KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2023/2712,

annettu 5 päivänä joulukuuta 2023,

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1020 soveltamissäännöistä siltä osin kuin on kyse kansallisista tullijärjestelmistä markkinavalvonnan tieto- ja viestintäjärjestelmään toimitettavista, tullimenettelyyn ”luovutus vapaaseen liikkeeseen” asetettuja tuotteita koskevista tiedoista

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta 20 päivänä kesäkuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1020 (1) ja erityisesti sen 34 artiklan 8 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklan 6 kohdassa säädetään, että jos se on unionin yhdenmukaistamislainsäädännön täytäntöönpanon kannalta merkityksellistä ja kun pyritään minimoimaan riski, tulliviranomaisten on haettava kansallisista tullijärjestelmistä tiedot, jotka liittyvät tuotteisiin, jotka on asetettu tullimenettelyyn ”luovutus vapaaseen liikkeeseen” unionin yhdenmukaistamislainsäädännön täytäntöönpanon yhteydessä, ja syötettävä ne mainitun asetuksen 34 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun tieto- ja viestintäjärjestelmään eli markkinavalvonnan tieto- ja viestintäjärjestelmään, jäljempänä ’ICSMS’.

(2)

Tulliviranomaiset keräävät jo tietoja vapaaseen liikkeeseen luovutetuista tuotteista Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 (2) nojalla ja toimittavat ne komissiolle käyttäen komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 (3) 56 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua sähköistä järjestelmää, jäljempänä ’Surveillance-tietokanta’. Kyseisiä tietoja olisi sen vuoksi käytettävä asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklan 6 kohdassa tarkoitettuun tietojen toimittamiseen ICSMS:ään.

(3)

Surveillance-tietokanta sisältää kuitenkin enemmän ja tarkempia tietoja kuin markkinavalvontaviranomaiset tarvitsevat asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklan 6 kohdan soveltamiseksi. Sen vuoksi on tarpeen määritellä asiaankuuluvat tietokokonaisuudet, jotka kootaan ja siirretään Surveillance-tietokannasta ICSMS:ään. Nämä tietokokonaisuudet olisi määriteltävä suhteessa komission delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446 (4) liitteessä B vahvistettuihin asiaankuuluviin tietoelementteihin.

(4)

Jotta tulliviranomaisten ei tarvitse toimittaa tietoja kahteen kertaan, asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklan 6 kohdassa tarkoitetut tiedot olisi toimitettava ICSMS:ään kahdessa vaiheessa eli ensin tulliviranomaisten olisi toimitettava nämä tiedot komissiolle Surveillance-tietokantaa käyttäen ja sen jälkeen komission olisi varmistettava, että tiedot haetaan Surveillance-tietokannasta ja toimitetaan ICSMS:ään tulliviranomaisten puolesta.

(5)

ICSMS:ään asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklan 6 kohdan nojalla toimitettuja tietoja ei pitäisi säilyttää niiden lähettämiseen käytetyissä sähköisissä rajapinnoissa pidempään kuin on tarpeen kyseistä siirtoa varten. Asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen ICSMS:n käyttäjien (yhteyspisteet, markkinavalvontaviranomaiset, asetuksen (EU) 2019/1020 25 artiklan 1 kohdan mukaisesti nimetyt viranomaiset ja komissio) olisi pidettävä nämä tiedot luottamuksellisina, ja niitä olisi käytettävä ainoastaan unionin yhdenmukaistamislainsäädännön täytäntöönpanoon ja riskien minimointiin.

(6)	Tämän asetuksen soveltamispäivää olisi lykättävä, jotta voidaan kehittää asianmukainen visualisointiväline, joka tarjoaa käyttäjäystävällisen pääsyn ICSMS:ään asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklan 6 kohdan mukaisesti toimitettuihin tietoihin.

(7)	Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2019/1020 43 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Toimitettavat tiedot ja siirtoprosessi

1. Tullimenettelyyn ”luovutus vapaaseen liikkeeseen” asetettuja tuotteita koskevat tiedot, jotka haetaan kansallisista tullijärjestelmistä ja toimitetaan asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun tieto- ja viestintäjärjestelmään, jäljempänä ’ICSMS’, asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklan 6 kohdan mukaisesti, ovat tiedot,

a)	jotka vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä;

b)	jotka liittyvät tuotteisiin, jotka on ilmoitettu luovutettaviksi vapaaseen liikkeeseen neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 (5) liitteessä I olevan tullinimikkeistön 24–96 ryhmän mukaisesti;

jotka ovat saatavilla kansallisissa tullijärjestelmissä tämän asetuksen liitteessä tarkoitettujen, delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446 liitteessä B vahvistettujen tietoelementtien mukaisesti ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 56 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa sähköisessä järjestelmässä, jäljempänä ’Surveillance-tietokanta’.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tiedot on toimitettava kootussa muodossa, josta on poistettu kaikki tapahtuma- tai toimijakohtaiset tiedot.

Jos jäsenvaltiot soveltavat tulli-ilmoitukseen muita kuin liitteessä vahvistettuja tietovaatimuksia asetuksen (EU) N:o 952/2013 tai delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446 2, 143 a ja 144 artiklan tai muiden näissä asetuksissa tai niiden nojalla vahvistettujen siirtymäsääntöjen mukaisesti, toimitettavien tietojen on vastattava tietoja, jotka ovat saatavilla tulli-ilmoituksessa, johon kyseisiä tietovaatimuksia sovelletaan.

2. Tulliviranomaisten on toimitettava 1 kohdassa tarkoitetut tiedot komissiolle Surveillance-tietokantaa käyttäen.

Komissio varmistaa, että tiedot haetaan Surveillance-tietokannasta ja toimitetaan ICSMS:ään kuukausittain. Jokaiseen kuukausittaiseen toimitukseen on sisällyttävä asiaankuuluvat tiedot, jotka kattavat toimituskuukautta edeltävät viisi vuotta.

2 artikla

Tietojen luottamuksellisuus

1. Edellä olevan 1 artiklan mukaisesti toimitettuja tietoja ei saa säilyttää niiden toimittamisessa käytetyissä sähköisissä rajapinnoissa pidempään kuin on tarpeen niiden toimittamiseksi, ja komissio pitää ne luottamuksellisina siirron aikana.

2. ICSMS:n käyttäjien on pidettävä 1 artiklan mukaisesti toimitetut tiedot luottamuksellisina. Niitä saa käyttää ainoastaan unionin yhdenmukaistamislainsäädännön täytäntöönpanoon ja riskien minimointiin.

3 artikla

Voimaantulo ja soveltaminen

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan 6 päivästä elokuuta 2024.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 5 päivänä joulukuuta 2023.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

(1) EUVL L 169, 25.6.2019, s. 1.

(2) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013, annettu 9 päivänä lokakuuta 2013, unionin tullikoodeksista (EUVL L 269, 10.10.2013, s. 1).

(3) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2447, annettu 24 päivänä marraskuuta 2015, unionin tullikoodeksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 tiettyjen säännösten täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 343, 29.12.2015, s. 558).

(4) Komission delegoitu asetus (EU) 2015/2446, annettu 28 päivänä heinäkuuta 2015, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 täydentämisestä tiettyjä unionin tullikoodeksin säännöksiä koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen osalta (EUVL L 343, 29.12.2015, s. 1).

(5) Neuvoston asetus (ETY) N:o 2658/87, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1987, tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista (EYVL L 256, 7.9.1987, s. 1).

LIITE

1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot		Vastaava tietoelementti delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446 liitteessä B
Tietoelementti	Kuvaus	Tietoelementti	Kuvaus
Hyväksymiskuukausi	Kuukausi, jona ilmoitus hyväksyttiin	15 09 000 000	Hyväksymispäivä
Antaja	Jäsenvaltio, jossa ilmoitus hyväksyttiin	Tekninen tietoelementti	Jäsenvaltio, joka toimittaa tiedot
Alkuperämaa	Tullin alkuperämaa	16 08 000 000 tai 16 09 000 000	Alkuperämaa tai etuuskohteluun oikeuttava alkuperämaa
Määrämaa	Lopullinen määrämaa	16 03 000 000	Määrämaa
Tavaran koodi	Tavaran koodi enintään 10-numerotasolla	18 09 056 000 18 09 057 000 18 09 058 000	Harmonoidun järjestelmän alanimike Yhdistetyn nimikkeistön koodi Taric-koodi
Euro_Arvo	Euroiksi muunnettu tilastoarvo	99 06 000 000	Tilastoarvo (1)
Nettomassa	Tavaroiden nettomassa kilogrammoina	18 01 000 000	Nettomassa

(1) Jäsenvaltiot toimittavat nämä tiedot kansallisena valuuttana, ja ne muunnetaan automaattisesti euroiksi käyttäen Euroopan keskuspankin virallista kurssia.