European flag

virallinen lehti
Euroopan unionin

FI

Sarjan C


C/2023/611

31.10.2023

KOMISSION PÄÄTÖS,

annettu 20 päivänä toukokuuta 2022,

Euroopan unionin toimielimissä ja elimissä merkittävinä julkisina tehtävinä pidettävistä nimenomaisista tehtävistä

(C/2023/611)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY ja komission direktiivin 2006/70/EY kumoamisesta 20 päivänä toukokuuta 2015 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2015/849 (1) ja erityisesti sen 20 a artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Direktiivin (EU) 2015/849 20 a artiklan 2 kohdassa säädetään, että Euroopan komissio laatii ja pitää ajan tasalla luettelon nimenomaisista tehtävistä, joita pidetään merkittävinä julkisina tehtävinä unionin toimielinten ja elinten tasolla.

(2)

Direktiivin (EU) 2015/849 3 artiklan 9 alakohdassa määritellään poliittisesti vaikutusvaltainen henkilö henkilöksi, joka toimii tai on toiminut merkittävissä julkisissa tehtävissä, ja lisäksi tämä alakohta sisältää luettelon merkittävinä julkisina tehtävinä pidettävistä tehtävistä. Mainitun direktiivin 3 artiklan 9 alakohdassa ei kuitenkaan viitata unionin toimielimiin ja elimiin merkittävien julkisten tehtävien yhteydessä. Tehtävien, joita pidetään merkittävinä julkisina tehtävinä unionin toimielinten tai elinten tasolla, olisi perustuttava vastaavaan arviointiin kuin sellaisten jäsenvaltiossa hoidettavien tehtävien yhteydessä, jotka sisältyvät mainitun direktiivin 3 artiklan 9 alakohdan a–g alakohtaan, ottaen huomioon unionin institutionaaliset erityispiirteet.

(3)

Direktiivin (EU) 2015/849 3 artiklan 9 alakohdan a alakohdassa säädetään, että valtionpäämiehiä, hallitusten päämiehiä, ministereitä sekä vara- ja apulaisministereitä on pidettävä poliittisesti vaikutusvaltaisina henkilöinä. Vastaavasti komission kollegion jäsenten, joilla on poliittista vastuuta ja jotka ovat poliittisesti vastuussa Euroopan parlamentille, olisi katsottava toimivan merkittävissä julkisissa tehtävissä. Tässä yhteydessä myös Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja Euroopan unionin neuvoston pääsihteerin (2) olisi katsottava toimivan merkittävissä julkisissa tehtävissä.

(4)

Direktiivin (EU) 2015/849 3 artiklan 9 alakohdan b alakohdassa säädetään, että parlamenttien ja niiden kaltaisten lainsäädäntöelinten jäseniä on pidettävä poliittisesti vaikutusvaltaisina henkilöinä. Samalla tavoin kuin silloin, kun on kyse jäsenvaltiossa hoidettavista tehtävistä, Euroopan parlamentin jäsenten olisi katsottava toimivan merkittävissä julkisissa tehtävissä.

(5)

Direktiivin (EU) 2015/849 3 artiklan 9 alakohdan d alakohdassa säädetään, että korkeimpien oikeuksien, perustuslakituomioistuinten tai muiden sellaisten korkean tason lainkäyttöelinten jäseniä, joiden päätöksiin ei voida hakea muutosta, poikkeustapauksia lukuun ottamatta, on pidettävä poliittisesti vaikutusvaltaisina henkilöinä. Samalla tavoin kuin silloin, kun on kyse jäsenvaltiossa hoidettavista tehtävistä, unionin tuomioistuimen tuomarien, julkisasiamiesten ja kirjaajan olisi katsottava toimivan merkittävissä julkisissa tehtävissä.

(6)

Direktiivin (EU) 2015/849 3 artiklan 9 alakohdan e alakohdassa säädetään, että tilintarkastustuomioistuinten tai keskuspankkien johtokuntien jäseniä on pidettävä poliittisesti vaikutusvaltaisina henkilöinä. Samalla tavoin kuin silloin, kun on kyse jäsenvaltiossa hoidettavista tehtävistä, Euroopan keskuspankin johtokunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja muiden jäsenten, neuvoston ja yleisneuvoston jäsenten sekä valvontaelimen puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja muiden jäsenten olisi katsottava toimivan merkittävissä julkisissa tehtävissä. Euroopan keskuspankin neuvoston ja yleisneuvoston jäseninä olevat euroa rahayksikkönään käyttävien jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien pääjohtajat sekä muiden jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien pääjohtajat, jotka ovat Euroopan keskuspankin yleisneuvoston jäseniä, on sisällytetty luetteloihin merkittävistä julkisista tehtävistä kansallisella tasolla. Tämä ei Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön 7 artiklan mukaisesti vaikuta heidän asemaansa ja riippumattomuuteensa, kun he käyttävät heille perussopimuksissa ja mainitussa perussäännössä annettuja valtuuksia ja suorittavat niissä annettuja tehtäviään ja velvollisuuksiaan. Myös Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsenten olisi katsottava toimivan merkittävissä julkisissa tehtävissä.

(7)

Direktiivin (EU) 2015/849 3 artiklan 9 alakohdan f alakohdassa säädetään, että suurlähettiläitä, asiainhoitajia sekä puolustusvoimien korkea-arvoisia upseereita on pidettävä poliittisesti vaikutusvaltaisina henkilöinä. Samalla tavoin kuin silloin, kun on kyse jäsenvaltiossa hoidettavista tehtävistä, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 221 artiklassa tarkoitettujen Euroopan ulkosuhdehallinnon alaisuudessa kolmansissa maissa olevien unionin edustustojen ja sen kansainvälisissä järjestöissä olevien edustustojen päälliköiden (toisin sanoen päälliköiden, joilla on suurlähettilään tai asiainhoitajan diplomaattiasema) olisi katsottava toimivan merkittävissä julkisissa tehtävissä. Direktiivin (EU) 2015/849 20 a artiklan 2 kohdassa säädetään, että komission laatimaan luetteloon on sisällytettävä tehtävät, joissa kolmansien maiden ja unionin tasolla akkreditoitujen kansainvälisten elinten edustajat voivat toimia. Sen vuoksi kolmansien maiden edustustojen ja unioniin akkreditoitujen kansainvälisten järjestöjen edustustojen päälliköiden olisi katsottava toimivan merkittävissä julkisissa tehtävissä,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

Ainoa artikla

Seuraavia tehtäviä pidetään merkittävinä julkisina tehtävinä Euroopan unionin toimielimissä ja elimissä:

1)

Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja Euroopan unionin neuvoston pääsihteerin tehtävät;

2)

Euroopan parlamentin jäsenten tehtävät;

3)

Euroopan komission jäsenten tehtävät;

4)

unionin tuomioistuimen tuomarien, julkisasiamiesten ja kirjaajan tehtävät;

5)

seuraavat Euroopan keskuspankin tehtävät:

a)

johtokunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja muut jäsenet;

b)

neuvoston ja yleisneuvoston jäsenet;

c)

valvontaelimen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja muut jäsenet;

6)

Euroopan tilintarkastustuomioistuinten jäsenten tehtävät;

7)

seuraavat Euroopan ulkosuhdehallinnon tehtävät:

a)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 221 artiklassa tarkoitettujen kolmansissa maissa olevien unionin edustustojen ja sen kansainvälisissä järjestöissä olevien edustustojen päälliköt;

b)

kolmansien maiden edustustojen ja unioniin akkreditoitujen kansainvälisten järjestöjen edustustojen päälliköt.

Tehty Brysselissä 20 päivänä toukokuuta 2022.

Komission puolesta

Mairead MCGUINNESS

Komission jäsen


(1)   EUVL L 141, 5.6.2015, s. 73.

(2)  Euroopan unionin neuvoston pääsihteerin tehtävästä määrätään Euroopan unionin perussopimuksissa, ja se rinnastetaan toimielinten jäsenten tehtävään.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/611/oj

ISSN 1977-1053 (electronic edition)