TUOMIOISTUIMEN TUOMIO,

annettu 21 päivänä toukokuuta 2025,

asiassa E-18/24

Norjan valtio, jota edustaa energiaministeriö, vastaan Greenpeace Nordic ja Nature and Youth Norway

(Ympäristö – Direktiivi 2011/92/EU – Hankkeiden ympäristövaikutusten arviointi – 3 artiklan 1 kohta – Liitteessä I tarkoitetut hankkeet – Kolmansille osapuolille myytävän öljyn ja maakaasun tuotanto – Vilpittömän yhteistyön periaate – Velvollisuus poistaa ETA:n oikeuden rikkomisen lainvastaiset seuraukset)

(C/2025/6205)

Asiassa E-18/24, Norjan valtio, jota edustaa energiaministeriö, vastaan Greenpeace Nordic ja Nature and Youth Norway, Borgartingin muutoksenhakutuomioistuin (Borgarting lagmannsrett) on esittänyt valvontaviranomaisen ja tuomioistuimen perustamisesta tehdyn EFTA-valtioiden välisen sopimuksen 34 artiklan nojalla tuomioistuimelle PYYNNÖN, joka koskee tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista 13 päivänä joulukuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/92/EU, sellaisena kuin se on muutettuna 16 päivänä huhtikuuta 2014 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2014/52/EU, 3 artiklan 1 kohdan tulkintaa. EFTAn tuomioistuin, toimien kokoonpanossa Páll Hreinsson, presidentti (esittelevä tuomari), ja tuomarit Bernd Hammermann ja Michael Reiertsen, on antanut 21 päivänä toukokuuta 2025 tuomion, jonka tuomiolauselma on seuraava:

Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista 13 päivänä joulukuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/92/EU, sellaisena kuin se on muutettuna 16 päivänä huhtikuuta 2014 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2014/52/EU, liitteessä I olevassa 14 kohdassa luetellun hankkeen osana louhitun ja sen jälkeen kolmansille osapuolille myydyn öljyn ja maakaasun poltosta vapautuvat kasvihuonekaasupäästöt ovat direktiivissä tarkoitettuja kyseisen hankkeen ”vaikutuksia”.

Kansallisen tuomioistuimen on ETA-sopimuksen 3 artiklan nojalla, siinä määrin kuin se on kansallisen lainsäädännön mukaan mahdollista, poistettava direktiivin 2011/92/EU, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2014/52/EU, mukaisen täydellisen ympäristövaikutusten arvioinnin tekemättä jättämisen lainvastaiset seuraukset. Tämä ei kuitenkaan estä säännönmukaistamista tekemällä tällainen arviointi hankkeen ollessa jo käynnissä tai jopa sen päättymisen jälkeen sillä edellytyksellä, että

—	tällaisen säännönmukaistamisen sallivissa kansallisissa säännöksissä ei anneta asianomaisille osapuolille tilaisuutta kiertää ETA:n oikeuden säännöksiä tai vapauteta niitä niiden soveltamisesta, ja

—	mahdollista myöhempää tai täydentävää arviointia, joka suoritetaan säännönmukaistamistarkoituksessa, ei tehdä pelkästään hankkeen tulevista ympäristövaikutuksista, vaan siinä on otettava huomioon myös hankkeen ympäristövaikutukset kyseisen hankkeen valmistumisesta lähtien.

Ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen tehtävänä on arvioida, täyttyvätkö edellytykset pääasiassa, kun otetaan huomioon kansallisten säännösten sisältö ja tuomioistuimen käytettävissä olevat tiedot.

3)	Kansallinen tuomioistuin ei voi taannehtivasti myöntää poikkeusta direktiivin 2011/92/EU, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2014/52/EU, 3 artiklan 1 kohdan mukaisesta velvollisuudesta arvioida vaikutuksia.