TARKASTUSKERTOMUS

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen

toimivalle johdolle

Olemme tarkastaneet oheisen Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätöksen, joka sisältää taseen 31. päivältä joulukuuta 2012, tuloslaskelman, rahavirtalaskelman ja laskelman nettovarojen muutoksista päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteenvedon keskeisistä tilinpäätöksen laatimisperiaatteista ja muut liitetiedot. Tilinpäätös alkaa sivulta 4 ja päättyy sivulle 16.

Toimivan johdon vastuu tilinpäätöksestä

Toimiva johto on vastuussa tilinpäätöksen laatimisesta ja oikein esittämisestä unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 sekä kyseisen varainhoitosäännöistä annetun asetuksen soveltamissäännöistä 29 päivänä lokakuuta 2012 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 mukaisesti. Lisäksi toimiva johto on vastuussa siitä, että sen määrittämän sisäisen valvonnan pohjalta on mahdollista laatia tilinpäätös, jossa ei ole petoksesta tai virheestä johtuvaa olennaista virheellisyyttä.

Tarkastajan (Réviseur d’entreprises agréé) vastuu

Meidän vastuullamme on antaa tilinpäätöksestä lausunto suorittamamme tilintarkastuksen perusteella. Olemme toimittaneet tarkastuksemme rahoitusalan valvontaelimen (Commission de Surveillance du Secteur Financier) Luxemburgin osalta hyväksymien kansainvälisten tarkastusstandardien mukaisesti. Standardeissa edellytetään, että noudatamme eettisiä vaatimuksia ja suunnittelemme ja suoritamme tarkastuksen siten, että sen avulla saadaan kohtuullinen varmuus siitä, sisältyykö tilinpäätökseen olennaisia virheellisyyksiä.

Tarkastuksessa suoritetaan toimenpiteitä, joiden avulla hankitaan tarkastusevidenssiä tilinpäätökseen sisältyvistä luvuista ja siinä esitettävistä muista tiedoista. Toimenpiteiden valinta perustuu tarkastajan harkintaan ja arvioon siitä, kuinka suuri on riski, että tilinpäätökseen sisältyy petoksista tai virheistä johtuvia olennaisia virheellisyyksiä. Näitä riskejä arvioidessaan tarkastaja arvioi sisäisiä kontrolleja, jotka ovat relevantteja tilinpäätöksen laatimisen ja sen oikein esittämisen kannalta. Tämän pohjalta tarkastaja suunnittelee olosuhteisiin nähden asianmukaiset tarkastustoimenpiteet. Tarkoituksena ei kuitenkaan ole antaa lausuntoa organisaation sisäisen valvonnan vaikuttavuudesta. Tarkastukseen kuuluu myös sovellettujen tilinpäätösperiaatteiden asianmukaisuuden ja toimivan johdon esittämien kirjanpidollisten arvioiden kohtuullisuuden sekä tilinpäätöksen yleisen esittämistavan arvioiminen.

Käsityksemme mukaan olemme hankkineet tarpeellisen määrän tarkoitukseen soveltuvaa tarkastusevidenssiä tarkastuslausuntomme perustaksi.

Lausunto

Tilinpäätös antaa näkemyksemme mukaan oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2012 sekä sen taloudellisesta tuloksesta ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2002 sekä kyseisen varainhoitosäännöistä annetun asetuksen soveltamissäännöistä 29 päivänä lokakuuta 2012 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 mukaisesti.

TILINPÄÄTÖS JA LIITETIEDOT

Tase 31. päivältä joulukuuta 2012

(euroa)
	Huom.	31. joulukuuta 2012	31. joulukuuta 2011
Pysyvät vastaavat
Aineettomat hyödykkeet	3.1	2 271 343	799 634
Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet	3.2	95 437 237	55 724 407
Pitkäaikaiset saamiset		25	25
		97 708 605	56 524 066
Vaihtuvat vastaavat
Lyhytaikaiset saamiset	3.3	1 587 108	423 944
Rahat ja pankkisaamiset	3.4	23 625 043	48 109 130
		25 212 151	48 533 074
Vastaavaa yhteensä		122 920 756	105 057 140
Pitkäaikaiset velat
Työsuhde-etuudet	3.5	58 935 308	53 664 443
Muut pitkäaikaiset velat	3.6	175 000	175 000
		59 110 308	53 839 443
Lyhytaikainen vieras pääoma
Lyhytaikaiset varaukset	3.7	3 066 916	898 000
Muut lyhytaikaiset velat	3.8	23 702 306	10 858 973
		26 769 222	11 756 973
Vastattavaa yhteensä		85 879 530	65 596 416
Nettovarat		37 041 227	39 460 724
Kertynyt ylijäämä/alijäämä		39 460 724	33 044 880
Varainhoitovuoden taloudellinen tulos		(2 419 498)	6 415 844
Nettovarat		37 041 226	39 460 724

Oheiset liitteet ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Tuloslaskelma 31. joulukuuta 2012 päättyneeltä varainhoitovuodelta

(euroa)
	Huom.	2012	2011
Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat	4.1	117 795 049	115 620 434
Tuotot hallinnollisesta toiminnasta	4.2	19 304 343	19 079 500
Muut toiminnan tuotot	4.3	45 439	38 707
Toiminnan tuotot yhteensä		137 144 831	134 738 641
Henkilöstökulut	4.5	(103 441 065)	(99 838 855)
Käyttöomaisuuteen liittyvät kulut	3.1–3.2 & 4.6	(3 351 126)	(2 894 307)
Muut hallintokulut	4.7	(23 543 939)	(22 109 488)
Toiminnan kulut	4.8	(18 586)	(52 733)
Toiminnan kulut yhteensä		(130 354 716)	(124 895 383)
Toiminnan ylijäämä/(alijäämä)		6 790 116	9 843 258
Tuotot rahoitustoiminnasta	4.9	59 336	380 229
Kulut rahoitustoiminnasta	4.10	(20 025)	(20 025)
Eläkkeitä koskevat muutokset (– kulut, + tuotto)	3.5 & 4.11	(9 248 924)	(3 787 618)
Muun toiminnan ylijäämä/(alijäämä)		(9 209 613)	(3 427 414)
Varainhoitovuoden taloudellinen tulos		(2 419 498)	6 415 844

Oheiset liitteet ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Rahavirtalaskelma 31. joulukuuta 2012 päättyneeltä varainhoitovuodelta

(euroa)
	2012	2011
Varainhoitovuoden taloudellinen tulos	(2 419 498)	6 415 844
Toiminta – Oikaisut
Poistot	209 828	244 685
Arvonalennukset	3 139 253	2 646 567
Riski- ja kuluvarausten lisäykset/(vähennykset)	2 168 917	898 000
Lyhytaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset	(1 164 040)	99 583
(Lisäykset)/vähennykset saamisiin unionin elimiltä	876	7 712
Muiden lyhytaikaisten velkojen lisäykset/(vähennykset)	12 852 333	3 176 197
Lisäykset/(vähennykset) EU:n elimiin liittyviin velkoihin	(9 000)	22 218
Toiminnan nettorahavirta	14 778 669	13 510 806
Investointien rahavirta
Aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden hankinnat (–)	(44 535 664)	(21 019 575)
Aineellisista ja aineettomista käyttöomaisuushyödykkeistä saatu tuotto (+)	2 043	3 055
Investointien nettorahavirta	(44 533 621)	(21 016 520)
Työsuhde-etuuksien lisäykset/(vähennykset)	5 270 865	347 058
Käteisvarojen ja muiden rahavarojen nettomääräinen lisäys/(väheneminen)	(24 484 087)	(7 158 656)
Käteisvarat ja muut rahavarat varainhoitovuoden alussa	48 109 130	55 267 786
Käteisvarat ja muut rahavarat vuoden lopussa	23 625 043	48 109 130

Oheiset liitteet ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Laskelma nettovarojen muutoksista 31. joulukuuta 2012 päättyneeltä varainhoitovuodelta

(euroa)
Nettovarat	2012	2011
Saldo vuoden alussa	39 460 724	33 044 880
Varainhoitovuoden taloudellinen tulos	(2 419 498)	6 415 844
Saldo vuoden lopussa	37 041 226	39 460 724

Oheiset liitteet ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen liitetiedot

1.    Taustaa

Euroopan tilintarkastustuomioistuin (jäljempänä ’tilintarkastustuomioistuin’) perustettiin 22 päivänä heinäkuuta 1975 tehdyllä Brysselin sopimuksella, ja se aloitti toimintansa unionin ulkoisena tarkastuselimenä lokakuussa 1977 päätoimipaikassaan Luxemburgissa.

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tehtävä

Tilintarkastustuomioistuin on perustamissopimuksen mukaisesti Euroopan unionin toimielin, joka huolehtii unionin varojen tarkastamisesta. Euroopan unionin ulkoisena tarkastajana se osaltaan kehittää EU:n varainhoitoa ja toimii kansalaisten taloudellisten etujen riippumattomana valvojana.

Tilintarkastustuomioistuin arvioi tarkastuksissaan EU-varojen keruuta ja käyttöä. Sen tehtävänä on tarkastaa, onko rahoitustoimet kirjattu ja ilmoitettu asianmukaisesti, onko ne toteutettu laillisesti ja sääntöjenmukaisesti ja onko varainhoito ollut taloudellista, tehokasta ja vaikuttavaa. Tilintarkastustuomioistuin tiedottaa tarkastustensa tuloksista julkaisemalla selkeitä, relevantteja ja objektiivisia kertomuksia. Lisäksi se antaa lausuntoja varainhoitoon liittyvistä kysymyksistä.

Tilintarkastustuomioistuin edistää tilivelvollisuutta ja avoimuutta ja avustaa Euroopan parlamenttia ja neuvostoa EU:n talousarvion toteuttamisen valvonnassa, etenkin vastuuvapausmenettelyn aikana. Tilintarkastustuomioistuin on sitoutunut toimimaan tehokkaasti edelläkävijänä julkisen varainhoidon tarkastuksen ja julkishallinnon aloilla.

Tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuosi alkaa 1. tammikuuta ja päättyy 31. joulukuuta.

2.    Oikeudellinen perusta ja kirjanpitosäännöt

2.1   Esittämisperusta

Tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätös laaditaan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 sekä kyseisen varainhoitosäännöistä annetun asetuksen soveltamissäännöistä 29 päivänä lokakuuta 2012 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 mukaisesti.

2.2   Kirjanpitoperiaatteet

Varainhoitoasetuksen 144 artiklan mukaan tilinpäätöslaskelmiin sisältyvät tiedot, myös tilinpäätöksen laatimisperiaatteita koskevat tiedot, on esitettävä tavalla, joka varmistaa, että ne ovat merkityksellisiä, luotettavia, vertailukelpoisia ja ymmärrettäviä. Talousarviokirjanpidon on noudatettava varainhoitoasetuksessa säädettyjä budjettiperiaatteita. Talousarviokirjanpidon on annettava oikea ja riittävä kuva talousarvioon liittyvistä tulo- ja menotapahtumista.

Tilinpäätös laaditaan kansainvälisesti hyväksyttyihin julkisen sektorin tilinpäätösstandardeihin perustuvien Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen (EU:n kirjanpitosäännöt) mukaisesti. Komission tilinpitäjä hyväksyy kirjanpitosäännöt muita toimielimiä kuultuaan.

2.3   Ulkomaisissa valuutoissa esitettävien saldojen ja tapahtumien arvon määrittäminen

Ulkomaisissa valuutoissa toteutetut tapahtumat on muunnettu euroiksi tapahtumapäivänä voimassa olleen vaihtokurssin mukaan.

Tuloslaskelmaan on kirjattu kurssivoitot ja -tappiot, jotka syntyvät ulkomaan rahan määräisistä tapahtumista sekä ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen muuntamisesta euromääräisiksi vuoden lopun valuuttakurssien mukaan.

Ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen vuoden lopun saldot on muunnettu euroiksi joulukuun 31. päivän kurssin mukaan.

2.4   Aineettomat hyödykkeet

Hankitut tietokoneohjelmistojen lisenssit kirjataan alkuperäiseen hankintamenoon, josta on vähennetty kertyneet poistot ja arvonalentumistappiot. Kyseisistä omaisuuseristä tehdään poistot tasapoistomenetelmällä neljän vuoden aikana. Sisäisesti tuotetut aineettomat hyödykkeet aktivoidaan, kun Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen mukaiset kriteerit täyttyvät. Aktivoitaviin menoihin kuuluvat kaikki välittömät menot, jotka ovat välttämättömiä hyödykkeen luomiseksi, tuottamiseksi ja saattamiseksi valmiiksi toimimaan toimivan johdon tarkoittamalla tavalla. Tutkimustoimintaan liittyvät menot, kehitysmenot, joita ei aktivoitu, ja ylläpitomenot kirjataan kuluiksi, kun ne syntyvät.

2.5   Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

Kaikki aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet kirjataan alkuperäiseen hankintamenoon, josta on vähennetty kertyneet poistot ja arvonalentumistappiot. Alkuperäiseen hankintamenoon sisältyvät kustannukset, jotka voidaan suoraan kohdistaa omaisuuserän hankintaan tai rakentamiseen.

Myöhemmin syntyvät menot sisällytetään omaisuuserän kirjanpitoarvoon tai kirjataan erillisenä omaisuuseränä ainoastaan silloin, kun on todennäköistä, että tilintarkastustuomioistuin saa omaisuuserästä tulevaisuudessa taloudellista hyötyä tai suorituspotentiaalia, ja kun omaisuuserään liittyvät menot voidaan määrittää luotettavasti. Korjaus- ja ylläpitomenot kirjataan kuluiksi tuloslaskelmaan sinä varainhoitovuotena, jonka aikana ne syntyvät. Koska tilintarkastustuomioistuin ei ota lainaa aineellisten käyttöomaisuushyödykkeiden hankkimiseksi, kyseisiin hyödykkeisiin ei liity vieraan pääoman kustannuksia.

Maa-alueista ja taideteoksista ei tehdä poistoja, koska niiden taloudellisen vaikutusajan katsotaan olevan rajoittamaton. Myöskään keskeneräisistä hankinnoista ei tehdä poistoja, koska tällaiset omaisuuserät eivät ole vielä käytettävissä. Muista omaisuuseristä tehdään tasapoistot, jotta niiden jäännösarvo voidaan vähentää arvioituna taloudellisena vaikutusaikana seuraavasti:

Rakennukset	25 vuotta tai arvioitu käyttöikä
Laitteisto, koneet ja kalusto	4, 8 vuotta
Kalusteet ja ajoneuvot	4, 8, 10 vuotta
Atk-laitteet	4 vuotta
Vuokrakiinteistöjen kunnostustyöt	vuokrasopimuksen kesto
Muu kiinteä kalusto	4, 6, 8 vuotta

2.6   Työsuhde-etuudet

Työsuhde-etuudet koskevat tilintarkastustuomioistuimen jäsenten tulevia eläkeoikeuksia. Tilintarkastustuomioistuimen jäsenten palkkajärjestelyistä 18 päivänä lokakuuta 1977 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom, EHTY) N:o 2290/77 (1) 19 artiklan mukaisesti eläkejärjestelmässä määrätyt etuudet otetaan unionin talousarvioon ja jäsenvaltiot takaavat yhdessä näiden etuuksien maksamisen.

Näihin tuleviin eläkemaksuihin liittyvä velka kirjataan ja ilmoitetaan noudattaen Euroopan unionin kirjanpitosääntöä nro 12 ”Työsuhde-etuudet”. Velan laskentamenetelmässä otetaan huomioon eläkejärjestelmän ominaisuudet kansainvälisen julkisen sektorin tilinpäätösstandardin IPSAS nro 25 mukaisesti.

Tilinpäätösstandardi IPSAS nro 25 edellyttää, että työsuhteen päättymisen jälkeisten etuuksien kustannukset arvioidaan nykyhetkellä (kun jäsen saavuttaa eläkeoikeutensa). Eläkesitoumuksen vakuutusmatemaattista arvoa määritetään jatkuvasti ottaen huomioon työssäoloaikana kertyvät etuudet sekä arviot tulevista palkankorotuksista. Velan laskemisessa käytetty vakuutusmatemaattinen arviointimenetelmä on ennakoituun etuusoikeusyksikköön perustuva menetelmä.

Velasta vähennetään tuleviin eläkemaksuihin sovellettavien arvioitujen verojen määrä, koska kyseiset verot palautuvat EU:n talousarvioon tuloina.

Eläkevelka lasketaan uudelleen vuosittain raportointipäivänä. Tuloslaskelmassa vuoden eläkemenot koostuvat kyseisenä vuonna maksetuista eläkkeistä sekä eläkevelkaan tehdyistä mukautuksista vuoden lopussa; kummastakin määrästä on vähennetty verot. Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot kirjataan tuloslaskelmaan.

Mahdollisten ”eläkejärjestelyyn kuuluvien varojen” osalta voidaan todeta, että tilintarkastustuomioistuimella ei tällä hetkellä ole eläkesitoumusten rahoittamiseen osoitettuja varoja.

2.7   Varaukset

Varaus kirjataan silloin, kun tilintarkastustuomioistuimella on aikaisempien tapahtumien seurauksena olemassa oleva oikeudellinen tai tosiasiallinen velvoite kolmansia osapuolia kohtaan ja kun on todennäköistä, että velvoitteen täyttäminen edellyttää resurssien siirtymistä pois tilintarkastustuomioistuimelta ja kun varauksen määrä on arvioitavissa luotettavasti. Vastaisia toiminnan tappioita varten ei tehdä varauksia. Kirjattava varaus on paras arvio olemassa olevan velvoitteen täyttämisen edellyttämistä menoista tilinpäätöspäivänä.

2.8   Menojen kirjaaminen

Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen mukaan tapahtumat kirjataan tilinpäätöstä laadittaessa sille tilikaudelle, jolle ne kuuluvat. Tilikauden päättyessä siirtovelat kirjataan sen määrän mukaisesti, jonka arvioidaan vastaavan siirtovelvoitetta kyseisellä kaudella. Siirtovelkojen määrä lasketaan yksityiskohtaisten käytännön toimintaohjeiden mukaisesti. Ohjeilla pyritään varmistamaan, että tilinpäätös antaa tilanteesta oikean ja riittävän kuvan.

3.    Taseen liitetiedot

PYSYVÄT VASTAAVAT

3.1   Aineettomat hyödykkeet

Jäljempänä olevassa taulukossa on esitetty aineettomia hyödykkeitä koskevat muutokset vuonna 2012.

(euroa)
	Bruttomääräiset kirjanpitoarvot 1. tammikuuta 2012	Lisäykset	Bruttomääräiset kirjanpitoarvot 31. joulukuuta 2012	Kertyneet poistot ja arvonalennukset 31. joulukuuta 2012	Nettomääräiset kirjanpitoarvot 31. joulukuuta 2012
Tietokoneohjelmistot	1 280 384	122 962	1 403 346	(1 066 430)	336 916
Keskeneräiset hankinnat	375 852	1 558 575	1 934 427		1 934 427
Yhteensä	1 656 236	1 681 537	3 337 773	(1 066 430)	2 271 343

Vuonna 2012 ei kirjattu tutkimustoimintaan liittyviä kuluja.

3.2   Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

Jäljempänä olevassa taulukossa on esitetty aineellisia käyttöomaisuushyödykkeitä koskevat muutokset vuonna 2012.

(euroa)
	Bruttomääräiset kirjanpitoarvot 1. tammikuuta 2012	Lisäykset	Vähennykset	Siirrot	Bruttomääräiset kirjanpitoarvot 31. joulukuuta 2012	Kertyneet poistot ja arvonalennukset 31. joulukuuta 2012	Nettomääräiset kirjanpitoarvot 31. joulukuuta 2012
Maa-alue	776 631				776 631		776 631
Rakennukset	58 014 262	42 377		64 803 349	122 859 988	(32 625 657)	90 234 331
Koneet ja laitteet	301 916	371 089	(20 158)		652 847	(205 087)	447 760
Atk-laitteet	4 334 320	660 234	(263 787)		4 730 767	(3 759 898)	970 869
Kalusteet ja ajoneuvot	2 083 118	2 386 015	(22 607)		4 446 526	(1 503 520)	2 943 006
Muu kiinteä kalusto	1 879 098	27 301	(14 571)		1 891 828	(1 831 287)	60 541
Keskeneräiset hankinnat	25 440 337	39 367 111	—	(64 803 349)	4 099		4 099
Yhteensä	92 829 682	42 854 127	(321 123)	—	135 362 686	(39 925 449)	95 437 237

K3-rakennus otettiin käyttöön 15. marraskuuta 2012, jolloin se myös siirrettiin ”keskeneräisistä hankinnoista””rakennuksiin” (ks. kohta 5.3).

VAIHTUVAT VASTAAVAT

3.3   Lyhytaikaiset saamiset

(euroa)
	31. joulukuuta 2012	31. joulukuuta 2011
Pääasiassa henkilöstön kansallisten eläkeoikeuksien siirtämiseen liittyvät lyhytaikaiset saamiset	2 030	4 222
Pääasiallisesti palkkoihin ja virkamatkaennakoihin liittyvät sekalaiset saamiset	200 942	127 949
Kiinteistöjen vuokraukseen ja IT-sopimuksiin liittyvät menoennakot	1 382 757	289 518
Saamiset EU:n elimiltä	1 379	2 255
Yhteensä	1 587 108	423 944

3.4   Rahat ja pankkisaamiset

(euroa)
	31. joulukuuta 2012	31. joulukuuta 2011
Käteiskassa	1 000	1 000
Pankit – käyttötilit	2 627 191	1 113 170
Varainhoitotili	20 996 852	46 994 960
Yhteensä	23 625 043	48 109 130

Euroopan tilintarkastustuomioistuin avasi varainhoitotilin 27. tammikuuta 2010 Luxemburgissa sijaitsevassa Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat -pankissa. Varainhoitotilin avulla Euroopan tilintarkastustuomioistuin voi hallinnoida budjettivallan käyttäjän K3-rakennushankkeelle myöntämiä määrärahoja (ks. kohta 5.3).

Tilintarkastustuomioistuin käyttää varainhoitotiliä ainoastaan tiettyjen Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat -pankin (Luxemburg) kanssa tekemäänsä sopimukseen sisältyvien edellytysten mukaisesti.

Kyseiseltä varainhoitotililtä voidaan suorittaa maksuja ainoastaan hankevastaavana toimivan konsortion toimintatilille. Toimintatiliä voi käyttää ainoastaan hankevastaava maksaakseen rakennusyhtiöiden lähettämiä laskuja.

PITKÄAIKAISET VELAT

3.5   Työsuhde-etuudet

Eläkevelan laskee Eurostat, jota menetelmän täytäntöönpanossa sekä vastaavien vakuutusmatemaattisten olettamusten määrittelyssä avustaa pätevä riippumaton asiantuntija.

Tulevista eläkemaksuista aiheutuvasta velasta on vähennetty tulevista eläkemaksuista perittävät verot (ks. myös kohta 2.6).

(euroa)
	31. joulukuuta 2012	31. joulukuuta 2011
Bruttomäärä	72 804 580	66 526 128
Veroprosentti (%) (2)	19,05 %	19,33 %
Verot	13 869 273	12 861 685
Määrä verojen jälkeen	58 935 308	53 664 443
Jäsenten nettomääräisen eläkevelan muutos	5 270 865	347 058

Jäseniä koskeva eläkejärjestely on etuuspohjainen. Tässä yhteydessä etuudet ovat:

—	siirtymäkorvaukset (maksetaan kolmen vuoden ajan toimikauden päättyessä),

—	vanhuuseläke,

—	työkyvyttömyyseläke ja -korvaus,

—	perhe-eläke (maksetaan jäsenen kuoleman jälkeen siitä riippumatta, tapahtuuko kuolema eläkkeelläoloaikana vai sitä ennen).

Edunsaajat, joiden osalta vastuut on laskettava, on luokiteltu seuraavasti:

—	nykyiset jäsenet,

—	toimikauden jälkeen siirtymäkorvausta saavat jäsenet,

—	jäsenet toimikauden ja siirtymäkauden jälkeen (myöhemmin maksettava eläke),

—	eläkkeellä olevat jäsenet,

—	pysyvästi työkyvyttömät jäsenet,

—	tilapäisesti työkyvyttömät jäsenet,

—	jäljelle jääneet puolisot,

—

orvot.

Eläkevelan arviointi edellyttää taloudellisiin ja väestötieteellisiin näkökohtiin liittyvien muuttujien käyttöä. Jäljempänä olevassa taulukossa esitetään keskeiset vakuutusmatemaattiset oletukset.

Vakuutusmatemaattinen oletus	31. joulukuuta 2011	31. joulukuuta 2012
Naimisissa olevien miesten ja naisten välinen keskimääräinen ikäero	3 vuotta	3 vuotta
Miesten naimisissa olemisen todennäköisyys	Siviilisääty arviointipäivänä	Siviilisääty arviointipäivänä
Naisten naimisissa olemisen todennäköisyys	Siviilisääty arviointipäivänä	Siviilisääty arviointipäivänä
Siviilisääty	Tilanne arviointipäivänä	Tilanne arviointipäivänä
Orpojen ja eronneiden puolisoiden saamaan eläkkeeseen sovellettava kerroin	0 %	0 %
Oletettu eläköitymisikä	65	65
Odotettu inflaatiotaso järjestelmän käyttöaikana	1,6 %	1,7 %
Nimellinen diskonttokorko	4,6 %	3,3 %
Reaalinen diskonttokorko	3,0 %	1,6 %
Yleinen palkkatason nousu	0,0 %	0,0 %
Eläkkeiden yleinen uudelleenarvostus	0,0 %	0,0 %
Yksilökohtainen palkkakehitys	Ei ole (paitsi jos kyseessä on uusi nimitys)	Ei ole (paitsi jos kyseessä on uusi nimitys)
Terveiden ihmisten kuolleisuustaulukko	2008 ICSLT (3)	2008 ICSLT (3)
Työkyvyttömien kuolleisuustaulukko	Kolme vuotta vanhemman terveen ihmisen taso	Kolme vuotta vanhemman terveen ihmisen taso

3.6   Muut pitkäaikaiset velat

Sopimuksen mukaan K9-rakennuksen vuokraamisen päättyessä erääntyy maksettavaksi 175 000 euroa.

LYHYTAIKAINEN VIERAS PÄÄOMA

3.7   Lyhytaikaiset varaukset

Komissio päätti 11. tammikuuta 2012 nostaa neuvostoa vastaan kanteen tuomioistuimessa, koska neuvosto ei ollut hyväksynyt EU:n henkilöstön vuoden 2011 palkkojen vuotuista mukauttamista. Kirjanpitoon on päätöksen johdosta kirjattu lyhytaikainen varaus, josta voidaan maksaa palkoista maksamatta oleva 1,7 prosentin osuus. Kyseisestä määrästä on vähennetty verot ja eläkemaksut. Sama koskee 1,7 prosentin suuruista palkkojen mukautusta ajanjaksolta heinäkuu–joulukuu 2012.

Toinen lyhytaikainen varaus liittyy maksattamatta olevaan eläkemaksujen vähennykseen, jonka määrä luultavasti palautetaan henkilöstölle:

—	1. heinäkuuta 2011 alkaen – vähennys 11,6 prosentista 11,0 prosenttiin,

—	1. heinäkuuta 2012 alkaen – lisävähennys 11,0 prosentista 10,6 prosenttiin.

3.8   Muut lyhytaikaiset velat

(euroa)
	31. joulukuuta 2012	31. joulukuuta 2011
Lyhytaikaiset velat	445 830	100 012
Palkkoihin ja henkilöstöön liittyvät sekalaiset velat	344 427	478 469
Siirtovelat	22 864 727	10 224 170
Muut lyhytaikaiset velat konsolidoiduille EU:n elimille, pääasiassa Eurooppa-neuvostolle ja parlamentille	47 322	56 322
Yhteensä	23 702 306	10 858 973

4.    Tuloslaskelman liitetiedot

4.1	”Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat”: Määrä vastaa maksupyyntöjä, joita tilintarkastustuomioistuin esittää komissiolle kuukausittain saadakseen varoja pankkitililleen.

4.2	”Tuotot hallinnollisesta toiminnasta”: Kohtaan kuuluvat lähinnä tilintarkastustuomioistuimen jäsenten ja henkilöstön palkoista tehdyt vero- ja sosiaaliturvamaksuvähennykset.

4.3	”Muut toiminnan tuotot” ovat peräisin mm. kurssivoitoista.

4.4	Valuuttatoimista ja muista kuin valuuttatoimista kertyi tuottoja seuraavasti: (euroa)   2012 2011 Tuotot valuuttatoimista 41 910 12 301 Tuotot muista kuin valuuttatoimista 137 102 921 134 726 340 Tuotot yhteensä 137 144 831 134 738 641

4.5

”Henkilöstökulut” sisältävät jäsenten, henkilöstösääntöjen alaisen henkilöstön sekä sopimussuhteisten ja väliaikaisten toimihenkilöiden palkat. Entisten jäsenten siirtymäkorvaukset ja jäsenten eläkkeisiin ja siirtymäkorvauksiin liittyvät verot kuuluvat myös kohtaan ”eläkkeitä koskevat muutokset” (ks. kohta 4.11).

4.6	”Käyttöomaisuuteen liittyvät kulut” koskevat aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden arvonalennuksia/poistoja.

4.7	Merkittävimmät kohtaan ”muut hallintokulut” kuuluvat erät ovat: — kiinteistöjen vuokra- ja liitännäiskulut, — tietotekniikka ja televiestintä, — virkamatkakulut, — siivous- ja turvapalvelut.

4.8	”Toiminnan kulut” ovat peräisin mm. kurssitappioista.

4.9	”Tuotot rahoitustoiminnasta” sisältää tilintarkastustuomioistuimen käyttö- ja varainhoitotileistä saadut pankkikorot.

4.10	”Kulut rahoitustoiminnasta” muodostuvat tilintarkastustuomioistuimen käyttö- ja varainhoitotileistä perityistä pankkikuluista.

4.11

Kohta ”eläkkeitä koskevat muutokset” sisältää kaikki tilintarkastustuomioistuimen jäsenten eläkkeisiin liittyvät menot. Se kattaa vuoden aikana maksetut eläkkeet ja siirtymäkorvaukset. Lisäksi se kattaa kaikkia tulevia eläkemaksuja koskevan velan mukautuksen vuoden lopussa, mikä selittää vuosien välisen erotuksen. (euroa)   2012 2011 Jäsenten nettomääräisen eläkevelan muutos 5 270 865 347 058 Maksetut jatkuvat eläkkeet 2 590 511 2 506 455 Maksetut perhe-eläkkeet 350 485 373 724 Maksetut siirtymäkorvaukset 1 785 937 1 192 009 Maksetut työkyvyttömyyseläkkeet 23 809 71 494 Vuoden aikana maksetut eläkkeet yhteensä 4 750 742 4 143 682 Korjauskerroin 163 476 121 472 Maksuista vähennetyt verot (936 159) (824 594) Eläkkeitä koskevat muutokset yhteensä 9 248 924 3 787 618

5.    Muut merkittävät tilinpäätöksessä esitettävät tiedot

5.1   Ehdolliset varat

Toimittajat ovat antaneet seuraavat sopimusmääräiset pankkivakuudet:

(euroa)
	31. joulukuuta 2012	31. joulukuuta 2011
Matkatoimisto	50 000	50 000
K1-rakennuksen kunnostaminen	2 500	2 500
K3-rakennushankkeen hallinnointi	7 096 680	6 765 339
Virka-autojen pitkäaikainen vuokraus	—	60 000
Vakuutusyhtiö	1 361	—
Televiestintä	20 000	20 000
Yhteensä	7 170 541	6 897 839

5.2   Tulevaa rahoitusta koskevat sitoumukset

(euroa)
	31. joulukuuta 2012	31. joulukuuta 2011
Rakennusten käyttöleasing	2 579 580	6 336 852
Tietotekniikkatarvikkeiden, autojen ja muiden laitteiden käyttöleasing	1 044 344	862 449
Yhteensä	3 623 924	7 199 301
Käyttämättömiin määrärahoihin liittyvät sitoumukset – talousarviosta maksattamatta olevat sitoumukset (RAL) vuoden 2012 siirtyvien erien vähentämisen jälkeen	1 385 871	8 258 004
Yhteensä	5 009 795	15 457 305

”Talousarviosta maksattamatta olevat sitoumukset” on talousarviokirjanpidon osatekijä, joka vastaa maksattamatta olevien sitoumusten arvoa. Kyse on sitoumusten ja maksujen välisestä erosta, joka johtuu sitoumuksen tekemisen ja siihen liittyvän maksun suorittamisen välisestä viipeestä.

5.3   Tilintarkastustuomioistuimen kiinteistöhankkeet

Tilintarkastustuomioistuin asettui päärakennukseensa (K1) vuonna 1988 ja osti rakennuksen ja asianomaisen maa-alan kokonaisuudessaan vuonna 1990. Vuonna 1999 tilintarkastustuomioistuin teki Luxemburgin valtion kanssa puitesopimuksen, jonka mukaan tilintarkastustuomioistuin saa yhden euron hintaan 49 vuoden ajaksi (sopimus voidaan uusia kerran) käyttöönsä toisen maa-alan, jolle se voi rakentaa ensimmäisen laajennusosan (K2). Koska toisen laajennusosan (K3) toteuttamiseen liittyvät järjestelyt ovat erilaiset kuin edellisen rakennushankkeen, Luxemburgin valtion ja tilintarkastustuomioistuimen oli tehtävä 22. helmikuuta 2008 uusi puitesopimus.

Luxemburgin valtio on myynyt kahteen edellä mainittuun laajennusosaan (K2 ja K3) liittyvät maa-alat tilintarkastustuomioistuimelle symboliseen yhden euron hintaan.

Mikäli tilintarkastustuomioistuin milloinkaan harkitsisi jonkin rakennuksensa luovuttamista jollekin muulle kolmannelle osapuolelle kuin yhteisön elimelle tai toimielimelle, tilintarkastustuomioistuin on omalta osaltaan sitoutunut luovuttamaan kyseisen maa-alan omistajuuden Luxemburgin valtiolle symboliseen yhden euron hintaan. Valtiolla on myös mahdollisuus ostaa kyseinen rakennus riippumattoman asiantuntijan määrittämään hintaan. Jos Luxemburgin valtio päättää olla käyttämättä tätä mahdollisuutta, se antaa rakennuksen ostajille oikeuden käyttää maa-alaa.

Luxemburgissa toimistorakennusten sallittu käyttöikä on 15 vuotta, jonka jälkeen ne on nykyaikaistettava voimassa olevien terveys-, turvallisuus- ja ympäristövaatimusten mukaisiksi. Kyseiset terveys- ja turvallisuusvaatimusten mukaiset kunnostustyöt on suoritettu K1-rakennuksessa. Työt on saatu päätökseen ja virallinen loppuhyväksyntä saatiin vuonna 2010. K2-rakennus otettiin käyttöön marraskuussa 2003, ja sitä on lupa käyttää (autorisation d’exploitation) vuoteen 2018 asti.

K3-rakennuksen rakennustyöt aloitettiin maaliskuussa 2010. Ensimmäinen erä oli 55 miljoonaa euroa, toinen erä 11 miljoonaa euroa ja kolmas erä (vuonna 2011) yhteensä seitsemän miljoonaa euroa. Neljännen erän ensimmäinen osa (vuonna 2012) oli suuruudeltaan kolme miljoonaa euroa. Osa neljännestä erästä käytettiin vuonna 2012 ja jäljellä oleva määrä on kirjattu talousarviosta maksattamatta oleviin sitoumuksiin (ks. kohta 5.2.).

Tilintarkastustuomioistuin teki 15. kesäkuuta 2009 avoimen tarjouskilpailun perusteella yrityskonsortion kanssa palvelusopimuksen K3-kiinteistön rakentamista koskevan hankkeen hallinnoinnista. Hankevastaavan vastuualueeseen kuuluu muun muassa tehdä ja allekirjoittaa tilintarkastustuomioistuimen puolesta rakennusyhtiöiden kanssa sopimuksia, seurata töiden toteuttamista ja tarkistaa laskut ennen niiden maksamista. Kun tilintarkastustuomioistuimen asiaankuuluvat yksiköt ovat varmentaneet ja hyväksyneet laskut maksettaviksi, hankevastaavan vastuulla on suorittaa maksut rakennusyhtiöille. Edellä kuvailluissa tilanteissa hankevastaava tekee rahoitussitoumukset rakennusyritysten kanssa. Vastapainoksi tilintarkastustuomioistuimen ja hankevastaavan välisessä sopimuksessa edellytetään, että tilintarkastustuomioistuimella on riittävästi varoja talousarviosta käytettävissä olevien varojen rajoissa, jotta hankevastaava voi huolehtia sitoumuksistaan rakennusyhtiöihin nähden. Tämän varmistamiseksi tilintarkastustuomioistuin on allekirjoittanut paikallisen pankin kanssa varainhoitosopimuksen, joten sillä on tähän tarkoitukseen varat, jotka budjettivallan käyttäjä on antanut sen käyttöön. Varainhoitosopimuksella suojataan myös unionin taloudellisia etuja.

K3-rakennus otettiin käyttöön 15. marraskuuta 2012.

5.4   Mahdolliset riita-asiat  (4)

Ei ole.

---

(1)  EYVL L 268, 20.10.1977, s. 1.

(2)  pyöristettynä

(3)  International Civil Servants Life Table; kansainvälinen virkamiesten elinaikataulukko.

(4)  Euroopan unionin kirjanpitosääntö nro 10 ”Varaukset, ehdolliset velat ja ehdolliset varat.”

TALOUSARVIOTA KOSKEVAT TIEDOT VARAINHOITOVUODELTA 2012

A.   Talousarvion toteutuksen tuloksen laskeminen

Varainhoitovuoden talousarvion toteutuksen tulos lasketaan talousarvion toteuttamisesta saatujen lukujen perusteella.

(euroa)
Maksut varainhoitovuoden 2012 määrärahoista	(124 667 052)
Maksut siirretyistä maksumäärärahoista	(11 214 098)
Maksut käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin liittyvistä määrärahoista	(186 884)
Varainhoitovuoden 2012 perintämääräykset, joihin liittyi vuoden aikana maksutapahtuma	19 388 466
Ennen vuotta 2012 annetut talousarvioon liittyvät perintämääräykset, joihin liittyi vuoden aikana maksutapahtuma	5 423
Edeltävien vuosien perintämääräyksiin liittyvä oikaisu
Varainhoitovuodelle 2013 siirretyt maksumäärärahat	(13 130 039)
Edellisiltä varainhoitovuosilta siirretyt määrärahat	13 087 563
Edelliseltä vuodelta 31.12. käytettävissä olevien käyttötarkoitukseensa sidottujen määrärahojen siirtämisestä aiheutuva mukautus	474 734
Talousarvion toteutuksen tulos	(116 241 886)

Lopulliseen talousarvioon ei tehty lisäyksiä tai vähennyksiä alkuperäiseen talousarvioon verrattuna.

B.   Tuloslaskelman täsmäyttäminen talousarvion toteutuksen tulokseen

(euroa)
Varainhoitovuoden tuloslaskelma	(2 419 498)
Taloudelliseen tulokseen kuuluvien mutta talousarvion toteutuksen tulokseen kuulumattomien erien mukautus	(98 042 918)
Edellisen vuoden lopussa ja kuluvan vuoden lopussa olevien siirtyvien erien muutos	8 519 412
Tuloslaskelmaan kirjattu komission yhdystililtä saatu määrä	(117 795 049)
Kuluiksi kirjatut vuoden päättyessä maksamatta olevat laskut (luokka 6)	174 028
Aineettomien ja aineellisten käyttöomaisuushyödykkeiden arvonalennukset	3 351 126
Varaukset
Arvonalentumiset
Vuonna 2012 annetut luokkaan 7 kuuluvat perintämääräykset, joihin ei liity vielä maksutapahtumaa	(1 310)
Maksut edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyistä määrärahoista	11 214 098
Muut	(3 518 922)
Valuuttakurssierot	13 699
Talousarvion toteutuksen tulokseen kuuluvien mutta taloudelliseen tulokseen kuulumattomien erien mukautus	(15 779 470)
Omaisuuserien hankinnat (vuoden aikana maksetut)	(5 003 498)
Ennen vuotta 2012 annetut talousarvioon liittyvät perintämäärykset, joihin liittyy vuoden aikana maksutapahtuma	5 867
Varainhoitovuodelle 2013 siirretyt maksumäärärahat	(13 130 039)
Edeltävältä varainhoitovuodelta siirrettyjen käyttämättömien maksumäärärahojen peruuntuminen	1 873 466
Edelliseltä vuodelta 31.12. käytettävissä olevien käyttötarkoitukseensa sidottujen määrärahojen siirtämisestä aiheutuva mukautus	474 734
Eläkemaksut (talousarviomaksuja, mutta kirjataan varauksiin)
Muut
Talousarvion toteutuksen tulos	(116 241 886)

RIIPPUMATON VARMENNUSRAPORTTI

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen

toimivalle johdolle

Olemme tarkastaneet, että Euroopan komission Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle (jäljempänä ’tilintarkastustuomioistuin’) osoittamat varat on käytetty aiottuihin tarkoituksiin ja että tulojen ja menojen hyväksyjien soveltamien valvontamenettelyjen avulla saadaan tarvittavat takuut sitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia 31. joulukuuta 2012 päättyneen varainhoitovuoden aikana käyttöön asetettujen ja käytettyjen varojen osalta.

Kirjanpidosta ja asiakirjojen säilytyksestä sekä asianmukaisten kontrollien vahvistamisesta ja ylläpitämisestä vastaa tilintarkastustuomioistuimen toimiva johto. Meidän vastuullamme on antaa tarkastuksemme perusteella lausunto.

Toimitimme tarkastuksen ”Commission de Surveillance du Secteur Financier” -valvontaelimen hyväksymän kansainvälisen varmennustoimeksiantostandardin ”Muut varmennustoimeksiannot kuin menneitä kausia koskevaan taloudelliseen informaatioon kohdistuva tilintarkastus tai yleisluonteinen tarkastus” (ISAE 3000) mukaisesti. Standardissa edellytetään, että suunnittelemme ja toimitamme tarkastuksen siten, että tilintarkastustuomioistuimen kirjanpitoon olennaisella tavalla vaikuttava varojen väärä käyttö havaitaan kohtuullisella varmuudella.

Tehtävänämme oli pääasiallisesti tarkastaa testien ja otosten perusteella seuraavia väittämiä tukevaa evidenssiä:

—	Tilintarkastustuomioistuimelle kohdennetut varat on käytetty aiottuihin tarkoituksiin.

—	Valvontamenettelyjen avulla saadaan tarvittavat takuut siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia.

Tarkastuskriteereinä käytettiin seuraavia sääntöjä ja säännöksiä:

—	Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon (jäljempänä ’talousarvio’) sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (jäljempänä ’varainhoitoasetus’),

—	komission delegoitu asetus (EU) N:o 1268/2012, annettu 29 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 soveltamissäännöistä (jäljempänä ’soveltamissäännöt’),

—

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen päätös nro 6-2012, tehty 12. tammikuuta 2012, tilintarkastustuomioistuimen talousarvion toteuttamista koskevista sisäisistä säännöistä. Nämä määräykset muodostavat osan perussopimuksissa tai niiden nojalla tehdyissä sopimuksissa vahvistetuista menettelyistä, jotka koskevat talousarvion toteuttamiseen liittyvää toimintaprosessia.

Kriteereinä käytettiin erityisesti seuraavia sisäisiä sääntöjä:

—	7 artikla – Allekirjoitukset – Kaikkien niiden osapuolten, jotka laativat, valvovat ja rekisteröivät toimia, joiden avulla todetaan ja peritään tuloja tai sidotaan määriä ja suoritetaan maksuja, on allekirjoitettava ja päivättävä kyseinen toimintansa.

—	9 artikla – Kiinteistöhankkeet – Ennen kuin tilintarkastustuomioistuin hyväksyy kiinteistöhanketta koskevan sopimusperusteisen sitoumuksen, asiasta vastaavan yksikön on toimitettava selittävä asiakirja, jossa osoitetaan, että hanke on rahoituskehyksen mukainen.

—	16 artikla – Maksujen suorittaminen – Tilinpitäjän on annettava varainhoitoasetuksen 80 artiklassa määritellyt maksumääräykset sen jälkeen, kun hän on tarkastanut soveltamissääntöjen 103 artiklan 1 kohdassa ja 104 artiklassa kuvatut pakolliset maininnat.

—	23 artiklan 1 kohta – Määrärahasiirrot – Varainhoitoasetuksen 21 artiklan mukaisesti määrärahat eritellään osastoittain ja luvuittain käyttötarkoituksensa mukaisesti; luvut jaetaan momentteihin ja alamomentteihin.

—	23 artiklan 2 kohta – Määrärahasiirrot – Kaikissa määrärahasiirtopyynnöissä on selvitettävä, miksi määrärahat eivät riitä. Asiasta vastaavan johtajan, tai hänen poissa ollessaan, asiasta vastaavan yksikönpäällikön on allekirjoittava määrärahapyyntö.

—

24 artikla – Määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle – Asiasta vastaavan tulojen ja menojen hyväksyjän on laadittava paperilla tai sähköisessä muodossa oleva luettelo, josta käy ilmi maksusitoumuksiin käytettävissä oleva saldo. Saldo perustuu tämän päätöksen 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuun yhdennettyyn it-järjestelmään, ja tarvittaessa saldoa mukautetaan ottamalla huomioon peruuntuvat määrärahat. Saldosta käyvät ilmi myös määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle.

—	26 artikla – Omaisuusluettelot – Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet on luetteloitava tietokantaan.

—

27 artikla – Hallinnoinnin ja sisäisen valvonnan vähimmäistasoon liittyvät menettelyt – Tulojen ja menojen hyväksyjät laativat hallinnointiin ja sisäiseen valvontaan liittyvät menettelyt tilintarkastustuomioistuimen hyväksymien sisäisen valvonnan vähimmäistasoa koskevien standardien mukaisesti. Talousarviotoimen käsittelee ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö. Ennakkotarkastuksesta vastaava henkilöstö noudattaa ammatillisia käytännesääntöjä, jotka tilintarkastustuomioistuin on laatinut ennakkotarkastuksen toimintoa varten, sekä tulojen ja menojen hyväksyjän vahvistamia menettelyjä.

Katsomme, että toimittamamme tarkastus muodostaa asianmukaisen perustan lausunnollemme.

Tässä kertomuksessa kuvatun tarkastustyön perusteella voimme todeta, että tarkastuksessa tietoomme ei ole tullut seikkoja, jotka antaisivat aiheen uskoa, että kaikilta olennaisilta osin ja edellä mainittujen kriteerien perusteella:

—	tilintarkastustuomioistuimelle kohdennettuja varoja ei olisi käytetty aiottuihin tarkoituksiin,

—	käytössä olevilla valvontamenettelyillä ei saataisi tarvittavia takuita siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia.

Kertomuksemme on laadittu ainoastaan ensimmäisessä kohdassa ilmaistussa tarkoituksessa ja Teille tiedoksi. Sitä ei saa käyttää muuhun tarkoitukseen eikä levittää muille osapuolille, lukuun ottamatta julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä.