Sisävedet – jokitiedotuspalvelut (RIS)

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Direktiivillä 2005/44/EY perustetaan EU:n jokitiedotuspalvelut (RIS), joiden tarkoituksena on parantaa sisävesiliikenteen turvallisuutta, tehokkuutta ja ympäristöystävällisyyttä ja helpottaa sen yhdistämistä muihin liikennemuotoihin. EU-maat vastaavat jokitiedotuspalvelujen täytäntöönpanosta. Niiden on muun muassa perustettava RIS-keskuksia ja nimettävä viranomaiset, jotka vastaavat jokitiedotuspalvelujen sovelluksista ja kansainvälisestä tiedonvaihdosta. Euroopan komissio vahvistaa tekniset ohjeet palvelujen suunnittelua, täytäntöönpanoa ja käyttöä varten useissa täytäntöönpanoasetuksissa.

Jokitiedotuspalvelut ovat yhdenmukaistettuja tiedotuspalveluja, joilla tuetaan liikenteen ja kuljetusten hallintaa sisävesiliikenteessä, mukaan luettuina liittymät muihin liikennemuotoihin. Jokitiedotuspalvelut voidaan yhdistää kaupallisiin toimintoihin, joita ei harjoiteta sisäisesti yritysten välillä. Jokitiedotuspalveluja ovat muun muassa seuraavat:

• vesiväyliä (kulkuväyliä) koskeva maantieteellinen, hydrologinen ja hallinnollinen tiedotus
• liikennetiedotus
• liikenteen hallinta
• onnettomuuksien torjunnan tuki
• tiedotus liikenteen hallintaa varten
• tilasto- ja tullipalvelut
• väylä- ja satamamaksut.

Direktiivillä luodaan puitteet teknisten vaatimusten ja eritelmien kehittämiselle, jotta voidaan

• yhdenmukaistaa tietojen vaihto jokitiedotuspalveluja tarjoavien toimijoiden välillä
• parantaa vuorovaikutusta muiden liikennemuotojen hallintajärjestelmien, erityisesti meriliikenteen hallinnan ja tiedotuspalvelujen kanssa
• kehittää yhteentoimivia järjestelmiä sisävesiliikennepalveluille
• luoda puitteet ohjeiden ja eritelmien laatimiselle.

Direktiivin liitteessä esitetään tietoja koskevat vähimmäisvaatimukset ja jokitiedotuspalveluja koskevien ohjeiden ja teknisten eritelmien periaatteet. Komissio voi hyväksyä täytäntöönpanoasetuksia, joilla liitteitä muutetaan kokemuksen ja tekniikan kehityksen perusteella.

Asetuksessa (EY) N:o 414/2007 määritetään ohjeet jokitiedotuspalvelujen suunnittelua, täytäntöönpanoa ja käyttöä varten, kuten seuraavat:

• järjestelmään osallistuvat alukset
• RIS-arkkitehtuuri, kuten sidosryhmät, palvelujen tarjoajat, käyttäjät, jokitiedotuspalveluiden tavoitteet, tehtävät ja sovellukset
• suositukset mm. seuraavia yksittäisiä palveluja varten:
  • radiopuhelinpalvelu
  • internet-palvelu
  • elektroninen merikarttajärjestelmä sisävesille (sisävesien ECDIS-järjestelmä)
  • liikennetiedotus
  • liikenteen hallinta
  • navigointituki
  • sulkujen ja siltojen käytön hallinta
  • pelastuspalvelun tuki
  • tiedotus kuljetusten logistiikkaa varten
  • tiedotus lainvalvontaa varten
• jokitiedotuspalveluiden suunnittelu. kuten koulutus
• jokitiedotuspalveluiden vaiheittainen kehittäminen
• jokitiedotuspalvelujen standardisointimenettelyt.

Asetuksessa (EY) N:o 416/2007, sellaisena kuin se on muutettuna täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2018/2032, määritetään laivureille tarkoitettuja ilmoituksia koskevat tekniset eritelmät. Väylätiedotuspalvelut (FIS-palvelut) on tarkoitettu päälliköiden ja kalustopäälliköiden käyttöön matkan suunnittelussa, toteutuksessa ja seurannassa. ”Päällikön”, ”laivurin”, ja ”aluksen päällikön” käsitteitä pidetään jokitiedotuspalveluissa toisiaan vastaavina.

FIS-palvelut välittävät sekä nopeasti muuttuvia tietoja (esimerkiksi vedenkorkeudet ja niitä koskevat ennusteet) että staattisia tietoja (esimerkiksi kanavasulkujen ja siltojen tavanomaiset aukioloajat). Tiedoilla tuetaan käyttäjien taktisia ja strategisia navigointipäätöksiä.

Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 909/2013, sellaisena kuin se on muutettuna täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2018/1973, määritetään sisävesiliikenteen elektronista merikarttajärjestelmää (sisävesien ECDIS-järjestelmä) koskevat tekniset eritelmät. Sen liitteessä esitetään yksityiskohtaiset määritelmät seuraaville:

• toimintakykyvaatimukset
• tietovaatimukset
• tuottajien ja vesiväylien koodit
• esittämistapavaatimukset
• toiminta- ja suoritusvaatimukset, testausmenetelmät ja vaaditut testitulokset
• ohjelmiston laadunvarmistustoimenpiteet
• järjestelmäkokoonpanot.

Täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/838 kumotaan asetus (EY) N:o 415/2007, ja siinä esitetään alusten paikannus- ja seurantajärjestelmiä koskevat tekniset eritelmät sisävesiliikenteessä. Asetus sisältää myös sisävesiliikenteen turvalaitteita koskevia määräyksiä.

Täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/1744 kumotaan asetus (EU) N:o 164/2010, ja siinä esitetään sisävesiliikenteen elektronisia alusten ilmoittautumisjärjestelmiä koskevat yksityiskohtaiset tekniset eritelmät, kuten seuraavat:

• hallinnon, kaupan ja liikenteen alan elektronista tiedonsiirtoa koskevien Yhdistyneiden kansakuntien sääntöihin (UN/EDIFACT)¹ perustuvat sanomien soveltamisohjeita koskevat säännöt sisävesiliikenteen elektronisia alusten ilmoittautumisjärjestelmiä varten:
  • (vaarallisten) aineiden lasti-ilmoitus
  • matkustaja- ja miehistöluettelot
  • vastaus- ja vastaanottosanoma (EDIFACT-protokollan mukaisesti lähetettävä automaattinen vastaus, jolla ilmoitetaan viestin vastaanottamisesta)
  • laituripaikan hallintoon liittyvä satamailmoitus (kun aluksen on purettava lastinsa, se ilmoittaa siitä etukäteen asianomaiseen satamaan, mikä helpottaa laituripaikkojen hallinnointia satamassa)
• sisävesiliikenteen elektronisissa alusten ilmoittautumisjärjestelmissä käytettävät koodit ja viitteet.