EU:n rahoitusta saavien toimijoiden toimitiloissa tehtävät tarkastukset ja todentamiset

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Tarkastusten ja todentamisten suorittaminen paikan päällä

Komissio suorittaa tarkastuksia ja todentamisia paikan päällä taloudellisten toimijoiden toimitiloissa

• tutkiakseen mahdollisia vakavia tai rajojen yli ulottuvia tai sellaisia väärinkäytöksiä, joissa voi olla osallisena useissa EU-maissa toimintaa harjoittavia taloudellisia toimijoita
• tehostaakseen tietyssä EU-maassa paikan päällä suoritettavia tarkastuksia ja todentamisia EU:n taloudellisten etujen suojaamisen parantamiseksi ja yhtäläisen suojelun tason varmistamiseksi EU:ssa
• EU-maan pyynnöstä.

Ehdot

• Ennen tarkastusten ja todentamisten suorittamista komissio ilmoittaa niistä hyvissä ajoin asianomaisille EU-maille saadakseen kaiken tarvittavan avun.
• Komissio valmistelee ja suorittaa tarkastukset ja todentamiset tiiviissä yhteistyössä asianomaisen EU-maan toimivaltaisten viranomaisten kanssa.
• Tarkastukset ja todentamiset suoritetaan komission tarkastajien alaisuudessa ja heidän vastuullaan. Tarkastajien on oltava asianmukaisesti valtuutettuja virkamiehiä tai muita henkilöstön jäseniä ja heidän on noudatettava asianomaisen EU-maan menettelysääntöjä.
• Taloudellisten toimijoiden on sallittava tarkastajille pääsy toimitiloihin, maa-alueille, kuljetusvälineisiin ja muihin ammatillisessa käytössä oleviin paikkoihin.
• Jos taloudelliset toimijat vastustavat paikan päällä suoritettavaa tarkastusta tai todentamista, kyseisen EU-maan on autettava tarkastajia hoitamaan tehtävänsä.
• Komissio ottaa huomioon EU-maan lainsäädännön perusteella parhaillaan suoritettavat tai jo suoritetut tarkastukset.

Kansallisen lainsäädännön mukainen oikeus saada käyttöön tietoja ja asiakirjoja

• Komission tarkastajilla on oltava oikeus saada käyttöönsä kaikki tiedot, joiden avulla varmistetaan, että tarkastukset ja todentamiset toteutetaan asianmukaisesti. Oikeus on annettava samoin edellytyksin kuin kansallisilla hallinnollisilla tarkastajilla ja sen on oltava kansallisen lainsäädännön mukainen.
• Tarkastajat voivat käyttää samoja aineellisia tarkastuskeinoja kuin kansalliset hallinnolliset tarkastajat ja etenkin ottaa asiaankuuluvista asiakirjoista jäljennöksiä.

Soveltamisala

Paikan päällä suoritettavat tarkastukset ja todennukset voivat koskea etenkin

• ammatillisia kirjoja ja asiakirjoja kuten laskuja, urakka-asiakirjoja, palkkakuitteja, varasto- ja tuotantokirjanpitoa ja pankkitiliotteita
• tietojenkäsittelyjärjestelmissä olevia tietoja
• tuotanto-, pakkaus- ja toimitusjärjestelmiä ja -menetelmiä
• tavaroiden tai harjoitetun toiminnan laadun ja määrän fyysisiä tarkastuksia
• näytteiden ottoa ja niiden tarkastamista
• rahoitettujen töiden ja investointien edistymistä, päätökseen saatettujen investointien käyttöä ja kohdentamista
• talousarvio- ja kirjanpitoasiakirjoja
• tukea saaneiden hankkeiden taloudellista ja teknistä toteutusta.

Todistusaineisto

• EU-maiden on komission pyynnöstä suoritettava kansallisessa lainsäädännössä määrätyt aiheelliset turvaamistoimet erityisesti todistusaineiston säilyttämiseksi.
• Kaikki paikan päällä suoritettavien tarkastusten ja todentamisten yhteydessä saadut tiedot kuuluvat ammatillisen salaisuuden ja tietosuojaa koskevien EU:n sääntöjen piiriin.
• Komission tarkastajien kertomukset voivat olla hyväksyttävää todistusaineistoa sen EU-maan hallinnollisissa tai oikeudellisissa menettelyissä, joissa niiden käyttö osoittautuu tarpeelliseksi.