—

ottaa huomioon 3. toukokuuta 2011 annetun Euronestin parlamentaarisen edustajakokouksen perustamisasiakirjan ja 15. joulukuuta 2021 annetun itäisen kumppanuuden huippukokouksen yhteisen julkilausuman,

—

ottaa huomioon Euronestin parlamentaarisen edustajakokouksen työjärjestyksen 9 artiklan 2 kohdan b alakohdan ja 17 artiklan 3 kohdan,

—

ottaa huomioon 27. maaliskuuta 2014 annetun YK:n päätöslauselman 68/262 Ukrainan alueellisesta koskemattomuudesta, 2. maaliskuuta 2022 annetun YK:n päätöslauselman ES-11/1 hyökkäyksestä Ukrainaa vastaan, 24. maaliskuuta 2022 annetun YK:n päätöslauselman ES-11/2 Ukrainaa vastaan tehdyn hyökkäyksen humanitaarisista seurauksista, 12. lokakuuta 2022 annetun YK:n päätöslauselman ES-11/4 ”Territorial Integrity of Ukraine: Defending the Principles of the Charter of the United Nations”, 14. marraskuuta 2022 annetun YK:n päätöslauselman ES-11/5 ”Furtherance of remedy and reparation for aggression against Ukraine” ja 24. helmikuuta 2025 annetun YK:n päätöslauselman ES-11/7 kattavan, oikeudenmukaisen ja pysyvän rauhan edistämisestä Ukrainassa,

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin 12. maaliskuuta 2025 antaman päätöslauselman EU:n horjumattoman tuen jatkamisesta Ukrainan hyväksi, kun Venäjän hyökkäyssota on jatkunut jo kolme vuotta (1) sekä sen aiemmat päätöslauselmat Ukrainasta ja Venäjästä ja erityisesti ne, jotka on annettu Venäjän liitettyä Krimin niemimaan alueeseensa 19. helmikuuta 2014 ja Venäjän Ukrainaa vastaan käymän sodan kärjistyttyä helmikuussa 2022,

—

ottaa huomioon EU:n ja Ukrainan parlamentaarisen assosiaatiovaliokunnan julkilausumat, joissa tuomitaan Venäjän vuonna 2014 käynnistämä hyökkäys Ukrainaan ja sen 24. helmikuuta 2022 käynnistämä täysimittainen sotilaallinen hyökkäys Ukrainaan,

A.

ottaa huomioon, että Ukraina on vastustanut hyökkäyssotaa helmikuusta 2014 lähtien sen jälkeen, kun Venäjä liitti laittomasti itseensä Krimin autonomisen tasavallan ja Sevastopolin kaupungin ja miehitti väliaikaisesti osia Donetskin ja Luhanskin alueista;

B.

ottaa huomioon, että Venäjän federaatio on 24. helmikuuta 2022 lähtien jatkanut hyökkäyssotaansa Ukrainaa vastaan sekä osoittanut täydellistä piittaamattomuutta rauhanprosessia kohtaan ja halukkuutta tehostaa iskuja, mukaan lukien asuinalueille ja kriittiseen infrastruktuuriin kohdistetut ohjus-, drooni- ja pommi-iskut, joiden tarkoituksena on jättää ukrainalaiset ilman energiaa, lämmitystä ja vettä ennen talvea;

C.

ottaa huomioon, että Venäjän viimeaikaiset muiden Euroopan valtioiden ilmatilan loukkaukset vahvistavat, että sen perimmäiset aggressiiviset tavoitteet ulottuvat paljon Ukrainaa pidemmälle ja ovat eksistentiaalinen uhka vapaalle ja demokraattiselle Euroopalle;

D.

ottaa huomioon, että Venäjän hyökkäykset Ukrainaa vastaan jatkuvat edelleen, myös siltä osin kuin on kyse laajoista ohjus- ja droonioperaatioista, tahallisista iskuista siviili-infrastruktuuriin ja toistuvista kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksista;

E.

ottaa huomioon, että tuhansia siviilejä, myös lapsia, on murhattu ja että monia on kidutettu, häiritty, seksuaalisesti hyväksikäytetty, siepattu tai pakkosiirretty, ja toteaa, että mielivaltaiset pidätykset, katoamiset, pakkokarkotukset ja laittomat siirrot jatkuvat;

F.

ottaa huomioon, että Venäjän revisionistinen politiikka ja piittaamattomuus kansainvälistä oikeutta, perusarvoja ja maailmanlaajuisia normeja kohtaan muodostavat jatkuvan uhan Euroopan turvallisuudelle ja vakaudelle; toteaa, että vapaan ja demokraattisen Ukrainan turvallisuus ja vauraus ovat olennaisen tärkeitä Euroopan unionin turvallisuuden ja vaurauden kannalta;

G.

ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvosto päätti aloittaa 14. joulukuuta 2023 liittymisneuvottelut Ukrainan ja Moldovan kanssa ja pyysi neuvostoa hyväksymään asiaankuuluvat neuvottelukehykset sen jälkeen, kun Ukrainasta (SWD(2023)0699) ja Moldovasta (SWD(2023)0698) 8. marraskuuta 2023 annetuissa komission maaraporteissa esitetyt asianmukaiset toimet on toteutettu;

H.

ottaa huomioon, että Ukraina on sotaan liittyvistä haasteista huolimatta saattanut päätökseen temaattisten kokonaisuuksien kahdenvälisen analyyttisen tarkastelun Euroopan komission kanssa, mikä on merkittävä tekninen virstanpylväs sen tiellä kohti EU-jäsenyyttä;

I.

ottaa huomioon, että Moldova on myös saattanut päätökseen kahdenvälisen analyyttisen tarkastelunsa Euroopan komission kanssa, minkä myötä se on siirtynyt liittymisprosessin seuraavaan vaiheeseen; ottaa huomioon, että Moldovassa järjestettiin 28. syyskuuta 2025 parlamenttivaalit, joissa EU-myönteinen toiminta- ja solidaarisuuspuolue (PAS) sai selvän enemmistön, mikä vahvisti maan sitoutumisen EU-jäsenyyteen;

J.

ottaa huomioon, että teknisestä edistymisestä huolimatta Ukrainan virallisten temaattisten kokonaisuuksien avaaminen saattaa viivästyä, mikä johtuu Unkarin EU:n jäsenvaltiona esittämästä poliittisesta vastustuksesta;

K.

katsoo, että demokratian, oikeusvaltioperiaatteen, tiedotusvälineiden vapauden, korruption vastaisten instituutioiden, hybridiuhkien häiriönkyvyn, kansalaisyhteiskunnan osallistumisen ja alueellisen koordinoinnin vahvistaminen on välttämätöntä, jotta molemmat maat voivat yhdentyä Eurooppaan kestävällä tavalla.

L.

katsoo, että Ukrainan ja Moldovan toimia Eurooppaan yhdentymisen tiellä olisi edelleen koordinoitava tiiviisti ja että näin vahvistettaisiin itäisen kumppanuuden alueen vakautta, solidaarisuutta, uskottavuutta ja häiriönsietokykyä;

1.

tuomitsee jyrkästi Venäjän federaation 24. helmikuuta 2022 käynnistämän provosoimattoman, perusteettoman ja laittoman täysimittaisen sotilaallisen hyökkäyksen Ukrainaan, mikä on jatkoa Venäjän federaation 19. helmikuuta 2014 lähtien käymälle hyökkäyssodalle Ukrainaa vastaan ja merkitsee sen kärjistymistä, ja toteaa hyökkäyssodan rikkovan räikeästi YK:n peruskirjaa, kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta; tuomitsee niin ikään jyrkästi Venäjän federaation johdonmukaisesti harjoittaman revisionistisen politiikan, jolla pyritään muokkaamaan rajoja, mikä on suora uhka Euroopan turvallisuusrakenteille kokonaisuudessaan;

2.

kehottaa palauttamaan Ukrainaan täyden, oikeudenmukaisen ja kestävän rauhan, joka perustuu YK:n peruskirjan periaatteiden kunnioittamiseen sekä Ukrainan suvereniteettiin ja alueelliseen koskemattomuuteen sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä, sen aluevedet mukaan luettuna;

3.

on valmis lisäämään Venäjään kohdistuvaa painostusta pakotteilla sekä kyseistä maata että sen liittolaisia vastaan, ankarilla tulleilla ja muilla kaupan rajoituksilla, jotta Venäjän sotakoneistolta voidaan viedä resurssit, joita se tarvitsee jatkaakseen hyökkäystään, ja jotta Venäjä voidaan saattaa vastuuseen toimintansa seurauksista;

4.

vahvistaa olevansa sitoutunut Ukrainan ja Euroopan turvallisuuden jakamattomuuteen ja olevansa valmis toteuttamaan kaikki asianmukaiset toimet yhteisen puolustuksen vahvistamiseksi, mukaan lukien Ukrainalle osoitetun sotilaallisen tuen jatkaminen ja tehostettu yhteistyö sotateollisen tuotannon alalla;

5.

korostaa, että Ukrainalle on annettava vaikuttavat ja oikeudellisesti sitovat turvatakuut, jotka ovat tarpeen, jotta voidaan pysäyttää Venäjän käynnissä oleva hyökkäys ja estää uudet hyökkäykset Ukrainaa ja Eurooppaa vastaan, ja vahvistaa tässä yhteydessä, että Ukrainan liittyminen EU:hun on tärkeä osa turvallisuusarkkitehtuuria, jota tarvitaan yhteisen puolustuksen vahvistamiseksi;

6.

kannustaa EU:n jäsenvaltioita lisäämään ja laajentamaan kansainvälistä apuaan (poliittinen, taloudellinen, diplomaattinen ja sotilaallinen apu) Ukrainalle sekä varmistamaan, että länsimaiden sotilaallinen tuki on vuositasolla enemmän kuin 0,25 prosenttia bruttokansantuotteesta;

7.

korostaa kiireellistä tarvetta laatia oikeudellisia kehyksiä, jotta Venäjän jäädytettyjä varoja voidaan käyttää Ukrainan jälleenrakentamisen ja korvausten rahoittamiseen;

8.

kehottaa vahvistamaan kansainvälisiä mekanismeja, joilla varmistetaan vastuuvelvollisuus Venäjän Ukrainaa vastaan tekemistä rikoksista (erityisesti hyökkäys- ja sotarikoksista, rikoksista ihmisyyttä vastaan ja mahdollisesta joukkotuhonnasta), muun muassa perustamalla erityistuomioistuimen tutkimaan Venäjän johtajien ja heidän liittolaistensa Ukrainaa vastaan tekemää hyökkäysrikosta ja nostamaan siitä syytteitä, mikä on edelleen ensisijainen tavoite;

9.

tuomitsee jyrkästi siviili-infrastruktuuriin (muun muassa sairaaloihin, kouluihin, asuinrakennuksiin, museoihin, päiväkoteihin, postitoimistoihin, ostoskeskuksiin sekä rautatie- ja metroasemiin) kohdistetut järjestelmälliset ja laajat ohjus- ja drooni-iskut, jotka aiheuttavat kuolonuhreja, loukkaantumisia ja valtaisaa tuhoa;

10.

tuomitsee ukrainalaisiin siviileihin ja lapsiin kohdistetut kansainvälisen humanitaarisen oikeuden nojalla rikoksiksi luokiteltavat teot, kuten laittomat siirrot, karkotukset, passin vaihtamiseen pakottamisen ja liikekannallepanon; vaatii lopettamaan välittömästi ja ehdoitta ukrainalaisten lasten laittomat pakkosiirrot ja karkotukset Venäjän federaatioon tai Valko-Venäjälle tai väliaikaisesti miehitetyille Ukrainan alueille; vaatii palauttamaan nämä lapset turvallisesti, välittömästi ja esteettömästi Ukrainaan tai muihin turvallisiin maihin;

11.

kehottaa määräämään henkilöpakotteita yksityishenkilöille, jotka tukevat Venäjän sotilaallista ja teollista toimintaa tai hyötyvät siitä, Venäjä-mielisille propagandisteille, taiteilijoille ja disinformaation levittämiseen osallistuneille tiedotusvälineiden edustajille sekä ukrainalaisten lasten pakkosiirtoihin tai laittomaan adoptioon osallistuneille henkilöille;

12.

suhtautuu myönteisesti Eurooppa-neuvoston päätökseen aloittaa liittymisneuvottelut Ukrainan ja Moldovan kanssa ja perustaa Ukrainan tukiväline; korostaa, että Ukrainan EU-jäsenyys on ratkaisevan tärkeä paitsi sen tulevaisuuden myös Euroopan vakauden ja turvallisuuden kannalta;

13.

suhtautuu myönteisesti Ukrainan edistymiseen keskeisten lainsäädäntöuudistusten täytäntöönpanossa Euroopan komission laajentumispaketin mukaisesti ja sen lainsäädännön analyyttisen tarkastelun onnistuneeseen päätökseen saattamiseen kaikissa temaattisissa kokonaisuuksissa syyskuussa 2025; korostaa, että on tärkeää säilyttää demokratia, tiedotusvälineiden vapaus, poliittinen moniarvoisuus ja parlamentaarinen valvonta sekä sotatilalain vallitessa että sen jälkeen;

14.

suhtautuu myönteisesti siihen, että Moldova on saattanut päätökseen unionin säännöstön analyyttisen tarkastelun, kirjannut perustuslakiin tavoitteensa EU:hun liittymisestä ja vahvistanut sitoutumisensa Euroopan asiaan vaalien kautta;

15.

kehottaa Euroopan komissiota ja EU:n jäsenvaltioita jatkamaan Ukrainan ja Moldovan tukemista, jotta liittymisneuvotteluissa voidaan edetä ilman viivästyksiä; korostaa, että on tärkeää toteuttaa kiireellisiä toimenpiteitä, jotta ehdokasmaiden liittymistä voidaan tukea;

16.

on huolissaan siitä, että Unkarin jatkuva veto-oikeuden käyttäminen temaattisten kokonaisuuksien avaamisessa voi haitata ansioihin perustuvan laajentumisprosessin johdonmukaisuutta, ja korostaa, että mikään yksittäinen EU:n jäsenvaltio ei saisi estää ehdokasvaltioiden perusteltua edistymistä loputtomiin;

17.

kehottaa Unkarin hallintoa pidättäytymään käyttämästä kahdenvälisiä kiistoja, sisäpoliittisia kysymyksiä tai vähemmistökysymyksiä tekosyynä viivyttää edistymistä liittymisessä, olemaan estämättä ensimmäisten temaattisten kokonaisuuksien avaamista ja sallimaan Ukrainan jatkaa yhdessä naapurinsa Moldovan kanssa etenemistä kohti EU-jäsenyyttä;

18.

muistuttaa, että liittymisprosessia ei pitäisi käyttää kahdenvälisten kiistojen ratkaisemiseen tai omien ansioiden periaatteen soveltamisen viivyttämiseen ja että tällaiset kysymykset olisi ratkaistava liittymisvalmisteluista irrallaan rakentavan vuoropuhelun ja aidon yhteistyön avulla; muistuttaa, että liialliset viivästykset täysimittaisen EU-jäsenyyden tiellä uhkaavat heikentää sekä julkista tukea ehdokasmaassa että EU:n uskottavuutta maailmanlaajuisena toimijana;

19.

kehottaa Eurooppa-neuvostoa ja EU:n jäsenvaltioita tekemään kiireellisesti päätöksiä, jotka mahdollistavat kaikkien asiaankuuluvien temaattisten kokonaisuuksien avaamisen Ukrainalle ja Moldovalle, jotta voidaan varmistaa niiden keskeytymätön edistyminen liittymisprosessissa; kannustaa sekä Ukrainaa että Moldovaa jatkamaan oikeusvaltioperiaatteeseen, korruption torjuntaan, tiedotusvälineiden vapauteen ja julkishallintoon liittyviä uudistuksiaan, sillä ne ovat olennaisia edellytyksiä kestävälle yhdentymiselle Eurooppaan;

20.

korostaa, että Ukrainan ja Moldovan esteetön liittymisprosessi EU:hun edistää alueen ja koko Euroopan turvallisuutta.