22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/1

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/4

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) asiakirjanumerolla 32009M5672. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta.

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/5

(1)

Asetuksen (EY) N:o 1907/2006 79 artiklassa säädetään, että neuvoston olisi nimitettävä Euroopan kemikaaliviraston hallintoneuvoston jäseniksi yksi edustaja kustakin jäsenvaltiosta.

(2)

Neuvosto nimitti Euroopan kemikaaliviraston hallintoneuvostoon 27 jäsentä 7 päivänä kesäkuuta 2007 tehdyllä päätöksellä (2).

(3)

Neuvosto korvasi Belgian hallituksen pyynnöstä hallintoneuvostossa olevan Belgian edustajan 15 päivänä marraskuuta 2007 tehdyllä päätöksellä (3).

(4)

Belgian hallitus on ilmoittanut neuvostolle aikomuksestaan korvata hallintoneuvostossa oleva Belgian edustaja ja nimennyt ehdokkaan uudeksi edustajaksi, joka olisi nimitettävä 31 päivään toukokuuta 2011 kestäväksi kaudeksi.

(5)

Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on ilmoittanut neuvostolle aikomuksestaan korvata hallintoneuvostossa oleva Yhdistyneen kuningaskunnan edustaja ja nimennyt ehdokkaan uudeksi edustajaksi, joka olisi nimitettävä 31 päivään toukokuuta 2011 kestäväksi kaudeksi,

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/7

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/8

1.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitettu liiketoimi muodostaa EY:n sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun keskittymän.

2.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitetulla toimenpiteellä on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu yhteisönlaajuinen ulottuvuus.

3.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että säännöllisten matkustajalentoliikennepalvelujen markkinat on määriteltävä lähtöpaikka-määräpaikka-kaupunkiparien perusteella.

4.

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ehdotetun liiketoimen kilpailuvaikutusten arvioimiseksi todennäköisin vaihtoehtoinen tilanne sulautumalle (jos Lufthansan ehdottama Austrian Airlinesin osto ei toteudu) on se, että Austrian Airlines hankkii Air France–KLM:n.

5.

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoituksen tekijän alun perin ehdottama liiketoimi herättää vakavia epäilyjä sen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille tai niiden merkittävälle osalle matkustajalentoliikenteen markkinoilla seuraavilla reiteillä:

6.

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoituksen tekijän 31 päivänä heinäkuuta 2009 antamien sitoumuksien täytäntöönpano johtaisi nopeasti yhden tai useamman lentoyhtiön tuloon markkinoille ja poistaisi siten riittävässä määrin kilpailuongelmat, joita on havaittu matkustajalentoliikennepalvelujen tarjonnassa seuraavilla reiteillä:

7.

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoitettu liiketoimi ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua matkustajalentoliikenteen markkinoilla muilla reiteillä.

8.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitettu liiketoimi ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua seuraavilla markkinoilla:

9.

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoitettu liiketoimi olisi todettava sulautuma-asetuksen 8 artiklan 2 kohdan ja ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti soveltuvaksi yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan edellyttäen, että komission päätöksen liitteessä vahvistettuja sitoumuksia noudatetaan.

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/10

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/11

1.

Komissio vastaanotti 8. toukokuuta 2009 ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla yritys Deutsche Lufthansa AG, jäljempänä ’LH’, hankkii yksinomaisen määräysvallan yrityksessä Austrian Airlines, jäljempänä ’OS’, ostamalla osakkeita.

2.

LH on Saksan suurin lentoyhtiö. Se tarjoaa säännöllisiä matkustaja- ja rahtilentoliikennepalveluja ja niihin liittyviä palveluja. Sen keskuspaikkoja ovat Frankfurtin kansainvälinen lentoasema ja Münchenin lentoasema. Lisäksi sillä on tukikohta Düsseldorfin lentoasemalla. LH:n määräysvallassa on myös Swiss International Air Lines Ltd., jäljempänä ’LX’, jonka keskuspaikkana on Zürichin lentoasema, sekä Air Dolomiti, Eurowings ja halpalentoyhtiö Germanwings. Vuonna 2009 komissio hyväksyi LH:n suunnitelmat hankkia yksinomainen määräysvalta yrityksissä British Midland, jäljempänä ’BMI’ (hyväksyttiin ilman ehtoja), ja Brussels Airlines, jäljempänä ’SN’ (hyväksyttiin tietyin ehdoin). LH toteutti nämä liiketoimet. LH ja LX kuuluvat Star Alliance -liittoutumaan.

3.

OS on suurin itävaltalainen lentoyhtiö ja sen keskuspaikka on Wien. Se tarjoaa säännöllisiä matkustaja- ja rahtilentoliikennepalveluja ja niihin liittyviä palveluja. Se kuuluu Star Alliance -liittoutumaan, ja sen tytäryhtiöitä ovat Lauda Air ja Tyrolean Airways.

4.

LH aikoo hankkia yksinomaisen määräysvallan OS:ssä. OS:n yksityistämisen yhteydessä LH sopi 5. joulukuuta 2008 hankkivansa välillisesti 41,56 prosentin osuuden OS:ssä julkisessa omistuksessa olevalta yritykseltä Österreichische Industrieholding Aktiengesellschaft, jäljempänä ’ÖIAG’. Lisäksi LH teki 27. helmikuuta 2009 julkisen ostotarjouksen kaikista jäljellä olevista OS:n vapaasti vaihdettavista osakkeista. Tämän tuloksena LH sai enemmän kuin tarvitsemansa määrän hyväksymisilmoituksia. ÖIAG:n osuus mukaan luettuna LH voi hankkia vähintään 85 prosenttia OS:n osakkeista.

5.

Ilmoitetulla keskittymällä on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu yhteisönlaajuinen ulottuvuus.

6.

Ensimmäisen vaiheen markkinatutkimuksen tulosten perusteella tekemissään päätelmissä komissio esitti vakavia epäilyjä ehdotetun liiketoimen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille, sillä matkustajalentoliikenteessä havaittiin useilla reiteillä kilpailuongelmia. Osapuolet toimittivat 10. kesäkuuta 2009 ja 18. kesäkuuta 2009 sitoumuksia, jotka eivät kuitenkaan riittäneet poistamaan komission esittämiä vakavia epäilyjä. Komissio päätti 1. heinäkuuta 2009 aloittaa sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisen menettelyn.

7.

LH toimitti 10. heinäkuuta 2009, 17. heinäkuuta 2009, 27. heinäkuuta 2009 ja 31. heinäkuuta 2009 lisää sitoumuksia, jotta komissio voisi todeta yrityskeskittymän soveltuvan yhteismarkkinoille sulautuma-asetuksen 8 artiklan 2 kohdan ja 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Lopulliset sitoumukset koskevat erityisesti eräiden lähtö- ja saapumisaikojen vapautumista ja siirtoa Wienin, Stuttgartin, Kölnin, Münchenin, Frankfurtin ja Brysselin lentoasemilla.

8.

Osapuolten matkustajalentoliikenteessä on päällekkäisyyksiä useilla reiteillä, jotka voidaan ryhmitellä seuraavasti: i) lyhyet lentoreitit Itävallasta Saksaan, Sveitsiin, Belgiaan ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan; näillä reiteillä on päällekkäisyyksiä suorien lentojen osalta; ja ii) reitit, joilla on päällekkäisyyksiä toisen osapuolen suorien lentojen ja toisen osapuolen välilaskullisten lentojen osalta taikka molempien osapuolten välilaskullisten lentojen osalta.

9.

Markkinatutkimus vahvisti komission aikaisemmissa asioissa soveltaman käytännön, jonka mukaan säännöllisen matkustajalentoliikenteen merkitykselliset markkinat pohjautuivat lähtöpaikka/määräpaikka-kaupunkipareihin. Tässä lähestymistavassa kaikki korvauskelpoiset lentoasemat sisältyvät kyseessä oleviin lähtö- ja määräpaikkoihin.

10.

Komissio tarkasteli edelleen lentoasemien vaihdettavuutta seuraavien lentoasemaparien osalta: Wienin kansainvälinen lentoasema (Schwechat) ja Bratislavan lentoasema, Frankfurtin kansainvälinen lentoasema ja Frankfurt-Hahnin lentoasema, Köln-Bonnin lentoasema ja Düsseldorfin kansainvälinen lentoasema sekä Brysselin kansallinen lentoasema (Zaventem) ja Brussels South Charleroi -lentoasema.

11.

Niiden matkustajien, joille aika on merkittävä tekijä, ja matkustajien, joille ajalla ei ole suurta merkitystä, erottelun osalta markkinatutkimuksessa vahvistui, että erityistä kysyntää on niiden matkustajien piirissä, joille aika on merkittävä tekijä. Nyt tarkasteltavan liiketoimen vaikutuksia on arvioitu tietyn reitin osalta sellaisten matkustajien kannalta, joille aika on merkittävä tekijä, ja kaikkien matkustajien kannalta.

12.

Markkinatutkimus vahvisti komission aikaisemmissa asioissa soveltaman käytännön, jonka mukaan lyhyillä lentoreiteillä (lennot, jotka kestävät enintään kolme tuntia) välilaskulliset lennot eivät yleensä ole kilpailukykyinen vaihtoehto suorille lennoille.

13.

Sekä LH että OS kuuluvat Star Alliance -liittoutumaan. LH:n ja OS:n liittoutumakumppaneita ei ole otettu huomioon määriteltäessä vaikutusalaan kuuluvia markkinoita, koska LH:n yhteistyösopimukset eivät automaattisesti ulotu OS:ään ja päinvastoin. Vaikutusalaan kuuluvien markkinoiden kilpailuanalyysissä on tarkasteltu reiteittäin liittoutumakumppanien välisiä suhteita ja vaikutusta niiden kannusteisiin kilpailla toisiaan vastaan liiketoimen jälkeen.

14.

Vaihtoehtoinen tilanne arvioitaessa ehdotetun liiketoimen vaikutuksia kilpailuun on joko a) LH:n ja OS:n yhteistyö ennen keskittymää tai b) todennäköisin tulevaisuuden kehitys, jos LH:n suunnitelma ostaa OS ei toteudu.

15.

Osapuolten ennen keskittymää tekemän yhteistyön osalta analyysissä on tarkasteltu erityisesti osapuolten kustannusten ja tuottojen jakoa varten perustettua yhteisyritystä kaikilla Saksan ja Itävallan välisillä reiteillä. Komissio oli alun perin myöntänyt yhteisyritykselle EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan mukaisen poikkeuksen mutta asettanut sille ehtoja. Poikkeusta koskevan päätöksen voimassaolon päättymisen jälkeen ja uusien menettelysääntöjen, erityisesti asetuksen (EY) N:o 1/2003 (2), tultua voimaan osapuolet tekivät itsearvioinnin. Tämänhetkinen yhteistyö perustuu sopimuksiin, joita voidaan muuttaa tai jotka voidaan irtisanoa milloin tahansa. Tämä tilanne eroaa keskittymästä aiheutuvan rakenteellisen muutoksen luomasta tilanteesta. Itävallan ja Saksan välisten reittien osalta nyt tarkasteltava liiketoimi muuttaisi osapuolten sopimusyhteistyön pysyväksi rakenteelliseksi yhteydeksi.

16.

Jos nyt tarkasteltava liiketoimi ei toteutuisi, komission tietojen perusteella olisi todennäköisintä, että jokin toinen lentoyhtiö, erityisesti Air France-KLM, hankkisi OS:n. Tällöin OS päättäisi keskittymää edeltävän yhteistyön LH:n kanssa. Myös sen jäsenyys Star Alliance -liittoutumassa loppuisi ja se liittyisi Sky Teamiin.

17.

Tilanne niillä reiteillä, joilla ehdotettu keskittymä ei aiheuta vakavia epäilyjä sen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille, pätee molemmissa vaihtoehtoisissa tilanteissa. Komissio katsoi, että ehdotettu keskittymä aiheuttaa vakavia epäilyjä sen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille Wienin ja Stuttgartin, Wienin ja Kölnin, Wienin ja Frankfurtin sekä Wienin ja Brysselin välisillä reiteillä molemmissa vaihtoehtoisissa tilanteissa ja myös Wienin ja Münchenin välisellä reitillä, jos tarkastellaan Air France -vaihtoehtoa. Kysymys siitä, aiheuttaako LH:n ja OS:n välille muodostuva pysyvä rakenteellinen yhteys vakavia epäilyjä Wienin ja Münchenin välisen reitin osalta, voidaan jättää avoimeksi, sillä Air France-KLM -vaihtoehdon tällä reitillä aiheuttamat vakavat epäilyt poistuvat osapuolten tarjoamilla sitoumuksilla. Tämän vuoksi kysymys siitä, kumpi näistä vaihtoehtoisista tilanteista on merkityksellinen nyt tarkasteltavan liiketoimen arvioinnin kannalta, voidaan jättää avoimeksi.

18.

Wienin ja Stuttgartin välisen reitin (vuosittain noin [300 000–350 000] matkustajaa, joista noin [250 000–300 000] on lähtöpaikka/määräpaikka-matkustajia) osalta komissio havaitsi, että OS ja Germanwings itse asiassa kilpailevat keskenään ja että liiketoimi johtaisi monopoliin. Näin ollen on vakavia epäilyjä liiketoimen, sellaisena kuin se alun perin ilmoitettiin, soveltuvuudesta yhteismarkkinoille Wienin ja Stuttgartin välisellä reitillä.

19.

Wienin ja Kölnin välisen reitin (vuosittain noin [250 000–300 000] matkustajaa, joista noin [250 000–300 000] on lähtöpaikka/määräpaikka-matkustajia) osalta komissio havaitsi, että OS ja Germanwings itse asiassa kilpailevat keskenään ja että keskittymä johtaisi monopoliin. TUIfly aikoo aloittaa liikennöinnin tällä reitillä, mutta koska TUIfly on tällä hetkellä myynnissä, on vielä epäselvää, aiheuttaako TUIfly kilpailupainetta osapuolille ja missä määrin. Edellä olevan johdosta on vakavia epäilyjä liiketoimen, sellaisena kuin se alun perin ilmoitettiin, soveltuvuudesta yhteismarkkinoille Wienin ja Kölnin välisellä reitillä ainakin niiden matkustajien osalta, joille aika on merkittävä tekijä.

20.

Wienin ja Münchenin välinen reitti ([350 000–400 000] matkustajaa, joista [200 000–250 000] on lähtöpaikka/määräpaikka-matkustajia) on keskuslentoasemien välinen reitti. Sitä liikennöivät sekä LH että OS samoin kuin niiden kilpailija Niki Luftfahrt GmbH, jäljempänä ’Niki’. Markkinatutkimus vahvisti suurelta osin osapuolten toimittamat markkinaosuustiedot. Osapuolten yhteenlaskettu markkinaosuus on huomattava ja Nikin aiheuttama kilpailupaine voidaan katsoa ainoastaan rajalliseksi erityisesti niiden matkustajien osalta, joille aika on merkittävä tekijä. Junaliikenteen aiheuttaman intermodaalikilpailun ei myöskään voida katsoa aiheuttavan erityisemmin kilpailupainetta. Air France-KLM -vaihtoehdon perusteella liiketoimi poistaisi osapuolten ainakin mahdollisen kilpailun. Lisäksi markkinoille tulon esteet ovat merkittävät sekä Wienin että Münchenin lähtö- ja saapumisaikojen osalta. Edellä olevan johdosta on vakavia epäilyjä liiketoimen, sellaisena kuin se alun perin ilmoitettiin, soveltuvuudesta yhteismarkkinoille Wienin ja Münchenin välisellä reitillä Air France-KLM -vaihtoehdon pohjalta.

21.

Wienin ja Frankfurtin välinen reitti (vuonna 2008 yli [600 000–650 000] matkustajaa, joista noin [400 000–450 000] on lähtöpaikka/määräpaikka-matkustajia) on keskuslentoasemien välinen reitti, ja sitä liikennöivät sekä LH että OS. Lisäksi LH käyttää yhteisiä reittitunnuksia Star Alliance -liittoutumaan kuuluvan Adria Airwaysin lennoilla. Muut kilpailijat ovat Niki ja Air Berlin (joka käyttää yhteisiä reittitunnuksia Nikin lennoilla). Markkinatutkimus vahvisti suurelta osin osapuolten toimittamat markkinaosuustiedot. Keskittymää edeltävään vaihtoehtoiseen tilanteeseen verrattuna liiketoimi poistaisi todellisen kilpailun reitiltä, sillä Niki poistuisi markkinoilta (Nikin lähtö- ja saapumisajat on vuokrattu LH:lta tämän perustamissopimuksen 81 artiklan perusteella tekemän, kustannusten ja tuottojen jakoa varten perustettua yhteisyritystä koskevan itsearvioinnin perusteella, ja Nikin olisi luovutettava ne takaisin, jos LH:n ja OS:n yhteisyrityksen toiminta lakkaa esimerkiksi keskittymän johdosta). Air France-KLM -vaihtoehdon perusteella liiketoimi poistaisi osapuolten välisen mahdollisen kilpailun.

22.

Ainoa jäljelle jäävä kilpailija Wienin ja Frankfurtin välisellä reitillä olisi Adria Airways, joka ei pystyisi aiheuttamaan riittävää kilpailupainetta LH/OS:lle, sillä myös sen lähtö- ja saapumisajat Frankfurtissa on vuokrattu LH:lta ja se on riippuvainen yhteisten reittitunnusten käytöstä LH:n kanssa. Vaikka Niki otettaisiinkin huomioon, se ei aiheuta suurta kilpailupainetta osapuolten suhteen. Tällä reitillä Bratislavan ja Frankfurt-Hahnin välisten lentojen tai junan aiheuttaman intermodaalikilpailun ei voida katsoa johtavan riittävään kilpailupaineeseen. Markkinoille tulon esteet ovat erityisen suuret, sillä Frankfurtissa ei ole ollenkaan lähtö- ja saapumisaikakapasiteettia ja LH:n markkinaosuus on huomattava. Edellä olevan johdosta komissio katsoo, että on vakavia epäilyjä liiketoimen, sellaisena kuin se alun perin ilmoitettiin, soveltuvuudesta yhteismarkkinoille Wienin ja Frankfurtin välisellä reitillä.

23.

Muilla tutkituilla Itävallan ja Saksan välisillä reiteillä (Wien–Berliini, Wien–Düsseldorf, Wien–Hampuri, Wien–Hannover, Wien–Nürnberg, München–Linz, Wien–Dresden, Wien–Leipzig, Salzburg–Düsseldorf, Graz–Düsseldorf, Linz–Düsseldorf, Innsbruck–Frankfurt, Salzburg–Frankfurt, Innsbruck–Hampuri, Klagenfurt–München, Graz–Frankfurt, Graz–München, Graz–Stuttgart ja Linz–Frankfurt) liiketoimi ei aiheuta kilpailuongelmia oli vaihtoehtoinen tilanne mikä tahansa, sillä se ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua näillä reiteillä.

24.

Liiketoimen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille ei ole vakavia epäilyjä, sillä se ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua Itävallan ja Sveitsin välisillä reiteillä (Wien–Basel, Wien–Geneve ja Wien–Zürich).

25.

Wienin ja Brysselin välisellä reitillä matkusti vuonna 2008 noin [250 000–300 000] lähtöpaikka/määräpaikka-matkustajaa. Yhteensä matkustajia oli [350 000–400 000]. OS:n ja SN:n lisäksi reittiä liikennöi kerran päivässä halpalentoyhtiö SkyEurope. SkyEurope ei aiheuta osapuolille suurta kilpailupainetta. Ryanairin lentojen Bratislavan ja Charleroin välisellä reitillä ei voida katsoa aiheuttavan riittävää kilpailupainetta sulautuman tuloksena syntyvälle yritykselle. Näin ollen on vakavia epäilyjä liiketoimen, sellaisena kuin se alun perin ilmoitettiin, soveltuvuudesta yhteismarkkinoille Brysselin ja Wienin välisellä reitillä.

26.

Liiketoimen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille ei ole vakavia epäilyjä, sillä se ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua Wienin ja Lontoon välisellä reitillä.

27.

Liiketoimen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille ei ole vakavia epäilyjä, sillä se ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua millään reitillä, jolla osapuolilla on suoria/välilaskullisia tai välilaskullisia/välilaskullisia lentoja koskevia päällekkäisyyksiä.

28.

Edellä esitetyn johdosta komissio päätteli, että yrityskeskittymän, sellaisena kuin se alun perin ilmoitettiin, soveltuvuudesta yhteismarkkinoille on vakavia epäilyjä, koska on todennäköistä, että se olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua Wienin ja Stuttgartin, Wienin ja Kölnin, Wienin ja Münchenin, Wienin ja Frankfurtin sekä Wienin ja Brysselin välisillä reiteillä. Liiketoimi ei aiheuta kilpailuongelmia muilla keskittymän vaikutusalaan kuuluvilla reiteillä.

29.

Lentorahtikuljetuksia ja matkanjärjestäjille myytäviä lentopaikkoja koskevien horisontaalisten markkinoiden osalta komissio päätteli, että ehdotettu liiketoimi ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua näillä markkinoilla.

30.

Huolto-, korjaus- ja tarkastuspalvelujen, catering-palvelujen ja maahuolintapalvelujen vertikaalisten markkinoiden osalta komissio päätteli, että ehdotettu liiketoimi ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua näillä markkinoilla.

31.

OS on tällä hetkellä taloudellisissa vaikeuksissa. Komissio hyväksyi 19. tammikuuta 2009 pelastamistuen, joka myönnetään OS:n 200 miljoonan euron lainan täysimääräisenä takauksena. Sen lisäksi, että komissio on arvioinut liiketointa sulautuma-asetuksen perusteella, se on arvioinut perustamissopimuksen valtiontukisääntöjen perusteella ehtoja, jotka koskevat LH:n suunnitelmaa hankkia Itävallan osuus OS:ssä ja 500 miljoonan euron pääomankorotusta, jonka ÖIAG aikoo myöntää OS:lle.

32.

LH toimitti sitoumuksia tarjotakseen ilmaiseksi lähtö- ja saapumisaikoja, jotka olivat 20 minuutin sisällä pyydetystä ajasta, Wienin, Stuttgartin, Kölnin, Münchenin, Frankfurtin ja Brysselin lentoasemilla kullakin niistä viidestä reitistä, joiden osalta komissio oli esittänyt vakavia epäilyjä, jäljempänä ’määritetyt kaupunkiparit’, seuraavasti: enintään kolme päivittäistä vuoroa Wienin ja Stuttgartin välisellä reitillä, enintään kolme päivittäistä vuoroa Wienin ja Kölnin välisellä reitillä (kuitenkin enintään 18 vuoroa viikossa), enintään neljä päivittäistä vuoroa Wienin ja Münchenin välisellä reitillä, enintään viisi päivittäistä vuoroa Wienin ja Frankfurtin välisellä reitillä ja enintään neljä päivittäistä vuoroa Wienin ja Brysselin välisellä reitillä (kuitenkin enintään 24 vuoroa viikossa). Kilpailijoiden olemassa olevat lähtö- ja saapumisajat voidaan laskea tarjottuja lähtö- ja saapumisaikoja vastaan.

33.

Wienin ja Frankfurtin sekä Wienin ja Münchenin välisillä reiteillä Niki voi vaihtaa nykyiset lähtö- ja saapumisaikansa eri aikoihin ja Wienin ja Frankfurtin välisellä reitillä se voi hankkia vakiintuneet oikeudet niihin lähtö- ja saapumisaikoihin, jotka se tällä hetkellä on vuokrannut LH:lta. Ehdotettuihin sitoumuksiin sisältyy myös lähtö- ja saapumisaikojen jakoa koskeva menettely, joka helpottaa markkinoille tulevien toimijoiden aikataulusuunnittelua. Uusi markkinoilletulija (lukuun ottamatta markkinoille tulevia Star Alliance -liittoutuman jäseniä) saa vakiintuneet oikeudet lähtö- ja saapumisaikoihin, kunhan se on liikennöinyt kyseisen määritetyn kaupunkiparin reittiä kaksi kokonaista peräkkäistä IATA-kautta, lukuun ottamatta Wienin ja Frankfurtin välistä reittiä, jolla on liikennöitävä kahdeksan peräkkäistä IATA-kautta. Lisäksi sitoumuksissa tarjotaan uudelle markkinoilletulijalle mahdollisuus tehdä erityinen sopimus tuottojen osituksesta ja yhteisten reittitunnusten käytöstä, jolloin se voi käyttää omia reittitunnuksiaan lennoilla, joiden todellinen lähtö- tai määräpaikka on joko Itävallassa, Saksassa ja/tai Belgiassa, edellyttäen, että osaan matkasta sisältyy määritetty kaupunkipari. Lisäksi tulokkaalla on mahdollisuus tehdä interlining- ja intermodaalisopimuksia sekä kanta-asiakasohjelmasopimuksia.

34.

Osapuolten toimittamat sitoumukset muodostavat kattavan kokonaisuuden, jossa otetaan huomioon aikaisempi kokemus ilmailuliikenteen keskittymäasioissa sovelletuista korjaustoimenpiteistä. Sitoumuksissa otetaan huomioon se, että lähtö- ja saapumisaikojen ruuhkautuminen on merkittävä este tulla tässä asiassa ongelmallisiksi määritetyille reiteille. Tämän perusteella voidaan todeta, että sitoumusten tarkoituksena on poistaa kyseinen este ja edistää tuloa sellaisille reiteille, joilla on havaittu kilpailuongelmia.

35.

Sitoumuksia markkinatestattiin osapuolten asiakkaiden ja kilpailijoiden sekä muiden markkinatoimijoiden kanssa. Suurin osa markkinatestiin osallistuneista vahvisti, että ehdotetut sitoumukset helpottaisivat riittävästi tuloa määritettyjen kaupunkiparien reiteille tai liikennöinnin laajentamista kyseisillä reiteillä, ja että ne ratkaisisivat ehdotetun keskittymän aiheuttamat kilpailuongelmat. Kolme markkinatestiin osallistunutta vastasi harkitsevansa liikennöinnin aloittamista määritettyjen kaupunkiparien reiteillä. Komissio päätteli, että sitoumukset johtavat lähitulevaisuudessa todennäköisesti yhden tai useamman lentoyhtiön tuloon määritettyjen kaupunkiparien reiteille tai liikennöinnin laajentamiseen näillä reiteillä. Tämä aiheuttaisi kilpailupainetta sulautuman tuloksena syntyvälle yritykselle ja poistaisi esitetyt vakavat epäilyt.

36.

Keskittymä estäisi alun perin ilmoitetussa muodossaan olennaisesti tehokasta kilpailua yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla. Ilmoituksen tehnyt osapuoli esitti kuitenkin korjaustoimenpiteitä kilpailuongelmien poistamiseksi. Tämän johdosta komissio päätteli, että keskittymä, siinä muodossa kuin se on sitoumuksilla muutettuna, ei estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua, jos ilmoituksen tekijä panee esittämänsä sitoumukset täytäntöön.

37.

Näin ollen keskittymä soveltuu yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan sulautuma-asetuksen 8 artiklan 2 kohdan ja ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti edellyttäen, että komission päätöksen liitteessä esitettyjä sitoumuksia noudatetaan.

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/17

(1)

Euratomin perustamissopimuksen VII luvun mukaan komissio valvoo ydinmateriaalien kirjanpitoa yhteisössä. Vuoden 2006 päätös koski ainoastaan Sellafieldin laitosalueella noudatettavien kirjanpito- ja raportointimenettelyjen asianmukaisuutta koskevia seikkoja.

(2)

Seuraamuksessa, joka on varoitus, edellytettiin, että Sellafield Limited osoittaa määrätyn ajanjakson aikana vuoden 2006 päätöksen julkaisemisen jälkeen, että se on pannut täytäntöön asianmukaisia ja tehokkaita menettelyjä havaittujen puutteiden ja rikkomisen aiheuttaneiden seikkojen korjaamiseksi ja että se on toteuttanut sopivia toimenpiteitä ydinmateriaalien kirjanpito- ja valvontajärjestelmän laadun ja tehokkuuden parantamiseksi jatkuvasti.

(3)

Varoituksessa edellytettiin edelleen, että Sellafield Limited osoittaa toisen määrätyn ajanjakson aikana, että toteutetuilla korjaustoimilla on ollut aiotut vaikutukset.

(4)

Sellafield Limited -yhtiötä pyydettiin toimittamaan komissiolle vuoden 2006 päätöksen julkaisupäivämääränä alkaneen ajanjakson päättyessä kertomus, jossa selostetaan yksityiskohtaisesti toteutetut korjaustoimet.

(5)

Sellafield Limited -yhtiötä pyydettiin toimittamaan komissiolle toisen määrätyn ajanjakson päättyessä kertomus, jossa selostetaan yksityiskohtaisesti toteutettujen korjaustoimien täsmälliset tulokset.

(6)

Sellafield Limited toimitti 27 päivänä huhtikuuta 2006 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimelle kannekirjelmän, jossa se pyysi 15 päivänä helmikuuta 2006 tehdyn komission päätöksen kumoamista. Euratomin perustamissopimuksen 83 artiklan 2 kohdan mukaisesti 15 päivänä helmikuuta 2006 tehdyn komission päätöksen oikeusvaikutuksia lykättiin ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimelle toimitetun kannekirjelmän johdosta.

(7)

Komission yksiköt ja Sellafield Limited sopivat, että ne keskeyttävät menettelyn ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa selvittääkseen oikeudenkäynnin sijaan mahdollisuutta löytää yhteinen ratkaisu komission esittämiin huolenaiheisiin.

(8)

Sellafield Limited ja komission yksiköt kokoontuivat säännöllisesti vahvistaakseen Sellafieldin laitosalueella noudatettavilta ydinmateriaalivalvontamenettelyiltä edellytettävät parannukset ja sopivat tavoitteiden saavuttamista koskevasta Target Achievements -ohjelmasta, jossa esitetään ydinmateriaalivalvontaa koskeviin vaatimuksiin liittyvät konkreettiset parannukset, jotka Sellafield Limited -yhtiön on toteutettava Sellafieldin laitosalueella.

(9)

Lisäksi Sellafield Limited toimitti tarkistetun version asiakirjasta, joka käsittelee sen ohjelmaa ydinmateriaalivalvonnan parantamiseksi (Sellafield Safeguards Improvement Programme, SSIP). SSIP on Sellafieldin laitosalueella laadittu nykyinen ohjelma, jota käytetään välineenä myös muun muassa Target Achievements -ohjelmassa määriteltyjen toimien toteuttamisessa ja teknisessä seurannassa.

(10)

Komission yksiköt ja Sellafield Limited kokoontuivat säännöllisesti tarkastelemaan Target Achievements -ohjelman ja SSIP:n edistymistä.

(11)

Komission yksiköiden suorittama arviointi Target Achievements -ohjelman päätökseen saattamisesta laaditusta loppuraportista ja niiden paikalla tekemä tarkastus ovat osoittaneet, että Sellafield Limited on toteuttanut tarvittavat toimenpiteet niiden ongelmien korjaamiseksi, joiden vuoksi komissio teki vuoden 2006 päätöksen.

(12)

Näin ollen komissio katsoi näissä olosuhteissa asianmukaiseksi kumota vuoden 2006 päätöksen, johon sisältyi Sellafield Limited -yhtiölle annettu varoitus. Komissio pani myös merkille, että Sellafield Limited aikoo jatkaa SSIP:n täytäntöönpanoa. Lisäksi komissio aikoo jatkaa tavoitteiden toteutumisen seurantaa myös tämän päätöksen tekemisen jälkeen Euratomin perustamissopimuksen VII luvussa määrättyjen tavanomaisten toimien puitteissa.

(13)

Helmikuun 15 päivänä päivänä 2006 tehty komission päätös K(2006) 412 kumottiin ja kumoamispäätös annettiin tiedoksi vastaanottajille eli Sellafield Limited -yhtiölle ja Yhdistyneelle kuningaskunnalle.

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/19

—

Testijakson kesto määritetään EN 153:n kohdan 8 mukaisesti.

—

Säilytyslämpötilan ajallinen vaihtelu mitataan kolmella mittauksella seuraavasti: ensimmäinen mittaus matalimmassa viinikaapin ilmastoluokalle tai -luokille ohjeistetussa huoneenlämpötilassa, toinen mittaus + 25 °C:n huoneenlämpötilassa ja kolmas mittaus korkeimmassa viinikaapin ilmastoluokalle tai -luokille ohjeistetussa huoneenlämpötilassa.

—

Aktiivisesti tai passiivisesti ylläpidettävä osaston kosteus mitataan + 25 °C:n huoneenlämpötilassa ympäröivän ilman kosteuden ollessa 50–75 %.

—

Aktiivisesti tai passiivisesti ylläpidettävän kosteuden mittaukset ja + 25 °C:n huoneenlämpötilassa tehtävät säilytyslämpötilan ajallisen vaihtelun mittaukset voidaan tehdä samanaikaisesti.

—

Kunkin osaston keskimääräinen säilytyslämpötila (twma ) säädetään + 12 °C:een tai lähimpään tätä alempaan lämpötilaan.

—

Hwm mitataan kosteusanturilla mittauskohdasta (Tw2 ) kuvan 1 mukaisesti;

—

jos viinikaapissa on yksi ovi, mutta kaappi on jaettu kiinteillä tai säädettävillä väliseinillä erillisiin osastoihin, joiden lämpötilaa voidaan säätää itsenäisesti, Hwm mitataan kustakin osastosta kuvan 1 mukaisesti;

—

aktiivisesti tai passiivisesti ylläpidettävän kosteuden katsotaan olevan välillä 50–80 % asetuksen (EY) N:o 643/2009 liitteessä I olevan n kohdan iii alakohdassa edellytetyllä tavalla, jos mitattu suhteellinen kosteus (Hwm ) pysyttelee välillä 50–80 % koko testijakson ajan;

—

jos osaston tai alaosaston (hw ) korkeus on alle 400 mm (kuva 1), Hwm :tä ei mitata siitä.

—

Jos säilytysosastossa on vetolaatikko, sen päällä oleva hylly asetetaan alimpaan mahdolliseen asentoon kuvassa 1 olevan kohdan 1 osoittamalla tavalla.

—

Lämpötilan mittauspiste(id)en (Twi ) on oltava yhtä suurella etäisyydellä osaston sivuista (etäisyydellä D1/2 tai D2/2 kuvassa 1 osoitetulla tavalla).

—

Kosteuden mittauskohta saa olla enintään 100 mm:n etäisyydellä Tw2 :sta kuvan 1 kohdan 2 osoittamalla tavalla.

—

Jos hw > 400, lämpötila mitataan kolmesta kohdasta (Tw1 , Tw2 ja Tw3 ).

—

Jos 300 < hw ≤ 400, lämpötila mitataan kahdesta kohdasta (Tw1 ja Tw3 ).

—

Jos hw ≤ 300 mm, lämpötila mitataan vain yhdestä kohdasta (Tw2 ).

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/24

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/29

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/34

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/37

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/40

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/41

1.

Komissio vastaanotti 14 päivänä tammikuuta 2010 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla brasilialainen yritys Companhia Siderúrgica Nacional (CSN) hankkii EY:n sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan portugalilaisessa yrityksessä Cimpor – Cimentos de Portugal, SGPS, S.A (Cimpor) julkisella tarjouksella.

2.

Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:

3.

Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua asetuksen (EY) N:o 139/2004 soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (2) nojalla.

4.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301 tai 22967244) tai postitse viitteellä COMP/M.5771 – CSN/Cimpor seuraavaan osoitteeseen:

22.1.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 16/42

(1)

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (1) 9 artiklassa säädetään, että jos komissio aikoo tehdä päätöksen, jossa rikkominen määrätään lopetettavaksi, ja jos asianomaiset osapuolet esittävät sitoumuksia, joiden tarkoituksena on poistaa komission ennakkoarvioinnissaan esille tuomat kilpailuongelmat, komissio voi päätöksellään määrätä kyseisten sitoumusten noudattamisen asianomaisia yrityksiä velvoittavaksi. Päätös voidaan tehdä määräajaksi, ja päätöksessä on todettava, ettei komission jatkotoimille ole enää perusteita. Asetuksen 27 artiklan 4 kohdan mukaan komissio julkaisee tiiviin yhteenvedon asiaan liittyvistä seikoista ja sitoumusten pääkohdat. Asianomaiset osapuolet voivat esittää huomautuksensa komission asettamassa määräajassa.

(2)

Komissio antoi 22 päivänä joulukuuta 2009 asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan 1 kohdan nojalla ennakkoarvioinnin, joka koskee E.ON AG:n (Düsseldorf) ja sen tytäryhtiöiden, jäljempänä ’E.ON’, väitettyjä rikkomisia Saksan kaasumarkkinoilla.

(3)

Ennakkoarvioinnin mukaan E.ON on määräävässä asemassa kaasunsiirtomarkkinoilla matalan lämpöarvon maakaasun verkkonsa sekä NetConnect Germany -verkon osalta. Lisäksi ennakkoarvioinnin mukaan E.ONilla on määräävä asema myös tuotantoketjun loppupään kaasumarkkinoilla, jotka koskevat toimituksia alueellisille ja paikallisille tukkukauppiaille sekä suurille teollisuusasiakkaille.

(4)

Ennakkoarvioinnissa esitettiin epäilys siitä, että E.ON on saattanut käyttää määräävää asemaansa väärin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 102 artiklassa tarkoitetulla tavalla kieltäytymällä toimittamasta E.ONin kaasunsiirtojärjestelmään tehtävien pitkäaikaisten varausten välityksellä. E.ON on varannut itselleen valtaosan oman kaasunsiirtoverkkonsa käytettävissä olevasta kiinteästä ja vapaasti jaettavasta kapasiteetista, mikä ennakkoarvioinnin mukaan saattaa johtaa kilpailijoiden sulkemiseen markkinoilta niiden yrittäessä siirtää ja myydä kaasua asiakkaille, jotka ovat liittyneet E.ONin verkkoon, ja saattaa sen vuoksi rajoittaa kilpailua tuotantoketjun loppupään kaasuntoimitusten markkinoilla.

(5)

E.ON ei ole komission kanssa samaa mieltä tämän ennakkoarvioinnista. Se on kuitenkin esittänyt asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan mukaisia sitoumuksia, joilla on tarkoitus ratkaista komission havaitsemat kilpailuongelmat. Sitoumusten pääkohdat voidaan tiivistää seuraavasti:

(6)

E.ON ehdottaa, että ensimmäisenä toimenpiteenä se vapauttaa kaasunsiirtoverkostaan lokakuuhun 2010 mennessä kiinteää ja vapaasti jaettavaa kapasiteettia (”välitön kapasiteetin vapautus”) 17,8 GWh/h:n suuruista kapasiteettia vastaavan määrän. Vapautetun kapasiteetin kokonaismäärästä 10 GWh/h tarjotaan korkean lämpöarvon maakaasun kapasiteetille, 7,8 GWh/h matalan lämpöarvon maakaasun kapasiteetille. Korkean lämpöarvon maakaasun asian kannalta merkitykselliset syöttökohdat ovat seuraavat (vapautettu kapasiteetti suluissa):

Matalan lämpöarvon maakaasun osalta E.ON in sitoumus liittyy seuraaviin syöttökohtiin:

(7)

Lisäksi E.ON ehdotti, että toisena vaiheena se vähentäisi edelleen kokonaisosuuttaan siirtoverkon kiinteän ja vapaasti jaettavan kapasiteetin varauksista (”pitkäaikainen vähennys”) merkityksellisellä korkean lämpöarvon maakaasun markkina-alueella NetConnect Germany -verkossa 50 prosenttiin lokakuuhun 2015 mennessä. Matalan lämpöarvon maakaasuverkon osalta E.ON ehdottaa vähentävänsä varaustensa osuutta edelleen 64 prosenttiin lokakuuhun 2015 mennessä. E.ON voi saavuttaa nämä kynnysarvot palauttamalla kapasiteettia siirtoverkon haltijalle, toimenpiteillä, jotka lisäävät verkossa olevaa kapasiteettia, tai osallistumalla markkina-alueella yhteistyöhön, joka lisää E.ONin verkkoon suuntautuvan kapasiteetin kokonaismäärää. E.ON sitoutuu vuoteen 2025 saakka olemaan ylittämättä näitä kynnysarvoja (2).

(8)

E.ONia ei estetä varaamasta keskeytyvää kapasiteettia, sillä se ei kuulu sitoumusten piiriin. Sitoumuksissa esitettyjen ehtojen mukaisesti E.ONin mahdollisuutta tehdä lyhytaikaisia varauksia (varauksia, joiden kesto on enintään yksi vuosi) ei myöskään rajoiteta. (3) Lisäksi E.ON voi lokakuusta 2011 alkaen varata myös pitkäaikaista kapasiteettia sillä edellytyksellä, että E.ONin kokonaisvarausosuus supistuu ajan mittaan, kunnes se lokakuuhun 2015 mennessä laskee korkean lämpöarvon maakaasun osalta 50 prosentin kynnysarvon tasolle ja matalan lämpöarvon maakaasun osalta 64 prosentin kynnysarvon tasolle.

(9)

Riippumaton toimitsijamies nimetään valvomaan, että E.ON noudattaa näitä sitoumuksia.

(10)

Sitoumukset julkaistaan kokonaisuudessaan saksan kielellä kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa:

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

(11)

Jollei markkinatestin tuloksista muuta johdu, komissio aikoo tehdä asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan 1 kohdan mukaisen päätöksen, jossa edellä yhteenvetona ja kilpailun pääosaston verkkosivustolla lyhentämättöminä esitetyt sitoumukset todetaan sitoviksi.

(12)

Komissio pyytää asetuksen (EY) N:o 1/2003 27 artiklan 4 kohdan mukaisesti asianomaisia kolmansia osapuolia esittämään huomautuksensa ehdotettuihin sitoumuksiin. Komissio pyytää asianomaisilta osapuolilta huomautuksia erityisesti jäljempänä esitetyistä kysymyksistä. Huomautukset olisi mahdollisuuksien mukaan perusteltava yksityiskohtaisesti, ja niihin olisi liitettävä tarpeelliset tosiseikat, joihin huomautus perustuu, ja jos havaitaan ongelma, ehdotus kyseisen ongelman ratkaisemiseksi.

Kolmansia osapuolia pyydetään esittämään huomautuksia myös kaikista muista sitoumusten näkökohdista.

(13)

Kolmansien osapuolten huomautusten on oltava komissiolla kuukauden kuluessa tämän tiedonannon julkaisupäivästä. Asianomaisia kolmansia osapuolia pyydetään toimittamaan huomautuksistaan myös julkinen toisinto, josta liikesalaisuudet ja muut luottamukselliset tiedot on poistettu ja korvattu tarvittaessa yhteenvedolla, joka ei sisällä luottamuksellisia tietoja, tai merkinnällä ”liikesalaisuus” tai ”luottamuksellinen tieto”. Jos pyyntönne luottamuksellisten tietojen suojelusta on perusteltu, komissio huolehtii tällaisten tietojen suojelusta.

(14)

Huomautukset voidaan lähettää komissiolle viitteellä COMP/B-1/39.317 – E.ON gas sähköpostitse (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu), faksilla (+32 22950128) tai postitse seuraavaan osoitteeseen: