1.8.2008   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 195/1

1.8.2008   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 195/3

1.8.2008   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 195/4

1.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että ilmoitettu toimenpide muodostaa EY:n sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun keskittymän.

2.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että ilmoitetulla toimenpiteellä on EY:n sulautuma-asetuksen 1 artiklan ja 4 artiklan 5 kohdassa tarkoitettu yhteisönlaajuinen ulottuvuus.

3.

Neuvoa-antava komitea hyväksyy komission määritelmän merkityksellisistä tuotemarkkinoista.

4.

Neuvoa-antava komitea hyväksyy komission määritelmän merkityksellisistä maantieteellisistä markkinoista.

5.

Neuvoa-antava komitea hyväksyy komission arvion, jonka mukaan ilmoitettu toimenpide ei estäisi merkittävästi tehokasta kilpailua ohjelmistojen mallinnusvälineiden markkinoilla.

6.

Neuvoa-antava komitea hyväksyy komission arvion, jonka mukaan ilmoitettu toimenpide ei estäisi merkittävästi tehokasta kilpailua ohjelmistojen vaatimusten hallinnan välineiden markkinoilla.

7.

Neuvoa-antava komitea on yhtä mieltä komission kanssa siitä, että ilmoitettu keskittymä soveltuu sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan, 8 artiklan 1 kohdan ja 10 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan nojalla yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan.

1.8.2008   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 195/5

1.8.2008   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 195/6

1.

Komissio vastaanotti 29 päivänä elokuuta 2007 asetuksen (EY) N:o 139/2004 (”sulautuma-asetus”) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen sen käsiteltäväksi sulautuma-asetuksen 4 artiklan 5 kohdan nojalla siirretystä ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla International Business Machines Corporation (”IBM”) hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan yrityksessä Telelogic AB (”Telelogic”) ostamalla osakkeita.

2.

Tutkittuaan ilmoituksen komissio totesi 3 päivänä lokakuuta 2007, että toimenpide herättää vakavia epäilyjä sen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan. Tämän vuoksi komissio aloitti menettelyn sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti.

3.

IBM (”ilmoituksen tekijä”) on maailmanlaajuisesti toimiva yhdysvaltalainen yritys, joka kehittää, valmistaa ja markkinoi erilaisia informaatioteknologian (”IT”) tuotteita, ohjelmistoja ja palveluita.

4.

Telelogic on ruotsalainen yritys, joka kehittää ja myy ohjelmistojen kehittämistyökaluja (1).

5.

Komissio vastaanotti 28 päivänä kesäkuuta 2007 sulautuma-asetuksen 4 artiklan 5 kohdan mukaisen siirtopyynnön ilmoituksen tekijältä. Koska ilmoitettua yrityskeskittymää voidaan tarkastella kymmenen jäsenvaltion kansallisen kilpailulainsäädännön perusteella eikä yksikään jäsenvaltio ole ilmoittanut olevansa eri mieltä pyynnöstä siirtää asia komission käsiteltäväksi, päätöksessä todetaan, että yrityskeskittymällä on yhteisönlaajuinen ulottuvuus.

6.

Ehdotetulla toimenpiteellä on vaikutusta ohjelmistojen kehittämistyökalujen toimialaan. Ohjelmistojen kehittämistyökaluja käytetään uusien ohjelmistosovellusten luomiseen ja nykyisten sovellusten kehittämiseen. Sekä IBM että Telelogic toimittavat ohjelmistojen kehittämistyökaluja.

7.

Edellisessä päätöksessä komissio jätti avoimeksi kysymyksen siitä, onko ohjelmistojen kehittämistyökaluille olemassa yleiset markkinat vai onko ohjelmistojen kehittämistyökalujen alalla määriteltävä erillisiä tuotemarkkinoita.

8.

Päätöksessä todetaan, että ehdotetulla yrityskeskittymällä voisi olla merkittävä kilpailuvaikutus seuraavilla merkityksellisillä tuotemarkkinoilla:

9.

Koska mallinnusvälineisiin ja vaatimusten hallintavälineisiin kuuluu hyvin erilaisia tuotteita, edellä esitetyt kaksi tuotemarkkinoiden määritelmää tarjoavat ainoastaan hyvin yleiset puitteet ehdotetun toimenpiteen kilpailuvaikutusten selvittämiselle.

10.

Perusteellinen tutkimus osoitti, että kielellistä mukauttamista lukuun ottamatta maailmanlaajuisesti tarjolla olevat mallintamisvälineet ja vaatimusten hallintavälineet ovat samoja ja että asiakkaat ostavat samoja tuotteita eri osastoilleen tai liiketoimintayksiköilleen niiden maantieteellisestä sijainnista riippumatta.

11.

Päätöksessä jätetään kysymys merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden tarkasta määritelmästä avoimeksi, sillä kilpailuvaikutusten arvioinnin lopputulos ei muutu, vaikka kyseessä olisi maailmanlaajuiset tai EU:n laajuiset markkinat.

12.

Päätöksessä menettelyn aloittamisesta määriteltiin kolme haittaskenaariota: i) hintojen yksipuolinen korottaminen; ii) innovaatiotoiminnan kannustimien vähentyminen; ja iii) ohjelmistotyökalujen yhteentoimivuuden vähentyminen.

13.

Teollisuusanalyytikko Gartner arvioi osapuolten yhteisen ”markkinaosuuden” olevan 68 prosenttia mallinnusvälineiden maailmanlaajuisista markkinoista (IBM 48 prosenttia ja Telelogic 20 prosenttia) ja 69 prosenttia Euroopan markkinoista (IBM 45 prosenttia ja Telelogic 25 prosenttia). IBM:n toimittamien, korjattuja markkinaosuuksia koskevien tietojen perusteella yrityskeskittymän yhteinen osuus mallinnusvälineiden maailmanlaajuisista markkinoista olisi (30–40) prosenttia.

14.

Gartner arvioi osapuolten yhteisen ”markkinaosuuden” olevan 62 prosenttia maailmanlaajuisista vaatimusten hallintavälineiden markkinoista (IBM 25 prosenttia ja Telelogic 37 prosenttia) ja 65 prosenttia Euroopan markkinoista (IBM 22 prosenttia ja Telelogic 43 prosenttia). IBM:n toimittamien, korjattuja markkinaosuuksia koskevien tietojen perusteella yrityskeskittymän yhteinen osuus vaatimusten hallintavälineiden maailmanlaajuisista markkinoista olisi (20–30) prosenttia.

15.

Vaikka Gartnerin arviot näyttävät olevan liian suuria, IBM:n arviot eivät myöskään vaikuta täysin oikeilta, koska niissä aliarvioidaan osapuolten omista lisensseistä saatavat tulot ja yliarvioidaan pienten myyjien merkitys. Päätöksessä komissio arvioi osapuolten yhteisen osuuden mallinnusvälineiden maailmanlaajuisista markkinoista olevan (30–40) prosenttia (tai (50–60) prosenttia, jos otetaan huomioon vain UML-työkalut) ja vaatimusten hallintavälineiden maailmanlaajuisista markkinoista (20–30) prosenttia.

16.

Menettelyn kohteena olevassa tapauksessa on kuitenkin suhtauduttava varauksella markkinaosuuksien käyttöön suorana osoituksena markkinavoimasta, sillä mallinnusvälineisiin ja vaatimusten hallintavälineisiin kuuluu hyvin erilaisia tuotteita. Näin ollen sulautuman mahdollisia kilpailunvastaisia vaikutuksia on ensisijaisesti arvioitu analysoimalla tuotteiden korvattavuutta.

17.

Telelogicin ja IBM:n mallinnusvälineiden ja vaatimusten hallintavälineiden toiminnoista tehty analyysi vahvistaa, että molempien yritysten välineiden välillä on merkittäviä eroja. Erityisominaisuuksiensa ja -toimintojensa ansiosta Telelogicin mallinnusvälineet ja vaatimusten hallintavälineet sopivat paremmin järjestelmäasiakkaille kuin IT-asiakkaille. Toisaalta IT-kehittäjiä erityisesti kiinnostavien ominaisuuksien ja toimintojen vertailu osoittaa, että IBM:n mallinnusvälineet ja vaatimusten hallintavälineet sopivat paremmin IT-asiakkaille kuin Telelogicin vastaavat välineet.

18.

Telelogicin ja IBM:n mallinnusvälineiden ja vaatimusten hallintavälineiden toimintojen ja kaupallisen painotuksen erot näkyvät myös yritysten palvelemissa asiakastyypeissä. Telelogicin asiakkaat toimivat etupäässä tyypillisillä järjestelmäaloilla, kuten ilmailu-, puolustus-, viestintä- ja ajoneuvoaloilla. IBM:n asiakkaat ovat enemmän keskittyneet informaatioteknologian, rahoituksen ja julkishallinnon aloille.

19.

Perusteellinen tutkimus, johon sisältyi yksityiskohtaisten tiedonsaantipyyntöjen lähettäminen kolmasti, haastatteluja asiakkaiden ja kilpailijoiden kanssa sekä voitto-tappiotietojen analysointi, vahvisti, että Telelogicin mallinnusvälineiden ja vaatimusten hallintavälineiden ei voida katsoa olevan IBM:n mallinnusvälineitä läheisesti korvaavia tuotteita.

20.

Vaikka jotkut asiakkaat katsoisivatkin Telelogicin ja IBM:n tarjoamien tuotteiden olevan (suhteellisen) hyvin toisiaan korvaavia tietyissä tarkoituksissa, tällaisten tapausten määrä olisi niin vähäinen, ettei sulautuma pystyisi korottamaan hintoja sulautumisen jälkeen. Markkinoilla on riittävän paljon sellaisten mallintamisvälineiden ja vaatimusten hallintavälineiden tarjoajia, joiden toiminnot vastaavat läheisesti IBM:n ja Telelogicin välineiden toimintoja, joten hinnankorotus olisi kannattamatonta. Koska hankintapäätös tehdään usein (etenkin suurten tarjousten ollessa kyseessä) tarjousmenettelyä muistuttavan hankintamenettelyn perusteella, IBM:n ja Telelogicin markkinaosuuksilla on tällaisissa tapauksissa vähäisempi merkitys.

21.

Päätöksessä menettelyn aloittamisesta huomautettiin joidenkin asiakkaiden esittäneen huolensa siitä, että tehokkaan kilpailun puuttuminen vaatimusten hallinta- ja mallintamisvälineiden alalta ehdotetun yrityskeskittymän syntymisen jälkeen vähentäisi suoraan innovaatiotoimintaa. Tästä syystä komissio selvitti osana perusteellisesta tutkimusta, vähentäisikö IBM:n ja Telelogicin sulautuminen kannustimia innovaatiotoimintaan verrattuna IBM:n ja Telelogicin erillisiin kannustimiin (ts. tilanteeseen, jossa ilmoitettua toimenpidettä ei toteuteta).

22.

Perusteellinen tutkimus kuitenkin osoitti, ettei IBM:n ja Telelogicin välinen kilpailu ole lähimenneisyydessä ollut merkittävä innovaatiotoiminnan kannustin. Ohjelmistojen kehittelyssä innovaatiotoiminnan kannustimina ovat etupäässä asiakkaiden tarpeet sekä UML-standardien parantuminen.

23.

Kuten edellä osoitettiin sekä mallintamisvälineiden että vaatimusten hallintavälineiden osalta, IBM:n ja Telelogicin tuotteet eivät ole toisiaan läheisesti korvaavia tuotteita, sillä ne on yleensä suunnattu erityyppisille asiakkaille erityyppisiin tarpeisiin. Näin ollen kilpailun poistuminen IBM:n ja Telelogicin väliltä ehdotetun toimenpiteen seurauksena ei johtaisi tärkeimmän innovaatiotoiminnan kannustimen katoamiseen mallintamisvälineiden ja vaatimusten hallintavälineiden markkinoilta.

24.

Päätöksen mukaan on siis epätodennäköistä, että ehdotettu toimenpide lähitulevaisuudessa vähentäisi innovaatiotoimintaa vaatimusten hallintavälineiden ja mallintamisvälineiden markkinoilla.

25.

Päätös menettelyn aloittamisesta aiheutti huolta siitä, että sulautuma olisi haluttomampi tarjoamaan avoimia käyttöliittymiä, joihin voidaan yhdistää kolmansien osapuolten ohjelmistojen kehittämistyökaluja. Erityisesti eräs osapuolten kilpailija (Microsoft) esitti, että sulautumalla olisi valmiudet ja motiivi sulkea kilpailijansa pois IDE-ohjelmistojen (Integrated Development Environments), ohjelmistojen muutosten ja konfiguraation hallintavälineiden sekä sovelluspalvelinten ohjelmistoalustojen markkinoilta (tai markkinasegmenteiltä).

26.

Päätöksessä kuitenkin todetaan, että mallintamisvälineiden ja vaatimusten hallintavälineiden markkinat ja erityisesti korkealaatuisten välineiden markkinat estävät toteuttamasta strategiaa, jolla kilpailijat suljetaan pois markkinoilta. Vaikka IBM:n olisi teknisesti mahdollista tehdä viestintäprotokollista ja tiedostomuodoista yhteensopimattomia kolmansien osapuolten välineiden kanssa, sulautumalla ei olisi motiivia toteuttaa tällaista strategiaa, koska sen mahdolliset kustannukset olisivat reilusti mahdollisia hyötyjä suuremmat.

27.

Komissio toteaa päätöksessä, että ehdotettu keskittymä ei aiheuta kilpailuongelmia, jotka olennaisesti estäisivät tehokasta kilpailua yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla. Tämän vuoksi komissio aikoo todeta keskittymän yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 8 artiklan 1 kohdan ja ETA-sopimuksen 57 artiklan nojalla.

1.8.2008   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 195/9

—

edistää nuorten yhteiskuntapalvelun ja vapaaehtoistoiminnan kansainvälistä luonnetta,

—

edistää eurooppalaisten puitteiden luomista, joilla helpotetaan olemassa olevien nuorille tarkoitettujen yhteiskuntapalvelun ja vapaaehtoistoiminnan mahdollisuuksien yhteentoimivuutta (riippumatta siitä, onko kyse yhteiskuntapalveluja tarjoavista organisaatioista vai kansalaisjärjestöistä),

—

mahdollistaa toiminnan testaus- ja arviointivaihe järjestämällä eurooppalaisia yhteistyöhankkeita (kansainvälinen ulottuvuus) nuorille tarkoitetun yhteiskuntapalvelun ja vapaaehtoistoiminnan alalla.

1)

ensisijaisen ryhmän muodostavat julkisyhteisöt, jotka toimivat yhteiskuntapalvelun alalla;

2)

toisen ryhmän muodostavat valtiosta riippumattomat tai voittoa tavoittelemattomat järjestöt, joiden päätoimialaa on nuorten vapaaehtoistoiminta.

—

niiden rekisteröity toimipaikka sijaitsee jossakin Euroopan unionin jäsenvaltiossa: Alankomaat, Belgia, Bulgaria, Espanja, Irlanti, Italia, Itävalta, Kreikka, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta, Portugali, Puola, Ranska, Romania, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Tanska, Tšekkin tasavalta, Unkari, Viro ja Yhdistynyt kuningaskunta,

—

niillä on oikeudellinen asema,

—

ne ovat todistetusti toimineet vähintään kahden vuoden ajan nuorten yhteiskuntapalvelun tai vapaaehtoistoiminnan alalla kansallisella tasolla (jos ne ovat lähettäneet nuoria myös ulkomaille, kyseisten nuorten osuus saa olla enintään 5 prosenttia kaikista toimintaan kahden viime vuoden aikana osallistuneista nuorista).

—

valitut hankkeet eivät kata koko Euroopan unionia,

—

kaikkia toimeen osoitettuja varoja ei käytetä.

—

komissio voi päättää rahoittaa kahta tai enintään kolmea hanketta yhdestä maasta, jos varoja on vielä jäljellä ehdotuspyynnössä mainittujen ehtojen soveltamisen jälkeen.

—

sellaisten organisaatioiden ehdottamille hankkeille, joiden rekisteröity toimipaikka sijaitsee Espanjassa, Italiassa, Puolassa, Ranskassa, Romaniassa, Saksassa tai Yhdistyneessä kuningaskunnassa, voidaan myöntää tukea enintään 181 000 EUR,

—

sellaisten organisaatioiden ehdottamille hankkeille, joiden rekisteröity toimipaikka sijaitsee Alankomaissa, Belgiassa, Bulgariassa, Irlannissa, Itävallassa, Kreikassa, Kyproksessa, Latviassa, Liettuassa, Portugalissa, Ruotsissa, Slovakiassa, Sloveniassa, Suomessa, Tanskassa, Tšekin tasavallassa, Unkarissa tai Virossa, voidaan myöntää tukea enintään 91 150 EUR,

—

sellaisten organisaatioiden ehdottamille hankkeille, joiden rekisteröity toimipaikka sijaitsee Luxemburgissa tai Maltassa, voidaan myöntää tukea enintään 46 150 EUR.

1.8.2008   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 195/12

1.

Komissio vastaanotti 24. heinäkuuta 2008 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla yhdysvaltalainen yritys Flowserve Corporation (Flowserve) ja saksalainen yritys Linde AG (Linde) hankkivat asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan itävaltalaisessa yrityksessä Flowserve Compression Systems GmbH (Flowserve Compression) ostamalla äskettäin perustetun yhteisyrityksen osakkeita.

2.

Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:

3.

Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua asetuksen (EY) N:o 139/2004 soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

4.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksitse (numeroon (32-2) 296 43 01 tai 296 72 44) tai postitse viitteellä COMP/M.5279 — Linde/Flowserve/JV seuraavaan osoitteeseen: