23.6.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 165/1

(1)

Asetuksen (EY) N:o 661/2009 liitteessä IV luetellaan ne vuoden 1958 tarkistettuun sopimukseen (3) liitetyt UNECE:n säännöt, jäljempänä ‘E-säännöt‘, joiden soveltaminen on pakollista. Luettelo olisi saatettava ajan tasalle, jotta se vastaa E-sääntöjen uusien vaatimusten soveltamista EU:n tasolla.

(2)

Asetuksen (EY) N:o 661/2009 13 artiklan 14 kohdan mukaisesti asetuksen liitteen IV lisäyksessä luetellaan ne kumotut direktiivit, joiden mukaisesti ennen 1 päivää 2012 myönnettyjen tyyppihyväksyntien tulisi pysyä voimassa, kunnes ryhdytään soveltamaan uusia vaatimuksia. Koska liitteen IV ajan tasalle saattamisen myötä EU:ssa ryhdytään soveltamaan uusia vaatimuksia, on lisäksi tarpeen saattaa kyseisen asetuksen liitteen IV lisäys ajan tasalle.

(3)

Koska valmistajien on E-sääntöihin nro 107 ja 118 sisältyvien uusien vaatimusten vuoksi mukautettava ajoneuvojaan, näiden vaatimusten soveltamiseen olisi varattava riittävästi aikaa.

(4)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat teknisen komitean – moottoriajoneuvot lausunnon mukaiset,

23.6.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 165/4

(1)

Asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteessä XVII olevassa 6 kohdassa kielletään asbestikuitujen sekä esineiden ja seosten, joihin niitä on tarkoituksella lisätty, valmistaminen, saattaminen markkinoille ja käyttö.

(2)

Jäsenvaltioille annetaan kuitenkin mahdollisuus sallia poikkeus olemassa olevien elektrolyysilaitteistojen krysotiilia sisältävien kalvojen markkinoille saattamisen ja käytön osalta. Tähän sisältyy mahdollisuus sallia krysotiilikuitujen markkinoille saattaminen käytettäväksi kyseisten kalvojen valmistuksessa tai kunnossapidossa sekä krysotiilikuitujen käyttö näihin tarkoituksiin.

(3)

Niistä viidestä elektrolyysilaitteistosta, joiden osalta jäsenvaltiot ilmoittivat (2) poikkeuksen sallimisesta vuonna 2011, vain kaksi on enää toiminnassa (Ruotsissa ja Saksassa).

(4)

Euroopan komissio pyysi 6 kohdan 1 alakohdassa olevan velvoitteen nojalla 18 päivänä tammikuuta 2013 Euroopan kemikaalivirastoa, jäljempänä ‘kemikaalivirasto‘, valmistelemaan REACH-asetuksen 69 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun, liitteen XV vaatimusten mukaisen asiakirja-aineiston krysotiilia sisältävien kalvojen markkinoille saattamisen ja käytön kieltämistä varten. Kemikaalivirasto sai 17 päivänä tammikuuta 2014 valmiiksi liitteen XV vaatimusten mukaisen asiakirja-aineiston, jossa ehdotettiin nykyisen rajoituksen muuttamista siten, että krysotiilia sisältävien kalvojen ja yksinomaan niiden kunnossapidossa käytettävien krysotiilikuitujen markkinoille saattamista ja käyttöä koskevien, jäsenvaltioiden myöntämien poikkeusten voimassaolo rajoitetaan päättyväksi 31 päivänä joulukuuta 2025 ja jäsenvaltioille annetaan mahdollisuus vaatia raportointia seurannan ja täytäntöönpanon valvonnan tehostamiseksi.

(5)

Asiakirja-aineistosta järjestettiin julkinen kuuleminen ja se toimitettiin riskinarviointikomitean, jäljempänä ‘RAC‘, ja sosioekonomisesta analyysistä vastaavan komitean, jäljempänä ‘SEAC‘, tutkittavaksi.

(6)

RAC antoi 26 päivänä marraskuuta 2014 lausunnon, jonka päätelmänä oli, että toisessa laitoksessa työntekijät eivät altistu krysotiilille ja että toisessa altistuminen on minimoitu tehokkain riskinhallintatoimenpitein, joiden ansiosta krysotiilin käytön mahdollisesti aiheuttamat riskit ovat vähäiset. Lausunnossa todettiin lisäksi, että krysotiilia ei pääse ympäristöön ja että kyseisten kahden laitoksen välittömästä sulkemisesta saatavat terveys- ja ympäristöhyödyt olisivat siksi merkityksettömät. Lisäksi toisessa laitoksessa ei prosessiin ja tekniikkaan liittyvien näkökohtien vuoksi ole olemassa soveltuvaa vaihtoehtoa.

(7)

RAC kannatti liitteen XV mukaisessa asiakirja-aineistossa ehdotettua muutosta krysotiilin käytön asteittaista lopettamista EU:ssa koskevan tavoitteen edistämiseksi ja nykyisen poikkeuksen selkeyden ja läpinäkyvyyden parantamiseksi. Lausunnossa todettiin myös, että asiassa tarvitaan unionin laajuisia toimia.

(8)

SEAC antoi 9 päivänä maaliskuuta 2015 lausunnon, jossa todetaan, että toisessa laitoksessa nykyiset asbestia sisältävät kennot aiotaan purkaa vuoteen 2025 mennessä ja että toisen laitoksen osalta sen operaattori vakuuttaa, että nykyisessä laitoksessa meneillään olevat tuotantotason testit krysotiilittömillä kalvoilla johtavat krysotiilin täydelliseen korvaamiseen viimeistään vuoteen 2025 mennessä. SEACin päätelmissä todettiin myös, että tämän laitoksen välitön sulkeminen aiheuttaisi kustannuksia lisäarvon ja työpaikkojen menettämisen muodossa, ja tuotiin esille, että toisen laitoksen operaattori on sitoutunut lopettamaan krysotiilin maahantuonnin kokonaan vuoteen 2017 mennessä. Ottaen huomioon krysotiilin käytön asteittaista lopettamista EU:ssa koskevan kokonaistavoitteen ja nykyisen poikkeuksen selkeyden ja läpinäkyvyyden parantamiseksi SEAC totesi, että jäsenvaltioiden myöntämien, kalvojen ja kuitujen markkinoille saattamista koskevien poikkeusten voimassaoloaika olisi rajoitettava päättyväksi vuoden 2017 lopussa, ja esitti päätelmänään, että nykyisen rajoituksen muuttaminen SEACin ehdottamalla tavalla on tarkoituksenmukaisin unionin laajuinen toimenpide.

(9)

Teollisuuden päästöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/75/EU (3) mukaisten parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa (BAT) koskevien päätelmien laatimisesta annetussa komission täytäntöönpanopäätöksessä 2013/732/EU (4) säädetään, että asbestikalvojen käyttö ei ole parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa ja että tämän vuoksi unionissa toimivia kloorialkalilaitoksia koskevat lupaehdot on päivitettävä 12 päivään joulukuuta 2017 mennessä siten, että laitoksissa ei enää käytetä asbestikalvoja tuon päivämäärän jälkeen. Toisin kuin elohopeakennojen kohdalla, joita ei katsota parhaaksi käytettävissä olevaksi tekniikaksi missään olosuhteissa, jäsenvaltiot voivat päättää, että erityisissä ja poikkeuksellisissa olosuhteissa asbestikalvoja voidaan käyttää tietyllä laitoksella tarkoin määritellyn pidemmän jakson ajan olosuhteissa, jotka ovat teollisuuden päästöistä annetun direktiivin ympäristöä koskevien tavoitteiden mukaiset, sillä edellytyksellä, että tällaisen määritellyn käytön ehdot ja kesto määritellään oikeudellisesti sitovalla tavalla.

(10)

Sen jälkeen, kun SEAC antoi lausuntonsa, sen laitoksen operaattori, jolla on odotettavissa täydellinen korvaaminen vuoteen 2025 mennessä, on tehnyt kyseisen jäsenvaltion viranomaisten kanssa sitovan sopimuksen, jonka tarkoituksena on taata krysotiilia sisältävien kalvojen asteittainen korvaaminen asbestia sisältämättömillä vaihtoehtoisilla materiaaleilla vuodesta 2014 alkaen siten, että asbesti on korvattu täydellisesti 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä. Sen vuoksi on tarkoituksenmukaista, että jäsenvaltioiden myöntämien krysotiilia sisältävien kalvojen ja yksinomaan niiden kunnossapidossa käytettävien krysotiilikuitujen käyttöä koskevien poikkeusten voimassaolo rajoitetaan päättyväksi viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2025.

(11)

Lisäksi operaattori sitoutui sitovan sopimuksen mukaan lopettamaan krysotiilikuitujen ja krysotiilia sisältävien kalvojen maahantuonnin vuoden 2017 loppuun mennessä ja vahvisti sittemmin, että maahantuonti on jo loppunut, sillä operaattorilla on riittävästi krysotiilikuituja vaihtoehtoisen materiaalin käyttöönoton edellyttämää siirtymävaihetta varten. Sen vuoksi on tarkoituksenmukaista lopettaa jäsenvaltioiden mahdollisuus sallia krysotiilia sisältävien kalvojen ja yksinomaan niiden kunnossapidossa käytettävien krysotiilikuitujen markkinoille saattaminen.

(12)

Komissiolle olisi toimitettava raportti, josta käy ilmi poikkeuksia hyödyntävien laitosten kalvoissa käytettävän krysotiilin määrä. Työntekijöiden terveyttä ja turvallisuutta koskevassa unionin lainsäädännössä säädetään jo, että työnantajan on rajoitettava työntekijöiden altistuminen krysotiilikuiduille pienimpään mahdolliseen ja joka tapauksessa vahvistetun raja-arvon alapuolelle. Jäsenvaltiot voivat säätää näitä kuituja koskevista tiukemmista raja-arvoista ilmassa ja voivat vaatia niiden säännöllistä mittaamista tai seurantaa. Mittausten tai seurannan tulokset olisi sisällytettävä raporttiin.

(13)

Foorumia täytäntöönpanon valvontaa koskevien tietojen vaihtamiseksi kuultiin, ja sen suositukset otettiin huomioon.

(14)

Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1907/2006 olisi muutettava.

(15)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 1907/2006 133 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

23.6.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 165/8

(1)

Ilmaliikennevirtojen säätelyä koskevista yhteisistä säännöistä 25 päivänä maaliskuuta 2010 annetun komission asetuksen (EU) N:o 255/2010 (2) 3 artiklan 1 kohdassa säädetään, että sen 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuihin ATFM-menettelyihin osallistuvien osapuolten tai niiden puolesta toimivien tahojen on suunniteltava, koordinoitava ja toteutettava ilmaliikennevirtojen säätelyn toimenpiteet liitteessä esitettyjen ICAOn määräysten mukaisesti. Mainitussa liitteessä viitataan kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen, jäljempänä ”Chicagon yleissopimus”, liitteessä 11 vahvistettuihin määritelmiin ja useisiin säännöksiin, etenkin sen heinäkuulta 2001 olevaan kolmanteentoista painokseen, johon sisältyy muutos 47. Asetuksen (EU) N:o 255/2010 hyväksymisen jälkeen ICAO on muuttanut useita Chicagon yleissopimuksen liitteessä 11 olevia määritelmiä ja säännöksiä ja sisällyttänyt siihen viimeisimpänä muutoksen 49.

(2)

Asetuksen (EU) N:o 255/2010 liitteessä viitataan myös asiakirjassa ICAO Regional Supplementary Procedures (Doc 7030) vahvistettuihin säännöksiin ja erityisesti sen vuodelta 2007 olevaan viidenteen painokseen. Asiakirjan Doc 7030 viides painos on kuitenkin päivätty vuodelle 2008, joten viittaus vuoden 2007 painokseen on korjattava.

(3)

Asetuksessa (EU) N:o 255/2010 olevat viittaukset Chicagon yleissopimuksen liitteeseen 11 ja asiakirjaan ICAO Doc 7030 olisi näin ollen korjattava ja päivitettävä, jotta jäsenvaltiot voivat täyttää kansainväliset oikeudelliset velvoitteensa ja varmistaa yhdenmukaisuuden ICAOn kansainvälisen sääntelykehyksen kanssa.

(4)

Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 255/2010 olisi muutettava.

(5)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 549/2004 (3) 5 artiklalla perustetun yhtenäisen ilmatilan komitean lausunnon mukaiset,

23.6.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 165/10

(1)

Asetuksessa (EY) N:o 1831/2003 säädetään eläinten ruokinnassa käytettävien lisäaineiden hyväksymisestä ja vahvistetaan perusteet ja menettelyt hyväksynnän myöntämiselle.

(2)

Ammoniumkloridin hyväksyntää koskeva hakemus on tehty asetuksen (EY) N:o 1831/2003 7 artiklan mukaisesti. Hakemuksen mukana on toimitettu asetuksen (EY) N:o 1831/2003 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti vaadittavat tiedot ja asiakirjat.

(3)

Hakemus koskee ammoniumkloridin hyväksymistä märehtijöiden, kissojen ja koirien rehun lisäaineena, joka luokitellaan lisäaineluokkaan ”eläintuotantoon vaikuttavat lisäaineet”.

(4)

Lisäaine on jo hyväksytty käytettäväksi lihakaritsoiden ruokinnassa komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 832/2012 (2).

(5)

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ‘elintarviketurvallisuusviranomainen‘, totesi 4 päivänä joulukuuta 2015 antamassaan lausunnossa (3), että ammoniumkloridivalmiste ei ehdotetuissa käyttöolosuhteissa vaikuta haitallisesti eläinten tai ihmisten terveyteen eikä ympäristöön ja että sen käyttö voi laskea virtsan pH-arvoa. Elintarviketurvallisuusviranomaisen mukaan erityiset markkinoille saattamisen jälkeistä seurantaa koskevat vaatimukset eivät ole tarpeen. Elintarviketurvallisuusviranomainen vahvisti myös asetuksella (EY) N:o 1831/2003 perustetun vertailulaboratorion toimittaman raportin analyysimenetelmästä, jolla rehun lisäaine määritetään rehusta.

(6)

Ammoniuminkloridin arviointi osoittaa, että asetuksen (EY) N:o 1831/2003 5 artiklassa säädetyt hyväksynnän edellytykset täyttyvät. Sen vuoksi kyseisen valmisteen käyttö tämän asetuksen liitteessä esitetyllä tavalla olisi hyväksyttävä.

(7)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

23.6.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 165/13

(1)

Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 543/2011 säädetään Uruguayn kierroksen monenvälisten kauppaneuvottelujen tulosten soveltamiseksi perusteista, joiden mukaan komissio vahvistaa kolmansista maista tapahtuvan tuonnin kiinteät arvot mainitun asetuksen liitteessä XVI olevassa A osassa luetelluille tuotteille ja ajanjaksoille.

(2)

Kiinteä tuontiarvo lasketaan joka työpäivä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 136 artiklan 1 kohdan mukaisesti ottaen huomioon päivittäin vaihtuvat tiedot. Sen vuoksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä,

23.6.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 165/15

(1)

Komission asetuksella (EY) N:o 2535/2001 (2) avataan vuotuisia tariffikiintiöitä maito- ja maitotuotealan tuotteiden tuontia varten.

(2)

Määrät, joista on 1 päivän kesäkuuta ja 10 päivän kesäkuuta 2016 välisenä aikana jätetty tuontitodistushakemuksia osakaudeksi 1 päivästä heinäkuuta31 päivään joulukuuta 2016, ovat joidenkin kiintiöiden osalta pienempiä kuin käytettävissä olevat määrät. Sen vuoksi olisi määritettävä määrät, joista ei ole jätetty hakemuksia, ja lisättävä kyseiset määrät seuraavaksi kiintiöosakaudeksi vahvistettuun määrään.

(3)

Toimenpiteen tehokkuuden varmistamiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä,

23.6.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 165/17

(1)

Direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat sallia lakisääteisten tilintarkastajien tai niiden hyväksymien tilintarkastusyhteisöjen hallussa olevien tilintarkastukseen liittyvien työpapereiden tai muiden asiakirjojen sekä kyseisiä tilintarkastuksia koskevien tarkastus- tai tutkintaraporttien toimittamisen kolmannen maan toimivaltaisille viranomaisille ainoastaan, jos tällaiset viranomaiset täyttävät komission asianmukaisiksi toteamat vaatimukset ja jos kyseisten jäsenvaltioiden ja kolmannen maan toimivaltaisten viranomaisten välillä on sovittu vastavuoroisista työskentelyjärjestelyistä. Siksi on määriteltävä, täyttävätkö tiettyjen kolmansien maiden toimivaltaiset viranomaiset vaatimukset, jotka ovat asianmukaiset siihen nähden, että kyseisille toimivaltaisille viranomaisille on tarkoitus toimittaa lakisääteisten tilintarkastajien tai tilintarkastusyhteisöjen hallussa olevia tilintarkastukseen liittyviä työpapereita tai muita asiakirjoja sekä tarkastus- tai tutkintaraportteja.

(2)

Direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 3 kohdan mukaisessa asianmukaisuutta koskevassa päätöksessä ei käsitellä muita erityisiä vaatimuksia, jotka koskevat lakisääteisten tilintarkastajien tai tilintarkastusyhteisöjen hallussa olevien tilintarkastukseen liittyvien työpapereiden ja muiden asiakirjojen sekä tarkastus- tai tutkintaraporttien toimittamista, kuten sopimista toimivaltaisten viranomaisten välisistä vastavuoroisista työskentelyjärjestelyistä, josta säädetään saman direktiivin 47 artiklan 1 kohdan d alakohdassa, eikä henkilötietojen siirtoa koskevia vaatimuksia, joista säädetään saman direktiivin 47 artiklan 1 kohdan e alakohdassa.

(3)

Tämän päätöksen soveltamiseksi kolmansien maiden toimivaltaisina viranomaisina olisi pidettävä tiettyjen alueiden toimivaltaisia viranomaisia, jotka on nimetty laissa ja jotka ovat vastuussa lakisääteisten tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen sääntelystä ja/tai valvonnasta tai tietyistä niihin liittyvistä seikoista kyseisillä alueilla.

(4)

Lakisääteisten tilintarkastajien tai tilintarkastusyhteisöjen hallussa olevien tilintarkastukseen liittyvien työpapereiden tai muiden asiakirjojen sekä tarkastus- tai tutkimusraporttien toimittaminen kolmannen maan tai alueen toimivaltaiselle viranomaiselle on yleisen edun kannalta hyvin merkittävää riippumattoman julkisen valvonnan harjoittamisessa. Sen vuoksi jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen työskentelyjärjestelyjen puitteissa varmistettava, että asianomaisen kolmannen maan tai alueen toimivaltainen viranomainen käyttää sille saman direktiivin 47 artiklan 1 kohdan mukaisesti toimitettuja asiakirjoja ainoastaan julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen tutkintaan.

(5)

Lakisääteisten tilintarkastajien tai tilintarkastusyhteisöjen hallussa olevien tilintarkastukseen liittyvien työpapereiden tai muiden asiakirjojen toimittamiseksi kolmannen maan tai alueen toimivaltaiselle viranomaiselle katsotaan se, kun tällaisten asiakirjojen käyttöoikeuden myöntää tai asiakirjat tällaiselle viranomaiselle toimittaa asiakirjoja hallussaan pitävä lakisääteinen tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen etukäteen antamalla suostumuksella tai kyseinen viranomainen itse.

(6)

Kun tarkastuksia tai tutkimuksia tehdään, lakisääteiset tilintarkastajat ja tilintarkastusyhteisöt eivät saa antaa käyttöoikeuksia tai toimittaa tilintarkastukseen liittyviä työpapereitaan tai muita asiakirjojaan kolmannen maan tai alueen toimivaltaisille viranomaisille muilla kuin direktiivin 2006/43/EY 47 artiklassa ja tässä päätöksessä säädetyillä ehdoilla.

(7)

Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tilintarkastajien tai tilintarkastusyhteisöjen julkisen valvonnan, laadunvarmistuksen sekä tilintarkastajien tai tilintarkastusyhteisöjen tutkinnan yhteydessä lakisääteisten tilintarkastajien tai niiden hyväksymien tilintarkastusyhteisöjen ja asianomaisen kolmannen maan tai alueen toimivaltaisen viranomaisen välinen yhteydenpito tapahtuu asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten välityksellä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 4 kohdan soveltamista.

(8)

Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että direktiivissä 2006/43/EY edellytettyjä lakisääteisten tilintarkastajien tai tilintarkastusyhteisöjen hallussa olevien tilintarkastukseen liittyvien työpapereiden tai muiden asiakirjojen sekä tarkastus- ja tutkintaraporttien toimittamista niiden toimivaltaisten viranomaisten ja tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvan kolmannen maan tai alueen toimivaltaisten viranomaisten välillä koskevat työskentelyjärjestelyt sovitaan vastavuoroisuuden pohjalta ja että niihin sisällytetään salassapitovelvollisuus ja tällaisissa asiakirjoissa olevien luottamuksellisten liiketoimintaa koskevien tietojen suoja sekä tarkastusten kohteena olleiden yksiköiden (mukaan lukien niiden teollis- ja tekijänoikeuksia koskevat tiedot) että tällaisia yksiköitä tarkastaneiden lakisääteisten tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen osalta.

(9)

Henkilötietojen luovuttaminen lakisääteisten tilintarkastajien tai tilintarkastusyhteisöjen hallussa olevien tilintarkastukseen liittyvien työpapereiden tai muiden asiakirjojen sekä tarkastus- tai tutkintaraporttien asianomaisen kolmannen maan tai alueen toimivaltaisille viranomaisille toimittamisen yhteydessä on laillista ainoastaan, jos se täyttää Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 95/46/EY (2) säädetyt kansainvälisiä tiedonsiirtoja koskevat vaatimukset. Näin ollen direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan e alakohdassa edellytetään jäsenvaltioiden varmistavan, että henkilötietojen siirrossa niiden toimivaltaisten viranomaisten ja kyseisen kolmannen maan tai alueen toimivaltaisen viranomaisen välillä noudatetaan direktiivin 95/46/EY IV lukua. Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että on olemassa – tarvittaessa sitovin sopimuksin – riittävät takeet siirrettyjen henkilötietojen suojaamiseksi ja että kolmannen maan tai alueen toimivaltainen viranomainen ei luovuta sille toimitettuihin asiakirjoihin sisältyviä henkilötietoja eteenpäin ilman asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten ennalta antamaa suostumusta.

(10)

Kolmannen maan tai alueen toimivaltaisiin viranomaisiin sovellettavien vaatimusten asianmukaisuutta arvioidaan direktiivin 2006/43/EY 36 artiklassa säädettyjen sääntely-yhteistyötä koskevien vaatimusten tai olennaisilta osin vastaavien toiminnallisten järjestelyjen valossa. Asianmukaisuutta olisi erityisesti arvioitava ottaen huomioon asianomaisen kolmannen maan tai alueen toimivaltaisen viranomaisen toimivaltuudet, salassapitovelvollisuutta ja luottamuksellisuutta koskevien sääntöjen rikkomiseen sovellettavat suojatoimet sekä asianomaisen maan tai alueen laeissa ja määräyksissä vahvistetut edellytykset, joiden mukaisesti kyseiset toimivaltaiset viranomaiset voivat tehdä yhteistyötä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa.

(11)

Henkilöihin, jotka ovat tai ovat olleet kolmansien maiden tai alueiden sellaisten toimivaltaisten viranomaisten palveluksessa, jotka saavat tilintarkastukseen liittyviä työpapereita tai muita asiakirjoja direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan mukaisesti, olisi sovellettava salassapitovelvollisuutta.

(12)

Jäsenvaltion hyväksymiä lakisääteisiä tilintarkastajia ja tilintarkastusyhteisöjä, jotka tarkastavat Brasiliassa, Dubain kansainvälisessä finanssikeskuksessa, Guernseyssä, Indonesiassa, Mansaarella, Jerseyssä, Malesiassa, Etelä-Afrikassa, Etelä-Koreassa, Taiwanissa tai Thaimaassa arvopapereita liikkeeseen laskeneiden yritysten tilejä tai jotka kuuluvat konserniin, joka laatii lakisääteisen konsolidoidun tilinpäätöksen jossakin näistä kolmansista maista tai alueista, säännellään kyseisen kolmannen maan tai alueen kansallisen lainsäädännön mukaan. Sen vuoksi olisi päätettävä, täyttävätkö kyseisten kolmansien maiden ja alueiden toimivaltaiset viranomaiset vaatimukset, jotka voidaan katsoa asianmukaisiksi ottaen huomioon direktiivin 2006/43/EY 36 artiklassa säädetyt sääntely-yhteistyötä koskevat vaatimukset tai olennaisilta osin vastaavat toiminnalliset järjestelyt.

(13)

Direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan soveltamiseksi on toteutettu asianmukaisuuden arviointeja Brasilian, Dubain kansainvälisen finanssikeskuksen, Guernseyn, Indonesian, Mansaaren, Jerseyn, Malesian, Etelä-Afrikan, Etelä-Korean, Taiwanin ja Thaimaan toimivaltaisista viranomaisista. Kyseisten viranomaisten asianmukaisuutta koskevien päätösten olisi perustuttava näihin arviointeihin.

(14)

Brasilian arvopaperikomissiolla (Comissão de Valores Mobiliários) on toimivalta tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tutkintaan liittyvissä asioissa. Se toteuttaa asianmukaisia suojatoimenpiteitä, joilla kielletään sen nykyisiä tai entisiä työntekijöitä paljastamasta luottamuksellista tietoa kolmansille osapuolille tai muille viranomaisille ja rangaistaan tällaisesta toiminnasta. Brasilian lakien ja määräysten nojalla se voi toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille asiakirjoja, jotka vastaavat direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja. Tällä perusteella Brasilian arvopaperikomissio täyttää vaatimukset, joiden olisi katsottava olevan asianmukaiset direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

(15)

Dubain kansainvälisen finanssikeskuksen finanssipalveluviranomaisella (Dubai Financial Service Authority of Dubai International Financial Centre) on toimivalta tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tutkintaan liittyvissä asioissa. Se toteuttaa asianmukaisia suojatoimenpiteitä, joilla kielletään sen nykyisiä tai entisiä työntekijöitä paljastamasta luottamuksellista tietoa kolmansille osapuolille tai muille viranomaisille ja rangaistaan tällaisesta toiminnasta. Dubain ja Dubain kansainvälisen finanssikeskuksen lakien ja määräysten nojalla Dubain kansainvälisen finanssikeskuksen finanssipalveluviranomainen voi toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille asiakirjoja, jotka vastaavat direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja. Tällä perusteella Dubain kansainvälisen finanssikeskuksen finanssipalveluviranomainen täyttää vaatimukset, joiden olisi katsottava olevan asianmukaiset direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

(16)

Guernseyn yritysrekisterillä (Registrar of Companies of Guernsey) on toimivalta tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tutkintaan liittyvissä asioissa. Se toteuttaa asianmukaisia suojatoimenpiteitä, joilla kielletään sen nykyisiä tai entisiä työntekijöitä paljastamasta luottamuksellista tietoa kolmansille osapuolille tai muille viranomaisille ja rangaistaan tällaisesta toiminnasta. Guernseyn lakien ja määräysten nojalla se voi toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille asiakirjoja, jotka vastaavat direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja. Tällä perusteella Guernseyn yritysrekisteri täyttää vaatimukset, joiden olisi katsottava olevan asianmukaiset direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

(17)

Indonesian finanssialan ammattien valvontakeskuksella (Finance Professions Supervisory Centre of Indonesia) on toimivalta tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tutkintaan liittyvissä asioissa. Indonesian finanssialan ammattien valvontakeskus hoitaa tehtäviään yhdessä tai rinnakkain rahoituspalveluviranomaisen (Financial Services Authority) kanssa mutta on Indonesian tilintarkastusalan kansallinen sääntelyviranomainen. Sen vuoksi Indonesian finanssialan ammattien valvontakeskus on direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu toimivaltainen viranomainen. Se toteuttaa asianmukaisia suojatoimenpiteitä, joilla kielletään sen nykyisiä tai entisiä työntekijöitä paljastamasta luottamuksellista tietoa kolmansille osapuolille tai muille viranomaisille ja rangaistaan tällaisesta toiminnasta. Indonesian lakien ja määräysten tulkinnan perusteella voidaan tällä hetkellä tehdä se johtopäätös, että Indonesian finanssialan ammattien valvontakeskus voi toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja. Komission olisi näin ollen tiiviisti seurattava ja tarkasteltava Indonesian finanssialan ammattien valvontakeskuksen ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välistä sääntely-yhteistyötä. Tällä perusteella Indonesian finanssialan ammattien valvontakeskus täyttää rajoitetun ajanjakson ajan vaatimukset, joiden olisi katsottava olevan asianmukaiset direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

(18)

Mansaaren finanssivalvontakomissiolla (Financial Supervision Commission of the Isle of Man) on toimivalta tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tutkintaan liittyvissä asioissa. Se toteuttaa asianmukaisia suojatoimenpiteitä, joilla kielletään sen nykyisiä tai entisiä työntekijöitä paljastamasta luottamuksellista tietoa kolmansille osapuolille tai muille viranomaisille ja rangaistaan tällaisesta toiminnasta. Mansaaren lakien ja määräysten nojalla se voi toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille asiakirjoja, jotka vastaavat direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja. Tällä perusteella Mansaaren finanssivalvontakomissio täyttää vaatimukset, joiden olisi katsottava olevan asianmukaiset direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

(19)

Jerseyn finanssipalvelukomissiolla (Jersey Financial Services Commission) on toimivalta tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tutkintaan liittyvissä asioissa. Se toteuttaa asianmukaisia suojatoimenpiteitä, joilla kielletään sen nykyisiä tai entisiä työntekijöitä paljastamasta luottamuksellista tietoa kolmansille osapuolille tai muille viranomaisille ja rangaistaan tällaisesta toiminnasta. Jerseyn lakien ja määräysten nojalla se voi toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille asiakirjoja, jotka vastaavat direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja. Tällä perusteella Jerseyn finanssipalvelukomissio täyttää vaatimukset, joiden olisi katsottava olevan asianmukaiset direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

(20)

Malesian tilintarkastuksen valvontaelimellä (Audit Oversight Board of Malaysia) on toimivalta tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tutkintaan liittyvissä asioissa, mukaan lukien yhteistyö asianomaisten ulkomaisten viranomaisten kanssa tietojen vaihtamiseksi ja valvontatarkoituksia varten, ja tämän päätöksen olisi koskettava ainoastaan tätä toimivaltaa. Tilintarkastuksen valvontaelin suorittaa tehtävänsä Malesian arvopaperikomission (Securities Commission of Malaysia) puolesta mutta toimii siitä riippumattomana. Sen vuoksi Malesian tilintarkastuksen valvontaelin on direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu toimivaltainen viranomainen. Se toteuttaa asianmukaisia suojatoimenpiteitä, joilla kielletään sen nykyisiä tai entisiä työntekijöitä paljastamasta luottamuksellista tietoa kolmansille osapuolille tai muille viranomaisille ja rangaistaan tällaisesta toiminnasta. Malesian lakien ja määräysten nojalla se voi toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille asiakirjoja, jotka vastaavat direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja. Tällä perusteella Malesian tilintarkastuksen valvontaelin täyttää vaatimukset, joiden olisi katsottava olevan asianmukaiset direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

(21)

Etelä-Afrikan riippumattomalla tilintarkastajien sääntelyelimellä (Independent Regulatory Board for Auditors of South Africa) on toimivalta tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tutkintaan liittyvissä asioissa. Se toteuttaa asianmukaisia suojatoimenpiteitä, joilla kielletään sen nykyisiä tai entisiä työntekijöitä paljastamasta luottamuksellista tietoa kolmansille osapuolille tai muille viranomaisille ja rangaistaan tällaisesta toiminnasta. Etelä-Afrikan lakien ja määräysten nojalla se voi toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille asiakirjoja, jotka vastaavat direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja. Asiakirjoja, jotka on saatu tarkastusten suorittamisen yhteydessä, ja tarkastusraportteja voi kuitenkin jakaa vain Etelä-Afrikan riippumattomaan tilintarkastajien sääntelyelimeen rekisteröityneiden tilintarkastajien tai tilintarkastusyhteisöjen suostumuksella. Tämä vaatimus voi aiheuttaa vaikeuksia toteutettaessa direktiivin 2006/43/EY 47 artiklassa säädettyjä sääntely-yhteistyötä koskevia vaatimuksia. Sen vuoksi komission olisi tiiviisti seurattava ja tarkasteltava Etelä-Afrikan riippumattoman tilintarkastajien sääntelyelimen ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välistä sääntely-yhteistyötä sen arvioimiseksi, muodostaako suostumusta koskeva vaatimus käytännössä esteen tietojen vaihtamiselle. Tällä perusteella vaatimusten, jotka Etelä-Afrikan riippumaton tilintarkastajien sääntelyelin täyttää, olisi rajoitetun ajanjakson ajan katsottava olevan asianmukaiset direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

(22)

Etelä-Korean finanssipalvelukomissiolla (Financial Services Commission of South Korea) ja siihen kuuluvalla Etelä-Korean finanssivalvontapalvelulla (Financial Supervisory Service of South Korea) on toimivalta tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tutkintaan liittyvissä asioissa. Finanssipalvelukomissiolla on yleinen poliittinen vastuu tilintarkastusta koskevissa asioissa, kun taas finanssivalvontapalvelu vastaa tarkastusten ja tutkimusten suorittamisesta finanssipalvelukomissiolle. Tämän päätöksen olisi katettava finanssipalvelukomissioon kuuluva finanssivalvontapalvelu sekä tilintarkastuksen valvontaan liittyvän toimivallan osalta finanssipalvelukomissio. Finanssipalvelukomissio ja finanssivalvontapalvelu toteuttavat asianmukaisia suojatoimenpiteitä, joilla kielletään niiden nykyisiä tai entisiä työntekijöitä paljastamasta luottamuksellista tietoa kolmansille osapuolille tai viranomaisille ja rangaistaan tällaisesta toiminnasta. Etelä-Korean lakien ja määräysten nojalla ne voivat toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille asiakirjoja, jotka vastaavat direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja. Tällä perusteella Etelä-Korean finanssipalvelukomissio ja Etelä-Korean finanssivalvontapalvelu täyttävät vaatimukset, joiden olisi katsottava olevan asianmukaiset direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

(23)

Taiwanin finanssialan valvontakomissiolla (Financial Supervisory Commission of Taiwan) on toimivalta tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tutkintaan liittyvissä asioissa. Se toteuttaa asianmukaisia suojatoimenpiteitä, joilla kielletään sen nykyisiä tai entisiä työntekijöitä paljastamasta luottamuksellista tietoa kolmansille osapuolille tai muille viranomaisille ja rangaistaan tällaisesta toiminnasta. Taiwanin lakien ja määräysten nojalla se voi toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille asiakirjoja, jotka vastaavat direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja. Tällä perusteella Taiwanin finanssialan valvontakomissio täyttää vaatimukset, joiden olisi katsottava olevan asianmukaiset direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

(24)

Thaimaan arvopaperi- ja pörssikomissiolla (Securities and Exchange Commission of Thailand) on toimivalta tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tutkintaan liittyvissä asioissa. Se toteuttaa asianmukaisia suojatoimenpiteitä, joilla kielletään sen nykyisiä tai entisiä työntekijöitä paljastamasta luottamuksellista tietoa kolmansille osapuolille tai muille viranomaisille ja rangaistaan tällaisesta toiminnasta. Thaimaan lakien ja määräysten nojalla se voi toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille asiakirjoja, jotka vastaavat direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja. Tällä perusteella Thaimaan arvopaperi- ja pörssikomissio täyttää vaatimukset, joiden olisi katsottava olevan asianmukaiset direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

(25)

Tämä päätös ei vaikuta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/109/EY (3) 25 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuihin yhteistyöjärjestelyihin.

(26)

Tällä päätöksellä pyritään helpottamaan toimivaa yhteistyötä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja Brasilian, Dubain kansainvälisen finanssikeskuksen, Guernseyn, Indonesian, Mansaaren, Jerseyn, Malesian, Etelä-Afrikan, Etelä-Korean, Taiwanin ja Thaimaan toimivaltaisten viranomaisten välillä. Sen tarkoituksena on tehdä kyseisille viranomaisille mahdolliseksi julkiseen valvontaan, ulkoiseen laadunvarmistukseen ja tutkintaan liittyvien tehtävien hoitaminen ja samalla suojata asianomaisten osapuolten oikeuksia. Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tiedoksi kyseisten toimivaltaisten viranomaisten kanssa sovitut vastavuoroiset työskentelyjärjestelyt, jotta komissio voi arvioida, onko yhteistyö direktiivin 2006/43/EY 47 artiklan mukaista.

(27)

Tilintarkastusalan valvonnassa Brasilian, Dubain kansainvälisen finanssikeskuksen, Guernseyn, Indonesian, Mansaaren, Jerseyn, Malesian, Etelä-Afrikan, Etelä-Korean, Taiwanin ja Thaimaan kanssa tehtävän yhteistyön lopullisena tavoitteena on saavuttaa keskinäinen luottamus osapuolten valvontajärjestelmiä kohtaan. Tämän ansiosta lakisääteisten tilintarkastajien tai tilintarkastusyhteisöjen hallussa olevia tilintarkastukseen liittyviä työpapereita tai muita asiakirjoja sekä tarkastus- tai tutkintaraportteja on jatkossa tarkoitus toimittaa vain poikkeustapauksissa. Keskinäinen luottamus perustuisi tilintarkastajien valvontaa koskevien unionin ja asianomaisten kolmansien maiden tai alueiden järjestelmien vastaavuuteen.

(28)

Komissio aikoo seurata asianomaisten kolmansien maiden ja alueiden valvonta- ja sääntelykehysten kehitystä säännöllisesti. Tätä päätöstä tarkistetaan tarvittaessa unionin ja asianomaisten kolmansien maiden tai alueiden valvonta- ja sääntelyvaatimusten muutosten valossa ottaen huomioon käytettävissä olevat asiaankuuluvan tiedon lähteet. Komissio voi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 537/2014 (4) 30 artiklan 7 kohdan c alakohdassa ja 12 kohdassa tarkoitetun Euroopan tilintarkastajien valvontaelinten komitean (CEAOB) avustuksella eritoten arvioida asianmukaisuutta uudelleen milloin tahansa, varsinkin jos asiaankuuluvassa lainsäädännössä tai tilanteessa on tapahtunut muutoksia. Tällainen uudelleenarviointi voi johtaa siihen, että komission antama asianmukaisuutta koskeva hyväksyntä perutaan.

(29)

Euroopan tietosuojavaltuutettu antoi lausunnon 17 päivänä joulukuuta 2015.

(30)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2006/43/EY 48 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

1)

Comissão de Valores Mobiliários (Brasilian arvopaperikomissio);

2)

Dubai Financial Service Authority of Dubai International Financial Centre (Dubain kansainvälisen finanssikeskuksen finanssipalveluviranomainen);

3)

Registrar of Companies of Guernsey (Guernseyn yritysrekisteri);

4)

Finance Professions Supervisory Centre of Indonesia (Indonesian finanssialan ammattien valvontakeskus);

5)

Financial Supervision Commission of the Isle of Man (Mansaaren finanssivalvontakomissio);

6)

Jersey Financial Services Commission (Jerseyn finanssipalvelukomissio);

7)

Audit Oversight Board of Malaysia (Malesian tilintarkastuksen valvontaelin);

8)

Independent Regulatory Board for Auditors of South Africa (Etelä-Afrikan riippumaton tilintarkastajien sääntelyelin);

9)

Financial Services Commission of South Korea (Etelä-Korean finanssipalvelukomissio) ja Financial Supervisory Service of South Korea (Etelä-Korean finanssivalvontapalvelu);

10)

Financial Supervisory Commission of Taiwan (Taiwanin finanssivalvontakomissio);

11)

Securities and Exchange Commission of Thailand (Thaimaan arvopaperi- ja pörssikomissio).

23.6.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 165/23

23.6.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 165/23