Ihmisten aiheuttamien kasvihuonekaasujen vähentäminen (fluoratut kaasut)
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
Asetus (EU) N:o 517/2014 fluoratuista kasvihuonekaasuista
ASETUKSEN TARKOITUS
- Sillä pyritään hillitsemään ilmastonmuutosta ja suojelemaan ympäristöä vähentämällä fluorattujen kasvihuonekaasujen (F-kaasujen) päästöjä. Ne ovat ihmisen aiheuttamia kasvihuonekaasuja, joiden lämmitysvaikutus on jopa 23 000-kertainen hiilidioksidin lämmitysvaikutukseen verrattuna.
- Sen tavoitteena on vähentää Euroopan unionin (EU) fluorattujen kasvihuonekaasujen päästöjä kahdella kolmanneksella vuoden 2014 tasosta vuoteen 2030 mennessä.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Asetus
- kattaa fluorihiilivedyt (HFC-kaasut*) perfluorihiilivedyt (PFC-kaasut*) ja rikkiheksafluoridit (SF6*).
- asetuksessa määritetään fluorattujen kaasujen vuotojen estämistä ja niiden käyttöä, talteenottoa ja hävittämistä koskevat säännöt
- asetuksessa määritetään vuosittainen raja fluorihiilivetyjen aiheuttamille ilmastovaikutuksille, ja sitä tullaan laskemaan asteittain vuosina 2015–2030.
Siinä myös vahvistetaan seuraavat velvoitteet:
- Fluorattujen kasvihuonekaasujen tahallinen päästäminen ilmakehään, jos vapauttaminen ei ole teknisesti välttämätöntä aiottua käyttötarkoitusta varten, on kielletty. Valmistajien on tehtävä kaikkensa päästöjen rajoittamiseksi fluorattujen kaasujen tuotannon, kuljetuksen ja varastoinnin aikana.
- Fluorattuja kaasuja sisältävien laitteiden käyttäjien on toteutettava kaikkia mahdollisia varotoimia, joilla ehkäistään näiden kaasujen pääsy ilmakehään. Laitteiden käyttäjien on varmistettava, että laitteet tarkastetaan säännöllisesti vuotojen varalta. Vaatimukset vaihtelevat mahdollisen ilmastovaikutuksen mukaisesti tai sen perusteella, onko laite suljettu ilmatiiviisti.
- Euroopan komission on tiedotettava asetuksen vaikutuksista viimeistään 31. joulukuuta 2022.
Pätevöinti- ja koulutusohjelmat
- Kansallisten viranomaisten tehtäviin kuuluu pätevöinti- ja koulutusohjelmien järjestäminen sellaisille yrityksille ja henkilöille, jotka asentavat, huoltavat, kunnossapitävät, korjaavat tai poistavat käytöstä fluorattuja kaasuja sisältäviä laitteita ja ottavat talteen fluorattuja kaasuja.
Fluorattuja kaasuja sisältäviä tuotteita koskevat kiellot
- Asetuksessa otetaan käyttöön kiellot vuosina 2015–2025 myytäessä uusia laitteita, kuten tietyt jääkaappi- ja pakastinluokat, ilmastointijärjestelmät sekä fluorattuja kaasuja sisältävät vaahdot ja aerosolit, sikäli kun turvallisempia ja ilmastoystävällisempiä vaihtoehtoja on saatavilla.
Fluorihiilivetyjen vuotuiset rajat
- Asetuksella pyritään vähentämään fluorihiilivetyjen käytön ilmastovaikutuksia ajan mittaan. Fluorihiilivedyn vuosittainen raja markkinoilla vuonna 2030 on 21 prosenttia vuosien 2009–2012 tasosta.
- Komissio jakaa tuottajille ja maahantuojille vuosittaiset kiintiöt, jotta rajoja noudatettaisiin. Kiintiöitä ei saa ylittää.
Raportointi
- Fluorattujen kaasujen tuottajien, maahantuojien, maastaviejien, käyttäjien ja yritysten, jotka hävittävät fluorattuja kaasuja, on ilmoitettava komissiolle tiedot niistä vuosittain.
- Myös fluorattuja kaasuja sisältävien laitteiden maahantuojien on jätettävä ilmoitus, ja vuodesta 2017 lähtien niiden on osoitettava, että maahan tuotujen laitteiden fluorihiilivetyjen määrä on tiedossa.
Montrealin pöytäkirjaan tehty Kigalin muutos
- Asetuksella varmistetaan myös, että EU noudattaa Montrealin pöytäkirjaan tehdystä Kigalin muutoksesta johtuvia kansainvälisiä velvoitteitaan.
- Kigalin muutoksella lisättiin fluorihiilivedyt Montrealin pöytäkirjan mukaiseen valvottavien aineiden luetteloon (ks. tiivistelmä). Se tuli voimaan 1. tammikuuta 2019. Fluorihiilivetyjen asteittaisen vähentämisen odotetaan säästävän päästöjä noin 80 gigatonnia hiilidioksidiekvivalentteina vuoteen 2050 mennessä ja edistävän merkittävästi ilmastonmuutoksen torjuntaa.
- Kaikki 198 Montrealin pöytäkirjan osapuolta sopivat ryhtyvänsä toimiin fluorihiilivetyjen tuotannon ja käytön vähentämiseksi asteittain. EU:n ja muiden kehittyneiden maiden oli määrä toteuttaa ensimmäinen vähennysvaihe vuonna 2019. Useimmat kehitysmaat aloittavat asteittaisen vähentämisen vuonna 2024.
MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?
Asetusta on sovellettu 1. tammikuuta 2015 alkaen.
TAUSTAA
KESKEISET TERMIT
HFC-kaasut. Näitä kaasuja käytetään kylmäaineina, puhdistusliuottimina ja vaahtoa muodostavina aineina (esimerkiksi vaahtosammuttimissa).
PFC-kaasut. Näitä kaasuja käytetään puolijohtimien valmistuksessa, puhdistusliuottimina ja vaahtoa suihkuttavina aineita.
SF6. Näitä kaasuja käytetään korkeajännitteisissä kytkinlaitteissa ja magnesiumin tuotannossa.
ASIAKIRJA
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 517/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, fluoratuista kasvihuonekaasuista ja asetuksen (EY) N:o 842/2006 kumoamisesta (EUVL L 150, 20.5.2014, s. 195–230)
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Neuvoston päätös (EU) 2017/1541, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2017, otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevaan Montrealin pöytäkirjaan tehdyn Kigalin muutoksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (EUVL L 236, 14.9.2017, s. 1–2)
Otsonikerrosta heikentävistä aineista tehdyn Montrealin pöytäkirjan muutos (EUVL L 236, 14.9.2017, s. 3–13)
Viimeisin päivitys: 09.11.2021