Suositus neuvoston asetukseksi Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja annetun asetuksen (EY) N:o 2533/98 muuttamisesta

(EKP/2025/17)

(Euroopan keskuspankin Euroopan unionin neuvostolle toimittama)

(C/2025/3224)

PERUSTELUT

I. JOHDANTO

Euroopan unionin neuvosto antoi 23 päivänä marraskuuta 1998 neuvoston asetuksen (EY) N:o 2533/98 (1). EKP oli aiemmin antanut neuvostolle suosituksen EKP/1998/10 (2) Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 107 artiklan 6 kohdan mukaisesti.

Tämän jälkeen EKP antoi suosituksen EKP/2008/9 (3), joka edelsi neuvoston asetuksen (EY) N:o 951/2009 (4) hyväksymistä, ja suosituksen EKP/2014/13 (5), joka edelsi neuvoston asetuksen (EU) 2015/373 (6) hyväksymistä.

Jotta asetus (EY) N:o 2533/98 olisi jatkossakin tehokas väline, joka mahdollistaa Euroopan keskuspankkijärjestelmän (EKPJ) tilastotietojen keräämiseen liittyvien tehtävien hoitamisen ja sen kaikkien toimintojen tukemisen, asetukseen olisi harkittava useita muutoksia.

Sen vuoksi on tarkoituksenmukaista noudattaa samaa menettelyä, sellaisena kuin siitä nykyisin määrätään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 129 artiklan 4 kohdassa, ja tehdä ehdotetut muutokset asetukseen (EY) N:o 2533/98.

II. YLEISIÄ HUOMIOITA

EKP suosittaa asetuksen (EY) N:o 2533/98 muuttamista siten, että otetaan huomioon digitalisaatiosta johtuvat merkittävät muutokset EKPJ tilastotietojen keräämisen, kokoamisen, levittämisen ja käytön viitekehyksessä. Nämä muutokset ovat johtaneet tarpeeseen saada ajantasaisempia, lyhyemmin aikavälein laadittavia ja yksityiskohtaisempia tilastotietoja, mutta ne ovat myös tarjonneet uusia mahdollisuuksia tilastotietojen tehokkaampaan keräämiseen. Näitä tarpeet ja mahdollisuudet olisi tasapainotettava siten, että minimoidaan niihin liittyvät riskit ja otetaan huomioon tarve raportointitaakan vähentämiseen. Asetukseen (EY) N:o 2533/98 ehdotetulla muutoksella pyritään näin ollen tehostamaan EKPJ:n tilastojen tuottamista sekä parantamaan näiden tilastojen laatua ja käytettävyyttä.

III. ARTIKLOJA KOSKEVAT HUOMIOT

Tietojen antajien perusjoukkoa koskeva 2 artikla

EKP:llä on (Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön, jäljempänä ’EKPJ:n perussääntö’, 5.2 artiklan mukaisesti) kansallisten keskuspankkien avustamana oikeus kerätä tilastotietoja tiedonantajien perusjoukon rajoissa ja sen mukaan, mikä on tarpeen EKPJ:n tehtävien hoitamiseksi. EKP kerää tilastotietoja pääasiassa tiedonantajilta, jotka kuuluvat Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 549/2013 (7) määriteltyyn rahoituslaitosten (S. 12) sektoriin. Koska pieni määrä luottolaitoksia, siten kuin ne on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 4 artiklan 1 kohdan 1 alakohdassa (8), voidaan luokitella julkisyhteisöjen (S. 13) sektoriin, on tarpeen varmistaa, että ne kuuluisivat tiedonantajien perusjoukkoon, kun otetaan huomioon niiden merkitys erityisesti raha- ja rahoitustilastojen kannalta. On myös tarpeen varmistaa tilastotietojen jatkuva saatavuus unionin oikeudessa määriteltyjen kaikkien luottolaitosten osalta, myös niiden vähimmäisvarantovelvoitteiden soveltamista varten EKPJ:n perussäännön 19 artiklan ja Euroopan keskuspankin asetuksen (EU) 2021/378 (EKP/2021/1) (9) mukaisesti.

Jos tiedonantajalla on toisessa maassa sijaitseva sivuliike, kyseinen sivuliike katsotaan itsenäiseksi tiedonantajaksi. Jotta voitaisiin tasapainottaa tilastointiin sovellettavat kustannustehokkuuden ja tietojen antamisesta aiheutuvan rasitteen minimoinnin periaatteet, EKP:llä tulisi myös olla oikeus kerätä tiedonantajilta tilastotietoja niiden määräysvallassa olevista yhteisöistä tai sivuliikkeistä näiden sijaintipaikasta riippumatta ja noudattaen periaatetta, jonka mukaan tilastotiedot kerätään vain kerran. Tämän johdosta tiedonantajien ei tarvitse ilmoittaa samoja tietoja useaan kertaan, ja EKP:llä on mahdollisuus yhtenäistää paremmin tilastoraportoinnissa sovellettava menettely suhteessa kotimaaperiaatteeseen, jota sovelletaan sivuliikkeiden toiminnan valvonnan edellyttämään raportointiin. Tällöin EKP voisi myös hyödyntää joustavammin eri lähestymistapoja tilastotietojen ilmoittamisen konsolidoinnin laajuuden suhteen. Tämä pienentäisi hallinnollisia kustannuksia.

Tilastoihin liittyvien tietojenantovaatimusten määrittelyä koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä koskeva 3 artikla

Kun tiedonantovaatimuksia määritellään ja asetetaan sellaisten tilastotietojen keräämiseksi, jotka ovat tarpeen EKPJ:n tehtävien suorittamiseksi, olisi selvennettävä, että EKP voi ottaa huomioon tällaisten tietojen mahdollisen käytön luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien erityistehtävien suorittamiseksi soveltuvin osin, sekä muilta unionin toimielimiltä, elimiltä tai laitoksilta tai jäsenvaltioiden toimivaltaisilta viranomaisilta saadut tiedot, jotka EKPJ:n jäsenillä on oikeus saada. Tällä selvennyksellä päivitetään 3 artiklassa täsmennettyjä sääntöjä EKPJ:n jäsenten ja vakavaraisuusvalvonnasta vastaavien viranomaisten välisen laajamittaisen yhteistyön huomioon ottamiseksi, ja sillä varmistetaan, että ne voivat toteuttaa tehtävänsä tehokkaimmalla mahdollisella tavalla ja että tiedonantajille koituva rasite on mahdollisimman pieni.Tämä merkitsee sitä, että kun EKP määrittelee tilastointiin liittyviä tiedonantovaatimuksia kerätäkseen EKPJ:n tehtävien toteuttamiseksi tarvittavia tilastotietoja, se voi ottaa huomioon mahdollisuuden käyttää tällaisia tietoja luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien erityistehtävien suorittamiseksi, jolloin voidaan varmistaa, että laadukkaat tilastotiedot kerätään ainoastaan yhden kerran samalta tiedonantajalta.

Seuraamusten määräämistä koskeva 7 artikla

Jotta tehostettaisiin EKP:n asetuksista ja päätöksistä, joissa määritellään ja asetetaan tilastoihin liittyviä tiedonantovaatimuksia, johtuvien velvoitteiden laiminlyönnistä aiheutuvien seuraamusten ennaltaehkäisevää vaikutusta, tiedonantovaatimusten rikkomisena olisi pidettävä kaikkia tapauksia, joissa tiedonantajia sitovia, tilastoihin liittyvien tiedonantovaatimusten vähimmäistasoa ei noudateta. Seuraamusten enimmäismäärää tulisi korottaa, sillä se on pysynyt samana vuodesta 1998 lähtien. Nämä määrät ovat vastaavia tai korkeampia kuin neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2532/98 (10) täsmennetyt enimmäismäärät. Tämä korotus on tarpeen, jotta EKPJ:n jäsenet voivat ryhtyä tehokkaisiin toimiin sen varmistamiseksi, että tiedonantajat noudattavat asetuksessa (EY) N:o 2533/98 vahvistettuja velvoitteita sekä EKP:n tilastointiin liittyviä tiedonantovaatimuksia.

Luottamuksellisuuteen liittyviä järjestelyjä koskevat 8 ja 8 a artikla

EKPJ:n sisäiset luottamuksellisuutta koskevat säännöt

Luottamuksellisten tilastotietojen käyttöä EKPJ:ssä ja jakamista EKPJ:n sisällä koskevia säännöksiä olisi laajennettava ja selvennettävä, jotta mahdollistettaisiin raportointitaakan minimoiminen, tilastotietojen kerääminen tehokkaimmalla mahdollisella tavalla ja vain yhteen kertaan sekä niiden järjestelyjen huomioon ottaminen, joiden mukaisesti tilastotietoja jaetaan EKPJ:n jäsenten kesken yhteistä infrastruktuuria käyttäen. Tässä yhteydessä tulisi olla selvää, että EKPJ:n jäsenten on käytettävä ja jaettava toisilleen EKPJ:n perussäännön 5 artiklan nojalla kerättyjä tilastotietoja EKPJ:n tehtävien suorittamiseksi ja tilastointitarkoituksia varten. Kun tällaisia tietoja jaetaan, EKPJ:n jäsenillä tulisi olla harkintavalta luottamuksellisten tilastotietojen käyttämisestä ja edelleen jakamisesta erikseen täsmennetyissä olosuhteissa. Jotta vähennettäisiin kaksinkertaisten raportointivaatimusten tarvetta ja edistettäisiin yhteistyötä jäsenvaltioiden ja unionin viranomaisten ja elinten kesken, EKPJ:n jäsenillä tulisi olla velvollisuus jakaa luottamuksellisia tilastotietoja tiettyjen viranomaisten ja elinten kanssa toiminnan vakauden valvontaan ja rahoitusjärjestelmän vakauteen liittyvien tehtävien suorittamiseksi. EKPJ:n jäsenillä tulisi olla mahdollisuus jakaa luottamuksellisia tilastotietoja jäsenvaltioiden ja unionin muiden viranomaisten ja elinten kanssa tai tieteellisiin tutkimuslaitoksiin sidoksissa olevien tutkijoiden kanssa tietyissä olosuhteissa. Lisäksi on tarpeen, että suppea joukko keskeisiä viitetietoja jaetaan tiedonantajien kanssa, jotta voitaisiin panna täytäntöön tehokkaampia tiedonkeruujärjestelmiä, jotka viime kädessä lisäävät tilastojen laatua ja keventävät raportointitaakkaa. Lisäksi täsmällisesti määritelty ja supistettu luottamuksellisten tilastotietojen joukko voidaan jakaa, kun kyseisten tietojen lähteet ovat jo ennalta tiedonantajan saatavilla, esimerkiksi silloin, kun tietojen ilmoittajana on yhteisö, joka on tiedonantajan tai sen sivuliikkeiden määräysvallassa. Tiedonantajien luottamus toimittamiensa luottamuksellisten tilastotietojen käyttöön ja jakamiseen olisi turvattava siten, että luodaan yhdenmukaisia järjestelyjä tällaisten tietojen suojaamiseksi ja parannetaan avoimuutta luottamuksellisten tilastotietojen mahdollisten käyttötarkoitusten suhteen.

Luottamuksellisuutta koskevat säännöt EKPJ:n ja ESS:n välillä

Luottamuksellisten tilastotietojen vaihdon EKPJ:n ja Euroopan tilastojärjestelmän (ESS) välillä tulisi jatkossakin tapahtua ainoastaan tilastointitarkoituksia varten. EKP on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 223/2009 (11) mukaisesti sillä kannalla, että luottamuksellisten tietojen toimittamisen EKPJ:n ja ESS:n välillä tulee olla sallittua näitä tarkoituksia varten, mikä vahvistaa nykyisiä tapauskohtaiseen harkintaan perustuvia järjestelyjä.

Käyttöoikeutta hallinnollisiin rekistereihin koskeva 8 d artikla

Saatavilla olevia hallinnollisia tietoja tulisi käyttää suurimmassa mahdollisessa laajuudessa, riippumatta tarkoituksesta, jota varten tiedot on alun perin kerätty. Kun tällaiset tiedot yhdistetään tilastotietoihin, niihin tulisi soveltaa samoja luottamuksellisuutta koskevia sääntöjä kuin luottamuksellisiin tilastotietoihin.

SUOSITUS:

NEUVOSTON ASETUS,

Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2533/98 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön ja erityisesti sen 5.4 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan keskuspankin suosituksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,

ottaa huomioon Euroopan komission lausunnon,

noudattaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 129 artiklan 4 kohdassa ja Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön 41 artiklassa määrättyä menettelyä,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Neuvoston asetus (EY) N:o 2533/98 (12) on keskeinen osa tilastotietojen keruuta koskevaa oikeudellista kehystä, jota sovelletaan Euroopan keskuspankin (EKP) hoitaessa näitä tehtäviä kansallisten keskuspankkien avustamana. EKP on johdonmukaisesti tukeutunut tähän asetukseen Euroopan keskuspankkijärjestelmän (EKPJ) tehtävien hoitamiseksi tarvittaviin tilastoihin liittyvän koordinoidun tiedonkeruun toteuttamiseksi ja seuraamiseksi.

(2)

Asetusta (EY) N:o 2533/98 muutettiin vuosina 2009 ja 2015 EKPJ:n tehtävien hoitamiseksi tarpeellisten tiedonantovaatimusten laajuuden tarkistamiseksi sekä sen mahdollistamiseksi, että EKPJ:n keräämiä tilastotietoja voidaan siirtää ja antaa käyttöön EKPJ:n jäsenille sekä toiminnan vakauden valvonnasta, makrovakauden valvonnasta ja kriisinratkaisusta vastaaville muille viranomaisille.

(3)

Digitalisaatio on tarjonnut merkittäviä uusia mahdollisuuksia, joita hyödyntäen digitaalisia teknologioita voidaan liiketoiminnan ohella integoida myös osaksi julkisten palvelujen tuottamista. Digitalisaatio on luonut täysin uudenlaisen ympäristön, jossa on uusia tarpeita EKPJ:n tehtävien hoitamiseen liittyville tilastoille sekä uusia mahdollisuuksia yksityiskohtaisten tietojen tehokkaammalle keräämiselle. Lisäksi viimeaikaiset talouteen ja rahoitukseen vaikuttavat tapahtumat, kuten ilmastokriisi, COVID-19-pandemia sekä energian ja elinkustannusten kriisi, jonka käynnisti Venäjän hyökkäyssota Ukrainaan, ovat voimistaneet ajantasaisempien, tiheämmin laadittavien ja yksityiskohtaisempien tilastojen tarvetta ja niihin kohdistuvia odotuksia EKPJ:n tehtävien suorittamisen tueksi. Samalla on tärkeää löytää tasapaino niiden erilaisten näkökohtien välillä, jotka liittyvät näihin vaatimuksiin ja odotuksiin sekä tarpeeseen pitää tiedonantajiin kohdistuva taakka mahdollisimman pienenä, ottaen huomioon, että kilpailukyky ja tuottavuus ovat olennaisia edellytyksiä liiketoiminnan menestymiselle. Tästä syystä on tärkeää muokata oikeudellista kehystä siten, että tilastotietojen ilmoittamisen ja lakisääteiden raportoinnin yhteydessä sovelletaan – aina kun se on mahdollista – periaatetta tietojen ilmoittamisesta vain kerran, jotta tiedonantajien ei tarvitsisi raportoida samoja tietoja useaan kertaan. Näissä mukautuksissa tulisi ottaa huomioon EKP:n riippumaton asema ja asetuksessa (EY) N:o 2533/98 vahvistetut tilastoperiaatteet.

(4)

Jotta säännökset heijastaisivat nykyisiä realiteetteja ja digitaalista ympäristöä, jossa EKPJ toimii, asetukseen (EY) N:o 2533/98 olisi lisättävä uusia tai päivitettyjä määritelmiä, joissa selvennetään käsitteet ”jakaminen”, ”muu oikeutettu osapuoli” ja ”keskeiset viitetiedot”. Muita määritelmiä olisi päivitettävä, jotta varmistettaisiin niiden johdonmukaisuus suhteessa unionin oikeuteen.

(5)

Rahaliittoon osallistuvien jäsenvaltioiden rahalaitossektorin konsolidoidun taseen tuottamiseksi on tarpeen, että tiedonantajien joukko on homogeeninen, sillä konsolidoitu tase antaa kattavan tilastollisen kuvan rahatalouden kehityksestä niissä jäsenvaltioissa, joiden rahayksikkö on euro ja joita tarkastellaan yhtenä talousalueena. Tästä syystä EKP on laatinut rahalaitoksista luettelon tilastointia varten ja ylläpitää sitä, ja soveltaa tällöin yhteistä määritelmää, jossa täsmennetään, että rahalaitokset kattavat unionin oikeudessa määritellyt luottolaitokset. Sen vuoksi olisi selvennettävä, että myös niissä poikkeustapauksissa, joissa luottolaitos, sellaisena kuin se määritellään unionin oikeudessa, luokitellaan rahoituslaitosten (S. 12) sektorin ulkopuolelle kuuluvaksi Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmässä (EKT 2010), se kuitenkin kuuluisi siihen tiedonantajien perusjoukkoon, josta EKP:llä on oikeus kerätä tilastotietoja. Näiden tietojen kerääminen on tarpeen, jotta EKP voi soveltaa luottolaitoksiin vähimmäisvarantovaatimuksia rahapolitiikan toteuttamista varten Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön 19 artiklan ja Euroopan keskuspankin asetuksen (EU) 2021/378 (EKP/2021/1) (13) mukaisesti.

(6)

Jotta voitaisiin lisäksi tasapainottaa tilastointiin sovellettavat kustannustehokkuuden ja tietojen antamisesta aiheutuvan rasitteen minimoinnin periaatteet, EKP:llä tulisi myös olla oikeus kerätä tiedonantajilta tilastotietoja niiden määräysvallassa olevista yhteisöistä tai sivuliikkeistä, myös siinä tapauksessa, että sivuliike on sijaintinsa mukaan kotimainen toisessa maassa. Tämä mahdollistaisi sen, että EKP voi tilastoraportoinnissaan panna tehokkaasti täytäntöön periaatteen, jonka mukaan tiedot kerätään ainoastaan kerran, ja näin poistaa kaksinkertaiset raportointivaatimukset. Sen johdosta tilastotietojen ilmoittamisessa voitaisiin soveltaa lähestymistapaa, joka vastaa paremmin sivuliikkeiden toimintaan liittyvään valvontaraportointiin sovellettavaa kotimaaperiaatetta. EKP:llä olisi myös mahdollisuus hyödyntää joustavammin eri lähestymistapoja tilastotietojen ilmoittamisen konsolidoinnin laajuuden suhteen.

(7)

EKP:n on tilastotietojen keräämiseen liittyvän tehtävänsä toteuttamiseksi tehtävä yhteistyötä unionin toimielinten, elinten ja laitosten sekä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa. Jotta tämä kiinteä yhteistyö heijastuisi tiedonantovaatimusten määrittelyyn ja asettamiseen sellaisten tilastotietojen keräämiseksi, jotka ovat tarpeen EKPJ:n tehtävien suorittamiseksi, EKP:n tulisi ottaa huomioon tällaisten tietojen mahdollinen käyttö luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien tehtävien suorittamiseksi, sekä muilta unionin toimielimiltä, elimiltä ja laitoksilta tai toimivaltaisilta viranomaisilta saadut tiedot, jotka EKPJ:n jäsenillä on oikeus saada. Tämä on tarpeen, jotta olemassa olevan tiedon käyttö voidaan maksimoida ja tiedonantajille aiheutuva rasite minimoida.

(8)

Niitä rajoja ja ehtoja, joiden puitteissa EKP:llä on oikeus määrätä seuraamuksia tiedonantajille asetuksesta (EY) N:o 2533/98 johtuvien velvoitteiden tai EKP:n asetuksissa ja päätöksissä, joissa asetetaan tilastointiin liittyviä tiedonantovaatimuksia, vahvistettujen velvoitteiden noudattamatta jättämisen vuoksi, olisi päivitettävä, jotta varmistettaisiin seuraamusten riittävä ennaltaehkäisevä vaikutus.

(9)

Luottamukselliset tilastotiedot, jotka EKP ja kansalliset keskuspankit saavat EKPJ:n tehtävien hoitamista varten, on suojattava niiden laittoman käytön ja paljastumisen estämiseksi. Luottamuksellisuutta koskevia sääntöjä olisi kuitenkin tarkistettava ja selvennettävä, jotta varmistettaisiin, että EKP ja kansalliset keskuspankit käyttävät ja jakavat keskenään luottamuksellisia tilastotietoja perussäännössä tarkoitettujen EKPJ:n tehtävien hoitamista ja tilastojen tehokasta kehittämistä, tuottamista ja jakamista tai niiden laadun parantamista varten. Nämä tarkistukset ovat tarpeen, jotta varmistettaisiin, että EKP:n kerää tiedot kansallisten keskuspankkien avustuksella noudattaen periaatetta tietojen keräämisestä vain yhteen kertaan. Lisäksi EKPJ:n jäsenillä tulisi olla velvollisuus jakaa luottamuksellisia tilastotietoja tiettyjen viranomaisten ja elinten kanssa vakavaraisuusvalvontaan ja rahoitusjärjestelmän vakauteen liittyvien tehtävien suorittamiseksi sekä Euroopan tilastojärjestelmän (ESS) jäsenten kanssa, jotta tilastoinnin ja lakisääteisen raportoinnin yhteydessä vähennettäisiin kaksinkertaisten raportointivaatimusten tarvetta ja edistettäisiin yhteistyötä jäsenvaltioiden ja unionin viranomaisten ja elinten kesken tarpeettoman hallinnollisen taakan vähentämiseksi. EKPJ:n jäsenillä tulisi olla mahdollisuus jakaa luottamuksellisia tilastotietoja jäsenvaltioiden ja unionin muiden viranomaisten ja elinten kanssa tai tieteellisiin tutkimuslaitoksiin sidoksissa olevien tutkijoiden kanssa tietyissä olosuhteissa. Täsmällisesti määritelty ja supistettu luottamuksellisten tilastotietojen joukko voidaan myös jakaa tiedonantajien kanssa, kun se on tarpeen tiettyjä tilastotarkoituksia varten tai kun tietojen lähteet ovat jo ennalta tiedonantajan saatavilla, esimerkiksi silloin, kun tietojen ilmoittajana on yhteisö, joka on tiedonantajan tai sen sivuliikkeiden määräysvallassa. Tiedonantajien luottamuksen säilyttämiseksi olisi tarpeen vahvistaa johdonmukaiset järjestelyt luottamuksellisten tilastotietojen suojaamiseksi ja avoimuuden lisäämiseksi niistä tarkoituksista, joihin tilastotietoja voidaan käyttää.

(10)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1024 (14) ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/138 (15) mukaan tiedot yrityksistä ja yritysten omistuksista sisältyvät arvokkaiden tietoaineistojen luetteloon. Tällä varmistetaan, että korkeimpaan yhteiskunnallis-taloudelliseen potentiaaliin liittyvät julkiset tiedot annetaan käytettäviksi uudelleen mahdollisimman vähäisin oikeudellisin ja teknisin rajoituksin ja veloituksetta. Asetusta (EY) N:o 2533/98 olisi tästä syystä muutettava, jotta otettaisiin huomioon tällaisen yrityksiä koskevan datan saatavuus ja sen suuri merkitys tilastoinnin ja EKPJ:n muiden tehtävien kannalta. Noudattaen kustannustehokkuuden, tietojen antamisesta aiheutuvan pienimmän mahdollisen rasitteen ja tuotosten korkean laadun periaatteita, näiden julkisten tietojen lisäksi EKPJ:n jäsenillä tulisi olla mahdollisuus jakaa tiedonantajien kanssa keskeisiä viitetietoja, jotka kattavat tietyt attribuutit oikeushenkilöistä, sivuliikkeistä ja institutionaalisista yksiköistä. Olisi näin ollen täsmennettävä ehdot, joiden täyttyessä EKPJ:n jäsenten keräämiä keskeisiä viitetietoja voidaan käyttää tilastointia varten ja muihin tarkoituksiin.

(11)

Sekä EKPJ että Euroopan tilastojärjestelmä kehittävät, tuottavat ja jakavat Euroopan tilastoja erillisten ja niiden asianomaisia hallintorakenteita heijastavien oikeudellisen puitteiden nojalla. Asetuksessa (EY) N:o 2533/98 olisi sen vuoksi otettava huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 223/2009 (16) tehdyt muutokset, viimeksi mainitun asetuksen kuitenkaan rajoittamatta ensin mainitun asetuksen soveltamista.

(12)

Kun asetuksen (EY) N:o 2533/98 nojalla toteutettaviin toimiin liittyy henkilötietojen käsittelyä virallisia tilastointitarkoituksia varten, näiden tietojen käsittelyssä olisi noudatettava asianomaista unionin lainsäädäntöä henkilötietojen suojaamisesta, eli Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2018/1725 (17) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2016/679 (18). Mainituissa asetuksissa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti henkilötietojen käsittelyyn tulisi soveltaa rekisteröidyn oikeuksia ja vapauksia asianmukaisesti suojaavia toimia. Tällaisilla suojatoimilla tulisi varmistaa, että teknisiä ja organisatorisia toimenpiteitä sovelletaan erityisesti tietojen minimoinnin periaatteen noudattamisen varmistamiseksi. Pseudonymisointi voi kuulua näihin toimenpiteisiin.

(13)

Jotta asetus (EY) N:o 2533/98 olisi jatkossakin EKP:lle tehokas väline EKPJ:lle kuuluvan tilastotietojen keruutehtävän toteuttamiseksi, on tarpeen sallia se, että olemassa olevia tietoja, hallinnollista dataa, tilastollisia rekisterejä ja muita käytettävissä olevia lähteitä voidaan hyödyntää mahdollisimman suuressa määrin. Usean lähteen tilastojen käyttöä olisi edelleen kannustettava siten, että tilastoja kehitetään ja tuotetaan usean lähteen perusteella, minkä vuoksi yhtenäistä menettelytapaa olisi sovellettava näiden tietojen käyttöön ja jakamiseen,

ON HYVÄKSYNT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutokset

Muutetaan asetus (EY) N:o 2533/98 seuraavasti:

muutetaan 1 artikla seuraavasti:

korvataan 4 alakohta seuraavasti:

”4)

”kotimaisella” tai ”kotimaassa olevalla” toimijaa, jonka taloudellisen mielenkiinnon keskus on jonkin tietyn maan talousalueella Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä Euroopan unionissa annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 549/2013 (*) (jäljempänä ’EKT 2010’) liitteessä A olevan 1 luvun 1.61 ja 2.07 kohdassa tarkoitetulla tavalla; tässä yhteydessä tarkoitetaan ”ulkomaisilla varannoilla” ja ”ulkomaisilla taloustoimilla” yhdeksi talousalueeksi katsottujen rahaliittoon osallistuvien jäsenvaltioiden kotimaisten toimijoiden saataviin ja/tai velkoihin liittyviä varallisuusasemia ja taloustoimia suhteessa rahaliittoon osallistumattomien jäsenvaltioiden ja/tai kolmansien maiden kotimaisiin toimijoihin;

(*) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 549/2013, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä Euroopan unionissa (EUVL L 174, 26.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/549/oj).”;"

korvataan 6 alakohta seuraavasti:

”6)

”sähköisellä rahalla” sähköisesti, mukaan lukien magneettisesti, tallennettua raha-arvoa, joka ilmenee liikkeeseenlaskijaan kohdistuvana saatavana, joka on laskettu liikkeeseen vastaanotettuja varoja vastaan maksutapahtumia varten ja jonka muut luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt kuin liikkeeseenlaskija itse ottavat vastaan;”;

lisätään 13, 14 ja 15 alakohta seuraavasti:

”13)	”jakamisella” tietojen asettamista toisen osapuolen saataville tai niiden käytön sallimista toiselle osapuolelle lain nojalla ja laissa sallittuihin tarkoituksiin;

14)

”muulla oikeutetulla osapuolella” Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1092/2010 (*) perustettua Euroopan järjestelmäriskikomiteaa (EJRK), neuvoston asetuksen (EU) N:o 1024/2013 (*) 2 artiklassa määriteltyä yhteiseen valvontamekanismiin osallistuvan jäsenvaltion toimivaltaista viranomaista, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1093/2010 (*), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1094/2010 (*) tai Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1095/2010 (*) perustettua Euroopan valvontaviranomaista sekä mainituissa asetuksissa määriteltyjä asianomaisia toimivaltaisia viranomaisia, tai Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) No 806/2014 (*) perustettua yhteistä kriisinratkaisuneuvostoa sekä mainitussa asetuksessa määriteltyä kansallista kriisinratkaisuviranomaista;

15)

”keskeisillä viitetiedoilla” seuraavia oikeushenkilöiden, sivuliikkeiden tai institutionaalisten yksiköiden tunniste- ja luokitteluattribuutteja soveltuvin osin: oikeushenkilön, sivuliikkeen tai institutionaalisen yksikön nimi, tila, rekisteröinti- tai perustamispäivämäärä, osoite, oikeudellinen muoto, rekisteröintitunnus ja muut tunnistenumerot, jäsenvaltio, jossa oikeushenkilö, sivuliike tai institutionaalinen yksikkö on rekisteröity tai joka on sen kotimaa, oikeushenkilön, sivuliikkeen tai institutionaalisen yksikön toimialaan kuuluva toiminta, esim. NACE-koodin (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1893/2006 (*) vahvistetun unionin tilastollisen toimialaluokituksen (NACE) mukaisesti) ja EKT 2010:n mukaisen sektoriluokituksen mukaan.

(*) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1092/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, finanssijärjestelmän makrotason vakauden valvonnasta Euroopan unionissa ja Euroopan järjestelmäriskikomitean perustamisesta (EUVL L 331, 15.12.2010, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj)."

(*) Neuvoston asetus (EU) N:o 1024/2013, annettu 15 päivänä lokakuuta 2013, luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien erityistehtävien antamisesta Euroopan keskuspankille (EUVL L 287, 29.10.2013, s. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj)."

(*) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1093/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/78/EY kumoamisesta (EUVL L 331, 15.12.2010, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj)."

(*) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1094/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/79/EY kumoamisesta (EUVL L 331, 15.12.2010, s. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1094/oj)."

(*) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1095/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/77/EY kumoamisesta (EUVL L 331, 15.12.2010, s. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj)."

(*) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 806/2014, annettu 15 päivänä heinäkuuta 2014, yhdenmukaisten sääntöjen ja yhdenmukaisen menettelyn vahvistamisesta luottolaitosten ja tiettyjen sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisua varten yhteisen kriisinratkaisumekanismin ja yhteisen kriisinratkaisurahaston puitteissa sekä asetuksen (EU) N:o 1093/2010 muuttamisesta (EUVL L 225, 30.7.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj)."

(*) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1893/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten muuttamisesta (EUVL L 393, 30.12.2006, s.1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1893/oj).”;"

muutetaan 2 artikla seuraavasti:

korvataan 2 kohta seuraavasti:

”2) Tässä yhteydessä tietojen antajien perusjoukko koostuu seuraavista tietojen antajista:

a)	jäsenvaltion kotimaiset oikeushenkilöt ja luonnolliset henkilöt, jotka kuuluvat sektoriin ”rahoituslaitokset (S.12)”, sellaisena kuin se on määritelty EKT 2010:ssä;

b)	jäsenvaltion kotimaiset postisiirtoa hoitavat laitokset;

c)	jäsenvaltion kotimaiset oikeushenkilöt ja luonnolliset henkilöt siltä osin kuin niillä on ulkomaisia varantoja tai ne ovat suorittaneet ulkomaisia taloustoimia;

d)	jäsenvaltion kotimaiset oikeushenkilöt ja luonnolliset henkilöt siltä osin kuin ne ovat laskeneet liikkeeseen arvopapereita tai sähköistä rahaa;

rahaliittoon osallistuvan jäsenvaltion kotimaiset oikeushenkilöt ja luonnolliset henkilöt siltä osin kuin niillä on saatavia tai velkoja muun rahaliittoon osallistuvan jäsenvaltion kotimaisiin toimijoihin nähden tai ne ovat suorittaneet rahoitustaloustoimia muun rahaliittoon osallistuvan jäsenvaltion kotimaisten toimijoiden kanssa;

f)	Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 (*) 4 artiklan 1 kohdan 1 alakohdassa määritellyt luottolaitokset, jotka ovat kotimaisia osallistuvassa jäsenvaltiossa ja jotka eivät kuulu EKT 2010:ssä määriteltyyn sektoriin ’yritykset (S.12)’.

(*) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 575/2013, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, luottolaitosten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta (EUVL L 176, 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).”;"

korvataan 4 kohta seuraavasti:

”4) EKP:llä on oikeus kerätä 2 tai 3 kohdassa täsmennettyyn tiedonantajien perusjoukkoon kuuluvilta tiedonantajilta tilastotietoja seuraavista:

a)	oikeushenkilöt, luonnollisten henkilöiden yhteenliittymät tai yhteisöt, jotka ovat tiedonantajien määräysvallassa (jäljempänä ”määräysvallassa olevat yhteisöt”); ja/tai

b)	tiedonantajan sivuliikkeet riippumatta siitä, missä ne sijaitsevat.

EKP täsmentää tavan, jolla tiedot määräysvallassa olevista yhteisöistä tai sivuliikkeistä ilmoitetaan, mukaan lukien sovellettavat konsolidoinnin ja nettoutuksen periaatteet.

Määräysvallassa olevat yhteisöt tai sivuliikkeet eivät kummassakaan tapauksessa ole itsenäisiä tiedonantajia.”

;

korvataan 3 artikla seuraavasti:

” 3 artikla

Tilastoihin liittyvien tietojenantovaatimusten määrittelyä koskevat yksityiskohtaiset säännöt

EKP:n on tilastoihin liittyviä tietojenantovaatimuksia määrittäessään ja asettaessaan täsmennettävä varsinainen tietojen antajien joukko 2 artiklassa määritellyn tietojen antajien perusjoukon piiristä. Rajoittamatta asettamiensa tilastoihin liittyvien tietojenantovaatimusten täyttämistä

a)	EKP:n on hyödynnettävä jo olemassa olevia tilastoja mahdollisimman pitkälle;

b)	EKP:n on otettava huomioon asiaankuuluvat eurooppalaiset ja kansainväliset tilastointistandardit;

c)	EKP voi vapauttaa tietyt tietojen antajien ryhmät tilastointiin liittyvistä tietojenantovaatimuksista kokonaan tai osittain; ja

d)	EKP voi ottaa huomioon tilastotietojen mahdollisen käytön luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien tehtävien suorittamisessa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan pankkiviranomaisen toimivaltaa tällä alalla.

Ennen 5 artiklassa tarkoitetun, uusia tilastoja koskevan asetuksen antamista EKP:n on arvioitava kyseessä olevien uusien tilastotietojen keruuseen liittyvät hyödyt ja kustannukset. Sen on erityisesti otettava huomioon tiedonkeruun tunnusmerkit, tietojen antajien joukon koko, raportoinnin jaksotus sekä tilastoviranomaisilla ja tilastohallinnolla tai muilla unionin toimielimillä, elimillä, laitoksilla tai virastoilla tai jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla jo olevat tiedot, jotka EKPJ:n jäsenillä on oikeus saada käyttöönsä.”

;

muutetaan 7 artikla seuraavasti:

korvataan 2 kohta seuraavasti:

”2) Velvollisuutta toimittaa tiettyjä tilastotietoja EKP:lle tai kansallisille keskuspankeille katsotaan rikotun, jos

a)	EKP tai kansallinen keskuspankki ei ole saanut tilastotietoja asetetussa määräajassa;

b)	tiedot ovat virheellisiä tai puutteellisia tai ne toimitetaan muussa kuin vaaditussa muodossa; tai

c)	tilastotiedot eivät täytä muita tilastointiin liittyviä raportointivaatimuksia kuin a tai b alakohdassa säädetyt vähimmäisvaatimukset.”

;

korvataan 4 kohta seuraavasti:

”4) EKP voi määrätä tietojen antajalle seuraamuksia seuraavasti:

a)	edellä 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetusta rikkomuksesta enintään 30 000 euron päivittäisen uhkasakon, jolloin sakon kokonaismäärä ei saa ylittää 500 000 euroa,

b)	edellä 2 kohdan b ja c alakohdassa tai 3 kohdassa tarkoitetusta rikkomuksesta enintään 500 000 euron sakon,”;

korvataan 8 artikla seuraavasti:

” 8 artikla

EKPJ:n keräämien luottamuksellisten tilastotietojen suojaaminen, käyttö ja jakaminen

Tietojen antajan tai muun oikeushenkilön, luonnollisen henkilön, yhteisön tai sivuliikkeen EKPJ:n jäsenelle toimittamien tai EKPJ:n sisällä jaettujen luottamuksellisten tilastotietojen lainvastaisen käytön ja paljastamisen estämiseksi on noudatettava seuraavia sääntöjä:

1)	EKPJ:n jäsenet saavat käyttää ja jakaa keskenään luottamuksellisia tilastotietoja EKPJ:n tehtävien suorittamiseksi tai tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi tai jakelemiseksi tai niiden laadun parantamiseksi.

Edellä 1 kohdassa säädetyn vaatimuksen lisäksi EKPJ:n jäsenet

a)	voivat käyttää luottamuksellisia tilastotietoja vakavaraisuusvalvontaan liittyvien tehtäviensä suorittamiseksi;

b)	jakavat luottamuksellisia tilastotietoja muiden oikeutettujen osapuolten kanssa vakavaraisuusvalvontaan ja rahoitusjärjestelmän vakauteen liittyvien lakisääteisten tehtävien suorittamiseksi;

voivat jakaa luottamuksellisia tilastotietoja jäsenvaltioiden ja unionin sellaisten viranomaisten kanssa, jotka eivät ole oikeutettuja osapuolia, kun kyse on seuraavista:

rahoituslaitosten, markkinoiden tai infrastruktuurien valvonnasta tai rahoitusjärjestelmän vakauden valvonnasta unionin tai kansallisen lainsäädännön mukaisesti vastuussa olevat viranomaiset tai elimet ja Euroopan vakausmenkanismi, siinä laajuudessa ja niin yksityiskohtaisesti kuin tietojen jakaminen on tarpeen asianomaisen viranomaisen lakisääteisten tehtävien suorittamiseksi;

ii)

viranomaiset tai elimet, joilla on lakiin perustuva oikeus kerätä luottamuksellisia tilastotietoja lakisääteisten tehtäviensä suorittamiseksi, siinä laajuudessa ja niin yksityiskohtaisesti kuin tietojen jakaminen on tarpeen, jotta voidaan välttää kyseisten tietojen kerääminen kahteen kertaan samalta tietojen antajalta;

d)	jakavat luottamuksellisia tilastotietoja Euroopan tilastojärjestelmän jäsenille 8 a artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti;

e)	voivat myöntää tieteellisiin tutkimuslaitoksiin sidoksissa oleville tutkijoille pääsyn luottamuksellisiin tilastotietoihin, kun tiedonantajaa, muuta oikeushenkilöä tai luonnollista henkilöä, yhteisöä tai sivuliikettä ei voida tietojen perusteella suoraan tunnistaa;

f)	voivat EKPJ:n perussäännön 14.4 artiklan mukaisesti käyttää ja jakaa – kun kyse on kansallisista keskuspankeista – luottamuksellisia tilastotietoja sellaisten muiden kuin perussäännössä täsmennettyjen kansallisten keskuspankkien tehtävien suorittamiseksi;

g)	voivat käyttää ja/tai jakaa luottamuksellisia tilastotietoja muihin tarkoituksiin, jos tiedonantaja tai muu oikeushenkilö, luonnollinen henkilö, yhteisö tai sivuliike, joka voidaan tunnistaa, on nimenomaisesti antanut suostumuksensa tällaiseen käyttöön ja/tai jakamiseen.

Luottamuksellisia tilastotietoja ei saa käyttää tai jakaa kaupallisiin tai verotukseen liittyviin tarkoituksiin tai oikeudenkäyntejä varten missään edellä 2 kohdan a–f alakohdassa täsmennetyssä tilanteessa, lukuun ottamatta a) menettelyjä, jotka koskevat EKP:n asetuksista tai päätöksistä johtuvan velvoitteen noudattamatta jättämistä, mukaan lukien ne, joissa määritellään ja asetetaan tilastointiin liittyviä tiedonantovaatimuksia ja b) tapauksia, joissa kansallisen keskuspankin keräämiä luottamuksellisia tilastotietoja käytetään tai jaetaan muiden kuin EKPJ:n perussäännössä täsmennettyjen tehtävien suorittamiseksi EKPJ:n perussäännön 14.4 artiklan mukaisesti.

EKP voi päättää kerätä luottamuksellisia tietoja, jotka on alun perin kerätty muihin kuin perussäännön 5 artiklan mukaisiin tarkoituksiin, siinä määrin ja niin yksityiskohtaisesti kuin on tarpeen tilastojen kehittämiseksi tai tuottamiseksi tehokkaasti tai niiden laadun parantamiseksi ja jos nämä tilastot ovat tarpeen perussopimuksessa tarkoitettujen EKPJ:n tehtävien suorittamiseksi. Kun nämä luottamukselliset tiedot on yhdistetty tilastotietoihin, niihin sovelletaan samoja sääntöjä kuin luottamuksellisiin tilastotietoihin.

EKPJ:n jäsenet voivat jakaa luottamuksellisia tilastotietoja tiedonantajalle seuraavissa tilanteissa:

luottamukselliset tilastotiedot koostuvat keskeisistä viitetiedoista, joita tietojen antaja käyttää tietojen antajan tai tietojen antajaan liittyvien oikeushenkilöiden, yhteisöjen tai sivuliikkeiden tai tietojen antajan kanssa taloustoimia tekevien vastapuolten tunnustamiseen ja luokitteluun, edellyttäen että tietojen jakaminen on tarpeen Euroopan tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi tai levittämiseksi tehokkaasti tai niiden laadun parantamiseksi;

luottamukselliset tilastotiedot on saatu lähteistä, jotka ovat tietojen antajan käytettävissä, edellyttäen, että tietojen jakaminen on tarpeen tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi tai levittämiseksi tehokkaasti tai niiden laadun parantamiseksi taikka EKPJ:n tehtävien suorittamiseksi tai luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvien tehtävien suorittamiseksi.

EKPJ:n jäsenten on toteutettava kaikki tarvittavat lakisääteiset, hallinnolliset, tekniset ja organisatoriset toimenpiteet luottamuksellisten tilastotietojen fyysisen ja loogisen suojauksen varmistamiseksi. EKP:n on määriteltävä yhteiset säännöt ja otettava käyttöön vähimmäisvaatimukset luottamuksellisten tilastotietojen lainvastaisen paljastamisen ja luvattoman käytön estämiseksi. Jäsenvaltioiden ja EKP:n on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet, joilla varmistetaan luottamuksellisten tilastotietojen suojaaminen, mukaan lukien asianmukaiset täytäntöönpanotoimet, jotka on toteutettava, jos sääntöjä rikotaan.

Jokainen luottamuksellisia tilastotietoja vastaanottava osapuoli

a)	toteuttaa kaikki tarvittavat lakisääteiset, hallinnolliset, tekniset ja organisatoriset toimenpiteet varmistaakseen luottamuksellisten tilastotietojen fyysisen ja loogisen suojauksen EKP:n määrittelemien yhteisten sääntöjen ja vähimmäisvaatimusten mukaisesti; ja

b)	voi toimittaa luottamuksellisia tilastotietoja edelleen vain, jos se on tarpeen sen lakisääteisten tehtävien hoitamiseksi ja tiedot jakaneen EKPJ:n jäsenen nimenomaisella luvalla.

Tietojen antajille on ilmoitettava, mihin tarkoituksiin niiden toimittamia tilastotietoja voidaan käyttää. Tätä varten EKPJ:n jäsenet julkaisevat tiedot tilastotietojen käytöstä tilastotarkoituksiin, EKPJ:n tehtävien suorittamista varten tai luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien tehtävien suorittamista varten, sekä tiedot kaikista muista tilanteista, joissa luottamuksellisia tilastotietoja käytetään tai jaetaan 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Tietojen antajilla on oikeus pyytää tietojen jakamisen oikeusperustaa ja sovellettavia suojaamistoimenpiteitä koskevia tietoja.

Laillisesti yleisön saatavilla olevia tilastotietoja, jotka ovat kansallisen tai unionin lainsäädännön nojalla jatkossakin yleisön saatavilla, ei pidetä luottamuksellisina. Tällaiset tiedot kattavat erityisesti täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2023/138 (*) luetellut yksittäisten yritysten avainattribuutit.

10)

Tämän artiklan soveltaminen ei rajoita sellaisten erityisten kansalliseen tai unionin oikeuteen sisältyvien säännösten soveltamista, jotka liittyvät muiden tietojen kuin luottamuksellisten tilastotietojen toimittamiseen EKP:lle tai jakamiseen EKP:n kanssa, eikä sitä sovelleta niihin luottamuksellisiin tilastotietoihin, jotka on alun perin toimitettu Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisen ja EKPJ:n jäsenen välillä 8 a artiklan nojalla.

11)	Tämä artikla ei estä käyttämästä luottamuksellisia tilastotietoja, jotka EKPJ:n jäsen on kerännyt muita tarkoituksia kuin tilastointiin liittyvien EKP:n tietojenantovaatimusten täyttämistä varten tai näiden vaatimusten täyttämisen ohella, tällaisiin muihin tarkoituksiin.

12)

Tämä artikla ei estä EKPJ:n jäseniä myöntämästä palveluntarjoajille pääsyä luottamuksellisiin tilastotietoihin yksinomaan sellaisten sopimukseen perustuvien palvelujen tarjoamiseksi, jotka tukevat niiden tehtävien suorittamista, joihin tällaisia tietoja voidaan käyttää ja jakaa tämän asetuksen nojalla.

(*) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/138, annettu 21 päivänä joulukuuta 2022, arvokkaiden tietoaineistojen luettelosta ja niiden julkaisemista ja uudelleenkäyttöä koskevista järjestelyistä (EUVL L 19, 20.1.2023, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/138/oj).”;"

lisätään 8-a artikla seuraavasti:

” 8-a artikla

Muiden kuin luottamuksellisten tietojen jakaminen EKPJ:n ja Euroopan tilastojärjestelmän välillä

Muita kuin luottamuksellisia tietoja, mukaan lukien yksityisten tietojen haltijoiden saataville asettamat tiedot, on jaettava pyynnöstä EKPJ:n jäsenen ja Euroopan tilastojärjestelmän välillä, jos pyydetyt tiedot ovat tarpeen ja saatavilla aggregoidussa muodossa, kun kyse on jaetun vastuun tai yhteisen edun mukaisesta alasta ja jos tietoja tarvitaan pyynnön esittäneen EKPJ:n jäsenen tai Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisen tehtävien suorittamiseen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 a artiklan soveltamista.”

;

muutetaan 8 a artikla seuraavasti:

korvataan 1 kohta seuraavasti:

”1) Luottamuksellisten tilastotietojen toimittaminen EKPJ:n jäsenen ja Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisen välillä tulee sallia edellyttäen, että tietojen toimittaminen on tarpeen Euroopan tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi tai jakamiseksi tehokkaasti taikka niiden laadun parantamiseksi EKPJ:n tai Euroopan tilastojärjestelmän toimivaltaan kuuluvalla alalla ja että luovuttamisen tarpeellisuus on perusteltu.”

;

korvataan 4 kohta seuraavasti:

”4) Sellaisia tilastotietoja, jotka EKPJ:n jäsenet saavat Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisilta ja jotka ovat peräisin laillisesti yleisön saatavilla olevista tiedoista, jotka kansallisen tai unionin lainsäädännön nojalla ovat jatkossakin yleisön saatavilla, ei pidetä luottamuksellisina. Tällaiset tiedot käsittävät erityisesti täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2023/138 luetellut yksittäisten yritysten avainattribuutit.”

;

korvataan 8 c artikla seuraavasti:

”8 c artikla

Luottamuksellisten henkilötietojen suoja

Tätä asetusta sovelletaan rajoittamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 (*) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (*) soveltamista.

(*) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018,luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj);"

(*) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).”;"

korvataan 8 d artikla seuraavasti:

”8 d artikla

Pääsy hallinnollisiin tietoihin

Vastaajille aiheutuvan rasitteen vähentämiseksi kansallisilla keskuspankeilla ja EKP:llä on oltava mahdollisuus saada, käyttää ja integroida maksutta asianomaisiin julkishallinnon järjestelmiin kuuluvista lähteistä peräisin olevia hallinnollisia tietoja oikea-aikaisesti sekä riittävän tihein väliajoin ja yksityiskohtaisesti Euroopan tilastojen kehittämistä, tuottamista ja jakelemista varten.

Kukin jäsenvaltio ja EKP määrittelevät toimivaltansa puitteissa tarvittavat käytännön järjestelyt ja edellytykset tietolähteiden toimivalle käyttöön saamiselle.

Kun nämä hallinnolliset tiedot on yhdistetty tilastotietoihin, niiden käyttöön ja jakamiseen sovelletaan samoja sääntöjä kuin perussäännön 5 artiklan mukaisesti kerättyihin tietoihin.”

2 artikla

Loppusäännökset

Tämä asetus tulee voimaan [kahdentenakymmenentenä] päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.”

Tehty Frankfurt am Mainissa 22 päivänä toukokuuta 2025.

EKP:n puheenjohtaja

Christine LAGARDE

(1) Neuvoston asetus (EY) N:o 2533/98, annettu 23 päivänä marraskuuta 1998, Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja (EYVL L 318, 27.11.1998, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1998/2533/oj).

(2) Suositus EKP/1998/10 neuvoston asetukseksi (EY) Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja (EYVL C 246, 6.8.1998, s. 12).

(3) Suositus EKP/2008/9 neuvoston asetukseksi Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja annetun asetuksen (EY) N:o 2533/98 muuttamisesta (EUVL C 251, 3.10.2008, s. 1).

(4) Neuvoston asetus (EY) N:o 951/2009, annettu 9 päivänä lokakuuta 2009, Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja annetun asetuksen (EY) N:o 2533/98 muuttamisesta (EUVL L 269, 14.10.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/951/oj).

(5) Suositus EKP/2014/13 neuvoston asetukseksi Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja annetun asetuksen (EY) N:o 2533/98 muuttamisesta (EUVL C 188, 20.6.2014, s. 1).

(6) Neuvoston asetus (EU) 2015/373, annettu 5 päivänä maaliskuuta 2015, Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja annetun asetuksen (EY) N:o 2533/98 muuttamisesta (EUVL L 64, 7.3.2015, s. 6, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2015/373/oj).

(7) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 549/2013, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä Euroopan unionissa (EUVL L 174, 26.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/549/oj).

(8) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 575/2013, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, luottolaitosten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta (EUVL L 176, 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).

(9) Asetus (EU) 2021/378, annettu 22 päivänä tammikuuta 2021, vähimmäisvarantovelvoitteiden soveltamisesta (uudelleenlaadittu) (EKP/2021/1) (EUVL L 73, 3.3.2021, s.1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/378/oj).

(10) Neuvoston asetus (EY) N:o 2532/98, annettu 23 päivänä marraskuuta 1998, Euroopan keskuspankin valtuuksista määrätä seuraamuksia (EYVL L 318, 27.11.1998, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1998/2532/oj).

(11) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta (EUVL L 87, 31.3.2009, s. 164, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/223/oj).

(12) Neuvoston asetus (EY) N:o 2533/98, annettu 23 päivänä marraskuuta 1998, Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja (EYVL L 318, 27.11.1998, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1998/2533/oj).

(13) Asetus (EU) 2021/378, annettu 22 päivänä tammikuuta 2021, vähimmäisvarantovelvoitteiden soveltamisesta (EKP/2021/1) (EUVL L 73, 3.3.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/378/oj).

(14) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1024/oj).

(15) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/138, annettu 21 päivänä joulukuuta 2022, arvokkaiden tietoaineistojen luettelosta ja niiden julkaisemista ja uudelleenkäyttöä koskevista järjestelyistä (EUVL L 19, 20.1.2023, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/138/oj).

(16) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta (EUVL L 87, 31.3.2009, s. 164, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/223/oj).

(17) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018,luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(18) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).