimman pian vuonna 2024. Kyseiset tarkastukset olisi lopetettava ensimmäisenä mahdollisena päivänä, joka vastaa Kansainvälisen ilmakuljetusliiton (IATA) aikataulun mukaista vuodenajoittaista muutosta. |
|
(10) |
Lisäksi neuvoston olisi yksimielisesti tehtävä Bulgarian tasavallan ja Romanian vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti päätös, jossa määritetään soveltuva päivämäärä sisäisillä maarajoilla tehtävien tarkastusten lopettamiseksi, ottaen huomioon asiaa koskevat tekniset ja toiminnalliset järjestelyt kyseisillä rajoilla ja johdanto-osan 11 kappaleessa tarkoitetun keskinäisen yhteistyön tilan. Jäsenvaltiot ja komissio edistävät työllään tällaisen päätöksen tekemistä neuvostossa. |
|
(11) |
Neuvosto panee merkille, että tiettyjen jäsenvaltioiden välillä vallitsee keskinäinen yhteisymmärrys tulevasta yhteistyöstä komission tuella. Täydentävät toimenpiteet ja sitoumukset, jotka on esitetty neuvoston pöytäkirjaan merkityissä lausumissa, edesauttavat kyseisten jäsenvaltioiden välistä keskinäistä luottamusta ja yhteistyötä ja ovat sen vuoksi tärkeitä tekijöitä, jotka johtivat tämän päätöksen tekemiseen neuvostossa. |
|
(12) |
Islannin ja Norjan osalta tällä päätöksellä kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin neuvoston sekä Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välisessä sopimuksessa viimeksi mainittujen osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen (8) ja jotka kuuluvat neuvoston päätöksen 1999/437/EY (9) 1 artiklan B, C, D ja F kohdassa tarkoitettuun alaan. |
|
(13) |
Sveitsin osalta tällä päätöksellä kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisessä sopimuksessa Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen (10) ja jotka kuuluvat päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan B, C, D ja F kohdassa, tarkasteltuina yhdessä neuvoston päätöksen 2008/146/EY (11) 3 artiklan kanssa, tarkoitettuun alaan. |
|
(14) |
Liechtensteinin osalta tällä päätöksellä kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisessä pöytäkirjassa Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen (12) ja jotka kuuluvat päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan B, C, D ja F kohdassa, tarkasteltuina yhdessä neuvoston päätöksen 2011/350/EU (13) 3 artiklan kanssa, tarkoitettuun alaan, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Bulgarian ja Romanian kanssa yhteisillä ja niiden välisillä sisäisillä ilma- ja merirajoilla tehtävät henkilötarkastukset lopetetaan ja liitteessä tarkoitettuja Schengenin säännöstön määräyksiä sovelletaan Bulgariaan ja Romaniaan niiden keskinäisissä suhteissa ja niiden suhteissa Belgian kuningaskuntaan, Tšekin tasavaltaan, Tanskan kuningaskuntaan, Saksan liittotasavaltaan, Viron tasavaltaan, Helleenien tasavaltaan, Espanjan kuningaskuntaan, Ranskan tasavaltaan, Kroatian tasavaltaan, Italian tasavaltaan, Latvian tasavaltaan, Liettuan tasavaltaan, Luxemburgin suurherttuakuntaan, Unkariin, Maltaan, Alankomaiden kuningaskuntaan, Itävallan tasavaltaan, Puolan tasavaltaan, Portugalin tasavaltaan, Slovenian tasavaltaan, Slovakian tasavaltaan, Suomen tasavaltaan ja Ruotsin kuningaskuntaan sekä Islantiin, Liechtensteinin ruhtinaskuntaan, Norjan kuningaskuntaan ja Sveitsin valaliittoon 31 päivästä maaliskuuta 2024 alkaen.
Neuvosto pyrkii tekemään päätöksen henkilötarkastusten lopettamisesta sisäisillä maarajoilla. Neuvosto tekee kyseisen päätöksen yksimielisesti Bulgarian tasavallan ja Romanian vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
2 artikla
Kansalliset lyhytaikaiset viisumit, jotka Bulgaria ja Romania ovat myöntäneet ennen 31 päivää maaliskuuta 2024, ovat voimassa muiden jäsenvaltioiden alueen läpi tapahtuvaa kauttakulkua varten tai 180 vuorokauden pituista ajanjaksoa kohden enintään 90 vuorokautta kestävää niiden alueella oleskelua varten niiden voimassaolon ajan sikäli kuin jäsenvaltiot ovat hyväksyneet kyseiset lyhytaikaiset viisumit näitä tarkoituksia varten päätöksen N:o 565/2014/EU mukaisesti. Mainitussa päätöksessä säädettyjä edellytyksiä sovelletaan.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sinä päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 30 päivänä joulukuuta 2023.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
P. NAVARRO RÍOS
(1) EUVL C 380 E, 11.12.2012, s. 160.
(2) Neuvoston päätös 2010/365/EU, annettu 29 päivänä kesäkuuta 2010, Schengenin tietojärjestelmää koskevien Schengenin säännöstön määräysten soveltamisesta Bulgarian tasavallassa ja Romaniassa (EUVL L 166, 1.7.2010, s. 17).
(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1987/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä (EUVL L 381, 28.12.2006, s. 4).
(4) Toimeenpanevan komitean päätös, tehty 16 päivänä syyskuuta 1998, pysyvän Schengenin arviointi- ja soveltamiskomitean perustamisesta (SCH/Com-ex (98) 26 def.) (EYVL L 239, 22.9.2000, s. 138).
(5) Neuvoston päätös (EU) 2017/1908, annettu 12 päivänä lokakuuta 2017, viisumitietojärjestelmää koskevien Schengenin säännöstön tiettyjen määräysten voimaansaattamisesta Bulgarian tasavallassa ja Romaniassa (EUVL L 269, 19.10.2017, s. 39).
(6) Neuvoston päätös (EU) 2018/934, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmää koskevien Schengenin säännöstön jäljellä olevien määräysten voimaansaattamisesta Bulgarian tasavallassa ja Romaniassa (EUVL L 165, 2.7.2018, s. 37).
(7) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 565/2014/EU, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, yksinkertaistetun järjestelmän käyttöönotosta henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että Bulgaria, Kroatia, Kypros ja Romania hyväksyvät yksipuolisesti tietyt asiakirjat kansallisia viisumejaan vastaaviksi alueidensa läpi tapahtuvaa kauttakulkua varten tai 180 vuorokauden pituista ajanjaksoa kohden enintään 90 vuorokautta kestävää alueellaan oleskelua varten, sekä päätösten N:o 895/2006/EY ja N:o 582/2008/EY kumoamisesta (EUVL L 157, 27.5.2014, s. 23).
(8) EYVL L 176, 10.7.1999, s. 36.
(9) Neuvoston päätös 1999/437/EY, tehty 17 päivänä toukokuuta 1999, tietyistä Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä (EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31).
(10) EUVL L 53, 27.2.2008, s. 52.
(11) Neuvoston päätös 2008/146/EY, tehty 28 päivänä tammikuuta 2008, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen, Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (EUVL L 53, 27.2.2008, s. 1).
(12) EUVL L 160, 18.6.2011, s. 21.
(13) Neuvoston päätös 2011/350/EU, annettu 7 päivänä maaliskuuta 2011, Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen, joka koskee Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä tehtävän pöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin puolesta, siltä osin kuin kyse on tarkastusten poistamisesta sisärajoilta ja henkilöiden liikkumisesta rajojen yli (EUVL L 160, 18.6.2011, s. 19).
LIITE
LUETTELO VUODEN 2005 LIITTYMISASIAKIRJAN 4 ARTIKLAN 2 KOHDASSA TARKOITETUISTA SCHENGENIN SÄÄNNÖSTÖN MÄÄRÄYKSISTÄ, JOITA ON SOVELLETTAVA BULGARIAAN JA ROMANIAAN NIIDEN KESKINÄISISSÄ SUHTEISSA JA NIIDEN SUHTEISSA SCHENGENIN SÄÄNNÖSTÖÄ TÄYSIMÄÄRÄISESTI SOVELTAVIIN JÄSENVALTIOIHIN SEKÄ ISLANTIIN, LIECHTENSTEININ RUHTINASKUNTAAN, NORJAN KUNINGASKUNTAAN JA SVEITSIN VALALIITTOON
|
A. |
Tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta Schengenissä 19 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn yleissopimuksen seuraavat määräykset (EYVL L 239, 22.9.2000, s. 19): 1 artikla siltä osin kuin se liittyy muihin tässä kohdassa mainittuihin määräyksiin, 18 artikla, 19 artiklan 1, 3 ja 4 kohta, 20, 21, 22 ja 40–43 artikla sekä 126–130 artikla siltä osin kuin ne liittyvät muihin tässä kohdassa mainittuihin määräyksiin; lisäksi 1 ja 126–130 artikla siltä osin kuin ne eivät kuulu päätöksen (EU) 2017/1908 soveltamisalaan; |
|
B. |
Seuraavat muut unionin säädökset yhdessä niiden täytäntöönpanosäädösten kanssa:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/210/oj
ISSN 1977-0812 (electronic edition)