18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/1

(1)

Suoritettuaan tutkimuksen, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’, neuvosto otti käyttöön asetuksella (EY) N:o 682/2007 (2), jäljempänä ’alkuperäinen asetus’, lopulliset polkumyyntitullit tiettyjen Thaimaasta peräisin olevien jyvinä tuotavien valmistettujen tai säilöttyjen sokerimaissien, jotka luokitellaan CN-koodeihin ex 2001 90 30 ja ex 2005 80 00, tuonnissa. Toimenpiteiden muotona oli arvotulli. Asetuksella (EY) N:o 954/2008 (3) muutettiin asetusta (EY) N:o 682/2007 yhdelle yritykselle ja ”kaikille muille yrityksille” määrätyn tullin määrän osalta. Tullit ovat suuruudeltaan 3,1 prosentista 14,3 prosenttiin. Kahdelta thaimaalaiselta vientiä harjoittavalta tuottajalta eli yrityksiltä Malee Sampran Public Co Ltd (’Malee’) ja Sun Sweet Co Ltd (’Sun Sweet’), joiden tarjoamat sitoumukset oli hyväksytty komission päätöksellä 2007/424/EY (4) ja jotka täyttivät asetuksen (EY) N:o 682/2007 2 artiklassa asetetut edellytykset, tuleva tuonti vapautettiin tullista.

(2)

Lopullisten toimenpiteiden käyttöönoton aikana neuvosto poikkeuksellisesti antoi yhteistyössä toimineille vientiä harjoittaville tuottajille, jotka eivät pystyneet toimittamaan riittävän perusteltua sitoumustarjousta perusasetuksen 8 artiklan 2 kohdassa asetetussa määräajassa, luvan täydentää tarjouksensa kymmenen kalenteripäivän kuluessa alkuperäisen asetuksen voimaantulosta. Tämän määräajan kuluessa valmistui kymmenen uutta sitoumustarjousta. Kahteen hyväksyttyyn sitoumustarjoukseen samoin kuin kymmeneen uuteen sisältyy kiinteät vähimmäistuontihinnat.

(3)

Kun kymmenestä uudesta sitoumustarjouksesta oli ilmoitettu, yhteisön tuotannonala vastusti hintasitoumusten hyväksymistä ja totesi, etteivät kiinteät vähimmäistuontihinnat enää olleet tehokas toimenpidemuoto, koska tarkasteltavana olevan tuotteen, sellaisena kuin se on määritelty 16 kappaleessa, samoin kuin tärkeimmän raaka-aineen ja tuotantopanosten hinnat nousivat.

(4)

Voidakseen arvioida uudelleen sitoumusten sopivuutta tehokkaaksi polkumyynninvastaiseksi toimenpiteeksi komissio katsoi tarpeelliseksi arvioida uudelleen tarjottujen ja hyväksyttyjen sitoumusten hyväksyttävyyttä ja toimivuutta.

(5)

Kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa komissio päätti, että oli olemassa riittävä näyttö osittaisen välivaiheen tarkastelun vireille panemiseksi, mistä syystä se julkaisi 16 päivänä syyskuuta 2008Euroopan unionin virallisessa lehdessä  (5) ilmoituksen osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

(6)

Tarkastelu rajattiin koskemaan niihin kahteen thaimaalaiseen vientiä harjoittavaan tuottajaan, joiden sitoumukset oli hyväksytty, sekä niihin kymmeneen thaimaalaiseen vientiä harjoittavaan tuottajaan, joiden sitoumustarjoukset olivat käsiteltävinä, sovellettavan toimenpiteen muotoa.

(7)

Komissio ilmoitti vientiä harjoittaville tuottajille, viejämaan edustajille, yhteisön tuottajille ja tuottajajärjestöille sekä tuojille virallisesti osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanosta. Intressitahoille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi menettelyn aloittamista koskevassa ilmoituksessa asetetussa määräajassa.

(8)

Saadakseen tutkimuksensa kannalta tarpeellisina pitämänsä tiedot komissio lähetti kyselylomakkeet kahdelletoista asianomaiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle ja yhteisön tuottajille. Yhteisön tuottajat ja seitsemän kahdestatoista thaimaalaisesta yrityksestä vastasivat kyselyyn.

(9)

Viisi thaimaalaista yritystä, joiden sitoumustarjoukset olivat käsiteltävinä, ei vastannut lainkaan tarkastelua koskevaan kyselylomakkeeseen, joten niiden todettiin kieltäytyvän yhteistyöstä perusasetuksen 18 artiklassa tarkoitetulla tavalla. Yhden thaimaalaisen yrityksen toimittamia tietoja ei voitu ottaa huomioon, koska luottamukselliset kyselylomakevastaukset olivat epätäydellisiä. Lisäksi kyseinen yritys ei toimittanut asianmukaista ei-luottamuksellista toisintoa kyselylomakevastauksistaan. Yritys perusteli tätä sillä, että merkittävien yrityksen sisäisten rakennemuutosten vuoksi, nimenmuutos mukaan luettuna, kyselylomakkeeseen oli vaikea antaa kattavia vastauksia. Myös eräs toinen thaimaalainen yritys kieltäytyi toimittamasta asianmukaista ei-luottamuksellista toisintoa kyselylomakevastauksistaan. Asianomaisille yrityksille ilmoitettiin aikomuksesta soveltaa perusasetuksen 18 artiklaa ja annettiin mahdollisuus esittää huomautuksia. Viimeksi mainittu yritys väitti, että sen oli mahdotonta toimittaa asianmukainen ei-luottamuksellinen versio toimittamistaan tiedoista, koska sen vastaukseen sisältyi arkaluonteisia tietoja. On todettava, että vaikka tämä perustelu voidaan hyväksyä niiden kyselylomakkeen osien osalta, jotka koskevat yrityksen kustannuksia ja hintoja, sitä ei voida hyväksyä kyselylomakkeen muiden osien kuten toimintatilastojen tai yleisten tietojen osalta. Yrityksistä ensin mainittu toimitti lisää luottamuksellisia tietoja. Vaikka otetaan huomioon, että tässä ensin mainitussa yrityksessä saattaa olla käynnissä uudelleenjärjestelyjä, perustiedot on joka tapauksessa annettava, jotta yrityksen tilannetta voidaan arvioida. Huolimatta myöhemmässä vaiheessa toimitetuista lisätiedoista tämä vähimmäisvaatimus ei täyttynyt, koska tietyistä kustannuseristä ei annettu tietoja. Myöskään asianmukaista ei-luottamuksellista versiota kyselyvastauksista ei toimitettu.

(10)

Näin ollen katsottiin, että perusasetuksen 18 artiklan käyttämistä koskevan päätöksen kumoamiselle ei esitetty mitään ratkaisevia perusteita.

(11)

Kaikki muut vientiä harjoittavat tuottajat vastasivat kyselyyn eli toimivat yhteistyössä.

(12)

Useat muut intressitahot esittivät huomautuksia. Yksi tuoja totesi, että toimenpiteiden käyttöönotto ei ollut perusteltua, koska alkuperäisen tutkimusajanjakson, sellaisena kuin se on määritelty 17 kappaleessa, aikana ei esiintynyt polkumyyntiä, ja sen vuoksi toimenpiteet olisi peruutettava. Tässä yhteydessä on muistettava, että alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettiin vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin esiintyminen. Lisäksi tässä tarkastelussa on kyse sitoumusten sopivuudesta tehokkaiksi polkumyynnin vastaisiksi toimenpiteiksi, joten mitään muita kuin toimenpiteiden muotoon liittyviä alkuperäisen tutkimuksen päätelmiä koskevia väitteitä ei voida ottaa huomioon. Huomautus oli näin ollen hylättävä. Eräs toinen tuoja esitti toimenpiteiden keskeyttämistä koskevan virallisen pyynnön. Pyyntöä arvioidaan erillään tästä tarkastelua koskevasta tutkimuksesta.

(13)

Tarkastuskäynnit tehtiin seuraavien yritysten toimitiloihin:

(14)

(15)

Tutkimus kattoi 1 päivän heinäkuuta 2007 ja 30 päivän kesäkuuta 2008 välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso’.

(16)

Tarkasteltavana oleva tuote on Thaimaasta peräisin oleva jyvinä tuotava etikan tai etikkahapon avulla valmistettu tai säilötty jäädyttämätön sokerimaissi (Zea mays var. saccharata), joka nykyisin luokitellaan CN-koodiin ex 2001 90 30, ja Thaimaasta peräisin oleva jyvinä tuotava valmistettu tai säilötty jäädyttämätön sokerimaissi (Zea mays var. saccharata), joka on valmistettu tai säilötty muulla tavalla kuin etikan tai etikkahapon avulla ja joka ei kuulu nimikkeeseen 2006 vaan luokitellaan nykyisin CN-koodiin ex 2005 80 00.

(17)

Ensiksi tutkittiin tarkasteltavana olevan tuotteen hintakehitystä ajanjaksona, joka alkoi alkuperäisellä tutkimusajanjaksolla eli 1 päivän tammikuuta 2005 ja 31 päivän joulukuuta 2005 välisellä ajalla ja päättyi samanaikaisesti tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson kanssa. Vuoden 2008 loppuosaa koskevia tietoja tarkasteltiin päätelmien varmistamiseksi.

(18)

Analyysi osoitti Thaimaasta tuodun tarkasteltavana olevan tuotteen hintojen selvän noususuuntauksen alkuperäisen tutkimusajanjakson jälkeen ja erityisesti vuoden 2006 lopusta alkaen. Huolimatta siitä, että hinnat laskivat tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, ne pysyivät huomattavasti alkuperäisen tutkimusajanjakson hintatasoa korkeampina. Vuodelta 2008 käytettävissä olevat tiedot osoittavat hintojen nousseen jälleen.

Taulukko 1

Tuontihinnat Thaimaasta yhteisöön neljännesvuosittain

(19)

Thaimaalaisten yritysten EU:hun myymien edustavaa kokoa olevien (12 unssin painoisten) tölkkien tarkistettujen myyntihintojen analyysi tuki taulukosta 1 ilmenevää Eurostatin ilmoittamaa tarkasteltavana olevan tuotteen keskituontihinnan yleistä kehitystä. Kyseisen tölkkikoon osalta voitiin todeta sama suuntaus kuin se, jonka Eurostatin tiedot osoittivat, kuten taulukosta 2 käy ilmi.

(20)

Analysoitaessa edustavan tölkkikoon thaimaalaisia hintoja kävi lisäksi ilmi, että hintojen vaihtelu oli vielä suurempaa kuin alkuperäisellä tutkimusajanjaksolla. Myyntihinnat vaihtelivat yli 30 prosentilla vuoden 2005 ensimmäisen neljänneksen ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson viimeisen neljänneksen välisenä aikana. Vuoden 2008 jälkipuoliskolta saatavissa olevat tiedot vahvistavat tämän kehityksen.

Taulukko 2

Thaimaalaiset myyntihinnat EU:hun (euroa/tonni, 12 unssin tölkit, indeksoitu)

(21)

Tarkasteltavana olevan tuotteen alkuperäisen tutkimusajanjakson jälkeisten suurten hintavaihtelujen vuoksi on pääteltävä, että kiinteään vähimmäistuontihintaan perustuvat hintasitoumukset eivät enää ole tarkoituksenmukaisia.

(22)

Vaikka käsiteltävänä olevat ja hyväksytyt sitoumustarjoukset sisältävät yksinomaan kiinteitä vähimmäishintoja, myös se tutkittiin, olisiko poikkeuksellisesti mahdollista pitää nykyiset kaksi sitoumusta voimassa ja hyväksyä kymmenen käsiteltävänä olevaa sitoumustarjousta indeksoimalla vähimmäistuontihinnat.

(23)

Sen vuoksi oli määritettävä, onko tarkasteltavana olevan tuotteen myyntihintojen kehityksen ja tuotantoprosessin tärkeimmän raaka-aineen / tärkeimpien tuotantopanosten ostohintojen välillä vastaavuutta, ja jos on, onko raaka-aineen ja tuotantopanosten osuus kokonaistuotantokustannuksista merkittävä ja onko kyseisten osatekijöiden hintatietoja yleisesti saatavilla.

(24)

Kaksi tärkeintä osatekijää ovat sokerimaissi ja tölkit, joista kummankin osuus tarkasteltavana olevan tuotteen tuotantokustannuksista on 30–40 prosenttia.

(25)

Kuten taulukosta 3 käy ilmi, sokerimaissin keskimääräinen ostohinta Thaimaassa ja EU:ssa nousi huomattavasti alkuperäiseen tutkimusajanjaksoon verrattuna. Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson lopussa hinnat olivat huomattavasti korkeampia kuin alkuperäisellä tutkimusajanjaksolla. Vuoden 2008 jälkipuoliskolta saatavissa olevat tiedot vahvistavat hinnannousun.

(26)

On myös ilmeistä, että toisin kuin EU:ssa ostohintojen vaihtelu kunakin vuonna lisääntyi Thaimaassa etenkin vuoden 2006 lopusta. Matalimman ja korkeimman hinnan ero Thaimaassa vaihteli lähes 40 prosentilla alkuperäisen tutkimusajanjakson ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana. Vuoden 2008 loppuosalta saatavissa olevat tiedot osoittavat hintojen vaihtelun olleen vieläkin suurempaa.

Taulukko 3

Sokerimaissin ostohinnat neljännesvuosittain euroina (indeksoitu)

(27)

Vaikka sekä tarkasteltavana olevan tuotteen myyntihinnan että sokerimaissin ostohinnan vaihtelun todettiin lisääntyneen alkuperäisen tutkimusajanjakson jälkeen, mitään johdonmukaista ja pysyvää vastaavuutta kyseisten hintojen välillä ei voitu osoittaa. Vuoden 2005 alun ja vuoden 2006 lopun välisenä aikana sokerimaissin hintakehityksen voitaisiin väittää jonkin verran näkyvän tarkasteltavana olevan tuotteen hintakehityksessä, mutta vuodesta 2007 ei enää ole näin. Kuten taulukosta 4 ilmenee, sokerimaissin ostohinta laski vaikka tarkasteltavana olevan tuotteen myyntihinta nousi taikka päinvastoin.

Taulukko 4

Tarkasteltavana olevan tuotteen myyntihinnan ja sokerimaissin ostohinnan välinen vastaavuus

(28)

Lisäksi analyysi osoitti, että sokerimaissin hintakehitys koko maailmassa ei ole yhdenmukaista. Kuten edellä olevasta taulukosta 3 voi nähdä, hinnat kehittyvät eri tavalla Thaimaassa ja yhteisössä.

(29)

Koska tarkasteltavana olevan tuotteen myyntihinta ja sokerimaissin ostohinta eivät ole riippuvaisia toisistaan ja kun otetaan huomioon se, että sokerimaissin hintakehitys on Thaimaassa erilainen kuin yhteisössä, on selvää, että vähimmäistuontihinnan indeksointi sokerimaissin hintaan ei ole mahdollista.

(30)

Yhtä tärkeä tekijä on myös se, että sokerimaissin hintatietoja ei ole yleisesti saatavilla. Edellä esitetyt tiedot saatiin vasta uudelleentarkastelun yhteydessä. Vähimmäishinnan indeksointi ei sen vuoksi olisi mahdollista, vaikka vastaavuussuhde olisi osoitettu.

(31)

Toisesta keskeisestä tuotantopanoksesta eli tölkeistä aiheutuvien kustannusten osuus kokonaistuotantokustannuksista ei ole riittävän suuri, jotta indeksointi voitaisiin tehdä pelkästään tölkkien hintoihin. Tutkimus sitä paitsi osoitti, että tölkkien hinnat pysyivät vakaina alkuperäisen tutkimusajanjakson ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana, joten mitään vastaavuutta tarkasteltavana olevan tuotteen hintojen kanssa ei voitu määrittää. Näin ollen todetaan, että indeksoinnin keskeiset edellytykset, jotka esitetään 23 kappaleessa, eivät täyty. Sen vuoksi mahdollisuutta indeksoida vähimmäistuontihinta tölkkien hintakehitykseen ei tarkasteltu enempää.

(32)

Kaikki edellä mainitut seikat huomioon ottaen tutkimus vahvisti, että vähimmäistuontihintaa ei ole mahdollista indeksoida tarkasteltavana olevan tuotteen hintavaihtelun ottamiseksi huomioon.

(33)

Viisi niistä kymmenestä yrityksestä, joiden sitoumustarjoukset olivat käsiteltävinä, ei vastannut kyselylomakkeeseen, joten niiden todettiin kieltäytyvän yhteistyöstä perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. Yleisestä käytännöstä johtuvista syistä yhteistyöstä kieltäytymistä ei pitäisi palkita, joten kyseisten yritysten tekemiä käsiteltävänä olevia sitoumustarjouksia ei voida hyväksyä.

(34)

Lisäksi havaittiin, että eräs yritys absorboi polkumyyntitullit ainakin joidenkin liiketoimien osalta. Tällainen käytäntö vaikuttaa kielteisesti luottamussuhteeseen, johon sitoumustarjousten hyväksyminen perustuu. Kyseisen yrityksen sitoumustarjous ei sen vuoksi ole hyväksyttävissä.

(35)

Eräs toinen yritys perusti Thaimaan ulkopuolelle siihen etuyhteydessä olevan yrityksen, joka tuottaa tarkasteltavana olevaa tuotetta. Yritys tarjoutui sisällyttämään tämän tytäryhtiön sitoumustarjoukseen. Kyseisenlaisen tytäryhtiön olemassaolo aiheuttaa kuitenkin suuren vaaran ristiinkompensoinnista. Sen vuoksi myös tämän yrityksen sitoumustarjous on hylättävä.

(36)

Eräs toinen yritys lopetti tarkasteltavana olevan tuotteen tuotannon ja vuokrasi tuotantotilat äskettäin perustetulle etuyhteydessä olevalle yritykselle. Sen vuoksi myös tämän yrityksen sitoumustarjous on hylättävä.

(37)

Yhden niistä yrityksistä, joilla on voimassa oleva sitoumus, toimitiloihin tehty tarkastus paljasti useita rikkomuksia, jotka esitetään komission päätöksessä 2009/708/EY (6).

(38)

Edellä esitettyjen tosiasioiden ja huomioiden perusteella katsotaan, etteivät kiinteään tuontihintaan perustuvat hintasitoumukset enää ole tarkoituksenmukaisia polkumyynnin vahingollisten vaikutusten torjumiseksi ja että vähimmäistuontihintaa ei ole mahdollista indeksoida ongelman ratkaisemiseksi. Tämän vuoksi sitoumustarjoukset olisi hylättävä ja hyväksytyt sitoumukset peruutettava.

(39)

Lisäksi kymmenestä käsiteltävänä olevasta sitoumustarjouksesta kahdeksan olisi hylättävä edellä esitettyjen tapauskohtaisten syiden vuoksi.

(40)

Myös voimassa olevista kahdesta hintasitoumuksesta toinen olisi peruutettava sitoumuksen noudattamatta jättämisen vuoksi.

(41)

Näin ollen pääteltiin, että toimenpiteiden muotoon rajattu tarkastelua koskeva tutkimus olisi päätettävä, kyseisiä sitoumustarjouksia ei pitäisi hyväksyä ja voimassa olevat sitoumukset olisi peruutettava.

(42)

Kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella tehtiin päätös käsiteltävänä olevien sitoumustarjousten hylkäämisestä ja voimassa olevien sitoumusten peruuttamisesta, ja osapuolille annettiin tilaisuus esittää huomautuksia.

(43)

Jotkut osapuolet väittivät, että sitoumusta ei voida peruuttaa, jos sitoumuksen kaikkia lausekkeita on noudatettu. Niiden mukaan yritykselle olisi sen sijaan annettava mahdollisuus tarkistaa vähimmäistuontihintojaan markkinakehityksen mukaan.

(44)

Tähän väitteeseen vastattaessa painotetaan sitä, että voimassa olevat sitoumukset on peruutettava, vastaavasti kuin käsiteltävänä olevat sitoumustarjoukset on hylättävä, ensi sijassa yleisten käytännön syiden vuoksi. Kuten edellä esitetään, tarkastelussa kävi ilmi, että sokerimaissi ei enää sovellu hintasitoumuksen kohteeksi huolimatta siitä, noudattavatko yksittäiset yritykset sitoumuksen määräyksiä vai ei tai ovatko ne halukkaita tarkistamaan vähimmäistuontihintoja. Joka tapauksessa vähimmäistuontihintojen tarkistaminen olisi mahdollista vain ottamalla käyttöön indeksointikaava, koska tarkastelu vahvisti hintojen vaihtelevan. Tarkastelu kuitenkin osoitti, että indeksoinnille ei ole perusteita.

(45)

Yksi yritys kiisti, että sen osalta sokerimaissin ostohintojen ja tarkasteltavana olevan tuotteen myyntihintojen vaihtelu olisi lisääntynyt tai että hinnat olisivat olleet nousussa alkuperäisen tutkimusajanjakson ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä, ja se väitti tarkasteltavana olevan tuotteen myyntihintojensa nousun johtuvan pelkästään vähimmäistuontihinnasta. Sen vuoksi yritys väitti, että sen hintasitoumuksen hyväksynnän peruuttamiselle ei ollut perusteita.

(46)

Yrityksen toimittamat tiedot eivät kuitenkaan tue väitettä. Sokerimaissin ostohintojen suuntaus oli nouseva, joskin hieman keskimääräistä vähemmän. Toisaalta yrityksen myymän tarkasteltavana olevan tuotteen hinnat tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla olivat huomattavasti asianmukaista vähimmäistuontihintaa korkeammat ja nousivat yhä vuoden 2008 jälkipuoliskolla.

(47)

Eräät osapuolet väittivät vielä, että käsiteltävänä olevien sitoumustarjousten hylkääminen ja voimassa olevien sitoumusten peruuttaminen ei ole WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 15 artiklan mukaista, sillä siinä WTO:n jäsenet velvoitetaan ottamaan huomioon kehitysmaiden erityistilanne. Tämän huomautuksen osalta on korostettava sitä, että komissio tarkasteli avoimin mielin kaikkia mahdollisia vaihtoehtoja, myös kiinteiden vähimmäistuontihintojen indeksointia, sitoumusten käytännön ongelmien ratkaisemiseksi. Näin ollen mahdollisuutta rakentavien keinojen käyttämiseen on tässä tapauksessa tutkittu. Edellä 22–32 kappaleessa esitetyt tutkimuksen tulokset eivät kuitenkaan antaneet tässä suhteessa liikkumavaraa.

(48)

Eräät muut osapuolet pyysivät toimenpiteiden virallista keskeyttämistä tarkastelun tulosten perusteella. Kuten 12 kappaleessa jo todettiin, tällaista pyyntöä arvioidaan parhaillaan erillään tästä tarkastelua koskevasta tutkimuksesta,

18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/7

18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/9

(1)

Valkoisen sokerin, raakasokerin ja eräiden siirappien edustavien hintojen sekä niiden tuonnissa sovellettavien lisätullien määrät markkinointivuodeksi 2008/2009 on vahvistettu komission asetuksessa (EY) N:o 945/2008 (3). Kyseiset hinnat ja tullien määrät on viimeksi muutettu komission asetuksella (EY) N:o 843/2009 (4).

(2)

Komissiolla tällä hetkellä käytettävissä olevien tietojen perusteella kyseisiä määriä olisi muutettava asetuksessa (EY) N:o 951/2006 säädettyjen sääntöjen mukaisesti,

18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/11

(1)

Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 162 artiklan 1 kohdassa säädetään, että mainitun asetuksen liitteessä I olevassa XVI osassa lueteltujen tuotteiden maailmanmarkkinahintojen ja yhteisön markkinahintojen välinen ero voidaan kattaa vientituella.

(2)

Maito- ja maitotuotealan markkinoiden nykytilanne huomioon ottaen vientituet olisi vahvistettava asetuksen (EY) N:o 1234/2007 162, 163, 164, 167, 169 ja 170 artiklassa säädettyjen sääntöjen ja tiettyjen perusteiden mukaisesti.

(3)

Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 164 artiklan 1 kohdassa säädetään, että tuki voi vaihdella määräpaikan mukaan, erityisesti jos maailmanmarkkinatilanne, tiettyjen markkinoiden erityisvaatimukset tai perustamissopimuksen 300 artiklan mukaisesti tehdyistä sopimuksista johtuvat velvoitteet niin edellyttävät.

(4)

Dominikaanista tasavaltaa koskevia vientitukia on eriytetty, jotta voidaan ottaa huomioon alennetut tullit, joita sovelletaan tuontitariffikiintiöön kuuluvassa tuonnissa neuvoston päätöksellä 98/486/EY (2) hyväksytyn, maitojauheen tuontisuojaa Dominikaanisessa tasavallassa koskevan Euroopan yhteisön ja Dominikaanisen tasavallan yhteisymmärryspöytäkirjan (3) mukaisesti. Koska Dominikaanisen tasavallan markkinatilanne on muuttunut siten, että maitojauhealan kilpailu on kasvanut, kiintiötä ei enää käytetä kokonaisuudessaan. Kiintiön käytön maksimoimiseksi Dominikaanista tasavaltaa koskevien vientitukien eriyttäminen olisi lopetettava.

(5)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,

18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/15

(1)

Eräiden maitotuotteiden vientitukia koskevan pysyvän tarjouskilpailun avaamisesta 27 päivänä kesäkuuta 2008 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 619/2008 (2) säädetään pysyvästä tarjouskilpailumenettelystä.

(2)

Eräiden maataloustuotteiden vientitukien vahvistamista koskevan tarjouskilpailumenettelyn yhteisistä säännöistä 10 päivänä joulukuuta 2007 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1454/2007 (3) 6 artiklan mukaisesti ja tarjouskilpailussa jätettyjen tarjousten tutkinnan perusteella on aiheellista vahvistaa vientituen enimmäismäärä 15 päivänä syyskuuta 2009 päättyvälle tarjouskilpailujaksolle.

(3)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,

18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/17

(1)

Eräiden maitotuotteiden vientitukia koskevan pysyvän tarjouskilpailun avaamisesta 27 päivänä kesäkuuta 2008 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 619/2008 (2) säädetään pysyvästä tarjouskilpailumenettelystä.

(2)

Eräiden maataloustuotteiden vientitukien vahvistamista koskevan tarjouskilpailumenettelyn yhteisistä säännöistä 10 päivänä joulukuuta 2007 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1454/2007 (3) 6 artiklan mukaisesti ja tarjouskilpailussa jätettyjen tarjousten tutkinnan perusteella on aiheellista vahvistaa vientituen enimmäismäärä 15 päivänä syyskuuta 2009 päättyvälle tarjouskilpailujaksolle.

(3)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,

18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/18

(1)

Komission asetuksella (EY) N:o 310/2009 (2) käynnistettiin rasvattoman maitojauheen interventio-ostoa varten tarjouskilpailumenettely 31 päivänä elokuuta 2009 päättyväksi ajaksi noudattaen ehtoja, joista säädetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 1255/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä rasvattoman maitojauheen markkinoilla toteutettavien interventiotoimenpiteiden osalta 12 päivänä tammikuuta 2001 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 214/2001 (3).

(2)

Asetuksen (EY) N:o 214/2001 17 artiklan mukaisesti kussakin yksittäisessä tarjouskilpailussa saadut tarjoukset huomioon ottaen vahvistetaan enimmäisostohinta tai tehdään päätös tarjouskilpailun ratkaisematta jättämisestä.

(3)

10. yksittäisessä tarjouskilpailussa saadut tarjoukset huomioon ottaen olisi vahvistettava enimmäisostohinta.

(4)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,

18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/19

(1)

Komission asetuksessa (EY) N:o 1484/95 (3) vahvistetaan siipikarjanliha- ja muna-alan sekä muna-albumiinin tuonnissa sovellettavien lisätullien järjestelmän soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja edustavat hinnat.

(2)

Siipikarjanliha- ja muna-alan tuotteiden ja muna-albumiinin edustavien hintojen vahvistamisen perustana olevien tietojen säännöllisen tarkastuksen perusteella on välttämätöntä muuttaa eräiden tuotteiden edustavat tuontihinnat ottaen huomioon hintojen vaihtelu alkuperän mukaan. Sen vuoksi edustavat hinnat olisi julkaistava.

(3)

Markkinoiden tilanne huomioon ottaen tätä muutosta on tarpeen soveltaa mahdollisimman nopeasti.

(4)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,

18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/21

(1)

Yhteisön vesialueilla ja yhteisön aluksiin sellaisilla muilla vesialueilla, joilla sovelletaan saalisrajoituksia, sovellettavien eräiden kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuuksien ja niihin liittyvien edellytysten vahvistamisesta vuodeksi 2009 16 päivänä tammikuuta 2009 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 43/2009 (3) säädetään kiintiöistä vuodeksi 2009.

(2)

Komission saamien tietojen mukaan tämän asetuksen liitteessä tarkoitetun jäsenvaltion lipun alla purjehtivien tai kyseisessä jäsenvaltiossa rekisteröityjen alusten kyseisessä liitteessä tarkoitetun kalakannan saaliit ovat täyttäneet vuoden 2009 kiintiön.

(3)

Sen vuoksi on tarpeen kieltää kyseisen kannan kalastus, hallussa pitäminen aluksessa, jälleenlaivaaminen ja purkaminen,

18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/23

(1)

Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 162 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaan kyseisen asetuksen 1 artiklan 1 kohdan p alakohdassa tarkoitettujen ja kyseisen asetuksen liitteessä I olevassa XVI osassa lueteltujen tuotteiden kansainvälisten kauppahintojen ja yhteisön hintojen välinen erotus voidaan kattaa vientituella, jos kyseiset tuotteet viedään kyseisen asetuksen liitteessä XX olevassa IV osassa lueteltuina tavaroina.

(2)

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 3448/93 täytäntöönpanosta tiettyjen perustamissopimuksen liitteeseen I kuulumattomina tavaroina vietävien maataloustuotteiden vientituen myöntämisjärjestelmän ja tuen määrän vahvistamisperusteiden osalta 30 päivänä kesäkuuta 2005 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1043/2005 (2) täsmennetään kyseisistä tuotteista ne, joille on tarkoitus vahvistaa niitä asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteessä XX olevassa IV osassa mainittuina tavaroina vietäessä sovellettava tuen määrä.

(3)

Asetuksen (EY) N:o 1043/2005 14 artiklan toisen kohdan a alakohdan mukaan tuen määrä 100 kilogrammalle kutakin kyseistä perustuotetta olisi vahvistettava samaksi ajanjaksoksi, joka otetaan huomioon vahvistettaessa näihin samoihin sellaisenaan vietäviin tuotteisiin sovellettavat tuet.

(4)

Uruguayn kierroksen monenvälisten kauppaneuvottelujen osana tehdyn maataloutta koskevan sopimuksen 11 artiklassa määrätään, että tavaraan sisältyvälle tuotteelle myönnettävä vientituki ei saa olla suurempi kuin kyseiseen tuotteeseen sitä sellaisenaan vietäessä sovellettava tuki.

(5)

Kuitenkin tiettyjen perustamissopimuksen liitteeseen I kuulumattomina tavaroina vietävien maitotuotteiden tapauksessa korkeiden tukimäärien vahvistaminen etukäteen voi vaarantaa kyseisiin tukiin liittyvät maksusitoumukset. Vaaran välttämiseksi on tarpeen toteuttaa asiaankuuluvia varotoimenpiteitä sulkematta kuitenkaan pois mahdollisuutta pitkäaikaisten sopimusten tekemiseen. Nämä kaksi tavoitetta ovat saavutettavissa, jos kyseisille tuotteille vahvistetaan erityiset tukimäärät niitä tapauksia varten, joissa käytetään tukien ennakkovahvistusta.

(6)

Asetuksen (EY) N:o 1043/2005 15 artiklan 2 kohdassa säädetään, että tuen määrää vahvistettaessa otetaan soveltuvissa tapauksissa huomioon asetuksen (EY) N:o 1043/2005 liitteessä I lueteltujen perustuotteiden tai niihin rinnastettavien tuotteiden osalta kaikissa jäsenvaltioissa sovellettavat tuotantotuet, avustukset tai muut vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen mukaisesti.

(7)

Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 100 artiklan 1 kohdan mukaan yhteisössä tuotetulle ja kaseiiniksi muutetulle rasvattomalle maidolle myönnetään tukea, jos tämä maito ja tästä maidosta valmistettu kaseiini täyttävät tietyt edellytykset.

(8)

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1255/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kerman, voin ja voiöljyn myyntiä yhteisön markkinoilla koskevien toimenpiteiden osalta 9 päivänä marraskuuta 2005 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1898/2005 (3) sallitaan voin ja kerman toimittaminen alennettuun hintaan tiettyjä tavaroita valmistavalle teollisuudelle.

(9)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,

18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/26

(1)

Vilja-alalla 16 päivästä syyskuuta 2009 kannettavat tuontitullit vahvistetaan komission asetuksessa (EY) N:o 838/2009 (3).

(2)

Koska tuontitullien laskettu keskiarvo poikkeaa vahvistetusta tullista yli viisi euroa tonnilta, asetuksessa (EY) N:o 838/2009 vahvistettuja tuontitulleja olisi mukautettava vastaavasti.

(3)

Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 838/2009 olisi muutettava,

18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/29

(1)

Neuvosto otti käyttöön kesäkuussa 2007 asetuksella (EY) N:o 682/2007 (2) lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Thaimaasta peräisin olevien jyvinä tuotavien valmistettujen tai säilöttyjen sokerimaissien, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’, tuonnissa. Asetuksella (EY) N:o 954/2008 (3) muutettiin asetusta (EY) N:o 682/2007 yhdelle yritykselle ja ”kaikille muille yrityksille” määrätyn tullin osalta.

(2)

Komissio hyväksyi päätöksellä 2007/424/EY (4) kahden vientiä harjoittavan tuottajan eli yritysten Sun Sweet Co., Ltd, jäljempänä ’Sun Sweet’, ja Malee Sampran Public Co., Ltd, jäljempänä ’Malee’, tarjoamat hintasitoumukset.

(3)

Sun Sweetin osalta todetaan, että sitoumuksessaan yritys suostui noudattamaan useita velvoitteita, muun muassa olemaan esittämättä sitoumuslaskuja yhden kalenterivuoden ajan sellaisille asiakkaille yhteisössä, joille ne myyvät muita tuotteita, jotta ristiinkompensoinnin vaara vähenee.

(4)

Lisäksi, ja riippumatta edellä mainitusta lausekkeesta, yritys suostui siihen, että ennen määrällisen rajoituksen täyttymistä sillä ei ole mahdollisuutta toteuttaa osa myynnistä sitoumusehtojen mukaisesti ja osa maksamalla polkumyyntitullit.

(5)

Yritys lupasi myös, että se ei kierrä sitoumusta esimerkiksi osallistumalla kauppajärjestelmään, joka aiheuttaa kiertämisen vaaran.

(6)

Sitoumuksen ehtojen mukaisesti yrityksen on myös toimitettava komissiolle säännöllisesti yksityiskohtaisia tietoja tarkasteltavana olevan tuotteen myynnistään Euroopan yhteisöön antamalla neljännesvuosittain asiaa koskevan kertomuksen.

(7)

Jotta sitoumuksen noudattaminen voitaisiin varmistaa, yritys sitoutui myös sallimaan tarkastuskäynnit toimitiloihinsa mainittujen neljännesvuosiraporttien paikkansapitävyyden tarkistamiseksi ja toimittamaan komissiolle kaikki tämän tarvitsemat tiedot.

(8)

Lisäksi Euroopan komission hyväksyntä sitoumukselle perustuu luottamukseen ja mikä tahansa toimi, joka vahingoittaa Euroopan komission kanssa syntynyttä luottamussuhdetta, oikeuttaa sitoumuksen välittömään peruuttamiseen.

(9)

Myös kaikki sitoumuksen täytäntöönpanon ajanjaksolla olosuhteissa tapahtuvat muutokset verrattuna sitoumuksen hyväksymisajankohtana vallinneisiin olosuhteisiin, jotka olivat oleellisia sitoumuksen hyväksymistä koskevan päätöksen kannalta, saattavat johtaa siihen, että Euroopan komissio peruuttaa sitoumuksen.

(10)

Tätä koskeva tarkastuskäynti Sun Sweetin toimitiloihin tehtiin yhtä aikaa kuin 16 päivänä syyskuuta 2008 vireille pantuun osittaiseen välivaiheen tarkasteluun (5), joka oli rajattu toimenpiteen muodon tarkasteluun, liittyvä tarkastuskäynti.

(11)

Tarkastuskäynti paljasti useita sitoumuksenvastaisuuksia.

(12)

Tarkastuskäynnillä tuli ilmi, että yritys muutti Euroopan yhteisöön suuntautuvan kauppansa rakennetta polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen ainakin yhden asiakkaan kohdalla, jonka osuus yrityksen liikevaihdosta tarkasteltavana olevan tuotteen osalta on merkittävä. Alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana yritys toimitti tarkasteltavana olevaa tuotetta kyseiselle asiakkaalleen ainoastaan Saksaan. Vuonna 2008 yritys toimitti yli kolmanneksen tarkasteltavana olevan tuotteen myynnistään kyseiselle asiakkaalle Venäjälle.

(13)

Tällainen muutos kaupan rakenteessa vaikuttaa sitoumukseen sikäli, että se sisältää vakavan ristiinkompensoinnin vaaran eli lähetykset Venäjälle voidaan myydä keinotekoisen alhaiseen hintaan yhteisöön suuntautuvassa myynnissä noudatettavien vähimmäishintojen kompensoimiseksi.

(14)

Yhtä merkittävää on myös se, että sitoumuksen täytäntöönpanon aikana tapahtuneen kaupan rakenteen muutoksen vuoksi oli pääteltävä, että nykyiset olosuhteet ovat erilaiset kuin sitoumuksen hyväksymisajankohtana vallinneet olosuhteet, jotka olivat oleellisia sitoumuksen hyväksymistä koskeneen päätöksen kannalta. Komission vakiintuneen käytännön mukaan sitoumuksia ei hyväksytä, jos ristiinkompensoinnin vaara on liian suuri.

(15)

Tarkastuksessa kävi ilmi, että yritys myös rikkoi ristiinkompensointia koskevaa sitoumuslauseketta esittämällä sitoumuslaskuja sitoumuksen kohteena olevan tuotteen myynnistä yhdelle yhteisön asiakkaalle, jolle myytiin muita tuotteita samana kalenterivuonna.

(16)

Lisäksi tuli ilmi, että yritys päätti myydä sitoumuksen kohteena olevaa tuotetta ainakin kolmelle asiakkaalle sitoumusehtoja noudattamatta ennen kuin määrällinen rajoitus täyttyi. Joissakin kyseisistä tavanomaisista kauppalaskuista oli maininta ”Euroopan unionin virallisessa lehdessä esitetyn sitoumuksen mukaisia tavaroita”. Tämä ilmaus on harhaanjohtava, ja sen vuoksi tulliviranomaiset ovat saattaneet jättää polkumyyntitullit kantamatta kyseisen tuonnin osalta.

(17)

Osaa kyseisestä myynnistä ei myöskään ilmoitettu neljännesvuosiraporteissa.

(18)

Vaikka yritykselle oli kerrottu helmikuussa 2008, että sitoumusraportit eivät olleet kunnossa etenkään määrien, vaihtokurssien ja ilmoitettujen laskutusarvojen osalta, raporteissa todettiin yhä lukuisia virheitä, joiden vuoksi sitoumuksen asianmukainen valvonta ei ollut mahdollista.

(19)

Edellä esitetyn perusteella päätellään seuraavaa:

(20)

Toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen tapahtunut muutos kaupan rakenteessa on johtanut vakavaan ristiinkompensoinnin vaaraan, minkä vuoksi komissio ei enää voi tehokkaasti valvoa sitoumuksen noudattamista. Tätä kaupan rakenteen muutosta pidetään oleellisena olosuhteiden muutoksena verrattuna sitoumuksen hyväksyntäajankohtana vallinneisiin olosuhteisiin.

(21)

Ristiinkompensointia koskevaan sitoumuslausekkeeseen liittyvä rikkomus tapahtui, kun yritys myi sekä sitoumuksen kohteena olevaa tuotetta että muita tuotteita samalle asiakkaalle samana kalenterivuonna, mutta jatkoi sitoumuksen kohteena olevaa tuotetta koskevien sitoumuslaskujen esittämistä.

(22)

Sitoumukseen kuulumaton myynti eräille asiakkaille ennen määrällisen rajoituksen täyttymistä oli toinen sitoumusrikkomus.

(23)

Lisäksi yritys ei toimittanut täydellisiä, tyhjentäviä ja kaikilta osiltaan paikkansapitäviä neljännesvuosiraportteja.

(24)

Vaikka tarkastus ei osoittanut, että myyntihinnat olisivat olleet vähimmäistuontihintaa alhaisempia, edellä mainittujen lukuisien muiden sitoumusrikkomusten vuoksi komissio ei voi valvoa tehokkaasti sitoumuksen noudattamista ja sitoumuksen hyväksynnän perustana ollut luottamussuhde on murentunut.

(25)

Kaupan rakenteen muutoksen ja siitä johtuvan kasvaneen sitoumuksen kiertämisen vaaran osalta yritys huomautti, että sillä ei ole aikomusta rikkoa sitoumusta ja että se ei muuttanut kaupan rakennetta kiertääkseen sitoumusehtoja. Lisäksi todettiin, että ristiinkompensointia ei ollut tapahtunut.

(26)

Tämän perustelun suhteen on huomattava, että hintasitoumuksen tarkoituksellisesta rikkomisesta ei todellakaan ollut näyttöä. Pelkkä kaupan rakenteen muutos kuitenkin aiheuttaa vakavan ristiinkompensointivaaran riippumatta muutoksen taustalla olevista syistä. Komission vakiintuneena käytäntönä on, että hintasitoumuksia ei hyväksytä, jos ristiinkompensoinnin vaara on liian suuri. Jos tällainen muutos kaupan rakenteessa tapahtuu sitoumuksen soveltamisaikana, muutos sinänsä on komissiolle riittävä peruste sitoumuksen peruuttamiseen, koska se tekee sitoumuksen asianmukaisen valvonnan vaikeaksi riippumatta siitä, tapahtuiko ristiinkompensointia tosiasiallisesti vai ei.

(27)

Näin ollen yrityksen esittämät tähän liittyvät perustelut eivät muuta komission näkemystä siitä, että muutos kaupan rakenteessa on johtanut merkittävään ristiinkompensoinnin vaaraan.

(28)

Kyseinen yritys huomautti lisäksi, että se oli ymmärtänyt väärin sitoumusehdot myydessään tarkasteltavana olevaa tuotetta yhdessä muiden tuotteiden kanssa ja myydessään tuotetta sitoumuksen ulkopuolella ennen kuin määrällinen rajoitus oli täyttynyt. Yritys myös painotti, että kyseinen käytäntö koski vain pientä määrää ja että se lopetettiin välittömästi.

(29)

Lisäksi yritys väitti, että sitoumusraporteissa olevat virheet olivat vähämerkityksisiä ja johtuivat pääasiassa kirjoitusvirheistä, joita yritys parhaansa mukaan pyrki korjaamaan tarkastuskäynnin aikana. Jos sitoumus peruutetaan, yrityksellä ei olisi mahdollisuutta parantaa raportointikäytäntöään ja korjata tarkastuskäynnillä havaittuja puutteita. Yritys myös esitti väitteen, jonka mukaan komissio olisi lähettänyt jokaisella vuosineljänneksellä sähköpostivahvistuksen siitä, että raportin sähköisesti toimitetussa versiossa ei ollut havaittu virheitä, ja painotti, että sitoumuksen keskeistä lauseketta eli vähimmäishinnan noudattamista ei ollut koskaan rikottu.

(30)

Näihin huomautuksiin vastattaessa on korostettava, että jo vuonna 2007 komissio poikkeuksellisesti toimitti kaikille sitoumusta tarjonneille yrityksille yksityiskohtaisia tietoja ja neuvontaa sitoumusten toiminnasta ja yritysten velvollisuuksista.

(31)

Lisäksi on syytä korostaa, että vähimmäishinnan noudattaminen on todellakin hintasitoumuksen keskeinen tekijä, mutta ei ainoa. On yhtä tärkeää noudattaa myös muita velvoitteita, kuten velvollisuutta toimittaa säännöllisesti täydelliset, tyhjentävät ja kaikilta osiltaan paikkansapitävät myyntiraportit, jotta komissio voi valvoa sitoumusta asianmukaisesti. Sähköpostivahvistus, johon yritys viittasi, on automaattinen viesti, jolla vahvistetaan, että raportin rakenne on sitoumuksen liitteessä esitettyjen teknisten vaatimusten mukainen. Kuten samassa liitteessä erikseen mainitaan, viesti ei vahvista asiasisällön virheettömyyttä.

(32)

Näin ollen yrityksen esittämät tähän liittyvät perustelut eivät muuta komission näkemystä siitä, että lukuisat sitoumusrikkomukset tekevät sitoumuksesta toimimattoman ja riittävät perusteeksi sitoumuksen hyväksynnän peruuttamiselle.

(33)

Molempien hyväksyttyjen sitoumustarjousten osalta on vielä huomattava se, että toimenpiteiden muotoon rajattu osittainen välivaiheen tarkastelu osoitti, että sitoumukset eivät nykymuodossaan eli kiinteät vähimmäishinnat sisältävinä enää sovellu polkumyynnin vahingollisen vaikutuksen torjumiseen ja että vähimmäistuontihintojen indeksointi ongelman ratkaisemiseksi ei ole mahdollista. (6)

(34)

Edellä esitetyn perusteella ja kyseisten sitoumusten niiden lausekkeiden mukaisesti, joilla komissio valtuutetaan peruuttamaan sitoumusten hyväksyntä yksipuolisesti, komissio on päättänyt peruuttaa sitoumuksille antamansa hyväksynnän.

(35)

Edellä esitetyn perusteella Sun Sweet Co., Ltd:n ja Malee Sampran Public Co., Ltd:n sitoumusten hyväksymisestä tehty päätös 2007/424/EY olisi kumottava. Näin ollen tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin kyseisistä yrityksistä olisi sovellettava asetuksen (EY) N:o 682/2007 1 artiklan 2 kohdassa säädettyä lopullista polkumyyntitullia,

18.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 246/33

(1)

Euroopan unionilla (EU) on ollut 2 päivästä toukokuuta 2005 käynnissä Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuusalan uudistusta koskeva Euroopan unionin neuvonta- ja avustusoperaatio (EUSEC RD Congo). Operaation nykyinen toimeksianto on määritelty yhteisellä toiminnalla 2007/406/YUTP (1), ja se päättyy 30 päivänä syyskuuta 2009.

(2)

Ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimiva pääsihteeri osoitti 27 päivänä heinäkuuta 2009 Kongon demokraattisen tasavallan presidentille kirjeen, jossa esitetään EU:n uudistettu sitoumus. Tämän kirjeen johdosta operaation toimeksiantoa on syytä muuttaa 1 päivästä lokakuuta 2009.

(3)

Sen jälkeen, kun kolmannen Kongon tasavallan perustuslaki ratifioitiin vuonna 2005, Kongon demokraattisessa tasavallassa vuonna 2006 pidetyt vaalit päättivät siirtymäprosessin ja tekivät mahdolliseksi muodostaa vuonna 2007 hallituksen, jonka ohjelmaan sisältyy muun muassa turvallisuusalan kokonaisuudistus, kansallisen toiminta-ajatuksen määrittäminen sekä poliisia, asevoimia ja oikeusalaa koskevia ensisijaisia uudistustoimia. Kongon demokraattisen tasavallan asevoimia (FARDC) varten kehitetty tarkistettu uudistussuunnitelma, jonka tasavallan presidentti hyväksyi toukokuun lopulla 2009, osoittavat Kongon viranomaisten kiinnostuksen Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuusalan uudistusprosessin elvyttämiseen.

(4)

Yhdistyneet Kansakunnat on vahvistanut tukensa siirtymäprosessille ja turvallisuusalan uudistukselle useissa turvallisuusneuvoston päätöslauselmissa ja toteuttaa Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaoperaatiota Kongon demokraattisessa tasavallassa (MONUC), jolla edistetään maan turvallisuutta ja vakautta. Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi 22 päivänä joulukuuta 2008 päätöslauselman 1856 (2008), jolla jatketaan MONUC-operaation toimeksiantoa ja mahdollistetaan tiiviisti muiden kansainvälisten kumppaneiden ja erityisesti EU:n kanssa koordinoiden operaation osallistuminen pyrkimyksiin tukea hallitusta turvallisuusalan uudistuksessa.

(5)

EU on tukenut jatkuvasti turvallisuusalan uudistusta Kongon demokraattisessa tasavallassa, ja tämä tuki on osa EU:n yleistä sitoumusta tukea kehitystä ja demokratiaa Afrikan suurten järvien alueella edistämällä politiikkaa, joka on sopusoinnussa ihmisoikeuksien ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, demokratian normien sekä hyvän hallintotavan, avoimuuden ja oikeusvaltion periaatteiden noudattamisen kanssa.

(6)

Neuvosto hyväksyi 27 päivänä heinäkuuta 2009 tarkistetun yleisen toiminta-ajatuksen Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuusalan uudistusta koskevan neuvonta- ja avustusoperaation jatkamisesta.

(7)

Neuvosto hyväksyi 15 päivänä kesäkuuta 2009 yhteisen toiminnan 2009/466/YUTP, jolla muutettiin ja jatkettiin 12 kuukaudella yhteistä toimintaa 2007/405/YUTP Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuusalan uudistusta koskevasta Euroopan unionin poliisioperaatiosta ja sen oikeuslaitosta koskevasta osasta (EUPOL RD Congo) (2).

(8)

Näiden kahden operaation, EUPOL RD Congo ja EUSEC RD Congo, välistä synergiaa olisi edistettävä edelleen.

(9)

EU:n Kongon demokraattisessa tasavallassa toteuttamien toimien johdonmukaisuuden parantamiseksi olisi varmistettava mahdollisimman tiivis koordinointi EU:n eri toimijoiden välillä Kinshasassa ja Brysselissä muun muassa toteuttamalla asianmukaisia järjestelyjä. Afrikan suurten järvien alueelle nimitetyllä EU:n erityisedustajalla olisi oltava toimeksiantonsa vuoksi tältä osin merkittävä asema.

(10)

Neuvosto hyväksyi 16 päivänä helmikuuta 2009 yhteisen toiminnan 2007/128/YUTP (3), jolla Afrikan suurten järvien alueelle nimitetyn Euroopan unionin erityisedustajan Roeland VAN DE GEERin toimeksiantoa jatkettiin.

(11)

Yhteistä toimintaa 2005/355/YUTP on muutettu useaan kertaan operaation vahvistamiseksi, muun muassa yhteisellä toiminnalla 2005/406/YUTP, jota viimeksi muutettiin yhteisellä toiminnalla 2009/509/YUTP (4), joka jatkaa operaatiota 30 päivään syyskuuta 2009.

(12)

Selkeyden vuoksi on tarkoituksenmukaista korvata yhteinen toiminta 2007/406/YUTP uudella yhteisellä toiminnalla.

(13)

Kolmansien maiden olisi osallistuttava hankkeeseen Eurooppa-neuvoston määrittelemien yleisten suuntaviivojen mukaisesti.

(14)

Kongon demokraattisen tasavallan nykyinen turvallisuustilanne saattaa huonontua, millä voi olla vakavia seurauksia demokratian, oikeusvaltioperiaatteen sekä kansainvälisen ja alueellisen turvallisuuden vahvistamisprosessille. EU:n jatkuva sitoutuminen poliittisiin ponnisteluihin ja voimavarojen toimittamiseen edistää alueen vakauttamista,

—

tuki tarkistetun uudistussuunnitelman yleistä täytäntöönpanolle ja Kongon viranomaisten luomille rakenteille kyseisen suunnitelman täytäntöön panemiseksi;

—

Kongon demokraattisen tasavallan asevoimien tarkistetun uudistussuunnitelman täytäntöönpanon käynnistäminen kehittämällä yksityiskohtaisia suunnitelmia kyseisten asevoimien uudelleen järjestelemiseksi erityisesti seuraavilla aloilla: hallinto, operatiiviset valmiudet, talousarvio ja rahoitus, koulutus, logistiikka, ihmisoikeudet ja seksuaalisen väkivallan torjunta sekä inhimilliset voimavarat;

—

konkreettisten hankkeiden valinta ja hallinnointi Kongon demokraattisen tasavallan asevoimien tarkistetun uudistussuunnitelman tukemiseksi;

—

Kongon viranomaisten tukeminen entisten sotilaiden integroimisessa Kongon demokraattisen tasavallan asevoimiin, mukaan lukien CNDP:n (Conseil National pour la Défense du Peuple) ja muiden aseellisten ryhmien nopeutettu integroiminen;

—

Euroopan unionin erityisedustajan tukeminen rauhanneuvotteluissa maan itäosassa;

—

monialaisten toimien tukeminen erityisesti ihmisoikeuksien alalla ja sukupuoleen liittyvissä kysymyksissä.

a)

operaation johto;

b)

operaation hallinnollisen tuen ja logistiikan yksikkö;

c)

puolustusministeriön eri rakenteisiin sijoitetuista strategisista neuvonantajista koostuva yksikkö, jonka tehtävänä on osallistua tarkistettua uudistussuunnitelmaa koskevaan Kongon hallinnon työskentelyyn, ja

d)

puolustuksen alan asiantuntijoiden yksikkö, jonka tehtävänä on avustaa ja opastaa kongolaisia hallinnon, inhimillisten voimavarojen, rahoituksen, logistiikan ja koulutuksen alojen konkreettisissa toimissa.

a)

Menoja hallinnoidaan yhteisön talousarviota koskevien sääntöjen ja menettelyjen mukaisesti. Kolmansien valtioiden kansalaisille annetaan mahdollisuus osallistua sopimuksia koskevaan tarjouskilpailuun.

b)

Operaation johtaja raportoi komissiolle ja toimii tämän valvonnassa sopimuksensa mukaisesti toteuttamiensa toimien osalta.