Kanne 4.2.2026 – Euroopan komissio v. Portugalin tasavalta

(Asia C-58/26)

(C/2026/1591)

Oikeudenkäyntikieli: portugali

Asianosaiset

Kantaja: Euroopan komissio (asiamiehet: M. Teles Romão ja O. Gariazzo)

Vastaaja: Portugalin tasavalta

Kantajan vaatimukset

Komissio vaatii unionin tuomioistuinta

—	toteamaan, että Portugalin tasavalta ei ole noudattanut asetuksen (EU) 2022/2065 (1) 51 ja 52 artiklan mukaisia jäsenyysvelvoitteitaan

—	velvoittaa Portugalin tasavallan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Digitaalisten palvelujen sisämarkkinoista ja direktiivin 2000/31/EY muuttamisesta 19.10.2022 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2022/2065 (digipalvelusäännös) asetetaan säännöt, joiden mukaisesti jäsenvaltioiden on annettava digitaalisten palvelujen koordinaattorilleen tarvittavat valtuudet tämän asetuksen mukaisten tehtävien hoitamiseksi, ja vahvistetaan seuraamukset, joita sovelletaan tämän asetuksen rikkomiseen.

Jäsenvaltioilla on keskeinen rooli asetuksen (EU) 2022/2065 täytäntöönpanossa ja seurannassa. Erityisesti jäsenvaltiolla, jossa välityspalvelujen tarjoajan päätoimipaikka sijaitsee, on yksinomainen toimivalta valvoa asetuksesta (EU) 2022/2065 johtuvia velvoitteita ja niiden täytäntöönpanoa kyseisen palveluntarjoajan osalta, lukuun ottamatta komission yksinomaista toimivaltaa valvoa tämän asetuksen III luvun 5 jakson noudattamista erittäin suurten verkkoalustojen ja erittäin suurten verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajien osalta ja komission toimivaltaa, jos komissio on aloittanut samaa rikkomista koskevan menettelyn valvoakseen muita kyseisestä asetuksesta johtuvia velvoitteita ja pannakseen ne täytäntöön (eli velvoitteita, jotka eivät kuulu kyseisen asetuksen III luvun 5 jakson soveltamisalaan) näiden erittäin suurten palveluntarjoajien osalta.

Asetuksen (EU) 2022/2065 51 artiklan 1–3 kohdan mukaan digitaalisten palvelujen koordinaattoreilla on oltava kyseisessä säännöksessä luetellut tutkinta-, täytäntöönpano- ja päätösvaltuudet, jotta ne voivat hoitaa tehtävänsä tämän asetuksen nojalla. Lisäksi asetuksen (EU) 2022/2065 51 artiklan 6 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on vahvistettava erityiset edellytykset ja menettelyt 1, 2 ja 3 kohdan mukaisten valtuuksien käytölle.

Asetuksen (EU) 2022/2065 52 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on säädettävä seuraamuksista, joita sovelletaan niiden toimivaltaan kuuluvien välityspalvelujen tarjoajien rikkoessa tämän asetuksen säännöksiä, ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että seuraamukset pannaan täytäntöön kyseisen asetuksen 51 artiklan mukaisesti. Lisäksi asetuksen (EU) 2022/2065 52 artiklan 2 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on ilmoitettava nämä säännökset ja toimenpiteet komissiolle, ja jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikki niitä koskevat myöhemmät muutokset viipymättä. Asetuksen (EU) 2022/2065 52 artiklan 3 ja 4 kohdassa täsmennetään seuraamuksia koskevien sääntöjen vaatimukset.

Komissio lähetti 24.4.2024 Portugalin tasavallalle virallisen huomautuksen. Komissio lähetti 3.10.2024 Portugalin tasavallalle perustellun lausunnon. Portugalin tasavalta ei kuitenkaan ole tähän mennessä toteuttanut tarvittavia toimenpiteitä noudattaakseen asetuksen (EU) 2022/2065 51 ja 52 artiklan mukaisia velvoitteitaan, eivätkä Portugalin viranomaiset kiistä tätä. Komissio vaatii SEUT 258 artiklan nojalla ja sen vuoksi, että Portugalin tasavalta ei ole reagoinut perusteltuun lausuntoon, unionin tuomioistuinta toteamaan, että kyseinen jäsenvaltio ei ole noudattanut asetuksen (EU) 2022/2065 51 ja 52 artiklan mukaisia velvoitteitaan, ja velvoittamaan Portugalin tasavallan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

(1) Digitaalisten palvelujen sisämarkkinoista ja direktiivin 2000/31/EY muuttamisesta 19.10.2022 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/2065 (EUVL 2022, L 277, s. 1).