19.5.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 132/1

(1)

Pitkään oleskelleiden kolmansien maiden kansalaisten asemasta 25 päivänä marraskuuta 2003 annettua neuvoston direktiiviä 2003/109/EY (2) ei sovelleta kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden määrittelyä pakolaisiksi tai muuta kansainvälistä suojelua tarvitseviksi henkilöiksi koskevista vähimmäisvaatimuksista sekä myönnetyn suojelun sisällöstä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa neuvoston direktiivissä 2004/83/EY (3) määriteltyä kansainvälistä suojelua saaviin henkilöihin.

(2)

Mahdollisuus saada pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asema jäsenvaltiossa tietyn ajanjakson jälkeen on tärkeä osa kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kokonaisvaltaista kotoutumista jäsenvaltioon, jossa he oleskelevat.

(3)

Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden on tärkeää saada pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asema myös taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistämiseksi, joka on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen mukaan unionin keskeisiä tavoitteita.

(4)

Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden olisi sen vuoksi voitava saada pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asema samoin edellytyksin kuin muut kolmansien maiden kansalaiset jäsenvaltiossa, joka on myöntänyt heille kansainvälistä suojelua.

(5)

Koska kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä on oikeus oleskella myös muissa jäsenvaltioissa kuin siinä, joka on myöntänyt heille kansainvälistä suojelua, on tarpeen varmistaa, että nämä muut jäsenvaltiot saavat tiedon kyseisten henkilöiden oleskelun taustalla olevasta suojelun tarpeesta, jotta ne voivat noudattaa palauttamiskiellon periaatteen noudattamiseen liittyviä velvoitteitaan.

(6)

Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä, joilla on pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asema, olisi tietyin edellytyksin kohdeltava tasavertaisesti oleskelujäsenvaltion kansalaisten kanssa monilla talous- ja yhteiskuntaelämän aloilla, jotta pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asema edistäisi tehokkaasti pitkään oleskelleen kansalaisen kotoutumista siihen yhteiskuntaan, jossa he elävät.

(7)

Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden tasavertainen kohtelu jäsenvaltiossa, joka on myöntänyt heille kansainvälistä suojelua, ei saisi rajoittaa direktiivissä 2004/83/EY sekä 28 päivänä heinäkuuta 1951 tehdyssä pakolaisten oikeusasemaa koskevassa yleissopimuksessa, sellaisena kuin se on muutettuna New Yorkissa 31 päivänä tammikuuta 1967 allekirjoitetulla pöytäkirjalla, jäljempänä ’Geneven yleissopimus’, taattuja oikeuksia ja etuja.

(8)

Direktiivissä 2003/109/EY säädettyjä edellytyksiä pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen oikeudesta oleskella jossakin muussa jäsenvaltiossa ja saada siellä pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asema olisi sovellettava samalla tavoin kaikkiin kolmannen maan kansalaisiin, jotka ovat saaneet pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman.

(9)

Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden suojelua koskevan vastuun siirtäminen ei kuulu tämän direktiivin soveltamisalaan.

(10)

Jos jäsenvaltio aikoo jollakin direktiivissä 2003/109/EY säädetyllä perusteella karkottaa kansainvälistä suojelua saavan henkilön, joka on saanut pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman kyseisessä jäsenvaltiossa, kyseisellä henkilöllä olisi oltava direktiivin 2004/83/EY ja Geneven yleissopimuksen 33 artiklan nojalla taattu suoja palauttamista vastaan. Tällöin on tarpeen säätää, että niissä tapauksissa, joissa henkilö saa kansainvälistä suojelua jossakin muussa jäsenvaltiossa kuin siinä jäsenvaltiossa, jossa kyseinen henkilö sillä hetkellä oleskelee pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman perusteella, hänet voidaan karkottaa ainoastaan siihen jäsenvaltioon, joka on myöntänyt kansainvälistä suojelua, ja että tämä jäsenvaltio on velvollinen ottamaan kyseisen henkilön takaisin, paitsi jos palauttaminen on sallittu direktiivin 2004/83/EY mukaisesti. Samoja suojakeinoja olisi sovellettava kansainvälistä suojelua saavaan henkilöön, joka oleskelee toisessa jäsenvaltiossa mutta ei ole vielä saanut pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asemaa tässä jäsenvaltiossa.

(11)

Niissä tapauksissa, joissa kansainvälistä suojelua saavan henkilön karkotus unionin alueen ulkopuolelle sallitaan direktiivin 2004/83/EY mukaisesti, jäsenvaltioilla olisi oltava velvollisuus varmistaa, että asianmukaisista lähteistä ja tarvittaessa myös kansainvälistä suojelua myöntäneeltä jäsenvaltiolta on saatu kaikki tiedot ja että nämä tiedot arvioidaan perusteellisesti sen varmistamiseksi, että karkotuspäätös tehdään Euroopan unionin perusoikeuskirjan 4 artiklan ja 19 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

(12)

Tässä direktiivissä kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan periaatteita, jotka on tunnustettu Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklassa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, erityisesti sen 7 artiklassa.

(13)

Paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (4) 34 kohdan mukaisesti jäsenvaltioita kannustetaan laatimaan itseään varten ja unionin edun vuoksi omia taulukoitaan, joista ilmenee mahdollisuuksien mukaan tämän direktiivin ja sen kansallisen lainsäädännön osaksi saattamisen edellyttämien toimenpiteiden välinen vastaavuus, ja julkaisemaan ne.

(14)

Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevan 1 ja 2 artiklan mukaisesti nämä jäsenvaltiot eivät osallistu tämän direktiivin hyväksymiseen, direktiivi ei sido näitä jäsenvaltioita eikä sitä sovelleta näihin jäsenvaltioihin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun pöytäkirjan 4 artiklan soveltamista.

(15)

Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän direktiivin hyväksymiseen, direktiivi ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan,

1)

Korvataan 2 artiklan f alakohta seuraavasti:

2)

Muutetaan 3 artikla seuraavasti:

3)

Muutetaan 4 artikla seuraavasti:

4)

Lisätään 8 artiklaan kohdat seuraavasti:

”4.   Kun jäsenvaltio myöntää pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvan sellaiselle kolmannen maan kansalaiselle, jolle se on myöntänyt kansainvälistä suojelua, sen on merkittävä kyseisen henkilön pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvan kohtaan ’Huomautuksia’ seuraava huomautus: ’[Jäsenvaltion nimi] myöntänyt kansainvälistä suojelua [päivämäärä].’

5.   Jos toinen jäsenvaltio myöntää pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvan sellaiselle kolmannen maan kansalaiselle, jolla on jo 4 kohdassa tarkoitetun huomautuksen sisältävä muun jäsenvaltion myöntämä pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupa, ensiksi mainitun jäsenvaltion on merkittävä myöntämäänsä pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupaan sama huomautus.

Ennen kuin toinen jäsenvaltio merkitsee 4 kohdassa tarkoitetun huomautuksen, sen on pyydettävä huomautuksessa mainitulta jäsenvaltiolta tietoja siitä, saako pitkään oleskellut kolmannen maan kansalainen edelleen kansainvälistä suojelua. Huomautuksessa mainitun jäsenvaltion on vastattava viimeistään kuukauden kuluttua siitä, kun se on saanut tietopyynnön. Jos kansainvälistä suojelua saavan henkilön asema on peruutettu lainvoimaisella päätöksellä, ensin mainittu jäsenvaltio ei saa merkitä kyseistä huomautusta.

6.   Jos vastuu kansainvälisen suojelun myöntämisestä pitkään oleskelleelle kolmannen maan kansalaiselle on siirretty asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten tai kansallisen lainsäädännön mukaisesti toiselle jäsenvaltiolle 5 kohdassa tarkoitetun pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvan myöntämisen jälkeen, kyseisen toisen jäsenvaltion on tehtävä vastaava muutos 4 kohdassa tarkoitettuun huomautukseen viimeistään kolmen kuukauden kuluttua vastuun siirtämisestä.”

5)

Lisätään 9 artiklaan kohta seuraavasti:

”3 a.   Jäsenvaltiot voivat poistaa kolmannen maan kansalaisen pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman, jos se saatiin kansainvälisen suojelun perusteella ja kansainvälistä suojelua saavan henkilön asema on peruutettu tai lakkautettu tai jätetty uusimatta direktiivin 2004/83/EY 14 artiklan 3 kohdan tai 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti.”

6)

Lisätään 11 artiklaan kohta seuraavasti:

”4 a.   Kansainvälistä suojelua myöntäneen jäsenvaltion osalta 3 ja 4 kohdalla ei rajoiteta direktiivin 2004/83/EY soveltamista.”

7)

Muutetaan 12 artikla seuraavasti:

8)

Lisätään artikla seuraavasti:

”19 a artikla

Muutokset pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupaan

1.   Jos pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvassa on 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu huomautus ja jos vastuu kansainvälisen suojelun myöntämisestä pitkään oleskelleelle kolmannen maan kansalaiselle siirretään asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten tai kansallisen lainsäädännön mukaisesti toiselle jäsenvaltiolle ennen kuin tämä toinen jäsenvaltio myöntää 8 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvan, tämän toisen jäsenvaltion on pyydettävä pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvan myöntänyttä jäsenvaltiota tekemään vastaava muutos huomautukseen.

2.   Jos pitkään oleskelleelle kolmannen maan kansalaiselle myönnetään toisessa jäsenvaltiossa kansainvälistä suojelua ennen kuin tämä toinen jäsenvaltio on myöntänyt 8 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvan, tämän toisen jäsenvaltion on pyydettävä pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvan myöntänyttä jäsenvaltiota merkitsemään 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu huomautus.

3.   Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun pyynnön jälkeen pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvan myöntänyt jäsenvaltio antaa muutetun pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvan viimeistään kolmen kuukauden kuluttua siitä, kun se on vastaanottanut toisen jäsenvaltion pyynnön.”

9)

Lisätään 22 artiklaan kohta seuraavasti:

”3 a.   Jollei kansainvälistä suojelua saavan henkilön asemaa ole tällä välin peruutettu tai jos jokin direktiivin 2004/83/EY 21 artiklan 2 kohdassa kuvattu määritelmä ei koske häntä, tämän artiklan 3 kohtaa ei sovelleta sellaiseen kolmannen maan kansalaiseen, jonka ensimmäisen jäsenvaltion myöntämässä pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvassa on tämän direktiivin 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu huomautus.

Tämä kohta ei rajoita direktiivin 2004/83/EY 21 artiklan 1 kohdan soveltamista.”

10)

Korvataan 25 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:

”Jäsenvaltioiden on nimettävä yhteyspisteitä, jotka vastaavat 8, 12, 19, 19 a, 22 ja 23 artiklassa tarkoitettujen tietojen ja asiakirjojen vastaanottamisesta ja toimittamisesta.”

19.5.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 132/5

(1)

Neuvosto valtuutti 5 päivänä kesäkuuta 2003 tekemällään päätöksellä komission aloittamaan neuvottelut kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen määräysten korvaamisesta unionin tasolla tehtävällä sopimuksella.

(2)

Komissio on neuvotellut unionin puolesta Vietnamin sosialistisen tasavallan hallituksen kanssa sopimuksen tietyistä lentoliikenteen näkökohdista. Näissä neuvotteluissa se on noudattanut menettelyjä ja ohjeita, jotka on esitetty neuvoston 5 päivänä kesäkuuta 2003 tekemän päätöksen liitteessä.

(3)

Sopimus on allekirjoitettu unionin puolesta sillä varauksella, että sopimus tehdään lopullisesti myöhemmin.

(4)

Sopimus olisi siten hyväksyttävä,

19.5.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 132/6

(1)

Asetuksen (EY) N:o 881/2002 liitteessä I on luettelo henkilöistä, ryhmistä ja yhteisöistä, joita asetuksessa tarkoitettu varojen ja muiden taloudellisten resurssien jäädyttäminen koskee.

(2)

Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston pakotekomitea päätti 10 päivänä toukokuuta 2011 lisätä yhden luonnollisen henkilön luetteloon niistä henkilöistä, ryhmistä ja yhteisöistä, joita varojen ja muiden taloudellisten resurssien jäädyttäminen koskee, ja muutti neljää kyseisen luettelon kohtaa 20 päivänä huhtikuuta ja 4 päivänä toukokuuta 2011.

(3)

Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 881/2002 liite I olisi päivitettävä.

(4)

Jotta tässä asetuksessa säädetyillä toimenpiteillä olisi tavoiteltu vaikutus, asetuksen olisi tultava voimaan välittömästi,

19.5.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 132/9

19.5.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 132/11

(1)

Toimivaltaisille viranomaisille 1 ja 7 päivän toukokuuta 2011 välisenä aikana asetuksen (EY) N:o 891/2009 mukaisesti toimitetuissa tuontitodistushakemuksissa mainitut määrät vastaavat järjestysnumeron 09.4319 osalta käytettävissä olevia määriä.

(2)

Uusien todistushakemusten jättäminen järjestysnumeron 09.4319 osalta olisi keskeytettävä markkinointivuoden loppuun asti asetuksen (EY) N:o 891/2009 mukaisesti,

19.5.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 132/13

(1)

Euroopan unioni on perustanut Euroopan unionin solidaarisuusrahaston, jäljempänä ’rahasto’, osoittaakseen solidaarisuutta katastrofialueiden väestöä kohtaan.

(2)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaan rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön enintään miljardi euroa vuodessa.

(3)

Asetuksessa (EY) N:o 2012/2002 säädetään edellytyksistä, joiden täyttyessä rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön.

(4)

Puola, Slovakia, Unkari, Tšekki, Kroatia ja Romania ovat jättäneet hakemukset solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottamiseksi maanvyöryjen ja voimakkaiden tulvien aiheuttaman katastrofin vuoksi,

19.5.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 132/14

(1)

Vanuatun tasavallan hallitus esitti 7 päivänä heinäkuuta 1995 Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamisesta tehdyn sopimuksen XII artiklan mukaisesti kyseiseen sopimukseen liittymistä koskevan hakemuksen.

(2)

Vanuatun liittymistä käsittelevä työryhmä perustettiin 11 päivänä heinäkuuta 1995, jotta voitaisiin sopia liittymisehdoista, jotka sekä Vanuatun tasavalta että kaikki WTO:n jäsenet voisivat hyväksyä.

(3)

Komissio on neuvotellut unionin puolesta kattavan kokonaisuuden Vanuatun tasavallan tekemiä, markkinoiden avaamiseen liittyviä sitoumuksia, jotka ovat erityisen tärkeitä unionin kannalta.

(4)

Mainitut sitoumukset on nyt sisällytetty Vanuatun tasavallan liittymisestä WTO:hon tehtyyn pöytäkirjaan.

(5)

Liittymisellä WTO:hon odotetaan olevan myönteinen ja kestävä vaikutus Vanuatun tasavallan talousuudistukseen ja kestävään kehitykseen.

(6)

Liittymistä koskeva pöytäkirja olisi tämän vuoksi hyväksyttävä.

(7)

WTO:n perustamissopimuksen XII artiklassa määrätään, että liittymisehdoista sovitaan liittyvän jäsenen ja WTO:n kesken ja että WTO:n ministerikokous hyväksyy liittymisehdot WTO:n puolesta. WTO:n perustamissopimuksen IV artiklan 2 kohdassa määrätään, että ministerikokouksen istuntojen välisenä aikana yleisneuvosto huolehtii sen tehtävistä.

(8)

Yleisneuvostossa omaksuttava unionin kanta on sen vuoksi tarpeen vahvistaa,

19.5.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 132/15

(1)

Neuvosto on päätöksellä 2011/289/EU (2) päättänyt jatkaa Romanialle annettavaa keskinäistä apua.

(2)

Romanialle jäsenvaltioiden maksutaseita koskevan järjestelyn mukaisesti myönnettävä keskipitkän ajan ennalta varautuva rahoitustuki näyttää olevan aiheellinen nykyisessä tilanteessa, jossa Romaniaan suuntautuvat pääomavirrat ovat edelleen vähäisiä ja maassa vallitsee koholla oleva julkisen talouden ja ulkoinen epätasapaino. Vaikka Romania ei nykyisessä markkinatilanteessa aio pyytää lainaerien maksua, ennalta varautuva tuki helpottaa julkisen talouden alijäämän ja ulkoisen alijäämän hallittua korjaamista vastaisuudessakin lisäämällä hallituksen talousohjelman uskottavuutta, mukaan lukien käynnissä oleva julkisen talouden sopeuttaminen, rahoitusmarkkinoiden uudistuksen vakauttaminen, lisähuomion kiinnittäminen tuote- ja työmarkkinoiden uudistuksiin sekä unionin rakennerahastovarojen käytön lisääminen. Näiden toimenpiteiden olisi tarkoitus lisätä Romanian kasvupotentiaalia, tukea raha- ja rahoitusvakautta, lisätä luottamusta Romanian valuuttaan (RON) ja vähentää todennäköisyyttä, että yritysten ja kotitalouksien taseisiin kohdistuisi negatiivisia vaikutuksia.

(3)

Jos hallituksen talousohjelman nykyiseen perusskenaarioon liittyvät negatiiviset riskit toteutuisivat, Romania ei pystyisi täyttämään ulkoisia rahoitustarpeitaan käytettävissä olevista varoista, mikä johtuisi ennen kaikkea ulkomaisten suorien sijoitusten vähentymisestä ja siitä, että lainoille saadaan erityisesti pankeista aiempaa huonommin jälleenrahoitusta. Tällaisessa stressiskenaariossa loput rahoitustarpeet olisi katettava aktivoimalla unionin ennalta varautuva rahoitustuki. Stressiskenaario on kehitetty tiiviissä yhteistyössä kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) henkilöstön kanssa, ja siihen perustuu kansainvälisestä rahoitustuesta katettava noin 5 miljardin euron lisärahoituksen tarve.

(4)

On aiheellista myöntää Romanialle unionin ennalta varautuvaa tukea enintään 1,4 miljardia euroa sen asetuksella (EY) N:o 332/2002 käyttöönotetun järjestelyn mukaisesti, jolla jäsenvaltioiden maksutaseille myönnetään unionin keskipitkän ajan rahoitustukea. Tämä tuki olisi yhdistettävä IMF:n ennalta varautuvalla valmiusluottojärjestelyllä myöntämään 3,09 miljardin erityisnosto-oikeuden (noin 3,6 miljardia euroa) rahoitustukeen, joka hyväksyttiin 25 päivänä maaliskuuta 2011. Maailmanpankki jatkaa 400 miljoonan euron tukea, johon se on sitoutunut aiemmin kehityslainaohjelmassaan (DPL3), ja myöntää enintään 750 miljoonaa euroa tulosperusteista rahoitusta sosiaaliavustusten ja terveydenhoidon uudistuksiin.

(5)

Rahoitustuen hallinnointi olisi annettava komissiolle, joka sopii Romanian viranomaisten kanssa ennalta varautuvaan rahoitustukeen liittyvistä erityisistä talouspoliittisista ehdoista talous- ja rahoituskomiteaa kuultuaan. Nämä ehdot olisi vahvistettava yhteisymmärryspöytäkirjassa.

(6)

Koska kyseessä on ennalta varautuva tuki, Romania ei pyydä unionin lainan eri erien maksua, jollei Romanialle aiheudu maksutaseeseen tai pääomaliikkeisiin liittyviä vaikeuksia. Jos Romania pyytää komissiolta rahoitusta, komissio päättää talous- ja rahoituskomiteaa kuultuaan ohjelman aktivoimisesta sekä mahdollisten erien suuruudesta ja niiden käyttöönasettamisen ajankohdasta. Lainan mahdollisiin nostoihin liittyvät yksityiskohtaiset rahoitusehdot vahvistetaan lainaa koskevassa kehyssopimuksessa.

(7)

Ennalta varautuvan rahoitustuen tavoitteena on hallituksen talouspoliittisen ohjelman menestyksekkään toteuttamisen edistäminen ja tällä tavoin maksutaseen kestävyyden tukeminen Romaniassa,

a)

talousarvioiden hyväksyminen ja toimintapolitiikkojen toteuttaminen sellaisten varainhoitovuosia 2011, 2012 ja 2013 koskevien selkeiden julkisen talouden tavoitteiden mukaisesti, joilla tuetaan julkisen talouden jatkuvaa vakauttamista julkisen velan vakauttamiseksi suhteessa BKT:hen ja liiallisen alijäämän tilanteen lopettamiseksi neuvoston liiallista alijäämää koskevassa menettelyssä antamien suositusten mukaisesti;

b)

vaatimus siitä, että saavutetaan vähitellen kiristyvät viitearvot, jotta julkishallinnon maksurästejä saataisiin vähennettyä sekä keskus- että paikallishallinnon tasoilla;

c)

kehittyneemmän raportointijärjestelmän käyttöönotto niissä valtionyhtiöissä, jotka jo kuuluvat julkisyhteisöjen sektorille Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmän mukaisen määritelmän mukaisesti, ja myös niissä, jotka Eurostat todennäköisesti luokittelee julkisyhteisöjen sektorille vuosina 2011 ja 2012, jotta hallitus pystyisi koko ajan arvioimaan todennäköistä vaikutusta julkisen talouden alijäämään sekä näihin yhtiöihin liittyvien maksurästien, tukien, varainsiirtojen ja tappioiden kehitystä;

d)

julkisen sektorin palkkamenojen jatkuva seuranta, jotta palkkamenot pysyisivät keskipitkän aikavälin finanssipoliittisessa strategiassa vahvistetuissa rajoissa;

e)

tarveharkintaisen potilasavustusjärjestelmän käyttöönotto terveydenhoitoalalla sekä riittävä tarkastus- ja valvontajärjestelmä estämään maksurästien kertyminen terveydenhoitojärjestelmässä;

f)

toimenpiteiden toteuttaminen julkisiin investointeihin talousarviossa varattujen varojen hallinnon parantamiseksi vuosien 2012–2014 finanssipoliittisen strategian mukaisesti ja siten, että painopistettä siirretään yksinomaan kotimaisesti rahoitetuista investoinneista unionin yhteisrahoittamiin investointeihin;

g)

monivuotisen velanhoitostrategian vuosittainen tarkastelu, ajan tasalle saattaminen ja julkaiseminen;

h)

toimenpiteiden toteuttaminen palkanmuodostusjärjestelmän järkiperäistämiseksi, jotta palkkakehitys heijastaisi paremmin tuottavuutta, ja uudistusten toteuttaminen työsopimusten ja työaikajärjestelyjen joustavuuden lisäämiseksi yhdennetyn joustoturvamallin mukaisesti;

i)

toimenpiteiden hyväksyminen markkinoiden toiminnan parantamiseksi energia- ja liikennealalla noudattaen tapauksen mukaan sovellettavaa unionin lainsäädäntöä;

j)

toimenpiteiden toteuttaminen palvelujen liiketoimintaympäristön yksinkertaistamiseksi palveluista sisämarkkinoilla 12 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/123/EY (3) mukaisesti;

k)

toimenpiteet luottolaitosten vakavaraisuuden valvontajärjestelmän lujittamiseksi entisestään ja kansainvälisten tilinpäätösstandardien vuonna 2012 tapahtuvaan käyttöönottoon valmistautumiseksi;

l)

lainsäädännölliset muutokset vakuutusyhtiöiden konkursseista annetun lain, yleisen konkurssilain sekä vakuutustoiminnasta ja -valvonnasta annetun lain keskinäisen johdonmukaisuuden varmistamiseksi;

m)

unionin rakenne- ja koheesiorahastojen varojen käytön lisääminen ja erityiset tavoitteet näiden rahastojen mukaisten todennettujen menojen kumulatiivisille kokonaismäärille.

19.5.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 132/18

(1)

Romaniassa on toteutettu merkittävää uudistusohjelmaa vuodesta 2009 lähtien. Julkinen talous on saatu takaisin kestävämmälle uralle, ja hallituksen mahdollisuudet saada markkinalähtöistä rahoitusta ovat parantuneet huomattavasti. Samalla kun julkisen talouden sopeuttaminen on jatkunut, Romanian kansallisen valuutan (RON) vaihtokurssi suhteessa tärkeimpien kauppakumppaneiden valuuttoihin on muuttunut vakaammaksi ja ulkomaisomisteisten pankkien emoyhtiöt ovat säilyttäneet riskinsä Romaniassa, pankkiala on pysynyt vakaana ja sillä on ollut riittävästi pääomaa ja Romanian ulkoista vajetta on pystytty hillitsemään.

(2)

Julkisen talouden vakauttamista on jatkettava, jotta velka suhteessa BKT:hen saataisiin vielä vakaammalle tasolle ja varmistettaisiin julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyys nopeasti ikääntyvässä yhteiskunnassa. Tuottokäyrä on lähtenyt kasvuun Romaniassa, mutta julkisen talouden alijäämän rahoittaminen ja erääntyvien velkojen jälleenrahoittaminen on vielä nykyäänkin kallista, ja Romania on yhä riippuvainen velkainstrumenteista, joiden erääntymisaika on useimmiten lyhyt. Vaikka pankkiala on pysynyt vakaana, arvoltaan alentuneiden omaisuuserien lisääntyminen saattaa rasittaa järjestelmää jatkossakin.

(3)

Tätä taustaa vasten on ratkaisevan tärkeää, että Romanian viranomaiset jatkavat tervettä ja uskottavaa makrotalouspolitiikkaa rahoitusmarkkinoiden uusien merkittävien stressitilanteiden välttämiseksi. Talousohjelman kulmakivenä on edelleen julkisen talouden alijäämän supistaminen, kuten neuvosto suositti Romanialle liiallista alijäämää koskevassa menettelyssä antamissaan suosituksissa. Jotta julkisen talouden alijäämän supistumisesta tulisi pysyvä, Romanian on jatkettava julkisen varainhoidon ja sen valvonnan uudistamista.

(4)

Neuvosto tarkastelee säännöllisesti Romanian talouspolitiikkaa erityisesti siinä yhteydessä, kun se vuosittain tarkastelee Romanian tarkistettua lähentymisohjelmaa ja kansallisen uudistusohjelman toteuttamista ja kun se lähentymiskehityksen arvioinnin yhteydessä säännöllisesti seuraa Romanian saavuttamaa edistymistä.

(5)

Vaikka talousohjelman perusskenaariossa bruttorahoituksen kokonaistarpeet on täysin katettu vuoden 2013 ensimmäiselle neljännekselle saakka ja hallitus vakauttaa edelleen mahdollisuuksiaan saada markkinalähtöistä rahoitusta, uudistusohjelman keskeneräisyys ja perusskenaarioon kohdistuvat huomattavat riskit antavat pontta Romanian esittämälle pyynnölle saada ennalta varautuvaa rahoitustukea jatkona tuelle, joka myönnettiin keskinäisen avun antamisesta Romanialle 6 päivänä toukokuuta 2009 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2009/458/EY (1).

(6)

Romanian viranomaiset ovat pyytäneet rahoitustukea unionilta ja muilta kansainvälisiltä rahoituslaitoksilta maksutaseen kestävyyden tukemiseksi ja sen varmistamiseksi, että kansainväliset valuuttavarannot saadaan pysymään vakaalla tasolla siinäkin tapauksessa, että taloustilanne heikkenisi.

(7)

Romanian maksutaseeseen kohdistuu edelleen vakavia uhkia, mikä tekee unionin keskinäisen avun myöntämisen jatkamisesta perusteltua,