Ympäristömelun arviointi ja hallinta

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Direktiivillä pyritään rajoittamaan melua

• rakennetuilla alueilla,
• yleisissä puistoissa tai muilla hiljaisilla alueilla taajamissa,
• hiljaisilla rakentamattomilla alueilla,
• koulujen, sairaaloiden ja muiden meluherkkien rakennusten ja alueiden lähellä.

Sitä ei sovelleta meluun,

• jonka aiheuttaa melulle altistunut henkilö itse tai naapurit,
• kotioloissa,
• työpaikoilla,
• liikennevälineiden sisällä, eikä
• sotilaallisesta toiminnasta sotilasalueilla aiheutuvaan meluun.

Meluindikaattorit ja niiden arviointimenetelmät

• Strategisia melukarttoja laadittaessa käytetään kahta indikaattoria:
  • L_den on melun yleistä häiritsevyyttä kuvaava indikaattori, jolla kuvataan melun aiheuttaman häiritsevyyden astetta päivällä, illalla tai yöllä.
  • L_night on yöajan meluindikaattori, jolla kuvataan unihäiriöitä.

  Niiden arvot määritellään liitteessä II esitettyjen yhteisten arviointimenetelmien avulla.

• Yhteisten arviointimenetelmien luominen oli Euroopan komission tehtävä. Yhteisten arviointimenetelmien luomiseen saakka EU-maat saattoivat käyttää omia menetelmiään, kunhan ne olivat liitteen II mukaisia.
• Muita indikaattoreita voidaan käyttää akustisessa suunnittelussa ja meluvyöhykejaossa sekä liitteessä I mainituissa erityistapauksissa
• Annos-vastesuhteet⁵ sisällytetään liitteeseen III direktiivin tulevissa tarkistuksissa, jotta voidaan arvioida melun vaikutusta väestöön.
• EU-maiden oli ilmoitettava komissiolle viimeistään 18. heinäkuuta 2005 L_den- ja L_night-arvoina ja tarvittaessa L_day- (päivämeluindikaattori) ja L_evening-arvoina (iltameluindikaattori) ilmaistuina alueellaan voimassa olevista tai suunnitteilla olevista raja-arvoista, jotka koskevat
  • tieliikennemelua,
  • ilma-alusten aiheuttamaa melua,
  • raideliikennemelua ja
  • teollisuusalueilla syntyvää melua.

Strateginen melukartoitus

• Strategisten melukarttojen on täytettävä liitteessä IV asetetut vähimmäisvaatimukset.
• EU-maiden oli
  • tiedotettava yleisölle toimivaltaiset elimet, joiden tehtävänä on laatia ja hyväksyä strategiset melukartat viimeistään 18. heinäkuuta 2005,
  • ilmoitettava komissiolle viimeistään 30. kesäkuuta 2005
    • alueellaan sijaitsevat tieliikenteen pääväylät, joilla kulkee vuosittain yli kuusi miljoonaa ajoneuvoa,
    • raideliikenteen pääväylät, joilla kulkee vuosittain yli 60 000 junaa,
    • suuret lentokentät ja
    • yli 250 000 asukkaan taajamat;
  • laadittava ja hyväksyttävä strategiset melukartat tilanteesta, joka vallitsi edellisenä kalenterivuonna lähellä jäsenvaltion alueella sijaitsevia infrastruktuureja ja taajamia viimeistään 30. kesäkuuta 2007;
  • ilmoitettava komissiolle viimeistään 31. joulukuuta 2008 kaikista alueellaan olevista yli 100 000 asukkaan taajamista ja kaikista tieliikenteen pääväylistä sekä raideliikenteen pääväylistä;
  • laadittava ja hyväksyttävä edellisen kalenterivuoden tilanteen osoittavat strategiset melukartat, jotka koskevat näitä taajamia, liikenteen pääväyliä ja raideliikenteen pääväyliä, viimeistään 30. kesäkuuta 2012.
• Strategisia melukarttoja on tarkasteltava ja ne on tarvittaessa uusittava joka viides vuosi.

Toimintasuunnitelmat

• Toimintasuunnitelmien on täytettävä liitteessä V esitetyt vähimmäisvaatimukset.
• Toimintasuunnitelmiin sisältyvillä toimenpiteillä on pyrittävä:
  • niiden ensisijaisten kohteiden hoitamiseen, joiden osalta EU-maiden määrittämät raja-arvot tai muut niiden valitsemat perusteet ovat ylittyneet, ja
  • niiden olisi koskettava erityisesti strategisen melukartoituksen mukaisesti tärkeimmiksi alueiksi määriteltyjä alueita.
• EU-maiden oli
  • tiedotettava yleisölle toimivaltaiset elimet, joiden tehtävänä on laatia ja hyväksyä toimintasuunnitelmat, viimeistään 18. heinäkuuta 2005,
  • laadittava toimintasuunnitelmat:
    • viimeistään 18. heinäkuuta 2008
      • alueellaan sijaitseville tieliikenteen pääväylille, joilla kulkee vuosittain yli kuusi miljoonaa ajoneuvoa,
      • raideliikenteen pääväylille, joilla kulkee vuosittain yli 60 000 junaa,
      • suurille lentokentille ja
      • yli 250 asukkaan taajamille;
    • viimeistään 18. heinäkuuta 2013 kaikille suurille taajamille, suurille lentokentille, tieliikenteen pääväylille ja raideliikenteen pääväylille.
• Toimintasuunnitelmia on tarkasteltava ja niitä on tarvittaessa tarkistettava, jos ilmenee melutilanteeseen oleellisesti vaikuttava tekijä, ja joka tapauksessa vähintään joka viides vuosi hyväksymispäivämäärästä lukien direktiivin muuttamisesta annetun asetuksen (EU) 2019/1010 mukaisesti.

Tiedottaminen yleisölle

EU-maiden on varmistettava, että

• yleisöä kuullaan ja osallistumisen tulokset otetaan huomioon ennen toimintasuunnitelmien hyväksymistä;
• strategiset melukartat ja toimintasuunnitelmat asetetaan yleisön saataville ja levitetään direktiivin liitteiden IV ja V mukaisesti ja EU:n ympäristöä koskevan tiedon saannin vapautta koskevien sääntöjen mukaisesti;
• liitteessä VI tarkoitetut strategisista melukartoista saadut tiedot ja toimintasuunnitelmien tiivistelmät lähetetään komissiolle kuuden kuukauden kuluessa 7 (strateginen melukartoitus) ja 8 artiklassa (toimintasuunnitelmat) säädetyistä päivistä. Komission on kehitettävä täytäntöönpanosäädöksillä ja Euroopan ympäristökeskuksen avustuksella digitaalinen tietojenvaihtomekanismi.

EU-maiden melukarttoja ja toimintasuunnitelmia voi tarkastella myös Euroopan ympäristökeskuksen ReportNet-järjestelmässä. Direktiivin muuttamisesta annetun asetuksen (EU) 2019/1010 mukaan ReportNet on ”tietovarasto”; tietojärjestelmä, joka sisältää tietoja ympäristömelusta ja tietoja, joita EU-maat ovat toimittaneet.

Kertomus

Komissio toimittaa viiden vuoden välein Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen direktiivin täytäntöönpanosta.