Pohjaveden suojelu pilaantumiselta

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Direktiivissä säädetään

• pohjaveden kemiallisen tilan arviointiperusteista
• arviointiperusteista pohjavesien pilaantumisen merkityksellisten ja pysyvien nousevien muutossuuntien toteamiseksi ja niiden kohtien määrittämiseksi, joissa muutossuunnat käännetään laskeviksi
• toimista, joilla ehkäistään ja rajoitetaan pilaavien aineiden epäsuora pääsy pohjaveteen (suodattuminen maaperästä).

Pohjaveden kemiallinen tila

Pohjaveden kemiallisen tilan katsotaan olevan hyvä, jos

• mitattu tai ennustettu nitraattipitoisuus on enintään 50 mg/l ja torjunta-aineiden vaikuttavien aineiden, mukaan luettuina niiden aineenvaihdunta- ja reaktiotuotteiden, pitoisuus on enintään 0,1 µg/l (kaikkien mitattujen torjunta-aineiden pitoisuus yhteensä 0,5 µg/l)
• tiettyjen vaarallisten aineiden määrät eivät ylitä EU-maiden asettamia raja-arvoja, jotka on määritettävä ainakin seuraaville aineille ja ominaisuuksille: arseeni, kadmium, lyijy, elohopea, ammonium, kloridi, sulfaatti, nitriitit, fosfori (kokonaismäärä) / fosfaatit, trikloorietyleeni ja tetrakloorietyleeni sekä sähkönjohtavuus (veden sähkönjohtavuus mahdollistaa siihen liuenneiden mineraalien pitoisuuksien mittaamisen)
• muiden pilaavien aineiden pitoisuudet ovat vesipolitiikan puitedirektiivin liitteessä V esitetyn hyvän kemiallisen tilan määritelmän mukaisia
• laatunormin arvo tai raja-arvo ylittyy mutta tutkimuksessa todetaan muun muassa, että pitoisuuksien ei katsota muodostavan merkittävää ympäristöriskiä.

Pilaavien aineiden esiintyminen pohjavedessä

• EU-maiden oli 22. joulukuuta 2008 mennessä vahvistettava raja-arvot kaikille pilaaville aineille, joita on todettu niiden alueella olevissa uhatuiksi luokitelluissa pohjavesimuodostumissa. Raja-arvot oli asetettava ainakin edellä luetelluille pilaaville aineille. Kaikista luettelossa mainituista pilaavista aineista on annettava (direktiivin liitteessä III määritellyt) tiedot uhatuiksi luokiteltujen pohjavesimuodostelmien osalta. Lisäksi on kuvattava, miten raja-arvot on asetettu. Raja-arvot on sisällytettävä vesienhoitosuunnitelmiin, joista säädetään vesipolitiikan puitedirektiivissä. Euroopan komissio julkaisi EU-maiden toimittamien tietojen pohjalta vuonna 2010 kertomuksen.
• EU-maiden on tunnistettava pohjavesimuodostumissa havaittavien pilaavien aineiden pitoisuuksien merkitykselliset ja pysyvät nousevat muutossuunnat. Tätä varten niiden on otettava käyttöön direktiivin liitteen IV mukainen seurantaohjelma.
• EU-maiden on liitteen IV mukaisesti myös määritettävä kohta, jossa muutossuunta käännetään laskevaksi. Muutossuunnan kääntämisessä keskitytään niihin pitoisuuksiin, joista aiheutuu vaaraa pohjavesimuodostumiin liittyville vesiekosysteemeille ja muodostumista riippuvaisille maaekosysteemeille, ihmisten terveydelle tai vesiympäristön oikeutetulle käytölle.

Pilaavien aineiden päästöjen ehkäiseminen ja rajoittaminen

• Vesipolitiikan puitedirektiivin mukaan jokaiselle vesienhoitoalueelle on laadittava toimenpideohjelma. Siihen on sisällyttävä toimia, joilla ehkäistään pilaavien aineiden epäsuoraa pääsyä pohjavesiin. Toimien on koskettava erityisesti vesipolitiikan puitedirektiivin liitteessä VIII olevissa 1–6 kohdassa tarkoitettuja vaarallisia aineita ja liitteen 7–9 kohdassa tarkoitettuja aineita, jos niitä pidetään vaarallisina. Lisäksi on rajoitettava sellaisia pilaantuvia aineita, joita ei pidetä vaarallisina mutta jotka aiheuttavat tosiasiallisen tai mahdollisen pilaantumisriskin.
• Ellei muussa EU:n lainsäädännössä aseteta tiukempia vaatimuksia, pilaavien aineiden pääsy pohjaveteen voidaan jättää ehkäisevien toimenpiteiden ulkopuolelle, jos se johtuu sallituista suorista päästöistä, aineiden määrät ja pitoisuudet ovat niin pieniä, ettei niistä aiheudu vaaraa, pääsy johtuu onnettomuuksista tai poikkeuksellisista luonnonolosuhteista, tai toimivaltaiset viranomaiset katsovat, että ehkäiseminen tai rajoittaminen ei ole teknisesti mahdollista ilman toimenpiteitä, jotka lisäisivät ihmisten terveyteen tai ympäristön laatuun kohdistuvia riskejä tai olisivat kohtuuttoman kalliita.