Euroopan alueiden komitean lausunto aiheesta ”EU:n sähkömarkkinoiden rakenneuudistus”

(C/2023/253)

Esittelijä:	Josef FREY (DE, Vihreät), Baden-Württembergin maapäivien jäsen
Viiteasiakirja:	Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetusten (EU) 2019/943 ja (EU) 2019/942 sekä direktiivien (EU) 2018/2001 ja (EU) 2019/944 muuttamisesta unionin sähkömarkkinoiden rakenteen parantamiseksi – COM(2023) 148 final

I MUUTOSEHDOTUKSET

Muutosehdotus 1

Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Vihreään energiaan siirtyminen edellyttää kansalaisten vahvempaa osallistamista paikallistasolla. Paikallis- ja alueviranomaisten on siksi laadittava ilmastoystävällistä energiahuoltoa koskeva etenemissuunnitelma alueelleen, helpotettava integroidun verkon suunnittelua sähkön, lämmön ja kaasun toimitusta varten, helpotettava kansalaisten osallistumista verkko- ja tuotantoinfrastruktuuriin ja luotava paikallis- ja aluetasolle keskitettyjä palvelupisteitä, jotka auttavat kansalaisia tasapuolisesti hyötymään uusista energiajärjestelmistä, teknisestä avusta ja sääntelytuesta.

Perustelu

Kansalaisten osallistaminen on avainasemassa energiasiirtymän toteuttamisessa. Paikallis- ja alueviranomaisten tehtävänä on mahdollistaa energiasiirtymä paikallis- ja aluetasolla kantamalla siitä paikallinen vastuu ja tarjoamalla alueellaan palveluja kansalaisille.

Muutosehdotus 2

Johdanto-osan 1 b kappale (uusi)

Komission ehdotus	AK:n muutosehdotus
	Energian hinnat ovat nousseet jyrkästi vuodesta 2021, ja tällä on ollut erittäin kielteisiä sosiaalisia ja taloudellisia seurauksia. Tarvitaan kiireellisesti toimia, joilla suojellaan kuluttajia energian hintojen nousulta, puututaan yleistyvään hintojen ailahteluun ja lisätään hinnanmuodostusprosessin avoimuutta.

Perustelu

Energiakriisi osoittaa, että kuluttajia on suojeltava paremmin, jotta nämä voivat selviytyä kielteisistä sosiaalisista ja taloudellisista seurauksista.

Muutosehdotus 3

Johdanto-osan 7 kappale

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Sähkömarkkinoiden nykyinen rakenne on myös edesauttanut sellaisten uusien ja innovatiivisten tuotteiden, palvelujen ja toimenpiteiden syntymistä sähkön vähittäismarkkinoilla, jotka tukevat energiatehokkuutta ja uusiutuvan energian käyttöönottoa ja lisäävät valinnanmahdollisuuksia, jotta kuluttajien olisi helpompi pienentää energialaskujaan myös pienimuotoisten tuotantolaitosten ja kulutusjoustoa tarjoavien uusien palvelujen avulla. Energiajärjestelmän digitalisoinnin, kuten kuluttajien aktiivisen osallistumisen, tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämisen ja laajentamisen olisi oltava keskeinen osa tulevia sähkömarkkinoita ja -järjestelmiä. Samalla olisi kunnioitettava kuluttajien valintoja ja annettava heille mahdollisuus hyödyntää erilaisia sopimustarjouksia.

Sähkömarkkinoiden nykyinen rakenne on myös erityisesti alue- ja paikallistasolla edesauttanut sellaisten uusien ja innovatiivisten tuotteiden, palvelujen ja toimenpiteiden syntymistä sähkön vähittäismarkkinoilla, jotka tukevat energiatehokkuutta ja uusiutuvan energian käyttöönottoa ja lisäävät valinnanmahdollisuuksia, jotta kuluttajien olisi helpompi pienentää energialaskujaan myös pienimuotoisten tuotantolaitosten ja kulutusjoustoa tarjoavien uusien palvelujen avulla. Energiajärjestelmän digitalisoinnin, kuten kuluttajien aktiivisen osallistumisen, tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämisen ja laajentamisen olisi oltava keskeinen osa tulevia sähkömarkkinoita ja -järjestelmiä. Samalla olisi kunnioitettava kuluttajien valintoja ja annettava heille mahdollisuus hyödyntää erilaisia sopimustarjouksia.

Perustelu

Alue- ja paikallistasosta on tullut yhä tärkeämpi esimerkiksi yhdistettäessä pieniä joustavia yksiköitä ja tutkittaessa joustomekanismeja. Lisäksi nämä tasot voivat tarjota osaamista ja todennettavissa olevaa tietoa.

Muutosehdotus 4

Uusi johdanto-osan 8 kappale

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Paikallis- ja alueviranomaisten osallistuminen energiasiirtymän helpottamiseen ja kaikkien kansalaisten ja teollisuusyritysten siirtymään osallistumisen varmistamiseen paikallistasolla voi antaa lisäarvoa sellaisten uusien sähkömarkkinoiden moitteettomalle toiminnalle, joilla paikallistaso ja paikalliset jakelujärjestelmät ovat keskeisessä asemassa. Nykyiset energiahaasteet huomioon ottaen hajautettu järjestelmä on tarkoituksenmukaisempi pyrittäessä helpottamaan uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa.

Perustelu

Paikallis- ja alueviranomaisilla on keskeinen rooli energiasiirtymässä paikallis- ja aluetasolla muun muassa kehitettäessä ja pantaessa täytäntöön etenemissuunnitelmia energiasiirtymän toteuttamiseksi ja helpotettaessa kansalaisten ja paikallisten teollisuusyritysten osallistumista energiasiirtymään.

Muutosehdotus 5

Johdanto-osan 10 kappale

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Sähkömarkkinoiden rakenteeseen tehtävillä muutoksilla olisi varmistettava, että uusiutuvan energian lisääntyvästä käyttöönotosta ja energiasiirtymästä kokonaisuudessaan saatavat hyödyt välittyvät kuluttajille, myös kaikkein heikoimmassa asemassa oleville, ja viime kädessä suojaavat heitä energiakriiseiltä ja estävät entistä useampia kotitalouksia joutumasta energiaköyhyyteen. Muutoksilla olisi vähennettävä fossiilisten polttoaineiden, erityisesti kaasun, korkeiden hintojen vaikutusta sähkön hintoihin, jotta kotitaloudet ja yritykset voisivat hyödyntää kestävistä uusiutuvista ja vähähiilisistä lähteistä tuotettua kohtuuhintaista ja varmaa energiaa pidemmällä aikavälillä.

Sähkömarkkinoiden rakenteeseen tehtävillä muutoksilla olisi varmistettava, että uusiutuvan energian lisääntyvästä käyttöönotosta ja energiasiirtymästä kokonaisuudessaan saatavat hyödyt välittyvät kuluttajille, erityisesti kaikkein heikoimmassa asemassa oleville, ja ensi sijassa suojaavat heitä energiakriiseiltä ja estävät entistä useampia kotitalouksia joutumasta energiaköyhyyteen. Muutoksilla olisi vähennettävä fossiilisten polttoaineiden, erityisesti kaasun, korkeiden hintojen vaikutusta sähkön hintoihin, jotta kotitaloudet ja yritykset voisivat hyödyntää kestävistä uusiutuvista ja vähähiilisistä lähteistä tuotettua kohtuuhintaista ja varmaa energiaa pidemmällä aikavälillä.

Perustelu

Asetuksen on katettava kaikki kuluttajat, mutta ensisijaiseksi kohteeksi on otettava heikossa asemassa olevat kuluttajat. Suojelun on ulotuttava kaikkiin sähkön tuotanto- ja myyntitilanteisiin ja tarjottava ensi sijassa vastauksia kriittisiin hetkiin.

Muutosehdotus 6

Johdanto-osan 11 kappale

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Sähkömarkkinoiden rakenneuudistuksen pitäisi hyödyttää kotitalouskuluttajien lisäksi myös unionin teollisuusyritysten kilpailukykyä helpottamalla niiden mahdollisuuksia tehdä investointeja puhtaaseen teknologiaan, jota ne tarvitsevat saavuttaakseen nollanettosiirtymän . Unionin energiasiirtymää on tuettava vahvalla puhtaan teknologian tuotantopohjalla. Uudistuksilla tuetaan teollisuuden kohtuuhintaista sähköistämistä ja unionin asemaa maailmanlaajuisena johtajana puhtaiden energiateknologioiden tutkimuksessa ja innovoinnissa.

Sähkönjakelu on peruspalvelu perustarpeiden täyttämiseen. Sähköjärjestelmä on osa kriittistä infrastruktuuria. Sähkömarkkinoiden rakenneuudistuksen pitäisi hyödyttää kuluttajia ja parantaa järjestelmän teknistä turvallisuutta sekä unionin teollisuusyritysten kilpailukykyä helpottamalla niiden mahdollisuuksia tehdä investointeja puhtaaseen teknologiaan, jota ne tarvitsevat saavuttaakseen hiilestä irtautumisen tavoitteet . Unionin energiasiirtymää on tuettava vahvalla puhtaan teknologian tuotantopohjalla , osallistamalla kuluttajat, varmistamalla kaikkien kuluttajien mahdollisuus käyttää puhdasta teknologiaa ja parantamalla ymmärrystä paikallisista ja alueellisista tavoitteista . Uudistuksilla olisi myös tuettava talouden kohtuuhintaista sähköistämistä ja unionin asemaa maailmanlaajuisena johtajana puhtaiden energiateknologioiden tutkimuksessa ja innovoinnissa.

Perustelu

Paikallis- ja alueviranomaiset voivat osaltaan parantaa ymmärrystä asianomaisista talouden aloista ja varmistaa sähköjärjestelmän teknisen toimivuuden kaikissa tilanteissa ja siten mahdollistaa uusiutuvista lähteistä tuotetun sähkön integroinnin maksimaalisella tavalla.

Muutosehdotus 7

Johdanto-osan 28 kappale

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2018/2001 15 artiklan 8 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on arvioitava pitkäaikaisten uusiutuvan sähkön ostosopimusten sääntelyllisiä ja hallinnollisia esteitä, poistettava perusteettomat esteet ja helpotettava tällaisten sopimusten käyttöönottoa. Lisäksi jäsenvaltioiden on kuvattava uusiutuvan sähkön ostosopimusten käyttöönottoa helpottavat politiikat ja toimenpiteet yhdennetyissä kansallisissa energia- ja ilmastosuunnitelmissaan. Rajoittamatta velvollisuutta raportoida sähkönhankintasopimusten markkinoihin vaikuttavasta sääntely-ympäristöstä, jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että yritysten, joilla on esteitä sähkönhankintasopimusten markkinoille pääsyssä mutta jotka eivät ole taloudellisissa vaikeuksissa SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti, saatavilla on välineitä, joilla voidaan vähentää taloudellisia riskejä tilanteessa, jossa ostaja laiminlyö sähkönhankintasopimuksiin liittyviä pitkän aikavälin maksuvelvoitteitaan. Jäsenvaltiot voivat päättää perustaa markkinahintaisen takuujärjestelmän. Jäsenvaltioiden olisi annettava säännöksiä, joilla vältetään sähkömarkkinoiden likviditeetin väheneminen, esimerkiksi käyttämällä taloudellisia sähkönhankintasopimuksia. Jäsenvaltioiden ei pitäisi tukea sähkönhankintasopimuksia, jotka koskevat fossiilisisiin polttoaineisiin perustuvaa tuotantoa. Vaikka oletusarvoisena lähestymistapana olisi oltava kuluttajien välinen syrjimättömyys, jäsenvaltiot voisivat päättää kohdistaa nämä välineet tiettyihin kuluttajaryhmiin puolueettomia ja syrjimättömiä perusteita soveltaen. Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon unionin tasolla tarjottavien välineiden, esimerkiksi Euroopan investointipankin tarjoamien välineiden, mahdollinen rooli.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2018/2001 15 artiklan 8 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on arvioitava pitkäaikaisten uusiutuvan sähkön ostosopimusten sääntelyllisiä ja hallinnollisia esteitä, poistettava perusteettomat esteet ja helpotettava tällaisten sopimusten käyttöönottoa. Lisäksi jäsenvaltioiden on paikallis- ja alueviranomaisten esittämät kannanotot huomioon ottaen kuvattava uusiutuvan sähkön ostosopimusten käyttöönottoa helpottavat politiikat ja toimenpiteet yhdennetyissä kansallisissa energia- ja ilmastosuunnitelmissaan. Rajoittamatta velvollisuutta raportoida sähkönhankintasopimusten markkinoihin vaikuttavasta sääntely-ympäristöstä, jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että yritysten, joilla on esteitä sähkönhankintasopimusten markkinoille pääsyssä mutta jotka eivät ole taloudellisissa vaikeuksissa SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti, saatavilla on välineitä, joilla voidaan vähentää taloudellisia riskejä tilanteessa, jossa ostaja laiminlyö sähkönhankintasopimuksiin liittyviä pitkän aikavälin maksuvelvoitteitaan. Jäsenvaltiot voivat päättää perustaa markkinahintaisen takuujärjestelmän. Jäsenvaltioiden on annettava säännöksiä, joilla vältetään sähkömarkkinoiden likviditeetin väheneminen, esimerkiksi käyttämällä taloudellisia sähkönhankintasopimuksia. Jäsenvaltioiden ei pitäisi tukea sähkönhankintasopimuksia, jotka koskevat fossiilisisiin polttoaineisiin perustuvaa tuotantoa. Vaikka oletusarvoisena lähestymistapana olisi oltava kuluttajien välinen syrjimättömyys, jäsenvaltiot voisivat päättää kohdistaa nämä välineet tiettyihin kuluttajaryhmiin puolueettomia ja syrjimättömiä perusteita soveltaen. Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon unionin tasolla tarjottavien välineiden, esimerkiksi Euroopan investointipankin tarjoamien välineiden, mahdollinen rooli.

Perustelu

Paikallis- ja alueviranomaisilla on keskeinen rooli varmistettaessa kuluttajien osallistaminen paikallis- ja aluetasolla. Lisäksi sellaisten säännösten antamisesta, joilla vältetään sähkömarkkinoiden likviditeetin väheneminen, on tehtävä pakollista.

Muutosehdotus 8

Johdanto-osan 34 kappale

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Koska markkinatuloille asetetaan yläraja, kaksisuuntaisten hinnanerosopimusten muodossa olevien suorien hintatukijärjestelmien pitäisi tarjota jäsenvaltioille lisätulolähde aikoina, joina energian hinnat ovat korkeat. Jotta voidaan edelleen lieventää korkeiden sähkönhintojen vaikutusta kuluttajien energialaskuihin, jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tulot, jotka on kerätty tuottajilta, joihin sovelletaan kaksisuuntaisten hinnanerosopimusten muodossa olevia suoria hintatukijärjestelmiä, välitetään kaikille sähkön loppuasiakkaille, mukaan lukien kotitaloudet, pk-yritykset ja teollisuuskuluttajat, niiden kulutuksen perusteella . Tulojen uudelleenjako olisi toteutettava siten, että varmistetaan, että kuluttajat altistuvat edelleen jossain määrin hintasignaalille, jotta he vähentävät kulutustaan, kun hinnat ovat korkeat, tai siirtävät sen aikoihin, joina hinnat ovat alhaisemmat (jotka ovat tyypillisesti ajanjaksoja, joina uusiutuvien energialähteiden osuus on suurempi). Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tulojen uudelleenjako sähkön loppukuluttajille ei vaikuta eri toimittajien tasapuolisiin toimintaedellytyksiin eikä niiden väliseen kilpailuun.

Koska markkinatuloille asetetaan yläraja, kaksisuuntaisten hinnanerosopimusten muodossa olevien suorien hintatukijärjestelmien pitäisi tarjota jäsenvaltioille lisätulolähde aikoina, joina energian hinnat ovat korkeat. Jotta voidaan edelleen lieventää korkeiden sähkönhintojen vaikutusta kuluttajien energialaskuihin, jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tulot, jotka on kerätty tuottajilta, joihin sovelletaan kaksisuuntaisten hinnanerosopimusten muodossa olevia suoria hintatukijärjestelmiä, käytetään tukijärjestelmän rahoittamiseen. Lisätulot on kohdennettava heikossa asemassa olevien kuluttajien, pienituloisten kotitalouksien tai heikossa asemassa olevien teollisten kuluttajien tukemiseen tai mahdollistamaan paikallis- ja alueviranomaisten toimet . Tulojen uudelleenjako olisi toteutettava siten, että varmistetaan, että kuluttajat altistuvat edelleen jossain määrin hintasignaalille, jotta he vähentävät kulutustaan, kun hinnat ovat korkeat, tai siirtävät sen aikoihin, joina hinnat ovat alhaisemmat (jotka ovat tyypillisesti ajanjaksoja, joina uusiutuvien energialähteiden osuus on suurempi). Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tulojen uudelleenjako sähkön loppukuluttajille ei vaikuta eri toimittajien tasapuolisiin toimintaedellytyksiin eikä niiden väliseen kilpailuun.

Perustelu

Kaksisuuntaisista hinnanerosopimuksista saatavat tulot olisi käytettävä tukijärjestelmän rahoittamiseen. Lisätulot olisi kohdennettava niille, jotka niitä eniten tarvitsevat, ja sinne, missä ne voivat hyödyttää eniten energiasiirtymää.

Muutosehdotus 9

Johdanto-osan 44 kappale

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Kuluttajien saatavilla olisi oltava laaja valikoima tarjouksia, jotta he voivat valita tarpeitaan vastaavan sopimuksen. Toimittajat ovat kuitenkin vähentäneet tarjouksiaan, kiinteähintaiset sopimukset ovat käyneet harvinaisiksi ja tarjousten valinnanvara on kutistunut. Kuluttajilla olisi aina oltava mahdollisuus valita kohtuuhintainen kiinteähintainen ja määräaikainen sopimus, eivätkä toimittajat saisi yksipuolisesti muuttaa ehtoja ennen tällaisen sopimuksen voimassaolon päättymistä.

Kuluttajien saatavilla olisi oltava laaja valikoima tarjouksia ja avointa tietoa , jotta he voivat valita tarpeitaan vastaavan sopimuksen. Toimittajat ovat kuitenkin vähentäneet tarjouksiaan, kiinteähintaiset sopimukset ovat käyneet harvinaisiksi , kuluttajat ovat harvoin perillä kiinteähintaisten ja muuttuvahintaisten sopimusten erilaisista seurauksista ja tarjousten valinnanvara on kutistunut. Kuluttajilla olisi aina oltava mahdollisuus valita kohtuuhintainen kiinteähintainen ja määräaikainen sopimus, eikä toimittajien pitäisi voida yksipuolisesti muuttaa ehtoja ennen tällaisen sopimuksen voimassaolon päättymistä.

Perustelu

Kuluttajien on voitava saada avointa tietoa ulottuvilla olevista tarjouksista, niin kiinteä- kuin muuttuvahintaisistakin, mahdollisimman läpinäkyvästi. Paikallis- ja alueviranomaisten perustamat keskitetyt palvelupisteet voivat auttaa kuluttajia löytämään hinnaltaan edullisimman ja sopivimman sähköntoimitussopimuksen.

Muutosehdotus 10

Johdanto-osan 52 kappale

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Heikossa asemassa olevia asiakkaita olisi suojeltava asianmukaisesti sähkönjakelun katkaisemiselta, eikä heitä myöskään saisi saattaa tilanteeseen, joka pakottaa heidät kytkeytymään irti verkosta. Toimittajilla ja kaikilla asiaankuuluvilla kansallisilla viranomaisilla on edelleen olennaisen tärkeä rooli sellaisten sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä toteutettavien asianmukaisten toimenpiteiden määrittämisessä, jotka olisi asetettava heikossa asemassa olevien asiakkaiden saataville, jotta he voivat hallita energiankäyttöään ja kustannuksiaan. Tässä voidaan myös tehdä tiivistä yhteistyötä sosiaaliturvajärjestelmien kanssa.

Heikossa asemassa olevia asiakkaita ja pienituloisia kotitalouksia olisi suojeltava asianmukaisesti sähkönjakelun katkaisemiselta, eikä heitä myöskään saisi saattaa tilanteeseen, joka pakottaa heidät kytkeytymään irti verkosta. Toimittajilla ja kaikilla asiaankuuluvilla kansallisilla , alueellisilla ja paikallisilla viranomaisilla on edelleen olennaisen tärkeä rooli sellaisten sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä toteutettavien asianmukaisten toimenpiteiden määrittämisessä, jotka olisi asetettava heikossa asemassa olevien asiakkaiden ja pienituloisten kotitalouksien saataville, jotta he voivat järkeistää energiankäyttöään ja hallita siitä aiheutuvia kustannuksiaan. Tässä voidaan myös tehdä tiivistä yhteistyötä sosiaaliturvajärjestelmien kanssa.

Perustelu

Paikallis- ja alueviranomaiset voivat osallistua parhaiden toimenpiteiden määrittämiseen heikossa asemassa olevien asiakkaiden ja pienituloisten kotitalouksien energiankäytön tehostamiseksi ja järkeistämiseksi ja energiakustannusten hallitsemiseksi.

Muutosehdotukset Euroopan parlamentin ja neuvoston 5 päivänä kesäkuuta 2019 antamaan asetukseen (EU) 2019/943 (1) sähkön sisämarkkinoista – 1 artikla

Muutosehdotus 11

1 artiklan a alakohta

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

a alakohta korvataan seuraavasti:

” a)

luoda tämänhetkisissä, vuoteen 2030 ulottuvissa ilmasto- ja energiapolitiikan puitteissa perusta energiaunionin tavoitteiden ja ilmastoneutraaliuden toteuttamiseen viimeistään vuoteen 2050 mennessä tähtäävän tavoitteen tehokkaalle saavuttamiselle mahdollistamalla markkinasignaalien vaikutus tehokkuuden ja uusiutuvien energialähteiden osuuden lisäämiseen sekä toimitusvarmuuden, joustavuuden, kestävyyden, hiilestä irtautumisen ja innovoinnin parantamiseen ;”

Perustelu

Vuoden 2050 ilmastoneutraaliustavoitteiden saavuttaminen edellyttää lähes hiilivapaata sähköalaa jo vuoteen 2030 mennessä ja selittää kiireellisyyden ottaa käyttöön oikeat välineet, jotta varmistetaan investoinnit uusiutuviin energialähteisiin, energiatehokkuuteen ja toimitusvarmuuteen.

Muutosehdotus 12

4 artikla

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

4 artikla korvataan seuraavasti:

” 1. Jäsenvaltiot ottavat käyttöön kansallisia strategioita olemassa olevan kivihiilen, fossiilisen kaasun ja muiden kiinteiden fossiilisten polttoaineiden tuotanto-, louhinta- ja kuljetuskapasiteetin vähentämiseksi asteittain.

2. Komissio tukee jäsenvaltioita kaikin käytettävissä olevin keinoin, jotta voidaan mahdollistaa ’oikeudenmukainen siirtymä’ rakennemuutosalueilla. Komissio auttaa jäsenvaltioita käsittelemään puhtaaseen energiaan siirtymisen vaikutuksia yhteiskunnalle ja taloudelle.

3. Komissio toimii tiiviisti kivihiiltä ja fossiilista kaasua runsaasti kuluttavien ja hiilidioksidi-intensiivisten alueiden sidosryhmien kanssa, helpottaa käytettävissä olevien varojen ja ohjelmien saatavuutta ja käyttöä ja kannustaa hyvien käytäntöjen vaihtoon, mukaan lukien keskustelut alan etenemissuunnitelmista ja uudelleenkoulutustarpeista. ”

Perustelu

Kaikilla jäsenvaltioilla on oltava kansallisia strategioita nykyisen fossiilisten polttoaineiden infrastruktuurin vähentämiseksi, jotta voidaan välttää hukkainvestointeja ja saavuttaa ilmastotavoitteet. Komissio tukee erityisesti rakennemuutoksen koettelemia alueita.

Muutosehdotus 13

7 b artiklan 2 kohta

Komission ehdotus	AK:n muutosehdotus
Jäsenvaltioiden on vahvistettava vaatimukset , jotka koskevat erillisen mittauslaitteen tietojen validointiprosessia, jotta voidaan tarkistaa ja varmistaa asianomaisten tietojen laatu.	Vaatimusten , jotka koskevat erillisen mittauslaitteen tietojen validointiprosessia, jotta voidaan tarkistaa ja varmistaa asianomaisten tietojen laatu ja yhteentoimivuus, on oltava asetuksen (EU) 2016/679, direktiivin (EU) 2019/944 23 artiklan ja kysyntäjoustoa koskevan verkkosäännöstön mukaisia .

Perustelu

Tietosuoja on yksi suurimmista huolenaiheista käytettäessä älykästä mittausta ja erillisten mittauslaitteiden tietoja.

Muutosehdotus 14

9 artiklan 5 kohta

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Jos sääntelyviranomainen katsoo, että markkinaosapuolilla ei ole riittävästi suojausmahdollisuuksia, ja kuultuaan asianomaisten finanssimarkkinoiden toimivaltaisia viranomaisia, jos termiinimarkkinat koskevat 4 artiklan 1 kohdan 15 alakohdassa määriteltyjä rahoitusvälineitä, se voi vaatia sähköpörssejä tai siirtoverkonhaltijoita toteuttamaan lisätoimenpiteitä, kuten markkinatakaustoimia, termiinimarkkinoiden likviditeetin parantamiseksi. Markkinaoperaattorit voivat unionin kilpailuoikeutta sekä direktiiviä 2014/65/EU ja asetuksia (EU) N:o 648/2012 ja 600/2014 noudattaen vapaasti kehittää termiinimarkkinoille suojausinstrumentteja, myös pitkän aikavälin suojausinstrumentteja, tarjotakseen markkinaosapuolille, mukaan lukien uusiutuvia energialähteitä käyttävien voimalaitosten omistajat, asianmukaiset mahdollisuudet suojautua hintojen vaihtelusta aiheutuvilta taloudellisilta riskeiltä. Jäsenvaltiot eivät saa edellyttää, että tällaiset suojaustoimet rajoittuvat jäsenvaltion tai tarjousalueen sisäisiin kauppoihin.

Jos sääntelyviranomainen katsoo, että markkinaosapuolilla ei ole riittävästi suojausmahdollisuuksia, ja kuultuaan asianomaisten finanssimarkkinoiden toimivaltaisia viranomaisia, jos termiinimarkkinat koskevat 4 artiklan 1 kohdan 15 alakohdassa määriteltyjä rahoitusvälineitä, se voi vaatia sähköpörssejä tai siirtoverkonhaltijoita toteuttamaan lisätoimenpiteitä, kuten markkinatakaustoimia, termiinimarkkinoiden likviditeetin parantamiseksi. Markkinaoperaattorit voivat unionin kilpailuoikeutta sekä direktiiviä 2014/65/EU ja asetuksia (EU) N:o 648/2012 ja 600/2014 noudattaen vapaasti kehittää termiinimarkkinoille suojausinstrumentteja, myös pitkän aikavälin suojausinstrumentteja, tarjotakseen markkinaosapuolille, mukaan lukien uusiutuvia energialähteitä käyttävien voimalaitosten omistajat sekä näiden joukossa energian yhteiskäyttäjät, asianmukaiset mahdollisuudet suojautua hintojen vaihtelusta aiheutuvilta taloudellisilta riskeiltä. Jäsenvaltiot eivät saa edellyttää, että tällaiset suojaustoimet rajoittuvat jäsenvaltion tai tarjousalueen sisäisiin kauppoihin.

Perustelu

Ehdotetun muutoksen myötä on selvää, että artiklaa sovelletaan yhteiskäyttöön, joka on erityisesti kotitalouskuluttajien saatavilla oleva puhtaan ja uusiutuvan energian tuotannon ja kulutuksen muoto.

Muutosehdotus 15

19 b artiklan 1 kohta

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

1. Suorat hintatukijärjestelmät, joita sovelletaan sähkön tuottamiseksi 2 kohdassa luetelluista lähteistä tehtäviin uusiin investointeihin, on toteutettava kaksisuuntaisen hinnanerosopimuksen muodossa. Uusiin sähköntuotantoinvestointeihin kuuluvat investoinnit uusiin voimalaitoksiin, investoinnit olemassa olevien voimalaitosten päivittämiseen sekä investoinnit, joilla pyritään laajentamaan olemassa olevia voimalaitoksia tai pidentämään niiden käyttöikää.

1 a. Suorat hintatukijärjestelmät, joita sovelletaan sähkön tuottamiseksi 2 kohdassa luetelluista lähteistä tehtäviin uusiin investointeihin, on toteutettava kaksisuuntaisen hinnanerosopimuksen muodossa , lukuun ottamatta hankkeita, joissa kapasiteetti on enintään 1 MW, tai kansalaisten energiayhteisön tai uusiutuvan energian yhteisön hankkeita, joissa kapasiteetti on enintään 6 MW . Uusiin sähköntuotantoinvestointeihin kuuluvat investoinnit uusiin voimalaitoksiin, investoinnit olemassa olevien voimalaitosten päivittämiseen sekä investoinnit, joilla pyritään laajentamaan olemassa olevia voimalaitoksia tai pidentämään niiden käyttöikää.

1 b. Kaksisuuntaisen hinnanerosopimuksen muodossa myönnettävän suoran tuen taso olisi määritettävä tarjouskilpailumenettelyllä.

Perustelu

Suorat hintatukijärjestelmät ovat uusiutuvia energialähteitä koskevien uusien hankkeiden lähtökohtainen tukijärjestelmä. Muita tukijärjestelmiä voidaan soveltaa pieniin tuotantoyksiköihin. Tarkoituksena on myös selventää, että olisi käytettävä tarjouskilpailumenettelyjä myönnettäessä tukea hinnanerosopimusten kautta.

Muutosehdotus 16

19 b artiklan 2 kohta

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Edellä olevaa 1 kohtaa sovelletaan uusiin investointeihin, jotka koskevat sähkön tuotantoa seuraavista lähteistä:

a)	tuulivoima;

a)	tuulivoima;

b)	aurinkoenergia

b)	aurinkoenergia

c)	geoterminen energia;

c)	geoterminen energia;

d)	vesivoima ilman tekoallasta;

d)	vesivoima nettoenergian tuotantoon.

e)	ydinvoima.

Perustelu

Uusien investointien suorien hintatukijärjestelmien on oltava avoimia teknologioille, jotka ovat uusiutuvia, edullisia ja saatavilla nopeaa käyttöönottoa varten ja jotka eivät aiheuta hiilidioksidipäästöjä. Näitä teknologioita on täydennettävä joustavilla resursseilla, kuten vetyvoimalaitoksilla, varastoinnilla ja kulutusjoustolla. Peruskuormavoimaloiden joustavuus on rajallista, ja vaarana onkin uusiutuvista lähteistä syötetyn energian häviäminen silloin, kun uusiutuvan energian tuotanto on suurta. Lähes hiilivapaan sähköjärjestelmän saavuttaminen vuoteen 2035 mennessä edellyttää uusiutuvan energian tuotannon nopeaa kehittämistä. Pitkiä toteutumisaikoja vaativiin teknologioihin liittyy merkittävä riski siitä, ettei ilmastotavoitteita saavuteta. Hajautetut uusiutuvan energian tuottajat antavat monille kunnille mahdollisuuden hyötyä saaduista tuloista ja siten varmistaa oikeudenmukainen tulonjako, kun taas vain harvat kunnat hyötyvät keskitetyistä suurista voimalaitoksista, erityisesti ydinvoimalaitoksista, joiden yhteydessä on myös ratkaistava radioaktiiviseen jätteeseen ja jäähdytysveden puuttumiseen liittyvät ongelmat.

Muutosehdotus 17

19 b artiklan 3 kohta

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Kaksisuuntaisten hinnanerosopimusten muodossa olevien suorien hintatukijärjestelmien on

a)	oltava suunniteltuja siten, että tulot, jotka saadaan markkinahinnan ollessa rajahintaa korkeampi, jaetaan kaikille sähkön loppuasiakkaille niiden kulutusosuuden perusteella (sama kustannus/hyvitys kulutettua megawattituntia kohti) ;

oltava suunniteltuja kustannusneutraaliuteen tähdäten siten, että tulot, jotka saadaan markkinahinnan ollessa rajahintaa korkeampi, käytetään tuen rahoitukseen silloin, kun markkinahinta on rajahintaa alhaisempi. Lisätulot jaetaan heikossa asemassa oleville kuluttajille, pienituloisille kotitalouksille tai heikossa asemassa oleville asiakkaille hiilivuodon riskille alttiilla energiaintensiivisillä teollisuudenaloilla, jos ne osoittavat merkittäviä pyrkimyksiä hiilestä irtautumiseen, tai lisätulot käytetään paikallis- tai aluetason keskitettyjen palvelupisteiden rahoittamiseen 15 b artiklan mukaisesti ;

b)	varmistettava, että tulojen jakaminen sähkön loppuasiakkaille on suunniteltu siten, että ei poisteta kuluttajien kannustimia vähentää kulutustaan tai siirtää se aikoihin, joina sähkön hinnat ovat alhaiset, eikä heikennetä sähköntoimittajien välistä kilpailua.

b)	varmistettava, että tulojen jakaminen sähkön loppuasiakkaille on suunniteltu siten, että ei poisteta kuluttajien kannustimia vähentää kulutustaan tai siirtää se aikoihin, joina sähkön hinnat ovat alhaiset, eikä heikennetä sähköntoimittajien välistä kilpailua;

c)	sisällettävä sijaintipaikan valintaan liittyviä elementtejä, jotta voidaan kannustaa uusiin investointeihin siellä, missä siirto- ja/tai jakeluverkon kuormittuminen ei lisäänny, tai tukea investointeja rakenteellisesti heikoilla alueilla;

d)	otettava huomioon uusien investointien kyky tukea järjestelmää, jotta voidaan kannustaa investointeja sijaintipaikkoihin tai teknologioihin, joiden tuotantomallit tukevat järjestelmää.

Perustelu

Kaksisuuntaisista hinnanerosopimuksista saatavat tulot on käytettävä tukijärjestelmän rahoittamiseen tai heikossa asemassa olevien kuluttajien tukemiseen. Kaksisuuntaisten hinnanerosopimusten on sisällettävä sijaintipaikan valintaan ja järjestelmän tukemiseen liittyviä elementtejä, jotta voidaan tukea investointeja tietyillä alueilla ja esimerkiksi mahdollistaa se, että uusiutuvia energialähteitä käyttävät voimalaitokset syöttävät energiaa verkkoon kysyntähuippujen aikana.

Muutosehdotus 18

19 c artiklan 4 kohta

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Sähkö-ENTSOn ja EU DSO -elimen on koordinoitava siirto- ja jakeluverkonhaltijoita 2 kohdan mukaisesti toimitettavien tietojen ja analyysien osalta. Niiden on erityisesti

a)	määriteltävä niiden tietojen tyyppi ja muoto, jotka siirto- ja jakeluverkonhaltijoiden on toimitettava sääntelyviranomaisille;

a)	määriteltävä niiden tietojen tyyppi ja muoto, jotka siirto- ja jakeluverkonhaltijoiden on toimitettava sääntelyviranomaisille;

b)	kehitettävä menetelmä, jonka avulla siirto- ja jakeluverkonhaltijat voivat analysoida joustotarpeita, ottaen huomioon ainakin kaikki olemassa olevat joustolähteet ja suunnitellut investoinnit yhteenliitäntä-, siirto- ja jakelutasolla sekä tarve irrottaa sähköjärjestelmä hiilestä .

kehitettävä menetelmä, jonka avulla siirto- ja jakeluverkonhaltijat voivat analysoida joustotarpeita, ottaen huomioon ainakin kaikki olemassa olevat joustolähteet ja suunnitellut investoinnit yhteenliitäntä-, siirto- ja jakelutasolla. Menetelmän on perustuttava skenaarioihin, jotka koskevat energia-alan hiilestä irtautumista vähintään vuoteen 2040 mennessä ja jotka ovat vuoden 2030 energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskevien tavoitteiden mukaisia.

Perustelu

Joustotarpeiden analysointi on mukautettava skenaarioihin, jotka koskevat energia-alan hiilestä irtautumista ja jotka ovat ilmastotavoitteiden ja uusiutuvaa energiaa koskevien tavoitteiden mukaisia.

Muutosehdotus 19

19 f artikla

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Jäsenvaltioiden 19 e artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti soveltamien fossiilitonta joustavuutta, kuten kulutusjoustoa ja varastointia, koskevien tukijärjestelmien on täytettävä seuraavat vaatimukset:

a)	ne eivät saa ylittää sitä, mikä on tarpeen todettujen joustotarpeiden täyttämiseksi kustannustehokkaasti;

a)	ne eivät saa ylittää sitä, mikä on tarpeen todettujen joustotarpeiden täyttämiseksi kustannustehokkaasti;

b)	ne rajoittuvat fossiilittomaan joustavuuteen, kuten kulutusjoustoon ja varastointiin, tehtäviin uusiin investointeihin;

b)	niiden on oltava yksinkertaisia, helposti saatavilla ja käyttäjäystävällisiä;

c)	ne eivät saa tarkoittaa fossiilisiin polttoaineisiin perustuvan tuotannon käynnistämistä mittauspisteen takana;

c)	ne rajoittuvat fossiilittomaan joustavuuteen, kuten kulutusjoustoon ja varastointiin, tehtäviin uusiin investointeihin;

d)	niissä on valittava kapasiteetin tarjoajat avoimessa, läpinäkyvässä, kilpailullisessa, syrjimättömässä ja kustannustehokkaassa menettelyssä;

d)	ne eivät saa tarkoittaa fossiilisiin polttoaineisiin perustuvan tuotannon käynnistämistä mittauspisteen takana;

e)	niissä on estettävä sähkömarkkinoiden tehokkaan toiminnan tarpeettomat vääristymät, muun muassa säilyttämällä tehokkaat toimintakannustimet ja hintasignaalit ja altistuminen hintojen vaihtelulle ja markkinariskille;

e)	niissä on valittava kapasiteetin tarjoajat avoimessa, läpinäkyvässä, kilpailullisessa, syrjimättömässä ja kustannustehokkaassa menettelyssä;

f)	niiden on tarjottava kannustimia sähkömarkkinoille integroitumiseen markkinapohjaisella ja markkinoihin vastaavalla tavalla välttäen sähkömarkkinoiden tarpeettomat vääristymät ja ottaen huomioon mahdolliset järjestelmän integrointikustannukset ja verkon vakauden;

f)	niissä on estettävä sähkömarkkinoiden tehokkaan toiminnan tarpeettomat vääristymät, muun muassa säilyttämällä tehokkaat toimintakannustimet ja hintasignaalit ja altistuminen hintojen vaihtelulle ja markkinariskille;

g)	niissä on vahvistettava aktivoidun energian osalta markkinoille osallistumisen vähimmäistaso, jossa otetaan huomioon varastoinnin ja kulutusjouston tekniset erityispiirteet;

g)	niiden on tarjottava kannustimia sähkömarkkinoille integroitumiseen markkinapohjaisella ja markkinoihin vastaavalla tavalla välttäen sähkömarkkinoiden tarpeettomat vääristymät ja ottaen huomioon mahdolliset järjestelmän integrointikustannukset ja verkon vakauden;

h)	niissä on sovellettava asianmukaisia seuraamuksia sellaisiin kapasiteetin tarjoajiin, jotka eivät noudata g alakohdassa tarkoitettua markkinoille osallistumisen vähimmäistasoa tai jotka eivät noudata tehokkaita toimintakannustimia ja hintasignaaleja;

h)	niissä on vahvistettava aktivoidun energian osalta markkinoille osallistumisen vähimmäistaso, jossa otetaan huomioon varastoinnin ja kulutusjouston tekniset erityispiirteet;

i)	niihin on voitava osallistua yli rajojen.

i)	niissä on sovellettava asianmukaisia seuraamuksia sellaisiin kapasiteetin tarjoajiin, jotka eivät noudata g alakohdassa tarkoitettua markkinoille osallistumisen vähimmäistasoa tai jotka eivät noudata tehokkaita toimintakannustimia ja hintasignaaleja;

j)	niihin on voitava osallistua yli rajojen yhtäläisin edellytyksin;

k)	ne on mukautettava paikallisiin olosuhteisiin;

l)	niiden on sisällettävä sijaintipaikan valintaan liittyviä elementtejä, jotta voidaan kannustaa uusiin investointeihin siellä, missä siirto- ja/tai jakeluverkon kuormittuminen ei lisäänny, tai tukea investointeja rakenteellisesti heikoilla alueilla .

Perustelu

Joustavuuden tukijärjestelmissä on oltava alueellinen komponentti, jotta voidaan ottaa huomioon mahdollinen verkon ruuhkautuminen ja kannustaa investointeihin rakenteellisesti heikoilla alueilla.

Muutosehdotus 20

19 g artikla

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

EU:n uusiutuvan energian rahoitusmekanismissa (asetus (EU) 2020/1294 unionin uusiutuvan energian rahoitusmekanismista) olisi annettava takeet sähkönhankintasopimuksista ja kaksisuuntaisia hinnanerosopimuksia koskevista tarjouskilpailuista, jos komissio katsoo yhdennettyjen kansallisten energia- ja ilmastosuunnitelmien arvioinnin perusteella, etteivät jäsenvaltioiden panokset riitä siihen, että uusiutuvia energialähteitä koskevassa direktiivissä (EU) 2018/2001 vahvistettu tavoite, jonka mukaan uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian osuus on vähintään 45 prosenttia unionin energian kokonaisloppukulutuksesta vuonna 2030, voidaan saavuttaa yhteisesti.

Perustelu

EU:n uusiutuvan energian rahoitusmekanismi voi osaltaan auttaa määrittämään ja hyödyntämään tehokkaimpia uusiutuvan energian hankkeita eri puolilla Eurooppaa ja näin vauhdittaa energiasiirtymää. EU:n uusiutuvan energian rahoitusmekanismia olisi käytettävä korjaamaan mahdolliset erot jäsenvaltioiden panosten ja sen Euroopan parlamentin ja neuvoston antamassa uusiutuvia energialähteitä koskevassa direktiivissä (EU) 2018/2001 (2) vahvistetun tavoitteen välillä, jonka mukaan uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian osuus on 45 prosenttia unionin energian kokonaisloppukulutuksesta vuonna 2030.

Muutosehdotukset Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin (EU) 2019/944 (3) sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä – 2 artikla

Muutosehdotus 21

15 a artikla

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

1. Kaikilla kotitalouksilla, pienillä ja keskisuurilla yrityksillä ja julkisilla elimillä on oikeus osallistua energian yhteiskäyttöön aktiivisina asiakkaina.

a)	Aktiivisilla asiakkailla on oikeus jakaa uusiutuvaa energiaa keskenään yksityisten sopimusten perusteella tai oikeushenkilön välityksellä.

a)	Aktiivisilla asiakkailla on oikeus jakaa uusiutuvaa energiaa keskenään yksityisten sopimusten perusteella tai oikeushenkilön välityksellä.

Aktiiviset asiakkaat voivat käyttää energian yhteiskäytön helpottamiseen kolmatta osapuolta, joka omistaa varaston tai uusiutuvan energian tuotantolaitoksen tai hallinnoi sen asennusta ja toimintaa, mukaan lukien mittaus ja ylläpito, ilman, että kyseistä kolmatta osapuolta pidetään aktiivisena asiakkaana.

c)	Jäsenvaltioiden on varmistettava energian yhteiskäyttöön osallistuvien aktiivisten asiakkaiden osalta seuraavat näkökohdat:

c)	Jäsenvaltioiden on yhteistyössä paikallis- ja alueviranomaisten kanssa varmistettava energian yhteiskäyttöön osallistuvien aktiivisten asiakkaiden osalta seuraavat näkökohdat:

d)	heillä on oikeus nettouttaa jaettu sähkö mitattuun kokonaiskulutukseensa aikavälillä, joka ei ole pidempi kuin taseselvitysjakso , sanotun kuitenkaan rajoittamatta sovellettavien verojen, maksujen ja verkkomaksujen soveltamista ;

d)	heillä on oikeus nettouttaa jaettu sähkö mitattuun kokonaiskulutukseensa aikavälillä, joka ei ole pidempi kuin taseselvitysjakso . Energian yhteiskäytöstä on maksettava verot, maksut ja verkkomaksut ;

he hyötyvät kaikista tämän direktiivin mukaisista kuluttajien oikeuksista ja velvollisuuksista loppuasiakkaina, lukuun ottamatta tapauksia, joissa energiaa jaetaan sellaisten kotitalouksien kesken, joiden asennettu kapasiteetti on enintään 10,8 kW ja enintään 50 kW moniasuntoisissa rakennuksissa, joissa käytetään vertaiskauppasopimuksia;

he hyötyvät kaikista tämän direktiivin mukaisista kuluttajien oikeuksista ja velvollisuuksista loppuasiakkaina, lukuun ottamatta tapauksia, joissa energiaa jaetaan sellaisten kotitalouksien kesken, joiden asennettu kapasiteetti on enintään 30 kW ja enintään 100 kW moniasuntoisissa rakennuksissa, joissa käytetään vertaiskauppasopimuksia;

heillä on mahdollisuus käyttää mallisopimuksia, joissa on oikeudenmukaiset ja läpinäkyvät ehdot ja edellytykset, tehdessään kotitalouksien välisiä vertaiskauppasopimuksia sekä sopimuksia, jotka koskevat varastojen ja uusiutuvan energian tuotantolaitosten liisausta tai vuokraamista tai niihin investoimista energian yhteiskäyttöä varten; jos tällaisista sopimuksista syntyy riitoja, loppuasiakkailla on oltava mahdollisuus turvautua tuomioistuimen ulkopuoliseen riitojenratkaisuun 26 artiklan mukaisesti;

g)	markkinaosapuolet tai niiden tasevastaavat eivät kohtele heitä epäoikeudenmukaisesti ja syrjivästi;

g)	markkinaosapuolet tai niiden tasevastaavat eivät kohtele heitä epäoikeudenmukaisesti ja syrjivästi;

h)	he saavat tiedon asetuksen (EU) 2019/943 14 artiklan mukaisista tarjousalueiden mahdollisista muutoksista sekä siitä, että oikeus energian yhteiskäyttöön rajoittuu yhteen ja samaan tarjousalueeseen .

he saavat tiedon asetuksen (EU) 2019/943 14 artiklan mukaisista tarjousalueiden mahdollisista muutoksista sekä siitä, että oikeus energian yhteiskäyttöön rajoittuu samaan kansallisessa lainsäädännössä määriteltyyn paikalliseen tai alueelliseen hallintoyksikköön sekä sitä ympäröiviin paikallisiin ja alueellisiin hallintoyksiköihin;

i)	Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asianomaiset siirto- tai jakeluverkonhaltijat tai muut nimetyt elimet

i)	heidän ulottuvillaan on energianeuvontapalveluja, erityisesti energiayhteisörekisteri ja maaseudun energiayhteisöjen neuvontakeskus, jotka tarjoavat asiaankuuluvia tietoja ja teknistä apua;

j)	seuraavat, keräävät, validoivat ja välittävät jaettuun sähköön liittyviä mittaustietoja asianomaisten loppuasiakkaiden ja markkinaosapuolten kanssa vähintään kerran kuukaudessa ja 23 artiklan mukaisesti;

j)	heillä on mahdollisuus osallistua digitaalisiin alustoihin hankkiakseen tietoja ja dataa ja jakaakseen parhaita käytäntöjä;

k)	tarjoavat asiaankuuluvan yhteyspisteen energian yhteiskäyttöjärjestelyjen rekisteröintiä varten, saavat tietoa asiaankuuluvista mittauspisteistä ja sijainnin ja osallistumisen muutoksista ja tarvittaessa validoivat laskentamenetelmät selkeällä, läpinäkyvällä ja oikea-aikaisella tavalla.

k)	heihin voidaan soveltaa kohdennettuja verkkotariffeja, joissa otetaan huomioon tehokkaasti hyödynnetty paikallinen ja alueellinen verkkoinfrastruktuuri .

l)	Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asianomaiset siirto- tai jakeluverkonhaltijat tai muut nimetyt elimet

m)	seuraavat, keräävät, validoivat ja välittävät jaettuun sähköön liittyviä mittaustietoja asianomaisten loppuasiakkaiden ja markkinaosapuolten kanssa vähintään kerran kuukaudessa ja 23 artiklan mukaisesti;

n)	tarjoavat asiaankuuluvan yhteyspisteen energian yhteiskäyttöjärjestelyjen rekisteröintiä varten, saavat tietoa asiaankuuluvista mittauspisteistä ja sijainnin ja osallistumisen muutoksista ja tarvittaessa validoivat laskentamenetelmät selkeällä, läpinäkyvällä ja oikea-aikaisella tavalla;

antavat sääntelyviranomaiselle vuosittain selvityksen, joka sisältää tietoa energian yhteiskäytön toteutumisesta paikallistasolla, mukaan luettuna vaikutuksista verkkoon, tietojen käsittelemisestä ja pääsystä uusiin järjestelmiin . Komissio voi laatia tarkempia ohjeita siitä, miten vähentää hallinnollista rasitetta ja sääntelyesteitä energian yhteiskäytön alalla.

2. Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaisia ja syrjimättömiä toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että energiaköyhät ja heikossa asemassa olevat kotitaloudet voivat osallistua energian yhteiskäyttöjärjestelmiin. Näihin toimenpiteisiin voi sisältyä taloudellisia tukitoimenpiteitä tai tuotantokiintiöitä.”

Perustelu

Selvennetään, että yleisesti ottaen energian jakamiseen kohdistuu veroja ja maksuja mutta että erityisiä verkkomaksuja voidaan soveltaa samassa paikallisessa ja alueellisessa hallintoyksikössä, jossa tuotantoyksikkö sijaitsee, tai sitä ympäröivissä hallintoyksiköissä. Energian yhteiskäyttöä koskevasta vuotuisesta selvityksestä saadaan tärkeää tietoa tulevaa sääntelyä varten.

Muutosehdotus 22

Uusi 15 b artikla

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

15 b artikla

Julkiset toimet paikallisen energiasiirtymän edistämiseksi

1) Paikallis- ja alueviranomaiset

a)	laativat ilmastoystävällistä energiahuoltoa koskevan alueellisen etenemissuunnitelman ilmastotavoitteiden mukaisesti;

b)	helpottavat integroidun verkon suunnittelua sähkön, lämmön ja kaasun toimitusta varten;

c)	helpottavat kansalaisten osallistumista verkko- ja tuotantoinfrastruktuurin suunnitteluun ja rakentamiseen;

d)	voivat investoida energiantuotantolaitoksiin sekä edistävät välittäjinä investointeja ja uusiutuviin energialähteisiin siirtymisen nopeuttamista;

e)	esittävät asianmukaiset alueet uusiutuvalle energialle ja tarvittavan infrastruktuurin ilmastoystävällistä energiantuotantoa koskevan etenemissuunnitelman mukaisesti;

f)	helpottavat uuden tuotannon ja infrastruktuurin lupaprosessien koordinointia ja ottavat käyttöön yksinkertaisia, avoimia ja digitaalisia prosesseja;

g)	voivat koordinoida sähkön saatavuutta tuotantokustannushintaa alhaisempaan hintaan sähkön hintakriisin aikana sekä koordinoivat viimesijaisen toimittajan määrittämistä.

2) Paikallis- ja alueviranomaiset perustavat keskitettyjä palvelupisteitä energiasiirtymän helpottamiseksi. Keskitetyt palvelupisteet

a)	tarjoavat kansalaisille neuvontapalveluja liittyen kohtuuhintaisiin energiasopimuksiin, energian yhteiskäyttöön, energiayhteisöihin, uusiutuvaan energiaan tehtäviin investointeihin ja paikallisiin energiamarkkinoihin;

b)	antavat energiayhteisöille sääntelytietoa ja hallinnollista tietoa muun muassa lupa-asioista ja verkkoon liittymisestä;

c)	helpottavat sähkönhankintasopimusten kysynnän yhdistämistä;

d)	voivat tarjota alustoja energian yhteiskäyttöä varten;

e)	voivat tarjota alustoja uusiutuvan energian järjestelmien rekisteröintiä varten.

Perustelu

Kansalaisten osallistaminen on avainasemassa pyrittäessä toteuttamaan energiasiirtymä. Paikallis- ja alueviranomaisten tehtävänä on mahdollistaa energiasiirtymä paikallis- ja aluetasolla kantamalla siitä paikallinen vastuu ja tarjoamalla alueellaan palveluja kansalaisille. Sähkön toimitusten helpottaminen heikossa asemassa oleville kuluttajille kustannuksia alempaan hintaan on muutettu mahdollisuudeksi paikallis- ja alueviranomaisille. Keskitetyt palvelupisteet tukevat myös energiayhteisöjä jakamalla erityisesti niitä koskevaa tietoa.

Muutosehdotus 23

Uusi 15 c artikla

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

15 c artikla

Kapasiteetiltaan alle 1 kW:n uusiutuvan energian järjestelmät

Kaikilla kotitalouksilla on oikeus liittää kapasiteetiltaan enintään 1 kW:n uusiutuvan energian järjestelmiä omaa kulutustaan varten ilman muita lisävaatimuksia kuin järjestelmän rekisteröinti paikalliseen tai kansalliseen tietokantaan ja voimassa olevien sähköturvallisuusmääräysten noudattaminen. Jäsenvaltiot ottavat käyttöön yksinkertaiset menettelyt tällaisten uusiutuvan energian järjestelmien rekisteröintiä varten.

Perustelu

Pienet uusiutuvan energian järjestelmät voivat osaltaan vähentää kuluttajien riippuvuutta raaka-aineiden maailmanmarkkinahinnoista ja saada aikaan paikallista tukea energiasiirtymälle. Pienten uusiutuvan energian järjestelmien on noudatettava voimassa olevia sähköturvallisuusmääräyksiä.

Muutosehdotus 24

Uusi 15 d artikla

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

15 d artikla

Uusiutuvan energian yhteisöt ja osallistaminen

1. Uusiutuvan energian yhteisöt

a)	saavat julkisten tilojen ensisijaisen käyttöoikeuden uusiutuvan energian hankkeissa;

b)	saavat ensisijaisen kohtelun verkkoon liittymiseksi uusiutuvaa energiaa koskevissa hankkeissaan, ellei verkonhaltija osoita, että energiasiirtymän toteuttamiseksi on tehokkaampaa priorisoida muita hankkeita;

c)	saavat teknistä apua ja voivat soveltaa yksinkertaistettuja menettelyjä energian yhteiskäyttöhankkeissa.

2. Uusiutuvan energian yhteisön kehittämissä tai energian yhteiskäyttöä varten perustetuissa uusiutuvan energian hankkeissa voivat maksua vastaan olla osallisina energiayhteisöt, energian yhteiskäyttöön osallistuvat tahot, kansalaiset, paikallis- ja alueviranomaiset sekä pienet ja keskisuuret yritykset asianomaisella alueella.

Perustelu

Kansalaisten osallistaminen on avainasemassa pyrittäessä toteuttamaan energiasiirtymä. Energiayhteisöillä voi olla keskeinen rooli kansalaisten osallistamisessa ja energiasiirtymän toteuttamisessa paikallistasolla. Taloudellinen osallistuminen mahdollistaa energiasiirtymästä saatavien voittojen jakamisen paikallistasolla, mikä lisää paikallista tukea siirtymälle. Lisätään ehtoja energiayhteisöjen verkkoliitäntöjen ensisijaiselle kohtelulle.

Muutosehdotus 25

18 a artikla

Komission ehdotus	AK:n muutosehdotus
1. Kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava, että toimittajilla on käytössä asianmukaiset suojausstrategiat, joilla rajoitetaan sähkön tukkutoimitusten muutoksista niiden asiakkaiden kanssa tekemien sopimusten taloudelliseen kannattavuuteen aiheutuvaa riskiä, samalla kun säilytetään lyhyen aikavälin markkinoiden likviditeetti ja hintasignaalit.	1. Kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava, että toimittajilla on käytössä asianmukaiset suojausstrategiat, joilla rajoitetaan sähkön tukkutoimitusten muutoksista niiden asiakkaiden kanssa tekemien sopimusten taloudelliseen kannattavuuteen aiheutuvaa riskiä, samalla kun säilytetään lyhyen aikavälin markkinoiden likviditeetti ja hintasignaalit.
2. Toimittajien suojausstrategioihin voi sisältyä sähkönhankintasopimusten käyttö. Jos sähkönhankintasopimuksille on olemassa riittävän kehittyneet markkinat, jotka mahdollistavat tehokkaan kilpailun, jäsenvaltiot voivat vaatia, että osa sähkön tukkuhintojen muutoksista aiheutuvasta toimittajien riskistä katetaan uusiutuvista energialähteistä tuotettua sähköä koskevilla sähkönhankintasopimuksilla, jotka vastaavat niiden riskille altistumisen kestoa kuluttajapuolella , edellyttäen, että noudatetaan unionin kilpailulainsäädäntöä.	2. Toimittajien suojausstrategioihin voi sisältyä sähkönhankintasopimusten käyttö. Jos sähkönhankintasopimuksille on olemassa riittävän kehittyneet markkinat, jotka mahdollistavat tehokkaan kilpailun, jäsenvaltiot voivat vaatia, että osa sähkön tukkuhintojen muutoksista aiheutuvasta toimittajien riskistä katetaan sellaisista uusiutuvista energialähteistä tuotettua sähköä koskevilla sähkönhankintasopimuksilla, jotka ovat kuluttajien omistuksessa niiden riskille altistumisen keston ajan , edellyttäen, että noudatetaan unionin kilpailulainsäädäntöä.
3. Jäsenvaltioiden on pyrittävä varmistamaan, että kansalaisten energiayhteisöillä ja uusiutuvan energian yhteisöillä on mahdollisuus käyttää suojaustuotteita.	3. Jäsenvaltioiden on pyrittävä varmistamaan, että kansalaisten energiayhteisöillä ja uusiutuvan energian yhteisöillä on mahdollisuus käyttää suojaustuotteita.

Perustelu

Artiklaan ehdotetulla muutoksella selvennetään säännöstä, joka koskee kuluttajan asemaa aktiivisena asiakkaana sähkömarkkinoilla sinä aikana, kun riskinä on hintojen muuttuminen.

Muutosehdotus 26

27 artiklan 1 kohta

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikilla kotitalousasiakkailla ja, jos jäsenvaltiot pitävät sitä asianmukaisena, pienillä yrityksillä on oikeus saada yleispalvelua eli määrätyn laatuisia sähköntoimituksia niiden alueella kilpailukykyisin, helposti ja selkeästi verrattavin, avoimin ja syrjimättömin hinnoin. Jäsenvaltioiden on yleispalvelun varmistamiseksi asetettava jakeluverkonhaltijoille velvoite liittää asiakkaat verkkoonsa sellaisin ehdoin ja tariffein, jotka on vahvistettu 59 artiklan 7 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen. Tämä direktiivi ei estä jäsenvaltioita lujittamasta kotitalousasiakkaiden sekä pienten ja keskikokoisten muiden kuin kotitalousasiakkaiden markkina-asemaa edistämällä mainitun asiakasryhmän mahdollisuuksia kehittää vapaaehtoista yhteisedustusta.

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikilla kotitalousasiakkailla ja, jos jäsenvaltiot pitävät sitä asianmukaisena, pienillä yrityksillä on oikeus saada yleispalvelua eli määrätyn laatuisia sähköntoimituksia niiden alueella kilpailukykyisin, helposti ja selkeästi verrattavin, avoimin ja syrjimättömin hinnoin. Jäsenvaltioiden on yleispalvelun varmistamiseksi asetettava jakeluverkonhaltijoille velvoite liittää asiakkaat verkkoonsa sellaisin ehdoin ja tariffein, jotka on vahvistettu 59 artiklan 7 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen. Liittämispyynnön ja fyysisen verkkoon liittämisen välinen aika on enintään kuusi kuukautta. Tämä direktiivi ei estä jäsenvaltioita lujittamasta kotitalousasiakkaiden sekä pienten ja keskikokoisten muiden kuin kotitalousasiakkaiden markkina-asemaa edistämällä mainitun asiakasryhmän mahdollisuuksia kehittää vapaaehtoista yhteisedustusta.

Perustelu

Ilmastotavoitteiden, myös vuoden 2030 tavoitteiden, saavuttamiseksi on nopeutettava uusiutuvan energian käyttöönottoa. Esteitä ja viivytyksiä on vähennettävä. Uusiutuvan energian nopea käyttöönotto edellyttää tiukkoja määräaikoja. Viranomaiset ja yritykset hyötyvät suunnitteluvarmuudesta.

Muutosehdotus 27

28 a artikla

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että heikossa asemassa olevia asiakkaita suojellaan sähkönjakelun katkaisemiselta. Tämä suoja on annettava osana tämän direktiivin 28 artiklan 1 kohdan mukaista heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojaa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 10 artiklan 11 kohdassa säädettyjen toimenpiteiden soveltamista.”

Jäsenvaltioiden on yhteistyössä energiaköyhyyden neuvontakeskuksen kanssa varmistettava, että heikossa asemassa olevia ja energiaköyhiä asiakkaita suojellaan sähkönjakelun katkaisemiselta. Tämä suoja on annettava osana tämän direktiivin 28 artiklan 1 kohdan mukaista heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojaa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 10 artiklan 11 kohdassa säädettyjen toimenpiteiden soveltamista.”

Perustelu

Energiaköyhyyden neuvontakeskuksen olisi autettava tunnistamaan heikossa asemassa olevat ja energiaköyhät asiakkaat ja neuvottava suojelutoimien täytäntöönpanossa.

Muutosehdotus 28

59 artiklan 1 alakohta z alakohta

Komission ehdotus

AK:n muutosehdotus

Sääntelyviranomaisen tehtävänä on seurata itse tuotetun sähkön kulutukseen ja kansalaisten energiayhteisöihin kohdistuvien perusteettomien esteiden ja rajoitusten poistamista, mukaan lukien esteet ja rajoitukset, jotka liittyvät joustavan hajautetun energiantuotannon liittämiseen verkkoon kohtuullisen ajan kuluessa 58 artiklan d alakohdan mukaisesti.

Sääntelyviranomaisen tehtävänä on tiiviissä yhteistyössä paikallis- ja alueviranomaisten kanssa seurata itse tuotetun sähkön kulutukseen ja kansalaisten energiayhteisöihin kohdistuvien perusteettomien esteiden ja rajoitusten poistamista, mukaan lukien esteet ja rajoitukset, jotka liittyvät joustavan hajautetun energiantuotannon liittämiseen verkkoon kohtuullisen ajan kuluessa 58 artiklan d alakohdan mukaisesti.

Perustelu

Paikallis- ja alueviranomaisilla on asiaankuuluvaa tietämystä, jonka avulla voidaan poistaa itse tuotetun sähkön kulutuksen, energiayhteisöjen ja joustavan hajautetun energiantuotannon verkkoon liittämisen esteitä.

II POLIITTISET SUOSITUKSET

EUROOPAN ALUEIDEN KOMITEA (AK),

on tyytyväinen Euroopan komission ehdotukseen EU:n sähkömarkkinoiden rakenneuudistuksesta, jonka avulla pyritään vakauttamaan tarjontaa, parantamaan kuluttajansuojaa ja nopeuttamaan uusiutuvan energian käyttöönottoa.

korostaa kunnianhimoisen EU:n sähkömarkkinarakenteen tarvetta ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi, mikä edellyttää lähes hiilivapaata sähköjärjestelmää vuoteen 2035 mennessä. Komitea painottaa EU:n eri toimenpidepakettien välisen johdonmukaisuuden merkitystä ja tähdentää, että on mahdollistettava merkittävät investoinnit uusiutuvan energian tuotantoon sekä paikallisiin ja alueellisiin valmiuksiin, jotta voidaan saavuttaa ilmastoa, toimitusvarmuutta ja kilpailukykyä koskevat EU:n tavoitteet.

pitää tärkeänä avoimuutta uusille ja erilaisille teknologioille uudistuksen lähtökohtana ja tarvetta luoda tarkoituksenmukainen ja soveltuva sääntelykehys, joka mahdollistaa kohtuuhintaisten ja kestävien energiateknologioiden käyttöönoton ja myös energian varastoinnin, jotta voidaan vähentää riippuvuutta kolmansista maista tuotavista polttoaineista.

tähdentää ehdotuksen potentiaalia toteuttaa vahvan paikallisen ja alueellisen ulottuvuuden avulla hiilestä irtautuminen, hajauttaminen ja demokratisointi energiasiirtymässä. Tämä edistää energiavarmuutta ja paikallista arvonmuodostusta, tuottaa taloudellista hyötyä ja tarjoaa merkittäviä kehitysmahdollisuuksia erityisesti heikossa asemassa oleville alueille.

kehottaa korjaamaan mahdolliset puutteet EU:n uusiutuvan energian rahoitusmekanismin avulla, jotta voidaan saavuttaa tavoite, jonka mukaan koko energialähteiden yhdistelmästä vähintään 45 prosenttia on peräisin uusiutuvista lähteistä vuoteen 2030 mennessä (4).

Sähkömarkkinoiden hallinnointi ja demokratisointi

painottaa, että energiasiirtymä edellyttää joustavia ja hajautettuja ratkaisuja, kuten itse tuotetun energian kulutuksen edistämistä, energiayhteisöjä, hajautettuja varastointimahdollisuuksia ja yksinkertaisia sähkön verkkoon syöttämisen mahdollisuuksia. Komitea kehottaa edistämään energiayhteisöjä, yksinkertaistamaan menettelyjä ja mahdollistamaan kansalaisten ja pienten ja keskisuurten yritysten osallistamisen paikallisissa tuotantolaitoksissa, jotta ne voivat investoida kyseisiin laitoksiin. Monissa jäsenvaltioissa paikallisessa ja alueellisessa omistuksessa olevat energian tuotanto- ja jakelulaitokset antavat merkittävän lisäenergiapanoksen. Tämä on tärkeä seikka, jota on kehitettävä jatkossa.

muistuttaa, että muutokset EU:n nykyiseen sähköalan oikeudelliseen kehykseen edellyttävät tiiviimpää koordinointia kansallisten toimijoiden kesken. Esitetyillä muutosehdotuksilla pyritään luomaan yhteinen lähestymistapa ja saattamaan tasapainoon jäsenvaltioiden velvollisuudet ja niille jäävä joustonvara, kun pyritään tarjoamaan uusiutuvaa sähköä alhaisemmin kustannuksin ja ottamaan käyttöön uusiutuvia energialähteitä ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi, mikä on mahdollista vain EU-tason toimin. Energiasiirtymän nopeuttamiseksi tarvitaan EU:n toimia, kuten komissio ehdottaa.

korostaa, että sähköntoimitus kaupunki- ja maaseutualueilla mutta myös saari- ja vuoristoalueilla sekä muilla syrjäisillä ja syrjäisimmillä alueilla asuville ihmisille on taattava kaikkina aikoina ja että sen vuoksi tarvitaan paikkalähtöisiä ratkaisuja.

kehottaa osallistamaan paikallis- ja alueviranomaiset entistä tiiviimmin energiasiirtymään, ja ehdottaa tässä yhteydessä keskitettyjen palvelupisteiden perustamista kansalaisia varten paikallistasolla. Paikallis- ja alueviranomaisten merkitys on tunnustettava, ja ne on otettava aktiivisesti mukaan suunnittelemaan ja panemaan täytäntöön sähkömarkkinasäännöksiä. Ne voivat asiantuntemuksensa ja paikallistietämyksensä ansiosta auttaa luomaan suotuisat olosuhteet uusiutuvien energialähteiden, kysyntäjoustomekanismien ja innovatiivisten verkkoratkaisujen käyttöönotolle. Sellaisten alueellisten energiafoorumien tai työryhmien perustaminen, joissa paikallis- ja alueviranomaiset, energia-alan yritykset ja asiaankuuluvat sidosryhmät voivat yhdessä suunnitella sähkömarkkinakehyksiä ja mukauttaa niitä vastaamaan paikallisiin tarpeisiin, on hyvä keino koota yhteen paikallista asiantuntemusta ja osaamista.

Edullista ja puhdasta sähköä kaikille

10.

on tyytyväinen kuluttajansuojan paranemiseen sähköntoimitusten katkaisemiseen sovellettavien tiukempien sääntöjen ansiosta ja viimesijaista toimittajaa koskevaan uuteen periaatteeseen. Komitea kehottaa laatimaan vankan sosiaalipaketin, kuten todetaan komitean antamassa päätöslauselmassa (5), ja kannustaa jäsenvaltioita ryhtymään toimiin energiaköyhyyden neuvontakeskuksen (6) puitteissa.

11.

kehottaa luomaan kannustimia järjestelmää hyödyttävien säästöjen, itse tuotetun energian kulutuksen ja sähkön verkkoon syöttämisen edistämiseksi. Jäsenvaltioiden on lähtökohtaisesti sallittava enintään 1 kW:n aurinkoenergiajärjestelmien asentaminen rakennuksiin ja niiden yhteyteen sekä edistettävä sitä.

12.

toistaa kehotuksensa edistää joustavaa, edullista (7), riippumatonta, hajautettua, kestävää ja puhdasta energiajärjestelmää, jossa toimitusvarmuus taataan uusiutuvilla energianlähteillä, joita tuetaan joustavilla vetyvoimaloilla, energian varastoinnilla ja kysynnän joustavoittamisella.

13.

suhtautuu myönteisesti valtiontakausten käyttöönottoon pitkäaikaisia sähkönhankintasopimuksia varten ja katsoo, että tällaisten sopimusten olisi oltava kaikkien kuluttajien saatavilla.

14.

toteaa, että tarvitaan pakollisia kaksisuuntaisia hinnanerosopimuksia, jotta tulevissa hintakriiseissä voidaan leikata ylijäämätulot ja käyttää ne erityistarkoituksiin.

15.

kehottaa soveltamaan hinnanerosopimuksissa sijaintipaikkakriteereitä ja joustomekanismeja, jotta voidaan varmistaa uusiutuvan energian optimaalinen integrointi ja erityisesti antaa heikossa asemassa oleville alueille mahdollisuus hyötyä edullisesta uusiutuvasta energiasta.

Paikallisen ja alueellisen talouden vahvistaminen

16.

tähdentää, että energiamarkkinoiden tulevaisuutta varten on kehitettävä uusia liiketoimintamalleja, joissa otetaan huomioon paikalliset talouden kiertokulut. Erityisesti on edistettävä kuluttajien siirtymistä aktiivisiksi kuluttajiksi ja tuottajakuluttajiksi.

17.

pitää valitettavana, että Euroopan komissio säilyttää ehdotuksessaan tukkumarkkinoilla tapahtuvaa hinnoittelua koskevan ajojärjestysperiaatteen kaikilta osin. Komitea kehottaa Euroopan komissiota harkitsemaan uudistusta ja tilaamaan tutkimuksen, sillä muutoin vaarana on, ettei uusiutuvan energian kehittäminen saa aikaan toivotun laajuista myönteistä hintavaikutusta loppukäyttäjien kannalta pitkälläkään aikavälillä.

18.

on sitä mieltä, että on otettava käyttöön käyttöajankohdasta riippuvat tariffit. Niitä voitaisiin alentaa, kun verkkoon syötetään tai verkosta otetaan sähköä samassa paikallisessa tai alueellisessa hallintoyksikössä tai sitä ympäröivissä hallintoyksiköissä.

19.

kehottaa komissiota edistämään edelleen markkinoiden integrointia yli rajojen, sillä raja-alueet luovat keskuksia paitsi jäsenvaltioiden välille myös kolmansien maiden kanssa. Myös energiayhteisöjen toiminnan ja energian yhteiskäytön tulisi olla mahdollista rajat ylittävästi.

20.

on vakuuttunut siitä, että digitaaliteknologiat voivat saada aikaan energian toimitusketjun todellisen muutoksen. Komitea kehottaa nopeuttamaan älykkäiden mittauslaitteiden käyttöönottoa, jotta voidaan saada reaaliaikaista tietoa kulutuksesta ja paikallisesta tuotannosta.

21.

huomauttaa, että syrjäisimmillä alueilla on erilliset sähköjärjestelmät, joita ei ole mahdollista yhdistää Manner-Euroopan verkkoon. Tämä edellyttää räätälöityjä toimenpiteitä ja investointeja, jotta voidaan saavuttaa markkinatavoitteet ja energiasiirtymän tavoitteet kehittämällä uusiutuvaa energiaa ja vaihtoehtoisia vähäpäästöisiä teknologioita ja varastointiratkaisuja.

22.

painottaa lopuksi, että tässä tarkasteltava uudistus on vain yksi monista tekijöistä, jotka vaikuttavat energiasiirtymän onnistumiseen. Komitea odottaa innolla energiamarkkinoiden perinpohjaista uudistusta Euroopan komission uudella toimikaudella ja näkee myös siinä huomattavaa potentiaalia paikallis- ja alueviranomaisten roolin vahvistamiseen, jotta voidaan saavuttaa ihmislähtöinen uusiutuva energiajärjestelmä.

Bryssel 5. heinäkuuta 2023.

Euroopan alueiden komitean puheenjohtaja

Vasco ALVES CORDEIRO

(1) EUVL L 158, 14.6.2019, s. 54.

(2) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/2001, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä (EUVL L 328, 21.12.2018, s. 82).

(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/944, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 2012/27/EU muuttamisesta (EUVL L 158, 14.6.2019, s. 125).

(4) Uusiutuvan energian edistämistä koskeva direktiivi (EU) 2018/2001.

(5) Euroopan alueiden komitean päätöslauselma aiheesta ”Euroopan tulevaisuuskonferenssin tulokset ja jatkotoimet” (EUVL C 375, 30.9.2022, s. 9).

(6) Energiaköyhyyden neuvontakeskus: https://energy-poverty.ec.europa.eu/index_en

(7) World Nuclear Industry Status Report 2022 via Lazard, Figure 52: The Declining Costs of Renewables vs. Traditional Power Sources, https://www.worldnuclearreport.org/IMG/pdf/wnisr2022-figure52_lazard_lcoe_2021.pdf.