20.10.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/1

20.10.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/3

(1)

Elintarvikkeiden kanssa kosketukseen joutuvista muovisista tarvikkeista 6 päivänä elokuuta 2002 annetussa komission direktiivissä 2002/72/EY (2) vahvistetaan luettelo monomeereistä ja muista lähtöaineista, joita voidaan käyttää muovisten tarvikkeiden valmistuksessa. Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, on äskettäin antanut myönteisen tieteellisen arvioinnin eräistä muista monomeereistä ja lähtöaineista, jotka olisi lisättävä nykyiseen luetteloon.

(2)

Direktiivi 2002/72/EY sisältää myös yhteisön luettelon lisäaineista, joita voidaan käyttää muovisten tarvikkeiden valmistamisessa. Elintarviketurvallisuusviranomainen on äskettäin antanut myönteisen tieteellisen arvioinnin eräistä muista lisäaineista, jotka olisi lisättävä nykyiseen luetteloon.

(3)

Sen vuoksi direktiiviä 2002/72/EY olisi muutettava.

(4)

Direktiivin 2002/72/EY 4 artiklan 1 kohdan mukaan kyseisen direktiivin liitteessä III olevasta yhteisön lisäaineluettelosta tulee sallittujen lisäaineiden luettelo 1 päivänä tammikuuta 2010. Sen vuoksi mainitun direktiivin liitteessä III olevissa otsikoissa ei enää saisi viitata ”epätäydelliseen” lisäaineluetteloon.

(5)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,

20.10.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/9

(1)

Direktiivillä 2007/2/EY säädetään Euroopan yhteisön paikkatietoinfrastruktuurin perustamista koskevista yleisistä säännöistä. Jäsenvaltioiden on perustettava palvelujen verkko ja ylläpidettävä sitä sellaisten paikkatietoaineistojen ja paikkatietopalvelujen osalta, joista on tuotettu metatietoa kyseisen direktiivin mukaisesti.

(2)

Tällaisten palvelujen olisi oltava yhteensopivia ja käyttökelpoisia yhteisön tasolla, minkä varmistamiseksi on tarpeen vahvistaa niiden tekniset määrittelyt ja vähimmäissuorituskykyä koskevat vaatimukset direktiivin 2007/2/EY liitteissä I, II ja III lueteltujen paikkatietoryhmien osalta.

(3)

Sen varmistamiseksi, että viranomaisille ja kolmansille osapuolille tarjotaan tekninen mahdollisuus linkittää paikkatietoaineistonsa ja -palvelunsa verkkopalveluihin, on tarpeen vahvistaa näitä palveluja koskevat tarvittavat vaatimukset.

(4)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2007/2/EY 22 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

1)

’alustavalla toimintakyvyllä’ tarkoitetaan verkkopalvelun täyttä toimivuutta takaamatta palvelun laatua tämän asetuksen liitteessä I vahvistettujen sääntöjen mukaisesti tai palvelun saatavuutta kaikille käyttäjille INSPIRE-paikkatietoportaalin kautta;

2)

’suorituskyvyllä’ tarkoitetaan vähimmäistasoa, jolla tavoite voidaan katsoa saavutetuksi, ja joka kuvaa nopeutta, jolla pyyntö voidaan toteuttaa INSPIRE-verkkopalvelussa;

3)

’kapasiteetilla’ tarkoitetaan samanaikaisten palvelupyyntöjen vähimmäismäärää taatulla suorituskyvyllä;

4)

’saatavuudella’ tarkoitetaan todennäköisyyttä, jolla verkkopalvelu on saatavilla;

5)

’vastausajalla’ tarkoitetaan jäsenvaltion palvelun sijaintipaikassa mitattua aikaa, jossa palvelutoiminto palautti vastauksen ensimmäisen tavun;

6)

’palvelupyynnöllä’ tarkoitetaan INSPIRE-verkkopalvelun yksittäisen toiminnon yksittäistä pyyntöä;

7)

’INSPIRE-metatietoelementillä’ tarkoitetaan asetuksen (EY) N:o 1205/2008 liitteen osassa B säädettyä metatietoelementtiä;

8)

’julkaisemisella’ tarkoitetaan resurssien INSPIRE-metatietoelementtien lisäämistä, poistamista tai päivittämistä hakupalvelussa;

9)

’luonnollisella kielellä’ tarkoitetaan ihmisen puhumaa, kirjoittamaa tai viittomaa kieltä yleisluontoista viestintää varten;

10)

’keräämisellä’ tarkoitetaan resurssien INSPIRE-metatietoelementtien noutamista lähdehakupalvelusta näiden resurssien metatietojen luomiseksi, poistamiseksi tai päivittämiseksi kohdehakupalvelussa;

11)

’karttatasolla’ tarkoitetaan paikkatiedon perusyksikköä, jota voidaan pyytää karttana palvelimelta standardin EN ISO 19128 mukaisesti.

a)

hakupalvelujen osalta liitteessä II säädetyt erityiset vaatimukset ja ominaisuudet;

b)

katselupalvelujen osalta liitteessä III säädetyt erityiset vaatimukset ja ominaisuudet.

20.10.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/19

(1)

Komissio on tutkinut asetuksen (EY) N:o 509/2006 11 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan nojalla Alankomaiden esittämän hakemuksen, joka koskee komission asetuksella (EY) N:o 149/2007 (2) hyväksytyn aidon perinteisen tuotteen ”Boerenkaas” eritelmän muutoksen hyväksymistä.

(2)

Hakemuksen tarkoituksena on muuttaa eritelmää siten, että jos tuotanto on kausittaista, tarkastukset tehdään kerran joka 6.–8. viikko tuotantojakson aikana. Jos yrityksen Boerenkaas-talonpoikaisjuuston vuosituotanto on alle 25 000 kilogrammaa, tarkastukset tehdään kahdesti vuodessa. Ehdotettujen muutosten tavoitteena on ehkäistä pienille yrityksille koituvat korkeat tarkastuskustannukset.

(3)

Komissio on tarkastellut kyseistä muutosta ja päättänyt, että se on perusteltu. Koska kyseessä on asetuksen (EY) N:o 509/2006 11 artiklan 1 kohdan neljännessä alakohdassa tarkoitettu pieni muutos, komissio voi hyväksyä sen turvautumatta saman asetuksen 8 artiklan 2 kohdassa ja 9 artiklassa tarkoitettuun menettelyyn,

20.10.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/25

(1)

Neuvoston direktiivissä 87/372/ETY (3), jota on täydennetty yleiseurooppalaisen yleisen solukkojärjestelmäisen digitaalisen maanpäällisen matkaviestinliikenteen yhteen sovitetusta käyttöönotosta yhteisössä 25 päivänä kesäkuuta 1987 annetulla neuvoston suosituksella (4) ja yleiseurooppalaisen maanpäällisen yleisen digitaalisen solukkojärjestelmäisen matkaviestinliikenteen (GSM) yhteensovitetun käyttöönoton viimeisestä vaiheesta yhteisössä 14 päivänä joulukuuta 1990 annetulla neuvoston päätöslauselmalla (5), tunnustetaan tarve hyödyntää nykyaikaisten televerkkojen ja erityisesti päätelaitteen radio-osan tarjoamia mahdollisuuksia täysimääräisesti, mikä on yhteisön edun mukaista sen taloudellisen kehittämisen kannalta. Yleisesti on myös tunnustettu, että siirtyminen toisen sukupolven solukkojärjestelmäiseen digitaaliseen matkaviestinjärjestelmään antoi ainutlaatuisen mahdollisuuden muodostaa todella yleiseurooppalaiset matkaviestinyhteydet.

(2)

Taajuusalueet 890–915 MHz ja 935–960 MHz oli varattu julkiselle yleiseurooppalaiselle solukkojärjestelmäiselle digitaaliselle matkaviestinpalvelulle GSM:lle, jota oli tarjottava kaikissa jäsenvaltioissa yhteisten eritelmien mukaisesti. Tämän jälkeen niin kutsuttu laajennettu taajuusalue (880–890 MHz ja 925–935 MHz) saatiin GSM-käyttöön, ja yhdessä nämä taajuusalueet tunnetaan 900 MHz:n taajuusalueena.

(3)

Vuoden 1987 jälkeen on kehitetty uusia digitaalisia viestintäteknologioita, jotka pystyvät tarjoamaan innovatiivisia yleiseurooppalaisia sähköisiä viestintäpalveluja, jotka voivat käyttää 900 MHz:n taajuusaluetta GSM:n rinnalla teknologian osalta aiempaa neutraalimman sääntelyn ansiosta. Tällä 900 MHz:n taajuusalueella on hyvät etenemisominaisuudet, koska se voi kattaa suurempia etäisyyksiä kuin korkeammat taajuusalueet ja sen avulla voidaan myös tarjota nykyaikaisia puheensiirto-, data- ja multimediapalveluja harvaanasutuille alueille ja maaseudulle.

(4)

Jotta voitaisiin edistää sekä sisämarkkinoiden tavoitteiden että 1 päivänä kesäkuuta 2005 päivätyn komission tiedonannon ”i2010 – kasvua ja työllisyyttä edistävä eurooppalainen tietoyhteiskunta” mukaisten tavoitteiden saavuttamista, samalla kun GSM olisi edelleen kaikkien käytettävissä Euroopassa, ja jotta kilpailu voitaisiin maksimoida tarjoamalla käyttäjille laaja palvelu- ja teknologiavalikoima, 900 MHz:n taajuusalueen käytön olisi oltava mahdollista muille teknologioille muiden yhteensopivien ja kehittyneiden yleiseurooppalaisten palvelujen tarjoamiseksi GSM:n rinnalla.

(5)

Sisämarkkinoita koskeva strategisesti merkittävä kysymys on 900 MHz:n taajuusalueen tuleva käyttö ja erityisesti se, kuinka kauan GSM säilyy viiteteknologiana tekniselle rinnakkaiselolle tällä taajuusalueella. Sitä olisi tarkasteltava yhdessä langattomien liittymien käyttömahdollisuuksia yhteisössä koskevien muiden kysymysten kanssa tulevissa radiotaajuuspoliittisissa ohjelmissa, jotka on määrä hyväksyä sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/21/EY (6) (puitedirektiivi) mukaisesti. Näissä ohjelmissa vahvistetaan poliittiset suuntaviivat ja tavoitteet radiotaajuuksien käytön strategiselle suunnittelulle tiiviissä yhteistyössä radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän (RSPG) kanssa, joka on perustettu komission päätöksellä 2002/622/EY (7).

(6)

Kilpailu saattaisi 900 MHz:n taajuusalueen käytön vapauttamisen seurauksena vääristyä. Erityisesti sellaiset matkaviestinoperaattorit, joille ei ole osoitettu taajuusaluetta 900 MHz:n taajuusalueella, voisivat joutua kärsimään korkeammista kustannuksista ja pienemmästä tehokkuudesta verrattuna niihin operaattoreihin, jotka voivat tarjota kolmannen sukupolven palveluja kyseisellä taajuusalueella. Sähköisen viestinnän sääntelyjärjestelmän ja erityisesti sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevista valtuutuksista 7 päivänä maaliskuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/20/EY (8) (valtuutusdirektiivi) nojalla jäsenvaltiot voivat muuttaa ja/tai tarkastella uudelleen taajuusalueiden käyttöoikeuksia, ja niillä on siten välineet, joilla mahdollisiin vääristymisiin voidaan tarvittaessa puuttua.

(7)

Jäsenvaltioiden olisi saatettava direktiivi 87/372/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna, osaksi kansallista lainsäädäntöään kuuden kuukauden kuluessa tämän direktiivin voimaantulosta. Vaikka tämä ei sinänsä edellytä, että jäsenvaltioiden olisi muutettava nykyisiä käyttöoikeuksia tai käynnistettävä lupamenettely, jäsenvaltioiden on noudatettava direktiivin 2002/20/EY vaatimuksia heti, kun 900 MHz:n taajuusalue on tämän direktiivin mukaisesti annettu käyttöön. Niin tehdessään jäsenvaltioiden olisi erityisesti tutkittava, voisiko tämän direktiivin täytäntöönpano vääristää kilpailua kyseisillä matkaviestinmarkkinoilla. Jos ne tulevat siihen tulokseen, että näin voi tapahtua, niiden olisi harkittava, onko objektiivisesti katsoen perusteltua ja oikeasuhteista muuttaa niiden operaattorien käyttöoikeuksia, joille on annettu 900 MHz:n taajuusalueen käyttöoikeus, ja niiden olisi tarkasteltava ja jaettava tällaisia oikeuksia uudelleen tällaisiin vääristymiin puuttumiseksi silloin kun se on oikeasuhteista. Ennen kuin tällaisista toimista päätetään, olisi asiasta aina järjestettävä julkinen kuuleminen.

(8)

Tämän direktiivin mukaisesti käyttöön annettavat taajuusalueet olisi jaettava avoimesti ja siten, että voidaan varmistaa, että kilpailu ei vääristy kyseisillä markkinoilla.

(9)

Jotta muut järjestelmät voisivat toimia GSM-järjestelmien rinnalla samalla taajuusalueella, olisi häiriöitä torjuttava sellaisilla teknisillä käyttöehdoilla, joita sovelletaan muihin 900 MHz:n taajuusaluetta käyttäviin teknologioihin kuin GSM:ään.

(10)

Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sääntelyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 676/2002/EY (9) (radiotaajuuspäätös) nojalla komissio voi hyväksyä teknisiä täytäntöönpanotoimenpiteitä varmistaakseen radiotaajuuksien saatavuutta ja tehokasta käyttöä koskevat yhdenmukaistetut ehdot.

(11)

Euroopan radio-, tele- ja postihallintojen yhteistyökonferenssi (CEPT) on laatinut komission pyynnöstä teknisiä raportteja, joissa osoitetaan, että UMTS-järjestelmät (Universal Mobile Telecommunications System) voisivat toimia GSM-järjestelmien rinnalla 900 MHz:n taajuusalueella. Tämä 900 MHz:n taajuusalue olisi sen vuoksi avattava UMTS:lle, joka on järjestelmä, joka voi toimia GSM-järjestelmien rinnalla, sekä muille järjestelmille, heti kun voidaan osoittaa, että ne voivat toimia GSM-järjestelmien rinnalla, noudattamalla radiotaajuuspäätöksessä säädettyä menettelyä, jolla vahvistetaan yhdenmukaiset ehdot radiotaajuuksien saatavuudelle ja tehokkaalle käytölle. Jos jäsenvaltio päättää myöntää käyttöoikeuksia UMTS 900 -eritelmää käyttäville järjestelmille, radiotaajuuspäätöksen soveltamisella ja direktiivin 2002/21/EY säännöksillä varmistetaan, että kyseisiä järjestelmiä suojellaan muiden toiminnassa olevien järjestelmien aiheuttamilta häiriöiltä.

(12)

Olisi varmistettava tässä direktiivissä säänneltyjen taajuusalueiden käyttäjien ja naapuritaajuusalueiden nykyisten käyttäjien välinen asianmukainen suoja. Lisäksi olisi otettava huomioon yli 960 MHz:n taajuuksilla toimivat mahdolliset ilmailuviestintäjärjestelmät, jotka edistävät yhteisön politiikan tavoitteiden saavuttamista tällä sektorilla. CEPT on antanut asiaa koskevaa teknistä asiantuntija-apua.

(13)

Sähköisen viestinnän sisämarkkinoiden edistämiseksi olisi lisättävä joustavuutta taajuusalueiden hallinnoinnissa ja taajuuksien saatavuudessa. Tämän vuoksi 900 MHz:n taajuusalueen olisi oltava avoin muille järjestelmille muiden yleiseurooppalaisten palvelujen tarjoamista varten heti kun voidaan osoittaa, että kyseiset järjestelmät voivat toimia GSM-järjestelmien rinnalla.

(14)

Jotta 900 MHz:n taajuusalueella voitaisiin käyttää GSM-järjestelmien rinnalla myös uusia digitaalisia teknologioita, direktiiviä 87/372/ETY olisi muutettava eikä kyseistä taajuusaluetta saisi enää varata yksinomaan GSM:lle,

1)

Korvataan 1 artikla seuraavasti:

”1 artikla

1.   Jäsenvaltioiden on annettava 880–915 MHz:n ja 925–960 MHz:n taajuusalueet (900 MHz:n taajuusalue) GSM- ja UMTS-järjestelmien sekä sähköisten viestintäpalveluiden tarjontaan pystyvien muidenkin sellaisten maanpäällisten järjestelmien käyttöön, jotka voivat toimia GSM:n rinnalla, Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sääntelyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 676/2002/EY (10) (radiotaajuuspäätös) nojalla hyväksyttävien teknisten täytäntöönpanotoimenpiteiden mukaisesti.

2.   Pannessaan tämän direktiivin täytäntöön jäsenvaltioiden on tutkittava, voiko 900 MHz:n taajuusalueen nykyinen varaaminen jäsenvaltion alueella toimiville kilpaileville matkaviestinoperaattoreille vääristää kilpailua kyseisillä matkaviestinmarkkinoilla, ja niiden on puututtava tällaisiin vääristymiin sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevista valtuutuksista 7 päivänä maaliskuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/20/EY (11) (valtuutusdirektiivi) 14 artiklan mukaisesti, silloin kun se on perusteltua ja oikeasuhtaista.

2)

Korvataan 2 artikla seuraavasti:

”2 artikla

Tässä direktiivissä tarkoitetaan

3)

Korvataan 3 artikla seuraavasti:

”3 artikla

1.   Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 9 päivänä toukokuuta 2010. Niiden on viipymättä toimitettava komissiolle kirjallisina nämä säädökset sekä kyseisiä säädöksiä ja tätä direktiiviä koskeva vastaavuustaulukko.

Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

2.   Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.”

4)

Poistetaan 4 artikla.

20.10.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/28

(1)

Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi irtisanotuille työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja heidän auttamisekseen työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.

(2)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

(3)

Espanja esitti 29 päivänä joulukuuta 2008 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi tekstiiliteollisuuden irtisanomisten vuoksi. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 3 306 750 euroa.

(4)

Portugali esitti 23 päivänä tammikuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi tekstiiliteollisuuden irtisanomisten vuoksi. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 832 800 euroa.

(5)

Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja Espanjan ja Portugalin hakemusten mukaisesti,

20.10.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/30

(1)

Direktiivin 1999/62/EY 6 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla jäsenvaltiot saavat soveltaa alennettuja määriä tai poikkeuksia ajoneuvoihin, joita käytetään ainoastaan satunnaisesti ne rekisteröineen jäsenvaltion yleisillä teillä ja joita käyttävät sellaiset luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt, joiden päätoimi ei ole tavaraliikenteen harjoittaminen, jos näillä ajoneuvoilla suoritetut kuljetukset eivät vääristä kilpailua. Tällaiset alennukset ja poikkeukset edellyttävät komission hyväksyntää.

(2)

Ranska on hakenut komissiolta lupaa jatkaa 31 päivään joulukuuta 2014 sille komission päätöksellä 2005/449/EY (2) myönnettyä direktiivin 1999/62/EY mukaista ajoneuvoveroa koskevaa poikkeusta, joka koskee vähintään 12 tonnin painoisia ajoneuvoja, joita käytetään yksinomaan julkisissa rakennustöissä ja teollisuusrakentamisessa Ranskassa.

(3)

Direktiivin 1999/62/EY 6 artiklan 2 kohdan b alakohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät, koska tällaisia ajoneuvoja ei käytetä pysyvästi julkisilla teillä eikä tavaraliikenteen harjoittamiseen ja koska ajoneuvoveroa koskevan poikkeuksen myöntäminen niille ei vääristä kilpailua, sillä niissä voidaan kuljettaa ainoastaan ajoneuvoihin pysyvästi asennettua, sellaisenaan käytettävää laitteistoa.

(4)

Jotta komissio voi tarkastella uudelleen ajoneuvoverosääntöjä koskevaa poikkeusta, hyväksyntä olisi myönnettävä rajoitetuksi ajaksi.

(5)

Sen vuoksi Ranskan hakema poikkeus olisi hyväksyttävä,

1.

autoalustaiset itseliikkuvat nosturit ja trukit (kalusto kiinnitetty autoalustalle);

2.

autoalustalle pysyvästi kiinnitetyt, siirrettävät pumput ja pumppuasemat;

3.

autoalustalle pysyvästi kiinnitetyt siirrettävät, moottoroidut kompressorikalustot;

4.

autoalustalle pysyvästi kiinnitetyt betoninsekoittimet ja betonipumput (ei betonin kuljetukseen tarkoitetut betonirummut);

5.

autoalustalle pysyvästi kiinnitetyt siirrettävät generaattorikalustot;

6.

autoalustalle pysyvästi kiinnitetyt siirrettävät porauskalustot.

20.10.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/32

(1)

Taajuusalueet 890–915 ja 935–960 MHz on varattu kaikissa jäsenvaltioissa tarjottavalle yhteisen spesifikaation mukaiselle yleiseurooppalaiselle solukkojärjestelmäiselle yleiselle digitaaliselle matkaviestinpalvelulle, joka määritellään 25 päivänä kesäkuuta 1987 annetussa neuvoston direktiivissä 87/372/ETY taajuusalueista, jotka varataan yleiseurooppalaisen yleisen solukkojärjestelmäisen digitaalisen maanpäällisen matkaviestinliikenteen yhteen sovitettuun käyttöönottoon yhteisössä (2). Direktiiviä on täydennetty yleiseurooppalaisen yleisen solukkojärjestelmäisen digitaalisen maanpäällisen matkaviestinliikenteen yhteen sovitetusta käyttöönotosta yhteisössä 25 päivänä kesäkuuta 1987 annetulla neuvoston suosituksella (3) ja yleiseurooppalaisen maanpäällisen yleisen digitaalisen solukkojärjestelmäisen matkaviestinliikenteen (GSM) yhteensovitetun käyttöönoton viimeisestä vaiheesta yhteisössä 14 päivänä joulukuuta 1990 annetulla neuvoston päätöslauselmalla (4).

(2)

Direktiiviä 87/372/ETY on muutettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2009/114/EY (5), jolla taajuusalueet 880–915 MHz ja 925–960 MHz (900 MHz:n taajuusalue) avataan UMTS:lle (Universal Mobile Telecommunications System) sekä muille sähköisten viestintäpalvelujen tarjontaan pystyville ja GSM:n (Global System for Mobile) kanssa rinnakkain toimiville maanpäällisille järjestelmille päätöksen N:o 676/2002/EY nojalla vahvistettavien teknisten täytäntöönpanotoimenpiteiden mukaisesti. Siksi olisi vahvistettava tekniset toimenpiteet GSM:n ja muiden järjestelmien rinnakkaiskäytön mahdollistamiseksi 900 MHz:n taajuusalueella.

(3)

Taajuusalueet 1 710–1 785 MHz ja 1 805–1 880 MHz (1 800 MHz:n taajuusalue) on osoitettu GSM:n toimintaa varten, ja ne ovat tällä hetkellä käytössä GSM-järjestelmissä kaikkialla Euroopassa. Myös 1 800 MHz:n taajuusalue olisi avattava samoin ehdoin kuin 900 MHz:n taajuusalue muille sähköisten viestintäpalvelujen tarjontaan pystyville maanpäällisille järjestelmille, jotka voivat toimia rinnakkain GSM:n kanssa.

(4)

GSM:n nykyinen käyttö 1 800 MHz:n taajuusalueella olisi suojattava koko yhteisössä niin kauan kuin tälle palvelulle on kohtuullisen paljon kysyntää, samalla tavoin kuin GSM:n käyttö on suojattu 900 MHz:n taajuusalueella direktiivillä 87/372/ETY.

(5)

Komissio antoi radiotaajuuspäätöksen 4 artiklan 2 kohdan nojalla 5 päivänä heinäkuuta 2006 Euroopan posti- ja telehallintojen konferenssille, jäljempänä ’CEPT’, toimeksiannon vahvistaa WAPECSin (Wireless Access Policy for Electronic Communications Services) yhteydessä käsitellyille taajuusalueille, joihin kuuluvat taajuusalueet 900 MHz ja 1 800 MHz, mahdollisimman vähän rajoittavat tekniset käyttöehdot.

(6)

Neutraalius käytetyn teknologian tai tarjottavan palvelun suhteen on poliittinen tavoite, jolle jäsenvaltiot antavat tukensa radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän, jäljempänä ’RSPG-ryhmä’, WAPECS-lausunnossa 23 päivänä marraskuuta 2005 taajuuksien käytön joustavoittamiseksi. RSPG-ryhmän WAPECS-lausunnon mukaan näitä poliittisia tavoitteita ei pitäisi ottaa käyttöön yhtäkkiä vaan asteittain markkinahäiriöiden välttämiseksi. Komissio esitti taajuuksien käytön joustavoittamista koskevan kantansa tiedonannossaan ”Joustavuudella vauhtia taajuuksien saantiin langattomille sähköisille viestintäpalveluille” (6), jossa korostetaan muun muassa tarvetta löytää johdonmukainen ja oikeasuhteinen ratkaisu toisen ja kolmannen sukupolven matkaviestinnän taajuuksille otettaessa sähköisten viestintäpalvelujen alalla käyttöön joustavampaa taajuuspolitiikkaa.

(7)

Tällä hetkellä GSM:n käytössä oleva 1 800 MHz:n taajuusalue olisi siksi osoitettava GSM:lle sekä muille sähköisten viestintäpalvelujen tarjontaan pystyville ja GSM-järjestelmien kanssa rinnakkain toimiville maanpäällisille järjestelmille samalla tavoin kuin 900 MHz:n taajuusalue on avattu niiden käyttöön direktiivillä 87/372/ETY. Jäsenvaltioiden olisi toteuttava kaikki tarvittavat toimenpiteet GSM-järjestelmien toiminnan jatkuvuuden suojaamiseksi haitallisilta häiriöiltä.

(8)

Kaikkien muiden taajuusalueilla 900 MHz ja 1 800 MHz käytettävien järjestelmien osalta on tarpeen varmistaa tekninen yhteensopivuus sellaisten naapuriverkkojen kanssa, joita muut oikeudenhaltijat käyttävät näillä taajuusalueilla, samoin kuin taajuusalueiden 900 ja 1 800 MHz naapuritaajuuksien käytön kanssa.

(9)

Radiotaajuuspäätöksen mukaisten yhdenmukaistamistoimenpiteiden yhteydessä tekninen yhteensopivuus osoitetaan CEPT:n komission toimeksiannon nojalla tekemillä yhteensopivuustutkimuksilla. Näiden tutkimusten avulla olisi voitava määritellä tarvittavat tekniset edellytykset, joilla voidaan varmistaa yhä useampien, sähköisten viestintäpalvelujen tarjontaan pystyvien maanpäällisten järjestelmien rinnakkaistoiminta. Tällaisista teknisesti yhteensopivista järjestelmistä olisi laadittava luettelo, jota komission olisi radiotaajuuskomitean avustuksella tarpeen mukaan muutettava WAPECS-periaatteiden mukaisesti lisäämällä ajan mittaan sellaisten järjestelmien määrää, joilla on yhdenmukaiset edellytykset käyttää 900 MHz:n ja 1 800 MHz:n taajuusalueita.

(10)

CEPT on todennut teknisten selvitysten, erityisesti CEPT:n sähköisen viestinnän komitean (ECC) laatimien raporttien 82 ja 96 sekä 5 päivänä heinäkuuta 2006 saamaansa toimeksiantoon liittyvän CEPT-raportin 19 perusteella, että UMTS/900/1 800-verkkoja voidaan ottaa käyttöön kaupunki-, taajama- ja maaseutualueilla GSM/900/1 800-verkkojen rinnalle soveltamalla asianmukaista kantoaaltotaajuuksien erottelua.

(11)

CEPT:lle annetun toimeksiannon tuloksia olisi sovellettava yhteisössä, ja jäsenvaltioiden olisi pantava ne viipymättä täytäntöön ottaen huomioon markkinoiden kysyntä UMTS:n käyttöönottamiseksi näillä taajuuksilla. Jäsenvaltioiden olisi myös varmistettava, että UMTS-järjestelmässä tarjotaan riittävä suoja naapuritaajuuksien järjestelmille.

(12)

Jotta voidaan lisätä joustavuutta säilyttäen kuitenkin samalla koko Euroopan kattavat yhdenmukaistettujen taajuuksien sähköiset viestintäpalvelut, jäsenvaltioilla olisi oltava valtuudet ottaa taajuusalueilla 900 ja 1 800 MHz käyttöön GSM:n ja sähköisten viestintäpalvelujen tarjontaan pystyvien muiden määriteltyjen maanpäällisten järjestelmien lisäksi myös muita järjestelmiä, edellyttäen, että ne voivat varmistaa tällaisten maanpäällisten järjestelmien rinnakkaistoiminnan.

(13)

Radiotaajuuksien tekninen hallinnointi käsittää radiotaajuuksien yhdenmukaistamisen ja osoittamisen eri käyttötarkoituksiin. Yhdenmukaistamisessa olisi noudatettava yhteisön tasolla määriteltyjä yleisiä poliittisia periaatteita. Radiotaajuuksien tekniseen hallinnointiin eivät kuitenkaan kuulu taajuuksien jakamista ja toimilupia koskevat menettelyt (näiden aikataulu mukaan luettuna) eikä siitä päättäminen, käytetäänkö radiotaajuuksien jakamiseksi tarjouskilpailuun perustuvia valintamenettelyjä.

(14)

Tämänhetkiset kansalliset erot saattavat johtaa kilpailun vääristymiseen. Nykyinen sääntelykehys tarjoaa jäsenvaltioille välineet tällaisten ongelmien ratkaisemiseksi oikeasuhteisella, syrjimättömällä ja puolueettomalla tavalla noudattaen yhteisön lainsäädäntöä, kuten direktiiviä 87/372/ETY, sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevista valtuutuksista 7 päivänä maaliskuuta 2002 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2002/20/EY (7) (valtuutusdirektiivi) sekä sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2002/21/EY (8) (puitedirektiivi).

(15)

Taajuusspektrin käyttöön sovelletaan kansanterveyden suojelua koskevan yhteisön lainsäädännön vaatimuksia ja erityisesti terveyttä ja turvallisuutta koskevista vähimmäisvaatimuksista työntekijöiden suojelemiseksi altistumiselta fysikaalisista tekijöistä (sähkömagneettiset kentät) aiheutuville riskeille 29 päivänä huhtikuuta 2004 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2004/40/EY (9) (kahdeksastoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) sekä väestön sähkömagneettisille kentille (0 Hz–300 GHz) altistumisen rajoittamisesta 12 päivänä heinäkuuta 1999 annettua neuvoston suositusta 1999/519/EY (10). Terveydensuojelun varmistamiseksi radiolaitteiden on oltava radio- ja telepäätelaitteista ja niiden vaatimustenmukaisuuden vastavuoroisesta tunnustamisesta 9 päivänä maaliskuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999/5/EY (11) keskeisten vaatimusten mukaisia.

(16)

Jotta taajuusalueiden 900 MHz ja 1 800 MHz tehokas käyttö varmistettaisiin myös pitkällä aikavälillä, viranomaisten olisi tehtävä lisää selvityksiä, joiden avulla voidaan lisätä tehokkuutta ja innovatiivista käyttöä. Nämä tutkimukset samoin kuin CEPT:n lisätoimeksiantojen perusteella tekemät tutkimukset, joiden pohjalta tätä päätöstä on tarkoitus tarkastella uudelleen muiden teknologioiden sisällyttämiseksi siihen, voivat osoittaa, että myös muut järjestelmät kuin GSM ja UMTS pystyvät tarjoamaan maanpäällisiä, kattavuudeltaan yleiseurooppalaisia sähköisiä viestintäpalveluja sekä varmistamaan asianmukaisin keinoin teknisen yhteensopivuuden GSM:n ja UMTS:n kanssa.

(17)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat radiotaajuuskomitean lausunnon mukaiset,

a)

’GSM-järjestelmällä’ tarkoitetaan sähköisen viestinnän verkkoa, joka noudattaa ETSI:n julkaisemia GSM-standardeja, erityisesti standardeja EN 301 502 ja EN 301 511;

b)

’taajuusalueella 900 MHz’ tarkoitetaan taajuusalueita 880–915 MHz ja 925–960 MHz;

c)

’taajuusalueella 1 800 MHz’ tarkoitetaan taajuusalueita 1 710–1 785 MHz ja 1 805–1 880 MHz.

a)

tällaiset järjestelmät voivat toimia GSM-järjestelmien rinnalla;

b)

tällaiset järjestelmät voivat toimia liitteessä lueteltujen muiden järjestelmien rinnalla niiden omalla alueella sekä naapurijäsenvaltioissa.

20.10.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/36

(1)

Direktiivin 2006/123/EY II luvussa ja erityisesti sen 5 ja 8 artiklassa jäsenvaltioille säädettyihin hallinnollisen yksinkertaistamisen velvoitteisiin kuuluvat velvoite yksinkertaistaa palvelutoiminnan aloittamiseen ja harjoittamiseen sovellettavia menettelyjä ja muodollisuuksia ja velvoite varmistaa, että ne voidaan hoitaa vaivatta etäältä ja sähköisesti ”keskitettyjen asiointipisteiden” kautta.

(2)

Direktiivin 2006/123/EY 8 artiklan mukaisesti menettelyt ja muodollisuudet on voitava hoitaa keskitettyjen asiointipisteiden kautta myös jäsenvaltioiden rajojen yli.

(3)

Täyttääkseen vaatimuksen menettelyjen ja muodollisuuksien yksinkertaistamisesta ja keskitettyjen asiointipisteiden rajan yli tapahtuvan käytön edistämisestä sähköisten menettelyjen on perustuttava yksinkertaisiin ratkaisuihin, esimerkiksi sähköisten allekirjoitusten käyttöön. Mikäli korkea turvallisuustaso tai omakätisen allekirjoituksen vastaavuustaso katsotaan tarpeelliseksi konkreettisten menettelyjen ja muodollisuuksien asianmukaisen riskinarvioinnin perusteella, palveluntarjoajilta voitaisiin edellyttää tietyissä menettelyissä ja muodollisuuksissa kehittyneitä sähköisiä allekirjoituksia, jotka perustuvat hyväksyttyyn varmenteeseen, mahdollisesti yhdistettynä turvallisiin allekirjoituksen luomismenetelmiin.

(4)

Sähköisiä allekirjoituksia koskevat yhteisön puitteet määriteltiin sähköisiä allekirjoituksia koskevista yhteisön puitteista 13 päivänä joulukuuta 1999 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 1999/93/EY (2). Jotta hyväksyttyihin varmenteisiin perustuvien kehittyneiden sähköisten allekirjoitusten tosiasiallista rajat ylittävää käyttöä voitaisiin edistää, luottamusta kyseisiin sähköisiin allekirjoituksiin olisi lisättävä riippumatta siitä, mihin jäsenvaltioon allekirjoittaja tai hyväksytyn varmenteen myöntänyt varmennepalvelujen tarjoaja on sijoittautunut. Tähän voitaisiin päästä saattamalla sähköisten allekirjoitusten validointiin tarvittavat tiedot helpommin saataville luotettavassa muodossa. Erityisesti tämä koskee yksittäisessä jäsenvaltiossa valvottuja/akkreditoituja varmennepalvelujen tarjoajia ja niiden tarjoamia palveluja koskevia tietoja.

(5)

On tarpeen varmistaa, että jäsenvaltiot saattavat nämä tiedot julkisesti saataville yhteisen mallin avulla. Näin helpotetaan tietojen käyttöä ja varmistetaan riittävän yksityiskohtaiset tiedot, joiden avulla vastaanottava osapuoli pystyy validoimaan sähköisen allekirjoituksen,

20.10.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/38

(1)

Euroopan keskuspankki (EKP) osallistuu TARGET2-järjestelmään välittääkseen omat maksunsa ja asiakkaidensa maksut TARGET2-järjestelmässä ja tarjotakseen TARGET2-järjestelmän välityksellä varojensiirtopalveluja selvitysyhteisöille, mukaan lukien Euroopan talousalueen (ETA) ulkopuolelle sijoittautuneet yhteisöt, sillä edellytyksellä, että toimivaltainen viranomainen valvoo niitä ja EKP:n neuvosto on hyväksynyt niiden pääsyn TARGET2-ECB-osajärjestelmään.

(2)

Euroopan keskuspankin (EKP) johtokunta teki 24 päivänä heinäkuuta 2007 päätöksen EKP/2007/7 TARGET2-ECB-osajärjestelmän säännöistä (1).

(3)

Päätökseen EKP/2007/7 on tarpeen tehdä muutoksia a) yhteisen jaettavan laitealustan uuden version käyttöönoton vuoksi, b) niiden valvontaa ja sijaintipaikkaa koskevien periaatteiden selventämiseksi, joita euromääräisiä palveluja tarjoavien yhteisöjen on noudatettava, c) kuvaamaan useita muita teknisiä ja toimituksellisia parannuksia ja selvennyksiä ja d) niiden TARGET2-järjestelmään siirtymistä koskevien säännösten kumoamiseksi, joita ei enää sovelleta,

”c)

tarjota varojensiirtopalveluja liitännäisjärjestelmiä hoitaville yhteisöille, mukaan lukien ETA:n ulkopuolella perustetut yhteisöt, edellyttäen, että niitä valvoo toimivaltainen viranomainen ja ne ovat euromääräisiä palveluja tarjoavien infrastruktuurien valvonnassa sovellettavien sijaintipaikkavaatimusten mukaisia, siten kuin nämä vaatimukset kulloinkin ovat voimassa ja julkaistuina EKP:n verkkosivuilla (2), ja että EKP:n neuvosto on hyväksynyt niiden pääsyn TARGET2-ECB-osajärjestelmään.

20.10.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/45

(1)

Neuvosto hyväksyi 12 päivänä kesäkuuta 2007 yhteisen toiminnan 2007/405/YUTP (1) Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuusalan uudistusta koskevasta Euroopan unionin poliisioperaatiosta ja sen oikeuslaitosta koskevasta osasta (EUPOL RD Congo).

(2)

Neuvosto hyväksyi 23 päivänä kesäkuuta 2008 yhteisen toiminnan 2008/485/YUTP yhteisen toiminnan 2007/405/YUTP (2) muuttamisesta ja voimassaolon jatkamisesta 30 päivään kesäkuuta 2009.

(3)

Neuvosto hyväksyi 15 päivänä kesäkuuta 2009 yhteisen toiminnan 2009/466/YUTP (3) yhteisen toiminnan 2007/405/YUTP muuttamisesta ja voimassaolon jatkamisesta 30 päivään kesäkuuta 2010. Yhteisen toiminnan 2009/466/YUTP mukaisesti neuvosto antaa uuden rahoitusohjeen kattamaan operaatioon liittyvät menot 1 päivänä marraskuuta 2009 alkavalla ja 30 päivänä kesäkuuta 2010 päättyvällä kaudella.

(4)

Kongon demokraattisessa tasavallassa ja erityisesti sen itäosissa vallitsevan hellittämättömän seksuaalisen väkivallan ja rankaisemattomuuden torjumiseksi tarvitaan uusia, voimallisempia toimia. Tätä varten operaation käyttöön olisi asetettava erikoishenkilöstöä seksuaalisen väkivallan ja rankaisemattomuuden torjunnan tehostamiseksi.

(5)

Operaation toimeksianto pannaan täytäntöön turvallisuustilanteessa, joka saattaa huonontua ja haitata perustamissopimuksen 11 artiklassa määriteltyjä yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) tavoitteita.

(6)

Yhteinen toiminta 2007/405/YUTP olisi muutettava vastaavasti,

1.

Korvataan 2 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Operaatio tukee Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuusalan uudistusta poliisialalla ja sen oikeuslaitosta koskevaa osaa. Valvonnan, ohjauksen ja neuvonnan avulla ja strategista ulottuvuutta korostaen EUPOL RD Congo:

2.

Korvataan 2 artiklan 3 kohta seuraavasti:

”3.   Operaatiolla on hankeyksikkö hankkeiden määrittämiseksi ja täytäntöönpanemiseksi. Operaatio antaa jäsenvaltioille ja kolmansille valtioille neuvontaa sekä koordinoi ja helpottaa niiden vastuulla olevien hankkeiden täytäntöönpanoa aloilla, jotka ovat operaation edun mukaisia ja tukevat sen tavoitteita.”

3.

Korvataan 3 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Operaatio on pysyvästi läsnä Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa sijaitsevissa Gomassa ja Bukavussa, jotta se voi antaa apua ja asiantuntemusta Kongon demokraattisen tasavallan itäosan vakautusprosessille. Rikostutkintaan ja seksuaalisen väkivallan torjuntaan erikoistunut lisähenkilöstö lähetetään Gomaan ja Bukavuun, mutta sen toimialue on koko Kongon demokraattisen tasavallan alue ja työskentelypaikka voi vaihdella paikallisen tilanteen ja turvallisuusolojen mukaan. Lisähenkilöstö toimii kyseisestä operaatiosta vastaavan apulaisjohtajan suorassa alaisuudessa.”

4.

Lisätään 3 artiklan 3 kohtaan alakohta seuraavasti:

5.

Korvataan 9 artiklan 1 kohdan kolmas alakohta seuraavasti:

”Operaatioon liittyviin menoihin tarkoitettu rahoitusohje 1 päivänä marraskuuta 2009 alkavalla ja 30 päivänä kesäkuuta 2010 päättyvällä kaudella on 5 150 000 euroa.”