(1)

Sopimus Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä, jäljempänä ’erosopimus’, tehtiin unionin puolesta neuvoston päätöksellä (EU) 2020/135 (2), ja se tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 2020.

(2)

Erosopimukseen liitetyn Irlantia/Pohjois-Irlantia koskevan pöytäkirjan, jäljempänä ’pöytäkirja’, 4 artiklassa toistetaan, että Pohjois-Irlanti on osa Yhdistyneen kuningaskunnan tullialuetta ja että mikään pöytäkirjassa ei estä Yhdistynyttä kuningaskuntaa sisällyttämästä Pohjois-Irlantia tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 yleissopimuksen, jäljempänä ’GATT 1994 -sopimus’, liitteenä olevan myönnytysluettelonsa alueelliseen soveltamisalaan.

(3)

Pöytäkirjan 13 artiklan 1 kohdassa määrätään, että sen estämättä, mitä pöytäkirjan muissa määräyksissä määrätään, pöytäkirjan sovellettavissa määräyksissä tai pöytäkirjan nojalla Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa Pohjois-Irlannin osalta sovellettavaksi tulevan unionin oikeuden säännöksissä olevia viittauksia unionin tullialueeseen on pidettävä viittauksina myös Pohjois-Irlannin maa-alueeseen.

(4)

Pöytäkirjan 5 artiklan 3 kohdan nojalla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 (3) 5 artiklan 2 alakohdassa määriteltyä unionin tullilainsäädäntöä sovelletaan Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa Pohjois-Irlannin osalta. Kyseiset määräykset, luettuina yhdessä pöytäkirjan 5 artiklan 1 kohdan ensimmäisen ja toisen alakohdan kanssa, tarkoittavat unionin ulkopuolelta Pohjois-Irlantiin tuotavien tavaroiden osalta, että unionin tariffitoimenpiteitä, mukaan lukien yhteisen tullitariffin tai asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten mukaiset tariffikiintiöt, sovellettaisiin sellaisiin tavaroihin, joiden osalta on vaarana, että kyseiset tavarat tulisivat myöhemmin unioniin. Kyseisiin tariffikiintiöihin sisältyy GATT 1994 -sopimuksen mukaisiin unionin sitoumusluetteloihin sisältyviä tuontitariffikiintiöitä, unionin kahdenvälisissä kansainvälisissä sopimuksissa sovittuja tuontitariffikiintiöitä, mukaan lukien alkuperää koskevia poikkeuksia koskevia kiintiöitä, unionin kaupan suojakeinojen järjestelmien mukaisia tuontitariffikiintiöitä, muita autonomisia tuontitariffikiintiöitä, ja kolmansien maiden kanssa tehdyissä sopimuksissa määrättyjä vientitariffikiintiöitä.

(5)

Pöytäkirjan 5 artiklan 4 kohdan nojalla pöytäkirjan liitteessä 2 lueteltuja unionin oikeuden säännöksiä sovelletaan kyseisessä liitteessä määrätyin edellytyksin myös Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa Pohjois-Irlannin osalta. Kyseiseen liitteeseen sisältyy unionin lainsäädäntö, jossa säädetään tietyistä tuontikiintiöistä.

(6)

Pöytäkirjan mukaiset unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan kahdenväliset järjestelyt eivät luo oikeuksia ja velvollisuuksia kolmansille maille. Kolmannesta maasta peräisin oleviin Pohjois-Irlantiin tuotaviin tavaroihin sovellettavien unionin tuontitariffikiintiöiden tai muiden tuontikiintiöiden mukaista tuontia ei näin ollen voida ottaa huomioon laskettaessa kyseisen kolmannen maan oikeuksia unioniin nähden, ellei kyseinen kolmas maa suostu siihen. Tämä tilanne vaarantaa unionin sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan ja yhteisen kauppapolitiikan yhtenäisyyden, koska se sallii unionin tariffikiintiöiden tai muiden tuontikiintiöiden kiertämisen.

(7)

Kyseisen riskin torjumiseksi unionin tuontitariffikiintiöiden ja muiden tuontikiintiöiden olisi oltava käytettävissä ainoastaan unioniin eikä Pohjois-Irlantiin tuotaville ja unionissa vapaaseen liikkeeseen luovutetuille tavaroille.

(8)

Kaikkia unionin ja jonkin kolmannen maan välisiä sopimuksia, joissa määrätään vientitariffikiintiöistä, sovelletaan ainoastaan unioniin tuotaviin tavaroihin. Näin ollen kyseinen kolmas maa voisi kieltäytyä myöntämästä vientilisenssejä suoraan Pohjois-Irlantiin suuntautuvaa tuontia varten.

(9)

Pöytäkirjan 5 artiklan 3 ja 4 kohdan nojalla, luettuna yhdessä sen 13 artiklan 3 kohdan kanssa, tätä asetusta sovelletaan myös Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa Pohjois-Irlannin osalta,

(1)

Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti 29 päivänä maaliskuuta 2017 aikomuksestaan erota unionista Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan nojalla. Sopimus Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä (2), jäljempänä ’erosopimus’, tehtiin kyseisen artiklan mukaisesti unionin puolesta neuvoston päätöksellä (EU) 2020/135 (3).

(2)

Erosopimuksen mukaan Yhdistynyt kuningaskunta ei ole enää Euroopan unionin jäsenvaltio 31 päivästä tammikuuta 2020 lähtien eikä unionin primääri- ja sekundäärilainsäädäntöä enää sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan eikä Yhdistyneessä kuningaskunnassa, kun erosopimuksessa määrätty siirtymäkausi päättyy 31 päivänä joulukuuta 2020.

(3)

Neuvoston asetuksella (EY) N:o 428/2009 (4) perustetaan kaksikäyttötuotteiden vientiä koskeva yhteinen valvontajärjestelmä, jotta voidaan edistää unionin turvallisuutta ja kansainvälistä turvallisuutta ja taata tasapuoliset toimintaedellytykset unionin viejille.

(4)

Asetuksessa (EY) N:o 428/2009 säädetään unionin yleisistä vientiluvista, joilla helpotetaan tiettyihin kolmansiin maihin suuntautuvan kaksikäyttötuotteiden vähäriskisen viennin valvontaa. Tällä hetkellä unionin yleisen vientiluvan nro EU001 soveltamisalaan kuuluvat Australia, Kanada, Japani, Uusi-Seelanti, Norja, Sveitsi, mukaan luettuna Liechtenstein, sekä Amerikan yhdysvallat.

(5)

Yhdistynyt kuningaskunta on asiaankuuluvien kansainvälisten sopimusten osapuoli ja kansainvälisten asesulkujärjestelyjen jäsen, ja se noudattaa täysimääräisesti niihin liittyviä velvoitteita ja sitoumuksia.

(6)

Yhdistynyt kuningaskunta harjoittaa oikeasuhteista ja riittävää valvontaa, jotta aiottuun lopulliseen käyttöön ja sen kiertämisvaaraan liittyviin näkökohtiin voidaan puuttua tehokkaasti asetuksen (EY) N:o 428/2009 säännösten ja tavoitteiden mukaisesti.

(7)

Yhdistyneen kuningaskunnan lisääminen unionin yleiseen vientilupaan nro EU001 sisältyvään maiden luetteloon ei vaikuttaisi kielteisesti unionin turvallisuuteen eikä kansainväliseen turvallisuuteen.

(8)

Koska Yhdistynyt kuningaskunta on tärkeä unionissa tuotettavien kaksikäyttötuotteiden määräpaikka, on aiheellista lisätä Yhdistynyt kuningaskunta unionin yleisen vientiluvan nro EU001 kattamia määräpaikkoja koskevaan luetteloon, jotta varmistetaan yhdenmukainen ja johdonmukainen valvonta kaikkialla unionissa, tarjotaan unionin viejille tasapuoliset toimintaedellytykset ja vältetään tarpeeton hallinnollinen rasite, samalla kun suojataan unionin turvallisuutta ja kansainvälistä turvallisuutta.

(9)

Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti on tarpeen ja aiheellista niiden perustavoitteiden toteuttamiseksi, että vältetään kaksikäyttötuotteiden unionista Yhdistyneeseen kuningaskuntaan suuntautuvan viennin osalta kaupankäynnin suhteeton häiriintyminen ja liiallinen hallinnollinen rasite, säätää Yhdistyneen kuningaskunnan sisällyttämisestä unionin yleisen vientiluvan nro EU001 soveltamisalaan. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen aiottujen tavoitteiden saavuttamiseksi.

(10)

Asian kiireellisyyden, joka johtuu Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamiseen liittyvistä olosuhteista, vuoksi olisi poikettava Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimukseen liitetyssä, kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa tehdyssä pöytäkirjassa N:o 1 olevassa 4 artiklassa tarkoitetusta kahdeksan viikon määräajasta.

(11)

Tämän asetuksen olisi tultava voimaan kiireellisesti sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja sitä olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2021, jotta varmistetaan se, että Yhdistynyt kuningaskunta sisällytetään viipymättä unionin yleisen vientiluvan nro EU001 soveltamisalaan,

(1)

Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1215/2009 (2) säädetään lähes kaikkien vakautus- ja assosiaatioprosessiin osallistuvilta osapuolilta peräisin olevien tuotteiden rajoittamattomasta tullivapaasta pääsystä unionin markkinoille siinä määrin kuin ja siihen saakka kunnes kahdenväliset sopimukset kyseisten edunsaajaosapuolten kanssa saadaan tehtyä.

(2)

Vakautus- ja assosiaatiosopimukset on nyt tehty kaikkien kuuden edunsaajaosapuolen kanssa. Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Kosovon (*) välinen vakautus- ja assosiaatiosopimus tehtiin niistä viimeisenä, ja se tuli voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2016.

(3)

Komission delegoidulla asetuksella (EU) 2017/1464 (3) muutettiin asetusta (EY) N:o 1215/2009 siten, että poistettiin Kosovolle myönnetyt kahdenväliset etuudet mutta säilytettiin kaikille Länsi-Balkanin edunsaajaosapuolille myönnetty yksipuolinen etuusjärjestely, jossa on kyse siitä, että kaikki tullit suspendoidaan yhdistetyn nimikkeistön 7 ja 8 ryhmään kuuluvien tuotteiden osalta ja ne otetaan viinin 30 000 hl:n kokonaistariffikiintiöön.

(4)

Kun otetaan huomioon erot unionin ja kaikkien vakautus- ja assosiaatioprosessiin osallistuvien osapuolten välisten vakautus- ja assosiaatiosopimuksissa määrättyjen järjestelmien mukaisessa tullien vapauttamisen soveltamisalassa sekä asetuksen (EY) N:o 1215/2009 nojalla myönnetyt tullietuudet, on aiheellista jatkaa asetuksen (EY) N:o 1215/2009 voimassaoloaikaa 31 päivään joulukuuta 2025.

(5)

Asetuksen (EY) N:o 1215/2009 soveltamisajan jatkamista pidetään sopivana takeena unionin tehostetulle yhteistyölle ja sitoutumiselle Länsi-Balkanin kaupan yhdentymiseen. Nykyinen yksipuolisten kaupan toimenpiteiden järjestelmä on edelleen arvokas tuki Länsi-Balkanin kumppanien talouksille.

(6)

Lisäksi kahden edunsaajaosapuolen nimiä on muutettava vastaamaan viimeisintä sovittua terminologiaa.

(7)

Asetus (EY) N:o 1215/2009 olisi sen vuoksi muutettava,