Euroopan unionin
virallinen lehti
FI
C-sarja
|
|
Euroopan unionin |
FI C-sarja |
|
C/2025/1473 |
28.2.2025 |
Neuvoston päätelmät
veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevasta tarkistetusta EU:n luettelosta
(C/2025/1473)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO
1.
KOROSTAA, että on tärkeää edistää ja vahvistaa verotusalan hyvän hallintotavan normeja, myös oikeudenmukaisen verotuksen ja verotuksen avoimuuden alalla, ja torjua veropetoksia, verovilppiä ja veronkiertoa sekä EU:ssa että maailmanlaajuisesti;
2.
PITÄÄ ARVOSSA tuloksellista veroasioiden yhteistyötä, jota tehdään jatkuvasti yritysverotuksen käytännesääntötyöryhmän, jäljempänä ’käytännesääntötyöryhmä’, ja maailman lainkäyttöalueiden enemmistön välillä;
3.
PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE edistymisen asiaankuuluvilla lainkäyttöalueilla näiden toteutettua sovittuihin määräaikoihin mennessä aktiivisia toimia, erityisesti siltä osin, kuin on kyse EU:n luetteloon sisältyvien verotuksen avoimuuden kriteerien noudattamisesta; PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE joidenkin pitkään luettelossa olleiden lainkäyttöalueiden hiljattain toteuttamat lupaavat toimet; ja KANNUSTAA kyseisiä lainkäyttöalueita jatkamaan näitä toimia, joiden tavoitteena on yhteistyön tekeminen käytännesääntötyöryhmän kanssa ja jäljellä olevien kysymysten ratkaiseminen, veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevan EU:n luettelon tulevia päivityksiä silmällä pitäen;
4.
PITÄÄ VALITETTAVANA, että Turkki ei ole edistynyt lainkaan yhden jäsenvaltion kanssa tosiasiallisessa automaattisessa tietojenvaihdossa; KEHOTTAA UUDESTAAN Turkkia käynnistämään puuttuvat automaattisen tietojenvaihdon yhden jäsenvaltion kanssa ja noudattamaan täysimääräisesti 22. helmikuuta 2021, 5. lokakuuta 2021, 24. helmikuuta 2022, 4. lokakuuta 2022, 14. helmikuuta 2023, 17. lokakuuta 2023, 20. helmikuuta 2024 ja 8. lokakuuta 2024 kokoontuneen Ecofin-neuvoston päätelmissä asetettuja vaatimuksia; TOISTAA, että tosiasiallinen automaattinen tietojenvaihto kaikkien jäsenvaltioiden kanssa on edellytys sille, että Turkki täyttää EU:n luettelon kriteerin 1.1; KEHOTTAA työryhmää tiedottamaan neuvostolle asian edistymisestä ja jatkamaan niiden avoinna olevien kysymysten käsittelyä, joissa ei ole edistytty;
5.
HYVÄKSYY asiakirjassa ST 6044/25 esitetyn käytännesääntötyöryhmän raportin;
6.
HYVÄKSYY näin ollen liitteessä I olevan veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevan tarkistetun EU:n luettelon;
7.
ANTAA HYVÄKSYNTÄNSÄ liitteessä II olevalle tilannekatsaukselle yhteistyöhaluisten lainkäyttöalueiden verotusalan hyvän hallintotavan normien täytäntöönpanosta antamista sitoumuksista.
LIITE I
Veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskeva EU:n luettelo
1. Amerikan Samoa
Amerikan Samoa ei osallistu mihinkään verotustarkoituksissa tapahtuvaan automaattiseen tietojenvaihtoon, ei ole allekirjoittanut eikä ratifioinut – myöskään sen lainkäyttöalueen kautta, josta se on riippuvainen – veroasioissa annettavasta keskinäisestä virka-avusta tehtyä OECD:n monenkeskistä yleissopimusta, sellaisena kuin se on muutettuna, eikä ole sitoutunut puuttumaan näihin seikkoihin.
2. Anguilla
Anguilla edistää veroparatiisirakenteita ja -järjestelyjä, joiden tarkoituksena on saada todellista taloudellista toimintaa vastaamatonta voittoa, koska se ei toteuta kaikkia tarvittavia toimia kriteerin 2.2 mukaisten sisältövaatimusten tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi.
Anguilla on sitoutunut korjaamaan pyynnöstä tapahtuvan tietojenvaihdon puitteisiin liittyvät puutteet, jotka maailmanlaajuinen foorumi on havainnut, ja pyytämään maailmanlaajuiselta foorumilta perusteellista arviointia ennen 24. heinäkuuta 2026.
3. Fidži
Fidži ei ole allekirjoittanut eikä ratifioinut veroasioissa annettavasta keskinäisestä virka-avusta tehtyä OECD:n monenkeskistä yleissopimusta, sellaisena kuin se on muutettuna, sillä on haitallisia veroetuusjärjestelmiä (viestintäteknologian tuloja koskeva kannustustoimi, vientiyritykset) eikä se ole vielä ratkaissut näitä kysymyksiä.
4. Guam
Guam ei osallistu mihinkään verotustarkoituksissa tapahtuvaan automaattiseen tietojenvaihtoon, ei ole allekirjoittanut eikä ratifioinut – myöskään sen lainkäyttöalueen kautta, josta se on riippuvainen – veroasioissa annettavasta keskinäisestä virka-avusta tehtyä OECD:n monenkeskistä yleissopimusta, sellaisena kuin se on muutettuna, eikä ole sitoutunut puuttumaan näihin seikkoihin.
5. Palau
Palau ei ole allekirjoittanut eikä ratifioinut veroasioissa annettavasta keskinäisestä virka-avusta tehtyä OECD:n monenkeskistä yleissopimusta, sellaisena kuin se on muutettuna, eikä ole vielä ratkaissut tätä kysymystä.
6. Panama
Panamalla on haitallisia ulkomaiseen tuloon sovellettavia poikkeusjärjestelyjä, eikä se ole vielä ratkaissut tätä kysymystä.
Panama on sitoutunut korjaamaan pyynnöstä tapahtuvan tietojenvaihdon puitteisiin liittyvät puutteet, jotka maailmanlaajuinen foorumi on havainnut, ja pyytämään maailmanlaajuiselta foorumilta perusteellista arviointia ennen 17. heinäkuuta 2026.
7. Venäjän federaatio
Venäjän federaatiolla on haitallinen veroetuusjärjestelmä (kansainväliset holdingyhtiöt) eikä se ole vielä ratkaissut tätä kysymystä.
8. Samoa
Samoalla on haitallinen veroetuusjärjestelmä (offshore-yhtiöt) eikä se ole vielä ratkaissut tätä kysymystä.
9. Trinidad ja Tobago
Trinidad ja Tobagolla ei ole ”käytössä, mutta vaatii parannusta” -vähimmäisluokitusta keskeisten vaatimusten 1 ja 2 osalta finanssitilitietojen automaattista vaihtoa koskevassa maailmanlaajuisen foorumin vertaisarviointiraportissa. Trinidad ja Tobagolla ei ole maailmanlaajuisen foorumin antamaa ”suurelta osin kriteerin mukainen” -vähimmäisluokitusta pyynnöstä tapahtuvan tietojenvaihdon osalta, se ei ole pannut täytäntöön maakohtaista raportointia koskevaa BEPS-vähimmäisstandardia eikä se ole vielä ratkaissut näitä kysymyksiä.
10. Yhdysvaltain Neitsytsaaret
Yhdysvaltain Neitsytsaaret ei osallistu mihinkään verotustarkoituksissa tapahtuvaan automaattiseen tietojenvaihtoon, ei ole allekirjoittanut eikä ratifioinut – myöskään sen lainkäyttöalueen kautta, josta se on riippuvainen – veroasioissa annettavasta keskinäisestä virka-avusta tehtyä OECD:n monenkeskistä yleissopimusta, sellaisena kuin se on muutettuna, sillä on haitallisia veroetuusjärjestelmiä (talouden kehitysohjelma, verovapaat yhtiöt, kansainvälistä pankkikeskusta koskeva sääntelytoimi) eikä se ole sitoutunut puuttumaan näihin seikkoihin.
11. Vanuatu
Vanuatu edistää veroparatiisirakenteita ja -järjestelyjä, joiden tarkoituksena on saada todellista taloudellista toimintaa vastaamatonta voittoa, eikä ole vielä ratkaissut tätä kysymystä.
Vanuatu odottaa maailmanlaajuisen foorumin perusteellista arviointia pyynnöstä tapahtuvan tietojenvaihdon osalta.
LIITE II
Tilannekatsaus EU:n kanssa tehtävästä yhteistyöstä yhteistyöhaluisten lainkäyttöalueiden verotusalan hyvän hallintotavan periaatteiden täytäntöönpanosta antamien sitoumusten osalta
1. Avoimuus
1.1 Automaattinen tietojenvaihto
Seuraavan lainkäyttöalueen odotetaan vaihtavan tosiasiallisesti tietoja kaikkien 27 jäsenvaltion kanssa 22. helmikuuta 2021 annettujen neuvoston päätelmien 6 kohdassa, 5. lokakuuta 2021 annettujen neuvoston päätelmien 4 kohdassa, 24. helmikuuta 2022 annettujen neuvoston päätelmien 4 kohdassa, 4. lokakuuta 2022 annettujen neuvoston päätelmien 4 kohdassa, 14. helmikuuta 2023 annettujen neuvoston päätelmien 7 kohdassa, 17. lokakuuta 2023 annettujen neuvoston päätelmien 7 kohdassa, 26. helmikuuta 2024 annettujen neuvoston päätelmien 5 kohdassa ja 8. lokakuuta 2024 annettujen neuvoston päätelmien 5 kohdassa tarkoitetun aikataulun mukaisesti:
Turkki
1.2 Maailmanlaajuisen foorumin jäsenyys ja tyydyttävä luokitus pyynnöstä tapahtuvan tietojenvaihdon osalta
Seuraavat lainkäyttöalueet odottavat maailmanlaajuisen foorumin perusteellista arviointia:
Antigua ja Barbuda, Belize, Brittiläiset Neitsytsaaret ja Seychellit
2. Oikeudenmukainen verotus
2.1 Haitalliset verojärjestelmät
Seuraava lainkäyttöalue, joka sitoutui muuttamaan haitallisia verokäytäntöjä käsittelevän foorumin soveltamisalaan kuuluvaa veroetuusjärjestelmää tai poistamaan sen 31. joulukuuta 2023 mennessä, odottaa haitallisia verokäytäntöjä käsittelevän foorumin lopullista arviota:
Swazimaa (erityistalousalue)
Seuraava lainkäyttöalue sitoutui muuttamaan haitallista ulkomaiseen tuloon sovellettavaa poikkeusjärjestelyään tai poistamaan sen 31. joulukuuta 2025 mennessä:
Brunei Darussalamin valtio
3. Veropohjan rapautumisen ja voitonsiirtojen ehkäiseminen
3.2 Maakohtaista raportointia koskevan vähimmäisstandardin täytäntöönpano (BEPS-toimi 13)
Seuraava lainkäyttöalue sitoutui panemaan täytäntöön maakohtaista raportointia koskevan vähimmäisstandardin ja käynnistämään maakohtaista raportointia koskevan tietojenvaihdon kaikkien EU:n jäsenvaltioiden kanssa sekä allekirjoitti maakohtaista raportointia koskevan monenvälisen toimivaltaisten viranomaisten sopimuksen ja toteuttaa parhaillaan tarvittavia toimia maakohtaista raportointia koskevan tietojenvaihdon käynnistämiseksi kaikkien EU:n jäsenvaltioiden kanssa:
Vietnam
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1473/oj
ISSN 1977-1053 (electronic edition)