(1)

Rahoituspalvelusektorilla annettavien kestävyyteen liittyvien tietojen olisi oltava riittävän selkeitä, tiiviissä muodossa ja näkyvästi saatavilla, jotta lopulliset sijoittajat voisivat tehdä tietoon perustuvia päätöksiä. Tätä varten lopullisilla sijoittajilla olisi oltava mahdollisuus saada luotettavia tietoja, joita ne voivat käyttää ja analysoida oikea-aikaisesti ja tehokkaasti. Annettavat tiedot olisi sen vuoksi arvioitava ja niitä olisi tarkistettava asetuksen (EU) 2019/2088 6 artiklan 3 kohdassa ja 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen direktiivien, asetusten ja kansallisten säännösten mukaisesti. Lisäksi olisi vahvistettava säännöt, jotka koskevat kyseisten tietojen julkaisemista verkkosivustoilla, jos asetuksessa (EU) 2019/2088 edellytetään tällaista julkaisemista.

(2)

Jos rahoitustuotteiden viitteenä on indeksikori, rahoitustuotteista annettavien kestävyyteen liittyvien tietojen olisi oltava sisällöltään ja esitystavaltaan sellaisia, että ne tarjoavat lopullisille sijoittajille kattavan kuvan tällaisten rahoitustuotteiden ominaisuuksista. Sen vuoksi on tarpeen, että sellaista indeksiä koskevat kestävyyteen liittyvät tiedot, joka on nimetty vertailuarvoksi ja joka koostuu indeksikorista, kattavat sekä korin että kunkin korissa olevan indeksin.

(3)

Jos lopulliset sijoittajat ovat kiinnostuneita kestävyyteen liittyvistä finanssimarkkinatoimijoiden ja rahoitusneuvojien tuloksista, niiden kannalta on olennaista, että finanssimarkkinatoimijat antavat kattavat tiedot sijoituspäätöstensä pääasiallisista haitallisista vaikutuksista kestävyystekijöihin ja rahoitusneuvojat antavat kattavat tiedot sijoitus- tai vakuutusneuvontansa pääasiallisista haitallisista vaikutuksista kestävyystekijöihin. Sen vuoksi tietojen olisi katettava sekä suorat että epäsuorat sijoitukset omaisuuseriin.

(4)

On tarpeen varmistaa, että annettuja tietoja voidaan vertailla helposti ja että indikaattorit, jotka koskevat sijoituspäätösten pääasiallisia haitallisia vaikutuksia kestävyystekijöihin, ovat helposti ymmärrettävissä. Vertailukelpoisuus ja ymmärrettävyys paranisivat, jos haitallisia vaikutuksia koskevat indikaattorit, jotka johtavat aina pääasiallisiin haitallisiin vaikutuksiin, ja sellaiset kestävyystekijöihin kohdistuvia haitallisia vaikutuksia koskevat lisäindikaattorit, jotka ovat pääasiallisia finanssimarkkinatoimijoiden kannalta, erotettaisiin toisistaan. On kuitenkin tärkeä varmistaa, että sijoituspäätösten haitallisia vaikutuksia ilmastoon tai muihin ympäristöön liittyviin kestävyystekijöihin pidetään yhtä tärkeinä kuin sijoituspäätösten haitallisia vaikutuksia yhteiskuntaan, työntekijöihin, ihmisoikeuksiin sekä korruption ja lahjonnan torjuntaan liittyviin kestävyystekijöihin. Pääasiallisia haitallisia vaikutuksia koskevien lisäindikaattoreiden olisi sen vuoksi liityttävä vähintään yhteen kustakin näistä tekijöistä. Jotta varmistetaan yhdenmukaisuus muiden kestävyyteen liittyvien tietojen antamisen kanssa, pääasiallisia haitallisia vaikutuksia koskevissa indikaattoreissa olisi tarvittaessa käytettävä standardoituja mittareita, ja kyseisten indikaattoreiden olisi perustuttava indikaattoreihin, joita käytetään komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2020/1818 (2) ja komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2021/2139 (3).

(5)

Ilmoitettavien tietojen vertailukelpoisuuden parantamiseksi edelleen pääasiallisia haitallisia vaikutuksia koskevien tietojen olisi liityttävä viitekausiin, jotka ulottuvat edellisen vuoden 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta, ja ne olisi julkaistava samana ajankohtana viimeistään kunkin vuoden 30 päivänä kesäkuuta. Finanssimarkkinatoimijoiden sijoitussalkut voivat kuitenkin muuttua säännöllisesti tällaisten viitekausien aikana. Pääasialliset haitalliset vaikutukset olisi sen vuoksi määritettävä vähintään neljänä tiettynä päivänä tällaisen viitekauden aikana, ja keskimääräinen tulos olisi julkaistava vuosikohtaisesti. Sen varmistamiseksi, että lopulliset sijoittajat voivat vertailla, miten finanssimarkkinatoimijat ovat ottaneet pääasialliset haitalliset vaikutukset ajan mittaan huomioon, finanssimarkkinatoimijoiden olisi esitettävä vuosikohtainen historiallinen vertailu katsauksistaan vähintään viideltä edelliseltä viitekaudelta, jos tiedot ovat saatavilla.

(6)

Finanssimarkkinatoimijoita, jotka ottavat pääasialliset haitalliset vaikutukset tiettynä kalenterivuonna ensimmäisen kerran huomioon, olisi kohdeltava asianmukaisesti. Samalla olisi kuitenkin varmistettava, että lopulliset sijoittajat saavat riittävästi tietoja ennen sijoituspäätöstensä tekemistä. Sen vuoksi tällaisten finanssimarkkinatoimijoiden olisi annettava tiedot toimista, joita ne suunnittelevat tai tavoitteista, joita ne asettavat myöhemmälle viitekaudelle tunnistettujen pääasiallisten haitallisten vaikutusten välttämiseksi tai vähentämiseksi. Samasta syystä niiden olisi annettava tiedot myös kestävyystekijöihin kohdistuvien pääasiallisten haitallisten vaikutusten tunnistamista ja priorisointia koskevista toimintaperiaatteistaan ja kansainvälisistä standardeista, joita ne noudattavat kyseisellä myöhemmällä viitekaudella.

(7)

Lopullisten sijoittajien olisi riippumatta siitä, missä jäsenvaltiossa on niiden kotipaikka, kyettävä vertailemaan tietoja pääasiallisista haitallisista vaikutuksista kestävyystekijöihin. Sen vuoksi finanssimarkkinatoimijoiden olisi esitettävä tiivistelmä antamistaan tiedoista sekä kansainvälisellä rahoitusalalla yleisesti käytössä olevalla kielellä että jollakin niiden jäsenvaltioiden virallisista kielistä, joissa kyseisten finanssimarkkinatoimijoiden rahoitustuotteet asetetaan saataville.

(8)

Rahoitusneuvojat hyödyntävät tietoja, joita finanssimarkkinatoimijat antavat pääasiallisista haitallisista vaikutuksista kestävyystekijöihin. Sen vuoksi tiedoissa, jotka rahoitusneuvojat antavat siitä, ottavatko ne ja miten ne ottavat huomioon pääasialliset haitalliset vaikutukset kestävyystekijöihin sijoitus- tai vakuutusneuvonnassaan, olisi kuvailtava selkeästi, miten finanssimarkkinatoimijoilta peräisin olevat tiedot käsitellään ja sisällytetään rahoitusneuvojien sijoitus- tai vakuutusneuvontaan. Erityisesti sellaisten rahoitusneuvojien, jotka käyttävät rahoitustuotteiden valinnassa tai niitä koskevassa neuvonnassa kestävyystekijöihin kohdistuviin pääasiallisiin haitallisiin vaikutuksiin sovellettavia perusteita tai kynnysarvoja, olisi julkaistava tällaiset perusteet tai kynnysarvot.

(9)

Hiilijalanjälkimittareiden kehittäminen on vielä kesken. Sen vuoksi finanssimarkkinatoimijoiden, jotka asetuksen (EU) 2019/2088 4 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisesti viittaavat yhteisön tasolla antamissaan tiedoissa siihen, missä määrin niiden rahoitustuotteet on mukautettu ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen nojalla hyväksytyn Pariisin sopimuksen tavoitteisiin, olisi käytettävä tällaisten tietojen pohjana tulevaisuuteen suuntautuvia ilmastoskenaarioita.

(10)

Yksi tapa, jolla rahoitustuotteet voivat edistää ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia, on ottaa sijoituspäätösten pääasialliset haitalliset vaikutukset huomioon. Kun on kyse rahoitustuotteista, joiden tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen, ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevia tietoja annettaessa on otettava huomioon myös asetuksen (EU) 2019/2088 4 artiklan 6 ja 7 kohdassa tarkoitetut haitallisia vaikutuksia koskevat kestävyysindikaattorit. Näistä syistä finanssimarkkinatoimijoiden olisi ilmoitettava osana antamiaan kestävyystietoja, miten ne ottavat kyseisissä rahoitustuotteissa huomioon sijoituspäätöstensä pääasialliset haitalliset vaikutukset kestävyystekijöihin.

(11)

Asetuksen (EU) 2019/2088 10 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa edellytetään, että finanssimarkkinatoimijat, jotka asettavat saataville ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia edistäviä rahoitustuotteita, antavat kyseisiä ominaisuuksia koskevat tiedot siten, että ne eivät johda lopullisia sijoittajia harhaan. Näin ollen olisi vältettävä sitä, että finanssimarkkinatoimijat antavat kestävyystietoja, mukaan lukien tuoteluokituksen välityksellä annettavat tiedot, tavalla, joka ei kuvasta sitä, miten rahoitustuote tosiasiassa edistää näitä ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia. Sen vuoksi finanssimarkkinatoimijoiden olisi annettava tietoa vain niistä perustana olevien omaisuuserien valintaperusteista, jotka ovat sitovia sijoituspäätösten tekoprosessissa, eikä niistä perusteista, jotka ne voivat jättää huomiotta tai syrjäyttää oman harkintansa mukaan.

(12)

Ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia edistävillä rahoitustuotteilla voidaan tehdä sijoituksia monenlaisiin perustana oleviin omaisuuseriin, joista osa ei välttämättä itse täytä kestäville sijoituksille asetettuja vaatimuksia tai edistä rahoitustuotteen edistämiä erityisiä ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia. Esimerkkejä tällaisista sijoituksista ovat suojausinstrumentit, monipuolistamistarkoituksessa tehdyt seulomattomat sijoitukset, sellaiset sijoitukset, joita koskevat tiedot ovat puutteellisia, tai lisälikviditeettinä pidetyt käteisvarat. Tällaisia rahoitustuotteita saataville asettavien finanssimarkkinatoimijoiden olisi sen vuoksi oltava täysin avoimia perustana olevien omaisuuserien jakautumisesta kyseisiin sijoitusluokkiin.

(13)

Rahoitustuotteilla voidaan edistää ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia monin tavoin, muun muassa sopimusta edeltävissä tai määräajoin laadittavissa asiakirjoissa, rahoitustuotteiden tuotenimissä tai niiden sijoitusstrategiaa koskevassa markkinointiviestinnässä, rahoitustuotteita koskevissa vaatimuksissa, niissä käytettävissä merkinnöissä tai automaattiseen rekisteröintiin sovellettavissa ehdoissa. Jotta varmistettaisiin edistettävien ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien vertailukelpoisuus ja ymmärrettävyys, ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia edistäviä rahoitustuotteita saataville asettavien finanssimarkkinatoimijoiden olisi vahvistettavat tiedot ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien edistämisestä ennen sopimuksen tekemistä ja määräajoin annettavia tietoja koskevien, asetuksen (EU) 2019/2088 6 artiklan 3 kohdassa ja 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen asiakirjojen tai tietojen liitteissä.

(14)

Ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia edistävillä rahoitustuotteilla on eriasteisia kestävyyteen liittyviä tavoitteita. Jos tällaisten rahoitustuotteiden osittaisena tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen, finanssimarkkinatoimijoiden olisi vahvistettava tämä asia ennen sopimuksen tekemistä ja määräajoin annettavia tietoja koskevien, asetuksen (EU) 2019/2088 6 artiklan 3 kohdassa ja 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen asiakirjojen tai tietojen liitteissä. Näin pyritään varmistamaan, että lopulliset sijoittajat kykenevät ymmärtämään kestävyyden eri asteet ja tekemään tietoon perustuvia sijoituspäätöksiä kestävyyden osalta.

(15)

Vaikka rahoitustuotteissa, joiden tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen, olisi tehtävä vain kestäviä sijoituksia, tällaisissa tuotteissa voidaan jossakin määrin tehdä muita sijoituksia, jos sitä edellytetään alakohtaisissa säännöissä. Sen vuoksi on tarkoituksenmukaista edellyttää tietojen antamista mahdollisten muiden sijoitusten määrästä ja tarkoituksesta, jotta voidaan todentaa, että nämä sijoitukset eivät estä rahoitustuotetta saavuttamasta kestävää sijoitustavoitettaan.

(16)

Monissa rahoitustuotteissa hyödynnetään ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviin arviointiperusteisiin perustuvia poissulkemisstrategioita. Lopullisille sijoittajille olisi annettava tarvittavat tiedot, jotta ne voivat arvioida tällaisten arviointiperusteiden vaikutuksia sijoituspäätöksiin sekä tällaisista poissulkemisstrategioista aiheutuvia vaikutuksia salkun koostumukseen. Markkinakäytäntö osoittaa, että jotkin poissulkemisstrategiat esitellään tehokkaina, vaikka ne itse asiassa johtavat vain harvojen sijoitusten poissulkemiseen tai perustuvat lainsäädännössä edellytettyyn poissulkemiseen. Sen vuoksi on tarpeen käsitellä myös viherpesua eli erityisesti epäoikeudenmukaisen kilpailuedun saamista siten, että rahoitustuotetta suositellaan ympäristöystävällisenä tai kestävänä, vaikka se ei itse asiassa täytä ympäristöä tai muuta kestävyyttä koskevia perusstandardeja. Jotta voidaan estää väärin perustein tapahtuva myynti ja viherpesu sekä antaa lopullisille sijoittajille parempi käsitys tietyissä rahoitustuotteissa sovellettavien poissulkemisstrategioiden vaikutuksista, finanssimarkkinatoimijoiden olisi ilmoitettava kaikki, varsinkin sijoitusstrategian sitovana osana tehdyt, poissuljettuihin sijoituksiin liittyvät sitoumukset varojen allokointia koskevissa tiedoissa sekä näiden strategioiden vaikutusten mittaamiseen käytettyjä kestävyysindikaattoreita koskevissa tiedoissa.

(17)

Asetuksen (EU) 2019/2088 tavoitteena on vähentää päämiehen ja edustajan välisessä suhteessa esiintyvää informaation epäsymmetriaa, joka liittyy ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien tai kestävien sijoitustavoitteiden edistämiseen. Tätä varten asetuksessa edellytetään, että finanssimarkkinatoimijat antavat lopullisille sijoittajille tietoja ennen sopimuksen tekemistä ja verkkosivustoilla silloin, kun ne toimivat näiden lopullisten sijoittajien edustajina. Jotta tämä vaatimus toteutuisi täysin, finanssimarkkinatoimijoiden olisi seurattava rahoitustuotteen koko elinkaaren ajan sitä, miten kyseinen tuote vastaa annettuja ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia tai kestävää sijoitustavoitetta. Sen vuoksi finanssimarkkinatoimijoiden olisi kerrottava verkkosivustoilla antamiensa tietojen osana sisäisistä tai ulkoisista valvontamekanismeista, jotka on otettu käyttöön tämän vaatimustenmukaisuuden jatkuvaa seuraamista varten.

(18)

Asetuksessa (EU) 2019/2088 todetaan, että hyvien hallintotapojen arviointi on olennainen osa rahoitustuotteita, jotka edistävät ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia tai joiden tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen. Sen vuoksi finanssimarkkinatoimijoiden, jotka asettavat saataville rahoitustuotteita, jotka edistävät ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia tai joilla on kestävä sijoitustavoite, olisi annettava tietoja toimintatavoista, joilla ne arvioivat sijoituskohteina olevien yritysten hyviä hallintotapoja.

(19)

Asetuksen (EU) 2019/2088 8 artiklan 1 kohdan b alakohdassa edellytetään, että finanssimarkkinatoimijat, jotka asettavat saataville ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia edistäviä rahoitustuotteita ja jotka ovat nimenneet vertailuarvoksi tietyn indeksin, antavat tiedot siitä, vastaako tämä indeksi kyseisiä ominaisuuksia ja jos vastaa, millä tavoin. Sitä vastoin asetuksen (EU) 2019/2088 9 artiklan 1 kohdassa edellytetään, että sellaisia rahoitustuotteita saataville asettavien finanssimarkkinatoimijoiden, joiden tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen ja joissa on nimetty vertailuarvoksi tietty indeksi, on annettava tiedot siitä, miten tämä indeksi vastaa kyseistä sijoitustavoitetta ja miksi ja miten nimetty indeksi poikkeaa yleisestä markkinaindeksistä. Näiden rahoitustuotteiden osalta finanssimarkkinatoimijoiden olisi näin ollen osoitettava selkeästi, että nimetyn indeksin rakenne soveltuu ilmoitetun kestävän sijoitustavoitteen toteuttamiseen ja että rahoitustuotteen strategialla varmistetaan, että rahoitustuote pidetään jatkuvasti kyseisen indeksin mukaisena. Näin ollen tällaisista rahoitustuotteista annettavat menetelmiä koskevat tiedot olisi annettava indeksitasolla.

(20)

Finanssimarkkinatoimijat voivat käyttää monenlaisia sijoitusmenetelmiä varmistaakseen, että niiden saataville asettamat rahoitustuotteet saavat aikaan ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien toteutumisen tai saavuttavat kestävän sijoitustavoitteen. Finanssimarkkinatoimijat voivat sijoittaa suoraan sijoituskohteina olevien yritysten liikkeeseen laskemiin arvopapereihin tai tehdä epäsuoria sijoituksia. Finanssimarkkinatoimijoiden olisi oltava avoimia siitä, mitä osuutta niiden sijoituksista pidetään suoraan ja mitä välillisesti hallussa. Finanssimarkkinatoimijoiden olisi erityisesti selitettävä, miten johdannaisten käyttö on rahoitustuotteen edistämien ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien tai kestävän sijoituksen tavoitteen mukaista.

(21)

Jotta voidaan varmistaa selkeys lopullisten sijoittajien kannalta, ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia edistävistä rahoitustuotteista ennen sopimuksen tekemistä annettavissa tiedoissa olisi tehtävä selväksi ilmoituksella, että näiden tuotteiden tavoitteena ei ole kestävien sijoitusten tekeminen. Samaa tarkoitusta varten ja tasapuolisten edellytysten varmistamiseksi sellaisten rahoitustuotteiden kanssa, joiden tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen, ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia edistävistä tuotteista ennen sopimuksen tekemistä, verkkosivustolla ja määräajoin annettavissa tiedoissa olisi mainittava myös kestävien sijoitusten osuus.

(22)

Asetuksen (EU) 2019/2088 2 artiklan 17 alakohdassa kestävä sijoitus määritellään taloudelliseen toimintaan kohdistuvaksi sijoitukseksi, joka edistää ympäristötavoitetta tai yhteiskunnallista tavoitetta, tai sijoitukseksi inhimilliseen pääomaan tai taloudellisesti tai sosiaalisesti heikommassa asemassa oleviin yhteisöihin, edellyttäen, että tällaiset sijoitukset eivät aiheuta merkittävää haittaa yhdellekään edellä mainituista tavoitteista ja että sijoituskohteina olevat yritykset noudattavat hyviä hallintotapoja. ”Ei merkittävää haittaa” -periaate on erityisen tärkeä niissä rahoitustuotteissa, joiden tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen, koska kyseisen periaatteen noudattaminen on välttämätön kriteeri sen arvioinnissa, saavutetaanko sijoituksella kestävä sijoitustavoite. Kyseinen periaate on kuitenkin merkityksellinen myös ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia edistävissä rahoitustuotteissa, kun näissä rahoitustuotteissa tehdään kestäviä sijoituksia, koska finanssimarkkinatoimijoiden olisi annettava tiedot tehtyjen kestävien sijoitusten osuudesta. Finanssimarkkinatoimijoiden, jotka asettavat saataville rahoitustuotteen, joka edistää ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia ja jossa tehdään osittain myös kestäviä sijoituksia, tai rahoitustuotteen, jonka tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen, olisi näin ollen annettava ”ei merkittävää haittaa” -periaatteeseen liittyvät tiedot. ”Ei merkittävää haittaa” -periaate on sidoksissa tietojen antamiseen sijoituspäätösten pääasiallisista haitallisista vaikutuksista kestävyystekijöihin. Sen vuoksi rahoitustuotteista annettavissa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevissa tiedoissa olisi selitettävä, miten haitallisia vaikutuksia koskevat indikaattorit on otettu huomioon. Lisäksi, koska nämä tiedot liittyvät tiiviisti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) 2020/852 (4), on tarkoituksenmukaista edellyttää lisätietoja siitä, ovatko sijoitukset kyseisessä asetuksessa vahvistettujen vähimmäistason suojatoimien mukaisia.

(23)

Jotta lopulliset sijoittajat voisivat paremmin ymmärtää tarjolla olevia sijoitusstrategioita, finanssimarkkinatoimijoiden olisi käytettävä kestävyyteen liittyvien tietojen antamista verkkosivustolla siihen, että ne kertovat enemmän sopimusta edeltävissä asiakirjoissa tiiviisti esitetyistä asioista ja antavat lopullisille sijoittajille merkityksellisiä lisätietoja. Ennen sopimuksen tekemistä finanssimarkkinatoimijoiden olisi kerrottava lopullisille sijoittajille, että tarkempia tuotekohtaisia tietoja on saatavilla verkkosivustolla, sekä annettava linkki kyseisiin tietoihin.

(24)

Verkkosivustolla annettavissa tuotetiedoissa olisi annettava lisätietoja asianomaisessa rahoitustuotteessa käytetystä sijoitusstrategiasta, mukaan lukien toimintatapa, jolla arvioidaan sijoituskohteina olevien yritysten hyviä hallintotapoja, sekä menetelmistä, joilla mitataan, saako rahoitustuote aikaan ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien toteutumisen tai saavuttaako se kestävät sijoitustavoitteet. Lisäksi finanssimarkkinatoimijoiden olisi julkaistava verkkosivustollaan selkeä, lyhyesti esitetty ja ymmärrettävissä oleva tiivistelmä tiedoista, jotka annetaan osana määräajoin tehtävää raportointia.

(25)

Asetuksen (EU) 2019/2088 11 artiklassa edellytettyjen määräajoin annettavien tietojen sisällön osalta finanssimarkkinatoimijoiden olisi annettava tiedot vähimmäismäärästä standardoituja ja vertailukelpoisia laadullisia ja määrällisiä indikaattoreita, jotka osoittavat, miten kukin rahoitustuote aikaansaa edistämiensä ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien toteutumisen tai saavuttaa kestävän sijoitustavoitteensa. Näiden indikaattoreiden olisi oltava merkityksellisiä rahoitustuotteen rakenteen ja sijoitusstrategian kannalta, kuten rahoitustuotteen sopimusta edeltävissä tiedoissa kuvataan. Jotta voidaan varmistaa ennen sopimuksen tekemistä ja määräajoin annettavien tietojen yhdenmukaisuus, finanssimarkkinatoimijoiden olisi raportoitava määräajoin antamissaan tiedoissa erityisistä kestävyysindikaattoreista, jotka mainitaan ennen sopimuksen tekemistä annettavissa tiedoissa ja joita käytetään mittaamaan, miten ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvät ominaisuudet toteutuvat tai miten kestävä sijoitustavoite saavutetaan.

(26)

On tarpeen varmistaa, että lopullisilla sijoittajilla on selkeä yleiskuva rahoitustuotteen sijoituksista. Sen vuoksi finanssimarkkinatoimijoiden olisi annettava asetuksen (EU) 2019/2088 11 artiklassa edellytetyissä määräaikaiskatsauksissa tiedot rahoitustuotteen viidentoista merkittävimmän sijoituksen vaikutuksista. Nämä merkittävimmät sijoitukset olisi valittava niiden sijoitusten perusteella, joiden osuus määräaikaiskatsauksen kattamalla kaudella tehdyistä sijoituksista on suurin. Sijoitusten osuus olisi laskettava asianmukaisin väliajoin, jotta ne edustaisivat kyseistä kautta. Jos vähemmän kuin viisitoista sijoitusta vastaa puolta rahoitustuotteen sijoituksista, finanssimarkkinatoimijoiden olisi annettava tietoja vain näistä sijoituksista. Riittävän ajallisen vertailtavuuden varmistamiseksi finanssimarkkinatoimijoiden olisi myös esitettävä vuosikohtainen historiallinen vertailu määräaikaiskatsauksistaan vähintään viideltä edelliseltä kaudelta, jos kyseisiä kausia koskevat määräaikaiskatsaukset ovat saatavilla.

(27)

Finanssimarkkinatoimijoiden, jotka asettavat saataville rahoitustuotteita, joissa käytetään vertailuarvoa ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien toteutumiseksi tai kestävän sijoitustavoitteen saavuttamiseksi, olisi oltava avoimia siitä, miten hyvin rahoitustuote kykenee pysymään nimetyn vertailuarvon mukaisena pyrkiessään kyseisen ominaisuuden toteutumiseen tai tavoitteen saavuttamiseen. Tästä syystä ja jotta voidaan edistää yhdenmukaisuutta ympäristöä, yhteiskuntaa ja hyvää hallintotapaa (ESG) koskevien tietojen kanssa, joita edellytetään vertailuarvotasolla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2016/1011 (5), finanssimarkkinatoimijoiden olisi verrattava määräaikaiskatsauksissaan asianomaisen rahoitustuotteen tulosta nimetyn vertailuarvon tulokseen kaikkien niiden kestävyysindikaattoreiden osalta, jotka ovat merkityksellisiä sen perustelemiseksi, että nimetty vertailuarvo vastaa ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä rahoitustuotteen ominaisuuksia tai sen kestävää sijoitustavoitetta. Lopullisten sijoittajien olisi tämän vertailun perusteella kyettävä määrittämään selkeästi, missä määrin rahoitustuote suoriutuu kestävällä tavalla verrattuna tavanomaiseen tuotteeseen.

(28)

On tarpeen varmistaa, että lopulliset sijoittajat kykenevät hyödyntämään kestävyyteen liittyviä tietoja silloin, kun rahoitustuotteen tarjoaa toisesta jäsenvaltiosta oleva finanssimarkkinatoimija. Sen vuoksi finanssimarkkinatoimijoiden olisi annettava tiivistelmä kyseisistä kestävyyteen liittyvistä tiedoista kansainvälisellä rahoitusalalla yleisesti käytössä olevalla kielellä. Jos rahoitustuote asetetaan saataville sen jäsenvaltion ulkopuolella, johon finanssimarkkinatoimija on sijoittautunut, tiivistelmä näistä tiedoista olisi annettava myös yhdellä sen jäsenvaltion virallisista kielistä, jossa rahoitustuote asetetaan saataville.

(29)

On tarpeen varmistaa asetuksessa (EU) 2019/2088 edellytettyjen pääasiallisia haitallisia vaikutuksia koskevien ilmoitusten, ennen sopimuksen tekemistä annettavien tietojen ja määräajoin annettavien tietojen vertailukelpoisuus sekä se, että lopulliset sijoittajat voivat helposti ymmärtää näitä tietoja. Sen vuoksi on tarkoituksenmukaista vahvistaa vakiolomakkeet näiden tietojen esittämistä varten. Samasta syystä lomakkeiden olisi sisällettävä lyhyet selitykset niissä käytetyistä keskeisistä termeistä.

(30)

Tietyt rahoitustuotteet voivat tarjota lopullisille sijoittajille erilaisia sijoitusvaihtoehtoja. On tarpeen varmistaa, että lopulliset sijoittajat saavat tietoja tällaisten tuotteiden mahdollisesta kestävyydestä ja että finanssimarkkinatoimijoita vaaditaan antamaan tietoja niistä vaihtoehdoista, jotka edistävät ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia tai joiden tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen. Näistä tiedoista olisi käytävä selkeästi ilmi, että ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia edistävien rahoitustuotteiden osalta siihen, missä määrin nämä tuotteet aikaansaavat kyseisten ominaisuuksien toteutumisen, vaikuttaa lopullisen sijoittajan valitsemien sellaisten vaihtoehtojen osuus, jotka edistävät kyseisiä ominaisuuksia, ja se ajanjakso, jonka aikana lopullinen sijoittaja sijoittaa näihin vaihtoehtoihin. Annetuista tiedoista olisi myös käytävä selkeästi ilmi, että jos on kyse rahoitustuotteista, joiden tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen, kaikkien tuotteen tarjoamien sijoitusvaihtoehtojen tavoitteena on oltava kestävien sijoitusten tekeminen. On rahoitustuotteita, jotka tarjoavat lopullisille sijoittajille erilaisia sijoitusvaihtoehtoja, joissa yksi tai useampi tarjotuista sijoitusvaihtoehdoista täyttää sellaisten rahoitustuotteiden vaatimukset, jotka edistävät ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyviä ominaisuuksia. Täyden avoimuuden takaamiseksi on tärkeää varmistaa, että näissä rahoitustuotteita koskevissa tiedoissa käsitellään myös kyseisiä vaihtoehtoja. On myös rahoitustuotteita, joissa yksi tai useampi tarjotuista sijoitusvaihtoehdoista on rahoitustuote, jonka tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen. Tässäkin tapauksessa kyseisiä tuotteita koskevissa tiedoissa olisi käsiteltävä näitä vaihtoehtoja. On myös rahoitustuotteita, joissa yhden tai useamman tarjotun sijoitusvaihtoehdon tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen mutta joissa kyseiset vaihtoehdot eivät ole asetuksen (EU) 2019/2088 2 artiklan 12 alakohdassa määriteltyjä rahoitustuotteita. Koska nämä vaihtoehdot sisältyvät asetuksen (EU) 2019/2088 soveltamisalaan kuuluvaan rahoitustuotteeseen ja niiden tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen, on tarkoituksenmukaista edellyttää, että niiden kestävästä sijoitustavoitteesta annetaan vähimmäistiedot.

(31)

Erilaisia sijoitusvaihtoehtoja tarjoavista rahoitustuotteista ennen sopimuksen tekemistä annettavissa tiedoissa olisi annettava asianmukaisen tasoisia kestävyyteen liittyviä tietoja koko rahoitustuotteesta. Lopullisille sijoittajille olisi toimitettava yhteenvetoluettelo tarjotuista kestävyyteen liittyvistä sijoitusvaihtoehdoista ja ilmoitettava selkeästi, missä näistä vaihtoehdoista on saatavilla kestävyyteen liittyviä tietoja. Luettelolla olisi varmistettava, että tarjotut sijoitusvaihtoehdot luokitellaan asianmukaisesti kestävän sijoituksen tavoitteen ja ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien edistämisen osalta.

(32)

Kestävyyteen liittyvien tietojen sisällyttäminen suoraan asetuksessa (EU) 2019/2088 tarkoitettuihin ennen sopimuksen tekemistä annettaviin tietoihin niiden liitteinä voi estää lopullista sijoittajaa saamasta selkeitä ja tiiviitä tietoja, koska rahoitustuotteeseen voi sisältyä paljon erilaisia sijoitusvaihtoehtoja ja yhtä paljon tiedoksi annettavia liitteitä. Tällaisissa tapauksissa olisi sallittava näiden tietojen antaminen viittaamalla muihin direktiivien, asetusten tai kansallisen lainsäädännön mukaisesti annettaviin tietoihin. Vastaavasti erilaisia sijoitusvaihtoehtoja tarjoavista rahoitustuotteista määräajoin annettavien tietojen olisi liityttävä vain niihin sijoitusvaihtoehtoihin, joihin sijoituksia tehdään, koska tällaiset sijoitusvaihtoehdot, joihin sijoituksia tosiasiassa tehdään, määrittävät sen, missä määrin rahoitustuote aikaansaa edistämiensä ympäristöön tai yhteiskuntaan liittyvien ominaisuuksien toteutumisen tai saavuttaa kestävän sijoitustavoitteensa.

(33)

Asetuksella (EU) 2020/852 muutetaan asetusta (EU) 2019/2088 siten, että siinä edellytetään finanssimarkkinatoimijoiden sisällyttävän sellaisista rahoitustuotteista ennen sopimuksen tekemistä ja määräajoin annettaviin tietoihin, joiden tavoitteena on kestävien sijoitusten tekeminen ja joissa sijoitetaan taloudelliseen toimintaan, joka edistää kyseisen asetuksen 2 artiklan 17 alakohdassa tarkoitettua ympäristötavoitetta, asetuksessa (EU) 2020/852 asetettua ympäristötavoitetta koskevat tiedot sekä kuvauksen siitä, miten ja missä määrin rahoitustuotteen perustana olevat sijoitukset ovat kyseisen asetuksen 3 artiklassa tarkoitetuissa ympäristön kannalta kestävissä taloudellisissa toiminnoissa. Lisäksi asetuksessa (EU) 2019/2088 edellytetään nyt myös, että finanssimarkkinatoimijat sisällyttävät ympäristöön liittyviä ominaisuuksia edistävistä rahoitustuotteista ennen sopimuksen tekemistä ja määräajoin annettaviin tietoihin tietoja, joita edellytetään rahoitustuotteilta, joiden tavoitteena on tehdä kestäviä sijoituksia ja sijoittaa taloudelliseen toimintaan, joka edistää ympäristötavoitetta kyseisen asetuksen mukaisessa merkityksessä. Lopullisille sijoittajille on annettava mahdollisuus vertailla helposti, missä määrin rahoitustuotteissa sijoitetaan ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin. Sen vuoksi finanssimarkkinatoimijoiden olisi asetuksen (EU) 2019/2088 6 artiklan 1 ja 2 kohtaa sekä 11 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa sisällytettävä kyseisen asetuksen 6 artiklan 3 kohdassa ja 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen asiakirjojen tai tietojen liitteisiin standardoituun mittariin perustuvat graafiset esitykset tällaisista sijoituksista siten, että niissä on osoittaja, joka koostuu ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin tehtyjen sijoitusten markkina-arvosta, ja nimittäjä, joka koostuu kaikkien sijoitusten markkina-arvosta. Jotta lopullisille sijoittajille voidaan antaa luotettavia tietoja, osoittajaan olisi sisällytettävä sijoituskohteina oleviin yrityksiin tehtyjen sijoitusten markkina-arvo, joka edustaa kyseisten sijoituskohteina olevien yritysten ympäristön kannalta kestävien taloudellisten toimintojen osuutta, sekä vieraan pääoman ehtoisista arvopapereista saadut tuotot, jos vieraan pääoman ehtoisten arvopapereiden ehdoissa edellytetään, että kyseiset tuotot käytetään ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin. Jotta voitaisiin ottaa huomioon kaikki sijoitukset, joilla voidaan rahoittaa ympäristön kannalta kestäviä taloudellisia toimintoja, osoittajaan olisi voitava sisällyttää infrastruktuurivarat, kiinteistövarallisuus, arvopaperistamisvarat ja sijoitukset muihin asetuksen (EU) 2020/852 5 artiklan ensimmäisessä kohdassa ja 6 artiklan ensimmäisessä kohdassa tarkoitettuihin rahoitustuotteisiin. Koska ei ole olemassa luotettavia menetelmiä sen määrittämiseksi, missä määrin johdannaisilla saavutetut vastuut ovat ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin liittyviä vastuita, tällaisia vastuita ei pitäisi sisällyttää osoittajaan. Nimittäjän olisi koostuttava kaikkien sijoitusten markkina-arvosta.

(34)

Tällä hetkellä ei ole olemassa asianmukaista menetelmää, jolla voitaisiin laskea, missä määrin saamiset valtioilta, keskuspankeilta ja ylikansallisilta liikkeeseenlaskijoilta (valtiovastuut) ovat ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin liittyviä vastuita. Lopullisten sijoittajien tietoisuuden lisäämiseksi on aiheellista laskea ja esittää graafisesti ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin tehtyjen sijoitusten laajuus kahdella tavalla. Ensimmäinen tapa on sallia valtioiden, keskuspankkien ja ylikansallisten liikkeeseenlaskijoiden liikkeeseen laskemiin vieraan pääoman ehtoisiin arvopapereihin tehtyjen sijoitusten sisällyttäminen osoittajaan, jos vieraan pääoman ehtoisten arvopapereiden ehdoissa edellytetään, että tuotot käytetään ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin, sekä valtioiden, keskuspankkien ja ylikansallisten liikkeeseenlaskijoiden liikkeeseen laskemiin vieraan pääoman ehtoisiin arvopapereihin tehtyjen sijoitusten sisällyttäminen nimittäjään riippumatta tuottojen käytöstä. Jotta lopullisille sijoittajille voitaisiin antaa lisää tietoja sijoituspäätösten perustaksi, finanssimarkkinatoimijoiden olisi selitettävä, miksi tietyt valtiovastuut eivät liity ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin. Tämä koskee myös tilanteita, joissa tämä johtuu siitä, ettei ole olemassa asianmukaisia menetelmiä sen laskemiseksi, missä määrin kyseiset vastuut ovat ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin liittyviä vastuita. Toinen tapa on jättää valtiovastuut osoittajan ja nimittäjän ulkopuolelle, mikä parantaa entisestään rahoitustuotteiden vertailtavuutta ja antaa lopullisille sijoittajille mahdollisuuden arvioida, missä määrin rahoitustuotteissa sijoitetaan ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin ilman, että mukana on valtiovastuita.

(35)

Finanssimarkkinatoimijoiden olisi voitava luottaa ulkopuolisiin tietojen tarjoajiin, jos yritykset eivät ole vielä noudattaneet asetuksen (EU) 2020/852 8 artiklassa säädettyä velvoitetta julkistaa tietoja siitä, miten ja missä määrin niiden toiminnot liittyvät kyseisen asetuksen 3 ja 9 artiklan mukaisesti ympäristön kannalta kestävinä pidettyihin taloudellisiin toimintoihin. Arvioidessaan sijoituksia sijoituskohteina oleviin yrityksiin, joihin ei sovelleta asetuksen (EU) 2020/852 8 artiklan tiedonantovaatimusta, finanssimarkkinatoimijoiden olisi arvioitava ja käytettävä julkisesti ilmoitettuja tietoja. Ainoastaan silloin, kun tällaisia tietoja ei ole saatavilla, finanssimarkkinatoimijoiden olisi oltava sallittua käyttää tietoja, jotka on saatu joko suoraan sijoituskohteina olevilta yrityksiltä tai kolmansilta osapuolilta. Kussakin tapauksessa olisi edellytettävä, että tällaisten tietojen julkistamisen yhteydessä saataville asetetut tiedot vastaavat tietoja, jotka on annettu kyseisen 8 artiklan mukaisesti.

(36)

On tarpeen varmistaa, että rahoitustuotteissa annetaan johdonmukaisesti tiedot siitä, missä määrin sijoitukset sijoituskohteina oleviin yrityksiin, jotka eivät ole rahoitusalan yrityksiä, ovat sijoituksia ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin asetuksen (EU) 2020/852 3 ja 9 artiklan mukaisesti. Tätä varten finanssimarkkinatoimijoiden olisi valittava laskelman perusteena käytettäväksi rahoitustuotekohtaiseksi keskeiseksi tulosindikaattoriksi liikevaihdon, pääomamenojen tai toimintamenojen osuus, jonka perusteella ympäristökestävyyden aste mitataan. Finanssimarkkinatoimijoiden olisi julkistettava tämä valinta asetuksen (EU) 2019/2088 6 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen asiakirjojen tai tietojen liitteissä. Jotta voidaan varmistaa rahoitustuotteiden vertailtavuus ja lisätä ymmärrettävyyttä lopullisten sijoittajien näkökulmasta, keskeisenä tulosindikaattorina olisi oletusarvoisesti oltava liikevaihto. Pääoma- tai toimintamenoja olisi käytettävä vain, jos tällainen käyttö on perusteltua rahoitustuotteen ominaispiirteiden vuoksi ja erityisesti silloin, kun pääoma- tai toimintamenot ovat edustavampia sen suhteen, missä määrin kyseisissä rahoitustuotteissa sijoitetaan ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin. Tällöin edellytetään, että niiden käyttö selitetään. Niiden sijoituskohteina olevien yritysten osalta, jotka ovat komission delegoidun asetuksen (EU) 2021/2178 (6) 1 artiklan 8 alakohdassa määriteltyjä rahoitusalan yrityksiä, vertailukelpoisuus olisi saavutettava edellyttämällä saman keskeisen tulosindikaattorin käyttöä samantyyppisissä rahoitusalan yrityksissä. Vahinkovakuutustoimintaa harjoittavien vakuutus- ja jälleenvakuutusyritysten olisi voitava yhdistää sekä sijoitus- että vakuutustoimintaa koskevat keskeiset tulosindikaattorit yhdeksi keskeiseksi tulosindikaattoriksi. Avoimuuden lisäämiseksi lopullisten sijoittajien kannalta on tarpeen edellyttää, että määräajoin annettavissa tiedoissa siitä, miten ja missä määrin rahoitustuotteen perustana olevat sijoitukset tehdään ympäristön kannalta kestäviin taloudellisiin toimintoihin, esitetään vertailu kyseisiin taloudellisiin toimintoihin tehtävien sijoitusten tavoiteltuihin osuuksiin nähden, jotka esitetään ennen sopimuksen tekemistä annettavissa tiedoissa. Vertailukelpoisuuden ja avoimuuden varmistamiseksi määräajoin annettavissa tiedoissa olisi ilmoitettava liikevaihdon, pääomamenojen ja toimintamenojen mukaan, missä määrin kyseisiin taloudellisiin toimintoihin on tehty sijoituksia.

(37)

Tämän asetuksen säännökset liittyvät tiiviisti toisiinsa, koska ne kaikki käsittelevät tietoja, jotka finanssimarkkinatoimijoiden ja rahoitusneuvojien on annettava kestävyyteen liittyvien tietojen osalta rahoituspalvelusektorilla asetuksen (EU) 2019/2088 mukaisesti. Näiden säännösten olisi tultava voimaan samanaikaisesti. Jotta voidaan varmistaa niiden yhdenmukaisuus sekä se, että finanssimarkkinatoimijat ja rahoitusneuvojat saavat kattavan kuvan kyseisen asetuksen mukaisista velvoitteistaan, on tarkoituksenmukaista sisällyttää kaikki 2 a artiklan 3 kohdan, 4 artiklan 6 kohdan kolmannen alakohdan, 4 artiklan 7 kohdan toisen alakohdan, 8 artiklan 3 kohdan neljännen alakohdan, 8 artiklan 4 kohdan neljännen alakohdan, 9 artiklan 5 kohdan neljännen alakohdan, 9 artiklan 6 kohdan neljännen alakohdan, 10 artiklan 2 kohdan neljännen alakohdan, 11 artiklan 4 kohdan neljännen alakohdan ja 11 artiklan 5 kohdan neljännen alakohdan edellyttämät tekniset sääntelystandardit yhteen asetukseen.

(38)

Tämä asetus perustuu Euroopan pankkiviranomaisen, Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen ja Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen, jäljempänä ’Euroopan valvontaviranomaiset’, komissiolle toimittamiin teknisten sääntelystandardien luonnoksiin.

(39)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010 (7) 54 artiklassa, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1094/2010 (8) 54 artiklassa ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1095/2010 (9) 54 artiklassa tarkoitettu Euroopan valvontaviranomaisten yhteiskomitea on järjestänyt avoimia julkisia kuulemisia tämän asetuksen perustana olevista teknisten sääntelystandardien luonnoksista, analysoinut niihin mahdollisesti liittyviä kustannuksia ja hyötyjä sekä pyytänyt lausunnon asetuksen (EU) N:o 1093/2010 37 artiklan mukaisesti perustetulta pankkialan osallisryhmältä, asetuksen (EU) N:o 1094/2010 37 artiklan mukaisesti perustetulta vakuutus- ja jälleenvakuutusalan osallisryhmältä ja asetuksen (EU) N:o 1095/2010 37 artiklan mukaisesti perustetulta arvopaperimarkkina-alan osallisryhmältä.

(40)

On tarpeen antaa finanssimarkkinatoimijoille ja rahoitusneuvojille mahdollisuus mukauttaa toimintansa tässä delegoidussa asetuksessa säädettyihin vaatimuksiin. Tästä syystä sen soveltamista olisi lykättävä 1 päivään tammikuuta 2023. On kuitenkin tarpeen edellyttää, että finanssimarkkinatoimijat, jotka ovat ottaneet huomioon sijoituspäätösten pääasialliset haitalliset vaikutukset kestävyystekijöihin asetuksen (EU) 2019/2088 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti tai mainitun asetuksen 4 artiklan 3 tai 4 kohdassa edellytetyllä tavalla viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022, julkaisevat verkkosivustoillaan ensimmäisen kerran tiedot näistä vaikutuksista erillisissä osioissa, joiden otsikko on ”Ilmoitus sijoituspäätösten pääasiallisista haitallisista vaikutuksista kestävyystekijöihin”, viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2023 kaudelta, joka alkaa 1 päivänä tammikuuta 2022 ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2022,

(1)

Slovakian hakemus nimityksen ”Hrušovský lepník” rekisteröimiseksi julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä (2) asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti.

(2)

Komissiolle ei ole toimitettu asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan mukaisia vastaväitteitä, joten nimitys ”Hrušovský lepník” olisi rekisteröitävä,

(1)

Ametoktradiinin ja dodiinin jäämien enimmäismäärät vahvistettiin asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteessä II. Klormekvatin ja nikotiinin jäämien enimmäismäärät vahvistettiin kyseisen asetuksen liitteessä III olevassa A osassa. Profenofossin jäämien enimmäismäärät vahvistettiin kyseisen asetuksen liitteessä II sekä liitteessä III olevassa B osassa. Asetuksessa (EY) N:o 396/2005 ei ole vahvistettu erityisiä jäämien enimmäismääriä Spodoptera exigua multicapsid -monisärmiöviruksen (SeMNPV) isolaatille BV-0004 eikä tätä ainetta ole sisällytetty kyseisen asetuksen liitteeseen IV, joten siihen sovelletaan kyseisen asetuksen 18 artiklan 1 kohdan b alakohdassa vahvistettua oletusarvoa 0,01 mg/kg.

(2)

Ametoktradiini-tehoainetta sisältävän kasvinsuojeluaineen käyttöä mehiläisiä houkutteleviin viljelykasveihin (mistä saattaa aiheutua tehoaineen jäämiä hunajaan) koskevan hyväksymismenettelyn yhteydessä tehtiin asetuksen (EY) N:o 396/2005 6 artiklan 1 kohdan mukainen hakemus, jossa pyydettiin muuttamaan voimassa olevia jäämien enimmäismääriä hunajan osalta.

(3)

Dodiinin osalta tehtiin asetuksen (EY) N:o 396/2005 6 artiklan 1 kohdan mukainen hakemus, jossa pyydettiin muuttamaan voimassa olevia jäämien enimmäismääriä sitrushedelmien osalta.

(4)

Asianomaiset jäsenvaltiot arvioivat molemmat hakemukset asetuksen (EY) N:o 396/2005 8 artiklan mukaisesti, ja arviointiraportit toimitettiin komissiolle.

(5)

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, arvioi hakemukset ja arviointiraportit ja tarkasteli etenkin kuluttajille ja tarpeen mukaan eläimille aiheutuvia riskejä ja antoi perustellut lausunnot ehdotetuista jäämien enimmäismääristä (2). Se toimitti lausunnot hakijoille, komissiolle ja jäsenvaltioille sekä julkisti ne.

(6)

Elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että kaikki toimitettavien tietojen täydellisyyttä koskevat vaatimukset täyttyivät ja että hakijoiden pyytämät muutokset jäämien enimmäismääriin olivat kuluttajien turvallisuuden kannalta hyväksyttäviä 27 erityiselle kuluttajaryhmälle Euroopassa tehdyn kuluttajien altistumisen arvioinnin perusteella. Elintarviketurvallisuusviranomainen otti päätelmässään huomioon aineiden toksikologisia ominaisuuksia koskevat uusimmat tiedot. Näitä aineita mahdollisesti sisältävien elintarvikkeiden kulutuksesta johtuva elinikäinen altistuminen näille aineille taikka asianomaisten tuotteiden suuresta kulutuksesta johtuva lyhytaikainen altistuminen eivät kumpikaan osoittaneet, että hyväksyttävä päiväsaanti tai akuutin altistumisen viiteannos olisivat vaarassa ylittyä.

(7)

Klormekvatin väliaikaiseksi jäämien enimmäismääräksi vahvistettiin komission asetuksella (EU) 2019/1561 (3) osterivinokkaiden osalta 6 mg/kg ja komission asetuksella (EU) 2017/693 (4) viljeltyjen sienten osalta 0,9 mg/kg. Nämä väliaikaiset jäämien enimmäismäärät määritettiin, koska seurantatiedot osoittivat, että käsittelemättömissä viljellyissä sienissä esiintyi määritysrajan ylittäviä jäämiä, jotka johtuivat viljeltyjen sienten ristikontaminaatiosta klormekvatilla laillisesti käsiteltyjen olkien kanssa. Väliaikaiset jäämien enimmäismäärät vahvistettiin 13 päivään huhtikuuta 2021 saakka, kunnes seurantatiedot asianomaisen aineen esiintymisestä kyseisissä tuotteissa on toimitettu.

(8)

Elintarviketurvallisuusviranomainen ja elintarvikealan toimijat ovat toimittaneet tuoreita seurantatietoja, jotka osoittavat, että määritysrajan ylittäviä klormekvatin jäämiä esiintyy edelleen osterivinokkaissa ja viljellyissä sienissä. Sienenviljelijät ilmoittivat komissiolle yhdestä meneillään olevasta tutkimuksesta, jossa arvioidaan osterivinokkaiden ja muiden viljeltyjen sienten saastumistasoja. Koska tutkimus saatetaan päätökseen vuonna 2022 ja kerätyt tiedot toimitetaan sitten komissiolle, on syytä jatkaa kyseisten väliaikaisten jäämien enimmäismäärien voimassaoloa vuodella tämän asetuksen julkaisemisesta.

(9)

Seurantatiedot osoittivat, että puissa esiintyi aiemman käytön seurauksena edelleen jäämiä, joten asetuksella (EU) 2017/693 vahvistettiin myös päärynöiden osalta klormekvatin väliaikaiseksi jäämien enimmäismääräksi 0,07 mg/kg. Väliaikainen jäämien enimmäismäärä vahvistettiin 13 päivään huhtikuuta 2021 saakka, kunnes seurantatiedot asianomaisen aineen esiintymisestä kyseisessä tuotteessa on toimitettu. Elintarviketurvallisuusviranomainen, jäsenvaltiot ja elintarvikealan toimijat ovat toimittaneet tuoreita seurantatietoja, jotka osoittavat, että määritysrajan ylittäviä kyseisen aineen jäämiä esiintyy edelleen päärynöissä. Sen vuoksi on aiheellista jatkaa klomerkvatin määrien seurantaa päärynöiden osalta ja pidentää kyseisen väliaikaisen jäämien enimmäismäärän voimassaoloa seitsemällä vuodella tämän asetuksen julkaisemisesta.

(10)

Nikotiinille vahvistettiin komission asetuksella (EU) 2017/978 (5) väliaikaiset jäämien enimmäismäärät luonnonvaraisten sienten osalta (muut kuivatut luonnonvaraiset sienet kuin herkkutatit) 19 päivään lokakuuta 2021 saakka, kunnes uudet tiedot, jotka koskevat nikotiinin luonnollista esiintymistä tai muodostumista kyseisissä tuotteissa, on toimitettu ja arvioitu. Nikotiinin esiintyvyyttä kyseisissä tuotteissa luonnostaan tai sen muodostumismekanismia ei ole yksiselitteisesti osoitettu tieteellisesti. Elintarviketurvallisuusviranomainen ja elintarvikealan toimijat ovat toimittaneet tuoreita seurantatietoja, jotka osoittavat, että määritysrajan ylittäviä tämän aineen jäämiä esiintyy edelleen kyseisissä tuotteissa. Sen vuoksi on aiheellista jatkaa kyseisissä tuotteissa olevien nikotiinin määrien seurantaa ja pidentää asianomaisten väliaikaisten jäämien enimmäismäärien voimassaoloa siihen asti, kun tämän asetuksen julkaisemisesta on kulunut seitsemän vuotta.

(11)

Profenofossin väliaikainen jäämien enimmäismäärä vahvistettiin komission asetuksella (EU) 2017/978 ruusun terälehdille 18 päivään lokakuuta 2021 saakka, kunnes seurantatiedot asianomaisen aineen esiintymisestä kyseisessä tuotteessa on toimitettu. Elintarviketurvallisuusviranomainen ja elintarvikealan toimijat ovat toimittaneet tuoreita seurantatietoja, jotka osoittavat, että määritysrajan ylittäviä kyseisen aineen jäämiä esiintyy edelleen ruusun terälehdissä. Sen vuoksi on aiheellista jatkaa ruusun terälehdissä olevien profenossin määrien seurantaa ja pidentää asianomaisen väliaikaisen jäämien enimmäismäärän voimassaoloa seitsemällä vuodella tämän asetuksen julkaisemisesta.

(12)

Jäsenvaltiolle toimitettiin hakemus tehoaineen Spodoptera exigua multicapsid -monisärmiöviruksen (SeMNPV) BV-0004 isolaatin hyväksymisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 7 artiklan mukaisesti (6). Asianomainen jäsenvaltio arvioi hakemuksen kyseisen asetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Elintarviketurvallisuusviranomainen tutki hakemuksen ja esitti tehoainetta sisältävien torjunta-aineiden riskinarviointia koskevaa vertaisarviointia käsittelevän päätelmänsä (7), jossa se ilmoitti, että Spodoptera exigua multicapsid -monisärmiöviruksen (SeMNPV) isolaatti BV-0004 voidaan sisällyttää asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteeseen IV. Tämän vuoksi on aiheellista sisällyttää kyseinen aine asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteeseen IV.

(13)

Elintarviketurvallisuusviranomaisen perusteltujen lausuntojen ja päätelmän perusteella ja tarkasteltavana olevan asian kannalta merkitykselliset asetuksen (EY) N:o 396/2005 14 artiklan 2 kohdan mukaiset tekijät huomioon ottaen ehdotetut muutokset jäämien enimmäismääriin ovat asetuksen (EY) N:o 396/2005 14 artiklan 2 kohdan vaatimusten mukaiset.

(14)

Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 396/2005 olisi muutettava.

(15)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,