Tiedonanto sisältää sääntöjä, jotka koskevat sellaisten osapuolten oikeutta tutustua Euroopan komission asiakirja-aineistoon, jotka ovat osallisina sulautumia ja kilpailunrajoituksia koskevissa tapauksissa. Tiedonannon tarkoituksena on parantaa kilpailuun liittyviä menettelyjä ja korostaa komission sitoutumista asianmukaiseen menettelyyn ja osapuolten puolustautumisoikeuksiin.
Oikeudella tutustua asiakirja-aineistoon halutaan varmistaa puolustautumisoikeuksien tehokas toteutuminen niitä väitteitä vastaan, jotka komissio on esittänyt Euroopan parlamentin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 ja 102 artiklan nojalla ja sulautuma-asetuksen mukaisissa tapauksissa. Kyseisellä asetuksella säädetään menettelyistä tiettyjen yrityskeskittymien valvonnasta yritysten välillä.
Sopimuksen 101 artiklassa (aiempi EY-sopimuksen 81 artikla) kielletään yritysten ja yritysten yhteenliittymien väliset sopimukset, jotka rajoittavat kilpailua, kuten hintojen vahvistaminen tai markkinoiden jakaminen. Sopimuksen 102 artiklassa (aiempi EY-sopimuksen 82 artikla) kielletään yrityksen määräävän aseman väärinkäyttö sisämarkkinoilla, esimerkiksi määräämällä kohtuuttomia hintoja, rajoittamalla tuotantoa tai kieltäytymällä innovaatioista.
Oikeus tutustua asiakirja-aineistoon pyynnöstä myönnetään henkilöille, yrityksille tai yritysten yhteenliittymille, joille komission väitetiedoksianto on osoitettu. Tiedonannossa selvennetään, kenellä on oikeus pyytää oikeutta tutustua asiakirjoihin ja missä tapauksissa. Henkilöillä, yrityksillä tai yritysten yhteenliittymillä, jotka saavat väitetiedoksiannon1, on oikeus nähdä komission asiakirja-aineistossa kaikki todisteet siitä, onko ovatko ne syyllisyyden osoittavia vai vapauttavia.
Tiedonannossa vahvistetaan erillinen oikeus, jonka nojalla kantelijat ja muut osapuolet saavat rajoitetusti tutustua tiettyihin asiakirja-aineiston asiakirjoihin kilpailunrajoituksia koskevissa tapauksissa. Näitä oikeuksia käsitellään erillään, sillä ne eroavat soveltamisalan, luonteen ja ajoituksen osalta väitetiedoksiannon kohteiden oikeudesta tutustua asiakirja-aineistoon.
Oikeus tutustua asiakirja-aineistoon eroaa asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaisesta yleisestä oikeudesta tutustua asiakirjoihin. Oikeus tutustua asiakirjoihin vahvistettiin erilaista tarkoitusta varten, ja siihen sovelletaan eri sääntöjä.
Komission asiakirja-aineisto sisältää kaikki asiakirjat, jotka ovat osa erityistä menettelyä, johon väitetiedoksianto perustuu. Tiedonannossa eritellään asiakirjojen tyypit, joihin saa tutustua ja joihin ei saa tutustua. On vain kahdentyyppisiä tietoja, joihin ei saa tutustua:
Liikesalaisuuksien ja muiden luottamuksellisten tietojen suojelun takaamiseksi kaikkien komissiolle tietoja esittävien osapuolten on:
Tiedonannossa kuvataan perusteita, joita komissio käyttää tietojen luottamuksellisuutta koskevien vaatimusten arvioinnissa. Lisäksi siinä määritetään, että tarve suojata osapuolten puolustautumisoikeuksia voi olla tärkeämpää kuin muiden osapuolten luottamuksellisten tietojen suojaaminen.
Siinä vahvistetaan, että komissio voi myöntää oikeuden joko sähköisessä muodossa tai paperimuodossa.
Lisätietoja:
Komission tiedonanto oikeutta tutustua komission asiakirja-aineistoon koskevista säännöistä EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan, ETA-sopimuksen 53, 54 ja 57 artiklan ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 soveltamistapauksissa (EUVL C 325, , s. 7–15)
Päivitetty viimeksi