Unionin tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 7.9.2023 – Euroopan komissio v. Puolan tasavalta

(Asia C-601/21) (1)

(Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - Palveluhankintasopimukset - Valtion painatuskeskus - Henkilöasiakirjojen ja muiden virallisten asiakirjojen ja näiden asiakirjojen hallinnointijärjestelmien valmistaminen - Kansallinen lainsäädäntö, jossa säädetään tällaista valmistamista koskevien hankintasopimusten tekemisestä julkisoikeudellisen yrityksen kanssa ilman edeltävää hankintamenettelyä - SEUT 346 artiklan 1 kohdan a alakohta - Direktiivi 2014/24/EU - 1 artiklan 1 ja 3 kohta - 15 artiklan 2 ja 3 kohta - Erityiset turvatoimet - Jäsenvaltion keskeisten turvallisuusetujen suojaaminen)

(C/2023/188)

Oikeudenkäyntikieli: puola

Asianosaiset

Kantaja: Euroopan komissio (asiamiehet: aluksi P. Ondrůšek, M. Siekierzyńska, A. Stobiecka-Kuik ja G. Wils, sittemmin G. Gattinara, P. Ondrůšek, A. Stobiecka-Kuik ja G. Wils)

Vastaaja: Puolan tasavalta (asiamiehet: B. Majczyna, E. Borawska-Kędzierska ja M. Horoszko)

Tuomiolauselma

Puolan tasavalta ei ole noudattanut julkisista hankinnoista ja direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta 26.2.2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/24/EU 1 artiklan 1 ja 3 kohdan ja 15 artiklan 2 ja 3 kohdan, luettuina yhdessä SEUT 346 artiklan 1 kohdan a alakohdan kanssa, mukaisia velvoitteitaan, koska se on ottanut Puolan lainsäädännössä käyttöön poikkeuksia, joista ei säädetä direktiivissä 2014/24, siltä osin kuin on kyse hankintasopimuksista, jotka koskevat yhtäältä julkisista hankinnoista 29.1.2004 annetun lain (ustawa Prawo zamówień publicznych), sellaisena kuin se on muutettuna julkisista asiakirjoista 22.11.2018 annetulla lailla (ustawa o dokumentach publicznych), 4 §:n 5c kohdassa tarkoitettujen julkisten asiakirjojen valmistamista, lukuun ottamatta sotilastietoja koskevia henkilöasiakirjoja, sotilaiden henkilökortteja sekä poliisien, rajavartijoiden, valtion turvallisuuspalvelun virkamiesten, sisäisen turvallisuuspalvelun virkamiesten, tiedustelupalvelun virkamiesten, sotilaallisen vastatiedustelupalvelun virkamiesten ja ammattisotilaiden, jotka on määrätty johonkin tehtävään kyseisessä vastatiedustelupalvelussa, sotilastiedustelupalvelun virkamiesten ja ammattisotilaiden, jotka on määrätty johonkin tehtävään kyseisessä sotilastiedustelupalvelussa, sekä sotilaspoliisin jäsenten henkilöstökortteja, ja toisaalta myös kyseisessä 4 §:n 5c kohdassa tarkoitettujen valmisteveromerkkien, lakisääteisten merkintöjen, tarkastusmerkkien, äänestyslippujen ja äänioikeustodistuksissa olevien holografisten merkkien sekä sellaisten mikroprosessorijärjestelmien valmistamista, jotka sisältävät ohjelmistoja, jotka on tarkoitettu sellaisten julkisten asiakirjojen, tietojenkäsittelyjärjestelmien ja tietokantojen hallinnointiin, jotka ovat välttämättömiä julkisten asiakirjojen käyttämiseksi.

2)	Kanne hylätään muilta osin.

3)	Puolan tasavalta velvoitetaan vastaamaan omista oikeudenkäyntikuluistaan ja kahdesta kolmasosasta Euroopan komission oikeudenkäyntikuluja.

4)	Euroopan komissio velvoitetaan vastaamaan yhdestä kolmasosasta omia oikeudenkäyntikulujaan.

(1) EUVL C 490, 6.12.2021.