Oikeudenmukaisen siirtymän rahasto

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) N:o 2021/1056 oikeudenmukaisen siirtymän rahaston perustamisesta

ASETUKSEN TARKOITUS

Asetuksella perustetaan oikeudenmukaisen siirtymän rahasto (JTF-rahasto), jonka tavoitteena on tukea sellaisten alueiden ihmisiä, talouksia ja ympäristöä, joihin kohdistuu vakavia sosioekonomisia haasteita siirtymisestä kohti ilmastoneutraalia Euroopan unionia (EU).

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

• JTF-rahastolla edistetään yhtä ainoaa erityistavoitetta, joka on antaa alueille ja ihmisille mahdollisuus käsitellä niitä sosiaalisia, työllisyyteen liittyviä, taloudellisia ja ympäristöön liittyviä vaikutuksia, joita on pyrkimyksellä saavuttaa vuotta 2030 koskeva unionin energia- ja ilmastotavoite ja unionin siirtymisellä ilmastoneutraaliin talouteen vuoteen 2050 mennessä Pariisin sopimuksen (ks. tiivistelmä) mukaisesti.
• Se on oikeudenmukaisen siirtymän mekanismin ensimmäinen pilari yhdessä InvestEU-ohjelman ja julkisen sektorin lainajärjestelyn kanssa.
• Se on keskeinen osa Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaa (ks. tiivistelmä).

Soveltamisala

JTF-rahasto tukee kestäviä investointeja seuraaviin:

• pienet ja keskisuuret yritykset, mukaan lukien mikro- ja startup-yritykset
• tutkimus- ja innovointitoiminta ja myös yliopistoissa ja julkisissa tutkimusorganisaatioissa tehtävät investoinnit
• uusiutuva energia ja energiatehokkuus
• älykäs ja kestävä paikallinen liikkuvuus, mukaan lukien paikallisen liikennealan ja sen infrastruktuurin hiilestä irrottaminen
• kaukolämpöverkkojen nykyaikaistaminen
• digitaalinen innovointi ja liitettävyys
• ympäristövaurioalueiden kunnostaminen ja vihreä infrastruktuuri
• työntekijöiden ja työnhakijoiden uudelleenkoulutus
• koulutus ja sosiaalinen osallisuus, mukaan lukien investoinnit koulutuskeskusten infrastruktuuriin sekä lasten ja vanhusten hoitopalveluja varten.

JTF-rahastosta ei rahoiteta seuraavia:

• ydinvoimaloiden käytöstä poisto tai rakentaminen
• tupakkatuotteisiin liittyvät toimenpiteet
• fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät investoinnit
• vaikeuksissa olevat yritykset, ellei rahoitusta sallita poikkeuksellisten olosuhteiden varalta annettujen tilapäisten valtiontukisääntöjen nojalla.

JTF-varat

• JTF-rahaston varat ovat 8,4 miljardia euroa käypinä hintoina vuosien 2021–2027 monivuotisesta rahoituskehyksestä. Varoja voidaan tarvittaessa lisätä vapaaehtoisilla siirroilla Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahasto plussasta (ESR+).
• EU:n elpymisvälineestä NextGenerationEU myönnetään 10,8 miljardia euroa suunniteltujen resurssien lisäksi:
  • 2 miljardia euroa vuonna 2021
  • 4 miljardia euroa vuonna 2022
  • 2 miljardia euroa vuonna 2023.
• Sosioekonomisia ja koheesiopolitiikan varoja koskevat EU:n yhteiset säännöt vahvistetaan asetuksessa 2021/1060 (ks. tiivistelmä).

Rahoituksen saatavuus

• JTF-rahoituksen edellytyksenä on se, että EU:n jäsenvaltiot sitoutuvat saavuttamaan ilmastoneutraaliuden vuoteen 2050 mennessä.
• Vain 50 prosenttia kansallisista määrärahoista on niiden jäsenvaltioiden käytettävissä, jotka eivät ole vielä sitoutuneet tavoitteeseen.

Vihreä palkitsemismekanismi

• Jos JTF-rahaston varoja korotetaan 31. joulukuuta 2024 jälkeen, lisävarat jaetaan jäsenvaltioiden kesken ”vihreän palkitsemismekanismin” perusteella.
• Tämä tarkoittaa, että jäsenvaltiot, jotka vähentävät kasvihuonekaasupäästöjään nopeammin, saavat lisämäärärahoja.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 1. heinäkuuta 2021 alkaen.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Oikeudenmukaisen siirtymän rahoituslähteet (Euroopan komissio)
• Komission yksiköiden valmisteluasiakirja alueellisista oikeudenmukaista siirtymää koskevista suunnitelmista (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1056, annettu 24 päivänä kesäkuuta 2021, oikeudenmukaisen siirtymän rahaston perustamisesta (EUVL L 231, 30.6.2021, s. 1–20)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1060, annettu 24 päivänä kesäkuuta 2021, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahasto plussaa, koheesiorahastoa, oikeudenmukaisen siirtymän rahastoa ja Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä ja varainhoitosäännöistä sekä turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoa, sisäisen turvallisuuden rahastoa ja rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitusvälinettä koskevista varainhoitosäännöistä (EUVL L 231, 30.6.2021, s. 159–706)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/241, annettu 12 päivänä helmikuuta 2021 elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta (EUVL L 57, 18.2.2021, s. 17–75)

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1129 oikeudenmukaisen siirtymän rahastosta käytettävissä olevien määrärahojen vuotuisesta jakautumisesta jäsenvaltioittain (EUVL L 244, 9.7.2021, s. 4–9)

Neuvoston asetus (EU) 2020/2094, annettu 14 päivänä joulukuuta 2020, Euroopan unionin elpymisvälineen perustamisesta covid-19-kriisin jälkeisen elpymisen tukemiseksi (EUVL L 433I, 22.12.2020, s. 23–27)

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Kestävä Eurooppa -investointiohjelma Euroopan vihreän kehityksen investointiohjelma (COM(2020) 21 final, 14.1.2020)

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Euroopan vihreän kehityksen ohjelma (COM(2019)0640 final, 11.12.2019)

Pariisin sopimus (EUVL L 282, 19.10.2016, s. 4–18)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/87/EY, annettu 13 päivänä lokakuuta 2003, kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta (EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32–46)

Direktiiviin 2003/87/EY tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Viimeisin päivitys: 28.10.2021