1.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 6 artiklan, jossa Euroopan unionille annetaan toimivalta toteuttaa toimia urheilun alalla jäsenvaltioiden toimien tukemiseksi, yhteensovittamiseksi tai täydentämiseksi, SEUT 165 artiklan, jonka mukaan unioni myötävaikuttaa Euroopan urheilun edistämiseen ottaen huomioon sen erityispiirteet, vapaaehtoisuuteen perustuvat rakenteet sekä yhteiskunnallisen ja kasvatuksellisen tehtävän, sekä SEUT 195 artiklan, jonka mukaan unioni täydentää jäsenvaltioiden toimintaa matkailualalla, erityisesti edistämällä alalla toimivien unionin yritysten kilpailukykyä ja kannustamalla niiden kehittämiselle suotuisan ympäristön luomista.

2.

Euroopan unionin urheilualan työsuunnitelman 2024–2027 (1), jonka ohjaavissa tavoitteissa vahvistetaan unionin tason yhteistyön strategiset puitteet urheilun alalla pyrittäessä ”edistämään monialaisen yhteistyön avulla tietoisuutta urheilumatkailusta, jolla voi olla keskeinen rooli alan kestävässä kehityksessä ja sen selviytymiskyvyn kehittämisessä”.

3.

näiden päätelmien liitteessä esitetyn toimintapoliittisen kontekstin.

4.

Näissä päätelmissä urheilumatkailulla tarkoitetaan matkailutoimintaa, jossa matkustamisen perusteena on urheilun tai liikunnan harrastaminen taikka osallistuminen urheilutapahtumiin, kilpailuihin tai urheiluun liittyviin oheistapahtumiin tai niiden seuraaminen.

5.

Urheilumatkailussa yhdistyvät matkailun tuottama taloudellinen elinvoimaisuus ja urheilun sosiaalinen, kulttuurinen ja terveyttä edistävä arvo, ja se voi toimia kestävää ja pitkän aikavälin paikallista ja alueellista kehitystä edistävänä strategisena välineenä. Vastuullisesti ja oikeasuhteisesti suunniteltu urheilumatkailu voi edistää alueellista yhteenkuuluvuutta, laadukkaita työpaikkoja, kulttuuriperinnön suojelua ja häiriönsietokykyisiä matkailukohteita ja samalla tuottaa kestäviä taloudellisia, sosiaalisia ja ympäristöhyötyjä paikallisyhteisöille muun muassa sellaisten urheilutapahtumien kautta, jotka voivat lisätä urheilun harrastamista, vahvistaa yhteisöllistä identiteettiä ja lisätä urheilumatkailun kohteina olevien alueiden näkyvyyttä.

6.

Tässä yhteydessä kestävyyden katsotaan olevan ohjaava periaate, jolla varmistetaan, että sosiaaliset, taloudelliset ja ympäristönäkökohdat otetaan huomioon julkisten politiikkojen ja käytäntöjen suunnittelussa ja pitkän aikavälin taloudellisessa toiminnassa.

7.

Kestävä urheilumatkailu edellyttää, että urheilumatkailutoiminta on ympäristönsuojelu- ja ilmastotavoitteiden mukaista ja tuottaa samalla pitkän aikavälin lisäarvoa matkailijoille ja paikallisyhteisöille. Urheilumatkailutoimintaa olisi kehitettävä Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen tavoitteiden mukaisesti siten, että varmistetaan sosiaalisten ja ympäristövastuiden välinen tasapaino sekä taloudellinen elinkelpoisuus.

8.

Urheilumatkailu tarjoaa mahdollisuuksia osallistua ja vaihtaa näkemyksiä, jolloin se voi edistää unionin perusarvoja, vahvistaa sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja edistää syrjimättömyyttä.

9.

Urheilumatkailu voi paikallisella ja alueellisella tasolla vahvistaa taloudellisia ekosysteemejä siten, että se tukee työllisyyttä, edistää yrittäjyyttä ja investointeja, tuottaa taloudellista arvoa matkailijoiden rahankäytön ansiosta ja pidentää matkailukautta urheiluun liittyvän toiminnan avulla, kun samalla otetaan huomioon ympäristönsuojelu, ilmastotavoitteet ja urheilumatkailun vaihteleva luonne eri jäsenvaltioissa.

10.

Pidemmällä aikavälillä se voi vahvistaa matkailukohteiden brändiä ja kansainvälistä näkyvyyttä sekä asemoida alueita ja yhteisöjä urheilutoiminnan ja siihen liittyvien arvojen kautta edellyttäen, että matkailijavirtoja hallitaan kestävällä tavalla, samalla kun vahvistetaan Euroopan houkuttelevuutta urheilumatkailukohteena.

11.

Paikallisyhteisöjen ja asiaankuuluvien sidosryhmien, myös ruohonjuuritason urheilujärjestöjen ja paikallisten urheiluseurojen, aktiivinen osallistuminen urheilumatkailualoitteiden suunnitteluun ja toteuttamiseen, myös infrastruktuurin kestävän suunnittelun kautta, voi auttaa maksimoimaan myönteiset vaikutukset, säilyttämään paikallista kulttuuria ja perintöä sekä vahvistamaan paikallista vastuunottoa ja identiteettiä sekä paikallisyhteisöjen häiriönsietokykyä.

12.

Kun urheilumatkailu on strategisesti suunniteltua ja oikeassa suhteessa paikallisiin valmiuksiin, se voi tarjota vaihtoehdon tietyille massaturismin malleille, jotka aiheuttavat epäsuhtaista matkailua ja siihen liittyviä ympäristö- ja sosiaalisia paineita. Urheilumatkailu voi auttaa pienentämään alueellisia eroja, koska se monipuolistaa matkailutuotteita, edistää vähemmän tunnettujen kohteiden tunnettuutta ja kannustaa valitsemaan vastuullisempia ja tasapainoisempia matkailumuotoja, mukaan lukien pieniin ja keskisuuriin urheilutapahtumiin liittyvät matkailumuodot, jotka voivat ajan mittaan tukea kohteiden houkuttelevuutta.

13.

Jos kestämättömiä urheilumatkailukäytäntöjä ei hallita asianmukaisesti, ne voivat aiheuttaa ympäristöpaineita ja siten edistää ilmastonmuutosta, josta ne myös joutuvat kärsimään. Samaan aikaan ilmastonmuutos voi vaikuttaa myös kestäviin urheilumatkailukäytäntöihin. Urheilumatkailun kehittämisessä olisi sen vuoksi otettava edelleen huomioon ympäristöriskit, ja sen olisi oltava täysin unionin ilmastoneutraaliustavoitteiden mukaista. Lisäksi sen tukena olisi oltava yhdennetty, oikeasuhteinen ja tulevaisuuteen suuntautuva suunnittelu sekä mahdollisuuksien mukaan vertailukelpoisiin ja yhdenmukaisiin indikaattoreihin perustuva järjestelmällinen vaikutustenarviointi ja seuranta, jotta voidaan parantaa urheilumatkailukohteiden häiriönsietokykyä.

14.

Liikenteen päästöt muodostavat merkittävän osan matkailun ympäristöjalanjäljestä. Urheilumatkailun kestävä kehittäminen edellyttää ilmastotietoista liikennesuunnittelua, mukaan lukien vähähiilisten ja aktiivisten liikennemuotojen edistäminen, sekä asianmukaista infrastruktuuria ja kannustimia, joilla edistetään julkisen liikenteen käyttöä.

15.

Urheilumatkailun kehittämisessä olisi otettava asianmukaisesti huomioon luonnonvarojen kestävä käyttö sekä maa-, rannikko- ja meriympäristöjen säilyttäminen erityisesti herkissä ekosysteemeissä. Urheilumatkailun tuottamilla tuloilla voidaan myös tarvittaessa ja kansallisten, alueellisten ja paikallisten järjestelyjen mukaisesti edistää ympäristönsuojelua, kestävää infrastruktuuria ja matkailukohteiden pitkän aikavälin hallinnointia.

16.

Urheilumatkailijoiden ja asukkaiden sekä järjestäjien ja palveluntarjoajien valistaminen ympäristökasvatuksen ja valmiuksien kehittämisaloitteiden avulla voi edistää kestävämpiä urheilumatkailukäytäntöjä.

17.

Viranomaisten, paikallisten yritysten, urheilujärjestöjen, ympäristöjärjestöjen ja muiden asiaankuuluvien sidosryhmien välisellä paikallisella, alueellisella, kansallisella ja kansainvälisellä yhteistyöllä voi olla tärkeä rooli kestävän urheilumatkailun kehittämisessä muun muassa siten, että parannetaan koordinointia, tietämyksen vaihtoa ja hyvien käytäntöjen jakamista.

18.

Urheilumatkailu edistää sosiaalista vuorovaikutusta ja osallisuutta, luottamusta, verkostoitumista ja vuoropuhelua erilaisista taustoista tulevien osallistujien kesken ja voi näin lisätä keskinäistä ymmärtämystä, sukupuolten tasa-arvoa, vammaisten henkilöiden osallistumista, kulttuurienvälistä vuoropuhelua ja ihmisten välisiä yhteyksiä, myös urheiludiplomatian välineenä.

19.

Urheilumatkailu, jota kehitetään ja toteutetaan kestävällä ja osallistavalla tavalla, voi edistää useiden Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen tavoitteiden, erityisesti kestävän kehityksen tavoitteiden 1, 3, 5, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 16 ja 17, saavuttamista.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.