(1)

Direktiivin 2011/16/EU 8 ac artiklan 7 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään, että komissio määrittää jäsenvaltion perustellusta pyynnöstä tai omasta aloitteestaan, vastaavatko kyseisen jäsenvaltion ja unionin ulkopuolisen lainkäyttöalueen toimivaltaisten viranomaisten välisen sopimuksen nojalla automaattisesti vaihdettavat tiedot mainitun direktiivin liitteessä V olevan III jakson B kohdassa eriteltyjä tietoja. Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2023/823 (2) vahvistetaan direktiivin 2011/16/EU kyseisen säännöksen täytäntöönpanoa koskevat säännöt.

(2)

Komissio vastaanotti 16 päivänä helmikuuta 2023 Suomen toimivaltaiselta viranomaiselta perustellun pyynnön sen määrittämiseksi, koskevatko tiedot, jotka on vaihdettava automaattisesti mainitun jäsenvaltion ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisten viranomaisten välisen sopimuksen nojalla, direktiivin 2011/16/EU soveltamisalaan kuuluvia toimia ja vastaavatko ne mainitussa direktiivissä säädettyjen raportointisääntöjen nojalla vaadittavia tietoja.

(3)

Kyseisen määrityksen tekemiseksi Suomen toimivaltainen viranomainen toimitti alustaoperaattoreiden huolellisuus- ja raportointivaatimuksia koskevat Yhdistyneen kuningaskunnan laatimat asetusluonnokset ”Platform Operators (Due Diligence and Reporting Requirements) Regulations 2022” (3), jäljempänä ’asetusluonnokset’, jotka tulevat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2024, sekä digitaalisten alustojen kautta saatavien tulojen automaattista tietojenvaihtoa koskevan monenvälisen toimivaltaisten viranomaisten sopimuksen ”Multilateral Competent Authority Agreement on automatic exchange of information on income derived through digital platforms” (4), jäljempänä ’DPI-MCAA’, joka Suomen ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisten viranomaisten on määrä tehdä.

(4)

Asetusluonnoksissa sovelletaan alustaoperaattoreiden jakamis- ja keikkataloudessa toimivien myyjien osalta suorittamaa raportointia koskevia Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) vuoden 2020 mallisääntöjä ”Model Rules for Reporting by Platform Operators with respect to Sellers in the Sharing and Gig Economy” (5), joita täydennettiin OECD:n vuoden 2021 mallisäännöillä ”Model Reporting Rules for Digital Platforms: International Exchange Framework and Optional Module for sale of goods” (6). Kaikilla ilmaisuilla, jotka on määritetty mallisäännöissä mutta joita ei ole määritelty asetusluonnoksissa, on sama merkitys asetusluonnoksissa kuin mallisäännöissä.

(5)

DPI-MCAA on kansainvälinen oikeudellinen kehys, jonka OECD on kehittänyt tukemaan alustaoperaattorin verotuksellisen kotipaikan lainkäyttöalueella OECD:n mallisääntöjen nojalla kerättyjen tietojen vuotuista automaattista vaihtoa myyjien verotuksellisen kotipaikan lainkäyttöalueiden kanssa ja, kun kyseessä on kiinteän omaisuuden vuokrausta sisältävä liiketoiminta, niiden lainkäyttöalueiden kanssa, joilla kyseinen kiinteä omaisuus sijaitsee, siten kuin huolellisuusmenettelyjen perusteella on määritetty.

(6)

Yhdistynyt kuningaskunta ja Suomi ovat molemmat allekirjoittaneet DPI-MCAA:n, mutta sopimuksen tekeminen edellyttää kuitenkin molempien osapuolten välisen tietojenvaihtosuhteen aktivoimista DPI-MCAA:n 7 jakson mukaisesti.

(7)

Komissio on täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/823 2 artiklan mukaisesti määrittänyt, että vuoden 2022 asetusluonnoksissa vahvistetut raportoivaa alustaoperaattoria koskevat määritelmät vastaavat Suomen ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisten viranomaisten välillä tehtävän DPI-MCAA:n osalta direktiivin 2011/16/EU liitteessä V olevan I jakson A kohdan 1–4 alakohdassa vahvistettuja määritelmiä.

(8)

Komissio on täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/823 3 artiklan mukaisesti määrittänyt, että vuoden 2022 asetusluonnoksissa vahvistetut raportoivia myyjiä koskevat määritelmät vastaavat Suomen ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisten viranomaisten välillä tehtävän DPI-MCAA:n osalta direktiivin 2011/16/EU liitteessä V olevan I jakson B kohdan 1–4 alakohdassa sekä C kohdan 1 ja 2 alakohdassa vahvistettuja määritelmiä.

(9)

Komissio on täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/823 4 artiklan mukaisesti määrittänyt, että vuoden 2022 asetusluonnoksissa vahvistetut olennaista toimea koskevat määritelmät vastaavat Suomen ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisten viranomaisten välillä tehtävän DPI-MCAA:n osalta direktiivin 2011/16/EU liitteessä V olevan I jakson A kohdan 8, 10 ja 11 alakohdassa sekä C kohdan 9 alakohdassa vahvistettuja määritelmiä.

(10)

Komissio on täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/823 5 artiklan mukaisesti määrittänyt, että vuoden 2022 asetusluonnoksissa vahvistetut huolellisuusmenettelyt vastaavat Suomen ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisten viranomaisten välillä tehtävän DPI-MCAA:n osalta direktiivin 2011/16/EU liitteessä V olevan II jaksossa vahvistettuja huolellisuusmenettelyjä sekä direktiivin 2011/16/EU liitteessä V olevan I jakson C kohdan 3–7 alakohdassa vahvistettuja määritelmiä.

(11)

Komissio on täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/823 6 artiklan mukaisesti määrittänyt, että vuoden 2022 asetusluonnoksissa vahvistetut raportointivaatimuksia koskevat määritelmät vastaavat Suomen ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisten viranomaisten välillä tehtävän DPI-MCAA:n osalta direktiivin 2011/16/EU liitteessä V olevan III jakson A kohdan 1, 2, 5, 6, 7 alakohdassa ja B kohdassa vahvistettuja raportointivaatimuksia sekä direktiivin 2011/16/EU liitteessä V olevan I jakson C kohdan 3–8 alakohdassa vahvistettuja määritelmiä.

(12)

Komissio on täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/823 7 artiklan mukaisesti määrittänyt, että vuoden 2022 asetusluonnoksissa huolellisuusmenettelyjen ja raportointivelvollisuuksien vaikuttavan täytäntöönpanon ja niiden noudattamisen varmistamiseksi vahvistetut säännöt ja hallinnolliset menettelyt vastaavat Suomen ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisten viranomaisten välillä tehtävän DPI-MCAA:n osalta direktiivin 2011/16/EU liitteessä V olevan IV jakson A-D kohdan säännöksiä.

(13)

Sen vuoksi tietojen, joita Suomen ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisten viranomaisten on vaihdettava automaattisesti DPI-MCAA:n nojalla, olisi katsottava vastaavan direktiivin 2011/16/EU liitteessä V olevan III jakson B kohdassa eriteltyjä tietoja. Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/823 8 artiklan mukaisesti tätä määritettyä vastaavuutta sovelletaan minkä tahansa muun jäsenvaltion ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisten viranomaisten välillä tehtyyn samaan sopimukseen.

(14)

Tätä määritettyä vastaavuutta olisi kuitenkin sovellettava vain, jos Yhdistynyt kuningaskunta hyväksyy asetusluonnokset kokonaisuudessaan ja DPI-MCAA tehdään aktivoimalla Suomen ja Yhdistyneen kuningaskunnan välinen tietojenvaihtosuhde DPI-MCAA:n 7 jakson mukaisesti.

(15)

Kuten direktiivin 2011/16/EU 25 artiklan 1 kohdassa edellytetään, kaikessa jäsenvaltioiden ja unionin ulkopuolisten lainkäyttöalueiden toimivaltaisten viranomaisten välisessä DPI-MCAA:n nojalla suoritettavassa tietojenvaihdossa olisi noudatettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2016/679 (7).

(16)

Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 (8) 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

(17)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat hallinnollista veroyhteistyötä käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,

i)

alustaoperaattoreiden huolellisuus- ja raportointivaatimuksia koskevat ”Platform Operators (Due Diligence and Reporting Requirements) Regulations 2022” -luonnokset hyväksytään, sellaisina kuin ne ovat komission arvioimissa vuoden 2022 asetusluonnoksissa;

ii)

DPI-MCAA tehdään Suomen ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisten viranomaisten välillä aktivoimalla tietojenvaihtosuden mainitun sopimuksen 7 jakson mukaisesti.