European flag

Euroopan unionin
virallinen lehti

FI

C-sarja


C/2025/83

6.1.2025

Kanne 10.10.2024 – Kerry ja Kerry Ingredients (UK) v. komissio

(Asia T-523/24)

(C/2025/83)

Oikeudenkäyntikieli: englanti

Asianosaiset

Kantajat: Kerry Inc. (Beloit, Wisconsin, Yhdysvallat) ja Kerry Ingredients (UK) Ltd (Bristol, Yhdistynyt kuningaskunta) (edustajat: asianajajat E. Righini, S. Troch, F. Eicher, T. Milleville ja K. Beikos-Paschalis)

Vastaaja: Euroopan komissio

Vaatimukset

Kantaja vaatii unionin yleistä tuomioistuinta

kumoamaan kokonaisuudesssaan komission täytäntöönpanopäätökset (EU) N:o 2024/2066 (EUVL L 2024/2066), (1) (EU) N:o 2024/2079 (EUVL L 2024/2079) (2) ja (EU) N:o 2024/2078; (3)

kumoamaan komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 2024/2067, (4) kantajia koskevilta osin;

velvoittamaan komission korvaamaan kantajien oikeudenkäyntikulut ja muut tähän kumoamiskanteeseen liittyvät kulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Kanteensa tueksi kantajat vetoavat seitsemään kanneperusteeseen.

1)

Ensimmäinen kanneperuste, joka perustuu siihen, että komissio riskinhallinnasta vastaavana tahona ja Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) riskinarvioinnista vastaavana tahona eivät ole täyttäneet niille 10.11.2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 2065/2003 (5) 8 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan 1 kohdan nojalla kuuluvaa tehtäväänsä, joka on sen arvioiminen, aiheuttavatko kantajien tuotteet ja niiden aiottu käyttötarkoitus vakavan riskin ihmisten terveydelle.

2)

Toinen kanneperuste, joka perustuu siihen, että EFSA ja komissio ovat tehneet ilmeisiä arviointivirheitä kantajien tuotteita koskevassa riskinarvioinnissaan ja näin ollen riidanalaiset toimet ovat virheellisiä. Sen sijaan, että olisi otettu huomioon niiden tutkimusten tulokset, jotka kantajat ovat suorittaneet sellaisten kemikaalikohtaisten tietojen perusteella, jotka selvästi osoittavat, että kantajien tuotteet eivät aiheuta riskiä ihmisten terveydelle, EFSA rajoitti arviointinsa vertailuun yleisen ja muita kuin kemikaaleja koskevan kynnysarvon kanssa. Tämä kanneperuste jakautuu kolmeen osaan:

Ensimmäinen osa, jossa kantajat väittävät, että EFSAn lähestymistapa ja menetelmä ovat sen oman ohjeistuksen vastaisia.

Toinen osa, jossa kantajat väittävät, että EFSAn toteuttama genotoksisuusarviointi on tieteellisen huippuosaamisen periaatteen vastainen.

Vaihtoehtoisesti tämän kanneperusteen kolmannessa osassa kantajat väittävät, että EFSAn toimintaohjeet ovat ristiriidassa riskinarviointia koskevien oikeudellisten vaatimusten kanssa, ja ne on näin ollen todettava lainvastaisiksi SEUT 277 artiklan nojalla.

3)

Kolmas kanneperuste, joka perustuu siihen, että komissio on rikkonut asetuksen N:o 2065/2003 9 artiklan 1 kohtaa, kun se ei toteuttanut täydellistä riskinhallinnan arviointia. Sen lisäksi, että komissio on tukeutunut EFSAn virheellisiin päätelmiin, se on myös jättänyt huomiotta muut perustellut tekijät kuten terveysvaikutukset, jotka aiheutuvat väistämättömästä paluusta perinteiseen savustamiseen.

4)

Neljäs kanneperuste, joka perustuu siihen, että komissio on loukannut suhteellisuusperiaatetta antaessaan riidanalaiset toimet.

5)

Viides kanneperuste, joka perustuu siihen, että riidanalaisilta toimilta puuttuu pätevä oikeusperusta, sillä asetuksella N:o 2065/2003 loukataan syrjintäkiellon periaatetta, mikä puolestaan johtaa siihen, että komissio on loukannut syrjintäkiellon periaatetta antaessaan riidanalaiset toimet. Tämä kanneperuste jakautuu kahteen osaan:

Ensimmäinen osa, jossa kantajat väittävät, että kun asetuksessa N:o 2065/2003 otetaan käyttöön ennalta annettava pakollinen myyntilupajärjestelmä vain savuaromien primaarituotteille mutta ei perinteiselle savustamiselle, sillä loukataan syrintäkiellon periaatetta ja näin ollen se pitäisi todeta lainvastaiseksi (SEUT 277 artiklan nojalla).

Toinen osa, jossa kantajat väittävät, että riidanalaisilla toimilla loukataan syrjintäkiellon periaatetta.

6)

Kuudes kanneperuste, jossa kantajat väittävät, että komissio ja EFSA ovat loukanneet kantajien oikeutta tulla kuulluksi.

7)

Seitsemäs kanneperuste, jossa kantajat väittävät, että komissio ei ole noudattanut perusteluvelvollisuuttaan on loukannut hyvän hallinnon periaatetta. Tämä kanneperuste jakautuu kahteen osaan seuraavasti:

Ensimmäinen osa, jossa kantajat väittävät, että riidanalaisissa toimissa on vain yhdeksän kappaletta ja ne ovat alle kahden sivun pituisia, joten niissä ei mitenkään perustella sitä, että on kieltäydytty sallimasta uudelleen kantajien tuotteita, ja näin ollen niissä ei ole noudatettu perusteluvelvollisuutta.

Toinen osa, jossa kantajat väittävät, että komissio on loukannut hyvän hallinnon periaatetta, kun (i) se ei ole toteuttanut asianmukaista riskinhallintaa (ks. kolmas kanneperuste); (ii) se ei ole kuullut kantajia hallinnollisen menettelyn aikana (ks. kuudes kanneperuste) ja (iii) se ei ole perustellut riidanalaisten toimien antamista (ks. tämän kanneperusteen ensimmäinen osa).


(1)  Savuaromin primaarituotteen Zesti Smoke Code 10 (SF-002) luvan uusimatta jättämisestä 31.7.2024 annettu komission täytäntöönpanopäätös (EU) N:o 2024/(EUVL L 2024/2066).

(2)  Savuaromin primaarituotteen SmokEz C-10 (SF-005) luvan uusimatta jättämisestä 31.7.2024 annettu komission täytäntöönpanopäätös (EU) N:o 20204/2079 (EUVL L 2024/2079).

(3)  Savuaromin primaarituotteen SmokEz Enviro-23 (SF-006) luvan uusimatta jättämisestä 31.7.2024 annettu komission täytäntöönpanopäätös (EU) N:o 2024/2067 (EUVL L 2024/2078).

(4)  tTytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1321/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse kohtien SF-001–SF-010 poistamisesta sallittuja savuaromien primaarituotteita koskevasta unionin luettelosta 31.7.2024 annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 2024/2067 (EUVL L 2024/2067).

(5)  Elintarvikkeissa käytettävistä tai käytettäviksi tarkoitetuista savuaromeista 10.11.2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 2065/2003 (EUVL 2003, L 309, s. 1).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/83/oj

ISSN 1977-1053 (electronic edition)