(1)

Unionin on varmistettava, että sen rahoitusjärjestelmän ja sisämarkkinoiden eheyttä ja moitteetonta toimintaa suojataan tehokkaasti rahanpesulta ja terrorismin rahoitukselta. Sen vuoksi direktiivissä (EU) 2015/849 säädetään, että komission olisi yksilöitävä ne suuririskiset kolmannet maat, joiden rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntajärjestelmissä on strategisia puutteita, jotka aiheuttavat merkittävän uhan unionin rahoitusjärjestelmälle.

(2)

Suuririskisiä kolmansia maita yksilöitäessä on tarpeen ottaa huomioon saatavilla olevat tuoreet tiedot, erityisesti FATF:n julkilausumat, FATF:n asiakirja ”Improving Global AML/CFT Compliance: ongoing process” ja FATF:n alaisuudessa toimivan kansainvälisen yhteistyön tarkasteluryhmän raportit, joissa käsitellään yksittäisten kolmansien maiden aiheuttamia riskejä.

(3)

FATF nimesi Etiopian maaksi, jonka rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntajärjestelmässä on strategisia puutteita, jotka ovat riski kansainväliselle rahoitusjärjestelmälle.

(4)

Komissio katsoo kansainvälisen rahoitusjärjestelmän voimakkaan yhdentymisen, markkinatoimijoiden läheisten yhteyksien, unioniin tai unionista suuntautuvien rajatylittävien liiketoimien suuren määrän sekä markkinoiden avoimuusasteen vuoksi, että rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaan liittyvä uhka, joka kohdistuu kansainväliseen rahoitusjärjestelmään, on uhka myös unionin rahoitusjärjestelmälle.

(5)

Viimeisimpien asian kannalta merkityksellisten tietojen perusteella komissio päätyi analyysissään siihen, että Etiopia olisi direktiivin (EU) 2015/849 9 artiklassa vahvistettujen kriteerien mukaisesti katsottava kolmanneksi maaksi, jonka rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntajärjestelmässä olevat strategiset puutteet ovat merkittävä uhka unionin rahoitusjärjestelmälle. Etiopia on kuitenkin antanut kirjallisen korkean tason poliittisen sitoumuksen havaittujen puutteiden korjaamisesta, ja se on laatinut FATF:n kanssa toimintasuunnitelman, jonka avulla direktiivissä (EU) 2015/849 vahvistetut vaatimukset voidaan täyttää. Etiopia olisi sen vuoksi lisättävä komission delegoidun asetuksen (EU) 2016/1675 (2) liitteessä olevassa I kohdassa olevaan taulukkoon. Komissio aikoo arvioida kyseisen maan asemaa uudelleen kyseisen sitoumuksen täytäntöönpanon pohjalta.

(6)

Sen vuoksi delegoitua asetusta (EU) 2016/1675 olisi muutettava,

(1)

Komissio on asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti tutkinut Ranskan esittämän pyynnön, joka koski komission asetuksen (EY) N:o 1107/96 (2), sellaisena kuin se on muutettuna täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/1003 (3), nojalla rekisteröidyn suojatun alkuperänimityksen ”Saint-Nectaire” eritelmän muutoksen hyväksymistä.

(2)

Ranskan viranomaiset ilmoittivat komissiolle 7 päivänä maaliskuuta 2017 päivätyllä kirjeellä, että asetuksen (EU) N:o 1151/2012 15 artiklan 4 kohdan mukainen siirtymäkausi, joka päättyy 31 päivänä joulukuuta 2021, oli myönnetty kahdelle Ranskan alueelle sijoittautuneelle toimijalle, jotka täyttävät mainitun artiklan edellytykset suojatusta alkuperänimityksestä ”Saint-Nectaire”15 päivänä helmikuuta 2017 annetun ja 23 päivänä helmikuuta 2017Ranskan tasavallan virallisessa lehdessä julkaistun asetuksen mukaisesti. Kansallisen vastaväitemenettelyn aikana kyseiset toimijat, jotka ovat laillisesti pitäneet tuotetta ”Saint-Nectaire” kaupan jatkuvasti vähintään viiden vuoden ajan siihen asti, kun hakemus toimitettiin, esittivät vastaväitteen, joka koski rehualakohtaisen eläintiheyden rajoittamista 1,4 eläinyksikön sijaan 1,3 eläinyksikköön pääasiallisen rehualan hehtaaria kohden. Kyseessä ovat seuraavat toimijat: GAEC Noilhat, Noilhat 63690 Tauves ja GAEC de l'Eau verte, Lamur, 63113 Picherande.

(3)

Koska kyseessä ei ole asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan mukainen vähäinen muutos, komissio julkaisi muutospyynnön kyseisen asetuksen 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti Euroopan unionin virallisessa lehdessä (4).

(4)

Komissiolle ei ole toimitettu asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan mukaisia vastaväitteitä, minkä vuoksi eritelmän muutos olisi hyväksyttävä,

(1)

Slovenian hakemus nimityksen ”Jajca izpod Kamniških planin” rekisteröimiseksi julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä (2) asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti.

(2)

Koska komissiolle ei ole toimitettu vastaväitteitä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan mukaisesti, nimitys ”Jajca izpod Kamniških planin” olisi rekisteröitävä,

(1)

Elokuusta lokakuuhun 2017 Liettuassa, Latviassa, Virossa ja Etelä-Suomessa esiintyi rankkasateita, joiden johdosta merkittävä osa kyseisten jäsenvaltioiden peltomaasta joutui tulvan valtaan. Elo–lokakuun 2017 sademääräkertymä oli paljon keskimääräistä suurempi. Tällainen pidemmän ajanjakson epätavallinen sademäärä on ennennäkemätön. Lisäksi talven varhainen alkaminen lumisateineen ja alhaisine lämpötiloineen teki kylvöolosuhteista poikkeuksellisen epäsuotuisat. Näin ollen merkittävää osaa markkinointivuoden 2018/2019 käynnissä olleista ja suunnitelluista kylvöistä ei voitu toteuttaa.

(2)

Tästä aiheutuu tuleva tulonmenetys viljelijöille, joiden tilat ovat rankkasateista ja tulvista kärsineillä alueilla, joko sen vuoksi, ettei kylvöjä voitu tehdä, tai että kylvöt oli tehty mutta voimakkaat tulvat tuhosivat ne. Tämä aiheuttaa merkittävää ja poikkeuksellista vahinkoa asianomaisille viljelijöille Liettuassa, Latviassa, Virossa ja Suomessa lähestyvänä markkinointivuonna 2018/2019. Tämä muodostaa asetuksen (EU) N:o 1308/2013 221 artiklassa tarkoitetun erityisen ongelman. Tätä erityistä ongelmaa ei voida ratkaista mainitun asetuksen 219 tai 220 artiklan nojalla toteutetuilla toimenpiteillä, koska se ei liity olemassa olevaan markkinahäiriöön eikä nimenomaiseen markkinahäiriön tämänhetkiseen uhkaan, eikä se liity toimenpiteisiin, joilla torjutaan eläintautien leviämistä tai kuluttajien luottamuksen menetystä ihmisten, eläinten tai kasvien terveydelle aiheutuvien riskien vuoksi.

(3)

Poikkeuksellisena toimenpiteenä olisi säädettävä rankkasateista ja tulvista kärsineillä alueilla sijaitsevien tukikelpoisten hehtaarien taloudellisesta korvauksesta, jotta voidaan hyvittää lähestyvään markkinointivuoteen 2018/2019 liittyvät tulevat taloudelliset menetykset.

(4)

Unionin markkinoiden vakauden kannalta on unionin edun mukaista, että toimenpidettä sovelletaan ainoastaan niihin viljelijöihin, jotka menettävät tuloja talven kylvöalojen menetysten vuoksi. Lisäksi tuki olisi rajattava ainoastaan niihin viljelijöihin, joihin vaikutukset eniten kohdistuvat. Viljelijä olisi katsottava viljelijäksi, johon kohdistuu eniten vaikutuksia, jos viljelijän talvikylvöjen pinta-alamenetykset tietyssä jäsenvaltiossa ovat vähintään 30 prosenttia kyseisen viljelijän talvikylvöjen kokonaisalasta kyseisessä jäsenvaltiossa. Liiallisten korvausten välttämiseksi olisi lisäksi rajoitettava tukea, jota maksetaan sellaista tukikelpoista hehtaaria kohden, jota ei voida käyttää talvikylvöihin tulvien vuoksi. Tästä syystä asianomaisten jäsenvaltioiden päätös tukikelpoista hehtaaria kohden maksettavan tuen määrästä ei saisi ylittää kalenterivuoden 2017 keskimääräistä suoraa hehtaaritukea kyseisissä jäsenvaltioissa. Tuen kokonaismäärän ja kokonaismäärärahojen olisi perustuttava kyseisiltä jäsenvaltioilta saatuihin tietoihin tulvista ja rankkasateista kärsineiden hehtaarien määrästä.

(5)

Kaksinkertaisen rahoituksen riskin estämiseksi tukikelpoisten hehtaareiden menetys ei saisi olla jo korvattu kansallisella tuella tai vakuutuksilla, ja tuki olisi rajoitettava tukikelpoisiin hehtaareihin, joihin ei ole saatu samaan menetykseen muuta unionin taloudellista tukea.

(6)

Asianomaisten jäsenvaltioiden olisi voitava myöntää lisätukea tässä asetuksessa säädetyin edellytyksin ja siinä vahvistetussa määräajassa.

(7)

Tuki voidaan maksaa ainoastaan sellaisen hakemuksen perusteella, joka on jätetty kyseisen jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä vahvistettujen menetelmien ja määräaikojen mukaisesti.

(8)

Olisi säädettävä, että toimivaltaisten viranomaisten on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet ja suoritettava kaikki vaaditut tarkastukset sekä ilmoitettava niistä komissiolle. Kyseisiin tarkastuksiin olisi sisällyttävä erityisesti tukikelpoisuutta ja tukihakemuksen oikeellisuutta koskevat tarkastukset. Tukikelpoisten hehtaarien määrää olisi valvottava kaikin toimivaltaisten viranomaisten käytettävissä olevin asianmukaisin keinoin, myös paikalla tehtävien tarkastusten avulla.

(9)

Kiireellinen toimenpide olisi rajoitettava enintään 12 kuukauteen tämän asetuksen voimaantulopäivästä.

(10)

Jotta toimenpiteen varainhoito olisi moitteetonta ja viljelijät saisivat maksut ajallaan, unionin osarahoitusta olisi myönnettävä ainoastaan niihin maksuihin, jotka asianomaiset jäsenvaltiot maksavat tuensaajille viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2018. Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 907/2014 (2) 5 artiklan 2 kohtaa ei tulisi soveltaa.

(11)

Jotta unioni voisi valvoa tämän kiireellisen toimenpiteen tehokkuutta, asianomaisten jäsenvaltioiden olisi toimitettava komissiolle yksityiskohtaiset tiedot toimenpiteen toteuttamisesta. Jotta unioni voisi valvoa varainhoitoa, asianomaisten jäsenvaltioiden olisi toimitettava komissiolle selvitys maksujen tarkastamisesta ja hyväksymisestä.

(12)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitean lausunnon mukaiset,

a)

hallinnolliset tarkastukset kaikille tukihakemuksille, tarkastettava muun muassa

(b)

paikalla tehtävät tarkastukset hakijoiden tiloissa.

(1)

Bettina Michelle JAKOBSENin, Baudilio TOMÉ MUGURUZAn, Pietro RUSSOn, João FIGUEIREDOn ja Ville ITÄLÄn toimikaudet päättyvät 28 päivänä helmikuuta 2018.

(2)

Iliana IVANOVAn toimikausi päättyy 31 päivänä joulukuuta 2018.

(3)

Tämän vuoksi olisi tehtävä uudet nimitykset,

a)

1 päivän maaliskuuta 2018 ja 29 päivän helmikuuta 2024 väliseksi ajaksi:

b)

1 päivän tammikuuta 2019 ja 31 päivän joulukuuta 2024 väliseksi ajaksi:

(1)

Neuvosto hyväksyi 26 päivänä tammikuuta 2015, 5 päivänä helmikuuta 2015 ja 23 päivänä kesäkuuta 2015 päätökset (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) ja (EU) 2015/994 (3) alueiden komitean jäsenten ja varajäsenten nimeämisestä 26 päivänä tammikuuta 2015 alkavaksi ja 25 päivänä tammikuuta 2020 päättyväksi kaudeksi. João CUNHA E SILVA nimettiin 15 päivänä kesäkuuta 2015 neuvoston päätöksellä (EU) 2015/947 (4) varajäseneksi Mário Sérgio Quaresma GONÇALVES MARQUESin tilalle.

(2)

Yksi alueiden komitean varajäsenen paikka on vapautunut Mário Sérgio Quaresma GONÇALVES MARQUESin toimikauden päätyttyä.

—

Paula Cristina DE ARAÚJO DIAS CABAÇO DA SILVA, Secretária Regional do Turismo e Cultura da Região Autónoma da Madeira.