Niillä yksinkertaistetaan ja selvennetään unionin tuomioistuimen menettelyjä oikeussubjektien ja kansallisten tuomioistuinten kannalta sekä otetaan huomioon tuomioistuimen käsittelemissä asioissa tapahtunut kehitys.
Työjärjestykseen vuonna 2024 tehtävien muutosten tarkoituksena on antaa tuomioistuimelle mahdollisuus keskittyä suojelemaan ja vahvistamaan Euroopan unionin(EU) oikeuden yhtenäisyyttä ja johdonmukaisuutta. Muutoksilla pannaan täytäntöön asetus (EU, Euratom) 2024/2019, jolla muutetaan pöytäkirjaa N:o 3 erityisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 267 artiklan nojalla unionin tuomioistuimelle esitettyjen ennakkoratkaisupyyntöjen osalta sen määrittämiseksi, millä tuomioistuimella on toimivalta käsitellä niitä. Muilla tarkistuksilla, jotka eivät liity tilintarkastustuomioistuimen perussäännön muuttamiseen, pyritään yksinkertaistamaan ja nykyaikaistamaan tapaa, jolla EU:n tuomioistuimet käsittelevät niiden ratkaistavaksi saatettuja asioita.
Unionin tuomioistuimen organisaatio on seuraavanlainen:
Kokoonpano. Siinä on 27 tuomaria ja 11 julkisasiamiestä, jotka nimitetään kuudeksi vuodeksi. Julkisasiamiesten tehtävänä on avustaa tuomioistuinta ja antaa oikeudellisia lausuntoja. Tuomarit valitsevat tuomioistuimen presidentin ja varapresidentin kolmen vuoden toimikaudeksi. Presidentti edustaa unionin tuomioistuinta ja johtaa sen toimintaa, ja häntä avustaa varapresidentti.
Jaostojen perustaminen ja esittelevien tuomarien nimeäminen. Unionin tuomioistuin perustaa keskuudestaan viiden ja kolmen tuomarin jaostoja, joista edellisen puheenjohtaja valitaan kolmeksi ja jälkimmäisen yhdeksi vuodeksi. Unionin tuomioistuimen presidentti nimeää asian käsittelyä varten esittelevän tuomarin ja ensimmäinen julkisasiamies puolestaan julkisasiamiehen. Tuomioistuin voi tarvittaessa turvautua avustaviin esittelijöihin.
Kirjaajan tehtävät. Tuomioistuin nimittää kirjaajan kuudeksi vuodeksi kerrallaan. Kirjaaja huolehtii asiakirjojen vastaanottamisesta, lähettämisestä ja säilyttämisestä ja arkistoista. Lisäksi hän avustaa unionin tuomioistuimen jäseniä ja huolehtii sen julkaisuista. Hän myös johtaa toimielimen hallintoa unionin tuomioistuimen presidentin alaisuudessa.
Tuomioistuimen toiminta. Tuomioistuin antaa asiat täysistunnon, suuren jaoston tai viiden taikka kolmen tuomarin jaoston käsiteltäväksi. Tuomarien määrään vaikuttavat käsiteltäväksi saatetun asian vaikeus ja merkitys. Useimmat asiat käsitellään viiden tuomarin jaostossa, ja on erittäin harvinaista, että koko tuomioistuin osallistuu asian ratkaisemiseen. Sama ratkaisukokoonpano voi ratkaista useampia asioita yhdessä. Unionin tuomioistuimen päätösneuvottelut on pidettävä pysyvästi salassa.
Kielet. Kullekin asialle valitaan oikeudenkäyntikieli. Kanteissa kantaja valitsee oikeudenkäyntikieleksi jonkin EU:n 24 virallisesta kielestä. Ennakkoratkaisumenettelyssä oikeudenkäyntikielenä on kansallisen tuomioistuimen kieli.
Oikeudenkäyntimenettelyn vaiheet
Asian käsittely unionin tuomioistuimessa käsittää yleensä seuraavat vaiheet:
Kirjalliset menettelyt. Tähän vaiheeseen sisältyy kirjelmien vaihto asianosaisten kesken. Kirjelmien sisällön on oltava selkeästi määritelty. Käsittelyn päätyttyä esittelevä tuomari antaa unionin tuomioistuimen yleiskokoukselle alustavan kertomuksen.
Asian selvittämistoimet. Unionin tuomioistuin voi päättää asiaa koskevista selvittämistoimista, kuten asianosaisten saapumisesta asian käsittelyyn, tietojen ja asiakirjojen pyytämisestä, todistajien kuulemisesta, asiantuntijalausunnoista ja katselmuksista.
Istunnot. Istunto pidetään tarvittaessa. Presidentti julistaa käsittelyn alkaneeksi ja johtaa sitä. Istunto voi tapahtua suljetuin ovin (in camera).
Istuntojen lähettäminen. Suullisia lausumia ja tuomioiden tai lausuntojen antamista koskevien istuntojen lähettämistä varten on otettu käyttöön uusi kehys, joka mahdollistaa tiettyjen menettelyjen lähettämisen verkossa erityisten ehtojen ja tietosuojatoimenpiteiden mukaisesti.
Julkisasiamiehen ratkaisuehdotukset. Julkisasiamies esittää ratkaisuehdotuksen noin puolessa käsiteltäviksi saatetuista asioista. Jos asiassa ei tule esiin uusia oikeudellisia näkökohtia, unionin tuomioistuin voi päättää, ettei ratkaisuehdotuksen antaminen ole tarpeen.
Ratkaisu. Tuomioistuin ratkaisee käsiteltävän asian tuomiolla tai määräyksellä. Vain tuomio julistetaan julkisessa istunnossa. Tuomioissa ja määräyksissä on monenlaista tietoa, esimerkiksi tiivistelmä käsiteltävän asian tosiseikoista ja perustelut. Jokaiselle asianosaiselle annetaan lopuksi jäljennös tuomiosta tai määräyksestä. Tuomioihin ja määräyksiin voi tutustua unionin tuomioistuimen verkkosivustolla.
Ennakkoratkaisupyynnöt
Kansalliset tuomioistuimet voivat jättää unionin tuomioistuimen käsiteltäväksi ennakkoratkaisupyynnön esittääkseen EU:n oikeuden pätevyyteen tai tulkintaan liittyvän kysymyksen. Ennakkoratkaisumenettelyssä huomautuksia voivat esittää muun muassa
toimielin, joka on antanut säädöksen, jonka pätevyys riitautetaan.
Työjärjestykseen vuonna 2024 tehtävillä muutoksilla pyritään keventämään tilintarkastustuomioistuimen työtaakkaa. Niissä otetaan huomioon ennakkoratkaisuvallan siirto unionin yleiselle tuomioistuimelle seuraavalla kuudella alalla:
Tarkistetussa työjärjestyksessä säädetään ennakkoratkaisupyyntöjen alustavasta käsittelystä. Ne saatetaan unionin tuomioistuimen ratkaistavaksi edelleen, jotta se voi päättää, toimitetaanko pyyntö unionin yleiselle tuomioistuimelle. Euroopan parlamentille, Euroopan unionin neuvostolle ja Euroopan keskuspankille ilmoitetaan kaikista ennakkoratkaisupyynnöistä, jotta ne voivat arvioida, onko niillä erityinen intressi asiassa, ja päättää, haluavatko ne käyttää oikeuttaan esittää kirjelmiä tai kirjallisia huomautuksia.
Tuomioistuin on myös muuttanut käytännön ohjeitaan asianosaisille, jotka ilmoittavat asiamiehille ja asianajajille muutoksista, jotka koskevat esimerkiksi henkilötietojen suojaa (esimerkiksi tunnistetietojen tai tietojen poistamisella) tai muutoksenhakujen käsittelyä.
MISTÄ ALKAEN TYÖJÄRJESTYSTÄ SOVELLETAAN?
Alkuperäisiä vuoden 2012 sääntöjä on sovellettu alkaen.
Unionin tuomioistuimen päätös, annettu , istuntojen nähtäviksi välittämisessä noudatettavista säännöistä ja menettelytavoista [2025/857] (EUVL L, 2025/857, ).
Käytännön ohjeet asianosaisille unionin tuomioistuimen käsiteltäväksi saatetuissa asioissa (EUVL L 2024/2173, ).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2024/2019, annettu , Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännöstä tehdyn pöytäkirjan N:o 3 muuttamisesta (EUVL L 2024/2019, ).
Neuvoston asetus (EU) 2016/300, annettu , EU:n korkean tason julkisen viran haltijoiden palkkajärjestelyistä (EUVL L 58, , s. 1–12).
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – kuudes osa – Toimielinjärjestelmää ja varainhoitoa koskevat määräykset – I osasto – Institutionaaliset määräykset – 1 luku – Toimielimet – 5 jakso – Euroopan unionin tuomioistuin – 267 artikla (aiempi EY-sopimuksen 234 artikla) (EUVL C 202, , s. 164).
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Pöytäkirja (N:o 3) Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännöstä (EUVL L 202, , s. 210–229).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2015/2422, annettu , Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännöstä tehdyn pöytäkirjan N:o 3 muuttamisesta (EUVL L 341, , s. 14–17).