KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2023/2882,

annettu 18 päivänä joulukuuta 2023,

täytäntöönpanoasetuksilla (EU) 2018/886 ja (EU) 2020/502 käyttöön otettujen Amerikan yhdysvalloista peräisin olevia tiettyjä tuotteita koskevien kauppapoliittisten toimenpiteiden keskeyttämisestä

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon unionin oikeuksien harjoittamisesta kansainvälisten kauppasääntöjen soveltamista ja täytäntöönpanoa varten ja yhteisön menettelyistä yhteisessä kauppapolitiikassa kansainvälisen kaupan säännöissä yhteisölle annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otettujen oikeuksien käyttämisen varmistamiseksi annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 muuttamisesta 15 päivänä toukokuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 654/2014 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Komissio antoi 20 päivänä kesäkuuta 2018 komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/886 (2), joka koskee Amerikan yhdysvalloista, jäljempänä ’Yhdysvallat’, peräisin oleviin tiettyihin tuotteisiin sovellettavia tiettyjä kauppapoliittisia toimenpiteitä ja jossa säädetään lisätullien soveltamisesta joidenkin Yhdysvalloista peräisin olevien tuotteiden tuonnissa unioniin seuraavasti:

ensimmäisessä vaiheessa kyseisen asetuksen liitteessä I lueteltujen tuotteiden tuontiin kyseisen liitteen mukaisesti sovellettavat arvoon perustuvat 10 ja 25 prosentin ylimääräiset arvotullit tulivat voimaan 21 päivänä kesäkuuta 2018, ja niitä oli tarkoitus soveltaa siihen asti, kun Yhdysvallat lopettaa suojatoimenpiteiden soveltamisen unionista peräisin oleviin tuotteisiin;

lisäksi toisessa vaiheessa kyseisen asetuksen liitteessä II lueteltujen tuotteiden tuontiin kyseisen liitteen mukaisesti sovellettavia 10, 25, 35 ja 50 prosentin ylimääräisiä arvotulleja oli tarkoitus soveltaa 1 päivästä kesäkuuta 2021 tai siitä lähtien, kun WTO:n riitojenratkaisuelin on tehnyt päätöksen tai sille on ilmoitettu päätöksestä, jonka mukaan Yhdysvaltojen suojatoimenpiteet eivät ole Maailman kauppajärjestön, jäljempänä ’WTO’, perustamissopimuksen asiaa koskevien määräysten mukaisia, jos tämä päivämäärä on aikaisempi, ja siihen asti, kun Yhdysvallat lopettaa suojatoimenpiteiden soveltamisen unionista peräisin oleviin tuotteisiin.

(2)

Komissio antoi 7 päivänä huhtikuuta 2020 komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/502 (3), jossa säädetään lisätullien soveltamisesta tiettyjen Yhdysvalloista peräisin olevien tuotteiden tuonnissa unioniin seuraavasti:

ensimmäisessä vaiheessa kyseisen asetuksen 1 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen tuotteiden tuontiin sovellettavat 20 ja 7 prosentin ylimääräiset arvotullit tulivat voimaan 8 päivänä toukokuuta 2021, ja niitä oli tarkoitus soveltaa siihen asti, kun Yhdysvallat lopettaa suojatoimenpiteiden soveltamisen unionista peräisin oleviin tuotteisiin;

lisäksi toisessa vaiheessa kyseisen asetuksen 1 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetun tuotteen tuontiin voidaan soveltaa arvoon perustuvaa 4,4 prosentin lisätullia 8 päivästä helmikuuta 2023 tai siitä lähtien, kun WTO:n riitojenratkaisuelin on tehnyt päätöksen tai sille on ilmoitettu päätöksestä, jonka mukaan Yhdysvaltojen suojatoimenpiteet eivät ole WTO-sopimuksen asiaa koskevien määräysten mukaisia, jos tämä päivämäärä on aikaisempi, ja siihen asti, kun Yhdysvallat lopettaa kyseisten suojatoimenpiteiden soveltamisen.

(3)

EU ja Yhdysvallat julkaisivat 17 päivänä toukokuuta 2021 yhteisen julkilausuman, jossa ne sopivat kartoittavansa keinoja saada päätökseen WTO-kiistat, jotka johtuivat siitä, että Yhdysvallat oli soveltanut EU:sta tulevaan tuontiin tulleja Yhdysvaltojen 232 §:n nojalla, ja tämän jälkeen komissio antoi 31 päivänä toukokuuta 2021 komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/866 (4), jolla keskeytettiin ylimääräisten arvotullien soveltaminen täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/886 liitteessä II lueteltuihin Amerikan yhdysvalloista peräisin oleviin tuotteisiin 30 päivään marraskuuta 2021 asti.

(4)

Euroopan unioni ja Yhdysvallat ilmoittivat 31 päivänä lokakuuta 2021, että ne neuvottelevat kahden vuoden kuluessa kestävää terästä ja alumiinia koskevasta järjestelystä eli maailmanlaajuisesta kestävän teräs- ja alumiiniteollisuuden järjestelystä, jolla puututaan teräs- ja alumiiniteollisuuden muuhun kuin kaupan olevaan ylikapasiteettiin ja päästöintensiteettiin. Toteutuessaan tällainen järjestely olisi merkinnyt Yhdysvaltojen tullien poistamista EU:sta tulevalta teräs- ja alumiinituotteiden tuonnilta. Yhdysvallat ilmoitti 31 päivänä lokakuuta 2021 myös tariffikiintiöiden käyttöönotosta EU:sta Yhdysvaltoihin suuntautuvassa teräs- ja alumiinituotteiden tuonnissa 31 päivään joulukuuta 2023 asti. Tämän ilmoituksen jälkeen komissio antoi 26 päivänä marraskuuta 2021 komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/2083 (5), jolla keskeytettiin täytäntöönpanoasetuksilla (EU) 2018/886 ja (EU) 2020/502 käyttöön otettujen ylimääräisten arvotullien soveltaminen 31 päivään joulukuuta 2023 asti.

(5)

Vaikka Euroopan unioni ja Yhdysvallat eivät saaneet päätökseen neuvotteluja kestävää terästä ja alumiinia koskevasta maailmanlaajuisesta järjestelystä, ne totesivat 20 päivänä lokakuuta 2023 pidetyssä huippukokouksessa edistyneensä merkittävästi muun kuin kaupan olevan ylikapasiteetin lähteiden tunnistamisessa ja paremman ymmärryksen saamisessa keinoista, joilla voidaan puuttua teräs- ja alumiiniteollisuuden päästöintensiteettiin.

(6)	EU:n ja Yhdysvaltojen 20 päivänä lokakuuta 2023 pidetyn huippukokouksen jälkeen Yhdysvallat ilmoitti komissiolle aikeestaan jatkaa lisäajalla nykyisiä tariffikiintiöitä, joita sovelletaan Yhdysvaltoihin tulevaan EU:n teräs- ja alumiinituotteiden tuontiin.

(7)	Komissio voi unionin puolesta muuttaa täytäntöönpanoasetuksia (EU) 2018/886 (6) ja (EU) 2020/502 (7), jos se katsoo sen tarpeelliseksi ottaakseen huomioon Yhdysvaltojen suojatoimenpiteisiin mahdollisesti tehtävät muutokset tai oikaisut.

(8)	Näin ollen unionin olisi keskeytettävä täytäntöönpanoasetuksilla (EU) 2018/886 ja (EU) 2020/502 käyttöön otettujen ylimääräisten arvotullien soveltaminen 31 päivään maaliskuuta 2025 asti.

(9)	Tätä keskeyttämistä pidetään tarpeellisena, kun otetaan huomioon Yhdysvaltojen tariffikiintiöiden voimassaolon jatkaminen ja jotta unioni ja Yhdysvallat voivat edistää käynnissä olevaa yhteistyötään myös tulliensa poistamiseksi.

(10)	Komission olisi jatkuvasti tarkasteltava soveltamisen keskeyttämistä tilanteen kehittyminen huomioon ottaen, esimerkiksi muutosten varalta, jotka voisivat heikentää sellaisen unionin viennin tilannetta, johon edelleen sovelletaan Yhdysvaltojen suojatoimenpiteitä, mukaan lukien tariffikiintiöt.

(11)	Soveltamisen keskeyttäminen ei rajoita unionin kantaa, jonka mukaan Yhdysvaltojen toteuttamat suojatoimenpiteet ovat edelleen ristiriidassa WTO-sopimuksen kanssa.

(12)	Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/1843 (8) nojalla perustetun kaupan esteitä käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Keskeytetään täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/886 liitteessä I ja II lueteltujen tuotteiden tuontia koskevien 10, 25, 35 ja 50 prosentin ylimääräisten arvotullien soveltaminen 1 päivästä tammikuuta 202431 päivään maaliskuuta 2025.

2 artikla

Keskeytetään täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/502 1 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa lueteltujen tuotteiden tuontia koskevien 20, 7 ja 4,4 prosentin ylimääräisten arvotullien soveltaminen 1 päivästä tammikuuta 202431 päivään maaliskuuta 2025.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2024.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 18 päivänä joulukuuta 2023.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

(1) EUVL L 189, 27.6.2014, s. 50, sellaisena kuin se on muutettuna 10 päivänä helmikuuta 2021 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/167 (EUVL L 49, 12.2.2021, s. 1).

(2) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/886, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2018, Amerikan yhdysvalloista peräisin olevia tiettyjä tuotteita koskevista tietyistä kauppapoliittisista toimenpiteistä ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/724 muuttamisesta (EUVL L 158, 21.6.2018, s. 5).

(3) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/502, annettu 6 päivänä huhtikuuta 2020, Yhdysvalloista peräisin olevia tuotteita koskevista tietyistä kauppapoliittisista toimenpiteistä (EUVL L 109, 7.4.2020, s. 10).

(4) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/866, annettu 28 päivänä toukokuuta 2021, täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2018/886 käyttöön otettujen Amerikan yhdysvalloista peräisin olevia tiettyjä tuotteita koskevien kauppapoliittisten toimenpiteiden keskeyttämisestä (EUVL L 190, 31.5.2021, s. 94).

(5) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/2083, annettu 26 päivänä marraskuuta 2021, täytäntöönpanoasetuksilla (EU) 2018/886 ja (EU) 2020/502 käyttöön otettujen Amerikan yhdysvalloista peräisin olevia tiettyjä tuotteita koskevien kauppapoliittisten toimenpiteiden keskeyttämisestä (EUVL L 426, 29.11.2021, s. 41).

(6) Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/886 johdanto-osan 7 kappale.

(7) Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/502 johdanto-osan 19 kappale.

(8) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/1843, annettu 6 päivänä lokakuuta 2015, unionin menettelyistä yhteisessä kauppapolitiikassa kansainvälisen kaupan säännöissä unionille annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otettujen oikeuksien käyttämisen varmistamiseksi (EUVL L 272, 16.10.2015, s. 1).