1)

Onko käyttöoikeussopimusten tekemisestä annettua direktiiviä 2014/23/EU (1) ja perussopimuksesta (erityisesti SEUT 49 artiklasta ja SEUT 56 artiklasta) johdettavia yleisiä periaatteita tulkittava siten, että niitä voidaan soveltaa myös konsessioihin, joiden kohteena on Amusement with Prizes (AWP)- ja Video Lottery Terminal (VLT) -tyyppisillä huvi- ja viihdelaitteilla tapahtuvan laillisen pelaamisen telemaattiseen hallintaan käytettävän verkon toteuttaminen ja hyödyntäminen, jos kyseiset konsessiot on myönnetty vuonna 2011 käynnistyneellä ja vuonna 2013 päättyneellä julkisella hankintamenettelyllä ja niiden voimassaolo on sittemmin päättynyt ja niiden vaikutuksia on jatkettu säännöksellä (29.12.2022 annetun lain nro 197 1 §:n 124 momentin b kohta), joka tuli voimaan direktiivin voimaantulon ja sen täytäntöönpanolle varatun määräajan päättymisen jälkeen?

2)

Jos ensimmäiseen kysymykseen vastataan myöntävästi, onko direktiiviä 2014/23/EU ja joka tapauksessa perussopimuksesta (erityisesti SEUT 49 artiklasta ja SEUT 56 artiklasta) johdettavia yleisiä periaatteita tulkittava siten, että ne takaavat aina viranomaiselle harkintavallan käynnistää asianosaisten pyynnöstä hallinnollisen menettelyn, jonka tarkoituksena on muuttaa konsession hyödyntämisen ehtoja (joko käynnistämällä uusi hankintamenettely tai ilman tällaista menettelyä sen mukaan, pidetäänkö sopimustasapainoa koskevaa uutta neuvottelua merkittävänä muutoksena vai ei), tilanteissa, joissa tapahtuu yllättäviä ja ennakoimattomia asioita, joiden ei voida katsoa johtuvan osapuolista ja jotka vaikuttavat merkittävästi tavanomaisiin toiminnallista riskiä koskeviin olosuhteisiin, siihen asti, kun kyseiset olosuhteet jatkuvat, ja niin kauan kuin on tarpeen, jotta konsession hyödyntämisen alkuperäiset olosuhteet saadaan mahdollisesti palautettua ennalleen?