Etenemissuunnitelma covid-19-rajoitusten purkamiseksi

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Yhteinen eurooppalainen etenemissuunnitelma covid-19-rajoitusten purkamiseksi

ETENEMISSUUNNITELMAN TARKOITUS

• EU-maiden hallituksille annettavat suositukset, joiden tavoitteena on purkaa rajoittamistoimenpiteet asteittain kansanterveyttä suojellen yhteiskunnan toiminnan ja talouden käynnistämiseksi uudelleen.
• Keskeiset periaatteet ovat
  • tieteellinen neuvonta
  • koordinointi ja
  • solidaarisuus.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Etenemissuunnitelmassa

• korostetaan, että avoimuus sekä selkeä ja oikea-aikainen viestintä kansalaisille sekä jatkuva vuoropuhelu työmarkkinaosapuolten kanssa on tärkeää
• vahvistetaan seuraavat kolme kriteeriä rajoittamistoimenpiteiden arvioimiseen:
  • epidemiologia: tiedot osoittavat, että taudin leviäminen on vähentynyt merkittävästi ja tilanne säilynyt vakaana jo pidemmän aikaa;
  • terveydenhuoltojärjestelmän riittävä kapasiteetti: sekä viruksen aiheuttamien että muiden lääketieteellisten tarpeiden täyttämiseksi;
  • riittävä seurantakapasiteetti: laajamittaiseen testaukseen viruksen leviämisen havaitsemiseksi ja torjumiseksi.
• esitetään kolme perusperiaatetta covid-19-rajoitusten höllentämiseen koordinoidusti ja annetaan EU-maille mahdollisuus päättää itse aikatauluista ja yksityiskohdista. Periaatteet ovat seuraavat:
  • toimien olisi perustuttava tieteeseen;
  • EU-maiden toimia olisi koordinoitava ja kaikista toimenpiteistä olisi ilmoitettava;
  • kaikkien EU-maiden keskinäinen kunnioitus ja solidaarisuus.
• määritetään rajoittamistoimenpiteiden asteittainen purkaminen:
  • kootaan tietoja ja kehitetään luotettava raportointijärjestelmä sekä jaetaan tietoa yhdenmukaisesti;
  • luodaan puitteet kontaktien jäljittämiseen ja varoitusten antamiseen hyödyntäen vapaaehtoisia mobiilisovelluksia;
  • lisätään testauskapasiteettia ja yhdenmukaistetaan menetelmiä;
  • lisätään terveydenhuoltojärjestelmien kapasiteettia ja selviytymiskykyä;
  • lisätään edelleen terveydenhuollon laitteiden ja tarvikkeiden sekä henkilönsuojaimien saatavuutta;
  • kehitetään turvallinen ja tehokas rokote sekä pyritään saamaan sille myyntilupa ja asettamaan se saataville nopeutetussa menettelyssä;
  • kehitetään turvallisia ja tehokkaita hoitokeinoja ja lääkkeitä erityisesti testaamalla jo käytössä olevia lääkkeitä, joita käytetään muihin sairauksiin ja sairaudentiloihin;
• esitetään suosituksia siitä, miten rajoittamistoimenpiteet voidaan asteittain purkaa:
  • purkamisen eri vaiheiden väliin olisi jätettävä riittävästi aikaa, esimerkiksi yksi kuukausi;
  • muutetaan yleiset toimenpiteet asteittain kohdennetuiksi toimenpiteiksi, esimerkiksi suojelemalla haavoittuvassa asemassa olevia väestöryhmiä pidempään tai pitämällä diagnosoidut tai vähäoireiset henkilöt karanteenissa;
  • puretaan toimenpiteet ensin paikallistasolla ja laajennetaan sitten purkamista laajemmalle alueelle;
  • avataan EU:n sisä- ja ulkorajat asteittain;
  • määrätään uudet turvallisuusvaatimukset talouden toiminnan uudelleenkäynnistämiselle, jotta yritykset voivat sopeutua tilanteeseen esimerkiksi kannustamalla työntekijöitään etätyöhön;
  • määrätään edellytykset ryhmien turvalliselle kokoontumiselle, esimerkiksi pienennetään opetusryhmiä ja porrastetaan ruokailuja kouluissa ja yliopistoissa;
  • hygieniakäytäntöjä koskevat valistuskampanjat viruksen leviämisen ehkäisemiseksi välttämällä lähikontaktia ja käyttämällä kasvosuojusta julkisilla paikoilla;
• määritetään alat, joilla Euroopan komissio toteuttaa toimia jatkossa:
  • erilaisia covid-19-testejä koskevat ohjeet;
  • EU:n laajuinen covid-19-vertailulaboratorioiden verkosto;
  • poistetaan EU:n sisäiset vientikiellot tai -rajoitukset etenkin terveydenhuollon laitteiden ja tarvikkeiden alalla;
  • noudatetaan johdonmukaisesti kilpailunrajoituksia koskevia sääntöjä, joiden avulla yritykset voivat tehdä yhteistyötä ja korjata tavaroiden tai palvelujen puutetta;
  • yksinkertaistetaan uusien rokotteiden myyntilupia;
  • annetaan ohjeet siitä, miten liikennepalvelut palautetaan, ja ihmisten liikkumisvapaudesta;
  • luodaan hälytysjärjestely toimitus- ja arvoketjuja varten;
  • seurataan kansallisia toimenpiteitä;
  • tehdään yhteistyötä kansallisten hallitusten kanssa hätätilanteen tukivälineeseen liittyvistä rahoitusaloitteista keskustelemiseksi (ks. asetus (EU) 2020/521).
• Luetellaan alat, joilla komissio on jo toteuttanut toimenpiteitä kriisin ratkaisemiseksi:
  • valtiontukisääntöjen helpottaminen kansallisten julkisten menojen osalta viruksen sosioekonomisten vaikutusten lieventämiseksi (COM(2020) 112 final ja COM(2020) 143 final);
  • asetus (EU) 2016/369 (ks. tiivistelmä), jolla perustetaan hätätilanteen tukiväline terveydenhoitojärjestelmien tukemista varten;
  • suositus (EU) 2020/518 EU:n yhteisestä välineistöstä lähikontaktien välttämiseen liittyvien sovellusten käyttöä varten;
  • suuntaviivat terveydenhuollon rajatylittävään yhteistyöhön annettavaa EU:n hätäapua varten.

MISTÄ ALKAEN ETENEMISSUUNNITELMAA SOVELLETAAN?

Sitä on sovellettu 17. huhtikuuta 2020 alkaen.

TAUSTAA

• EU:n johtajat kehottivat 26. maaliskuuta 2020 valmistautumaan EU:n yhteiskuntien ja talouksien palauttamiseen normaalin ja kestävän kasvun tielle. Toimenpiteisiin olisi sisällytettävä vihreä ja digitaalinen siirtymä, ja samalla olisi otettava oppia kriisistä.
• Komission ja Eurooppa-neuvoston puheenjohtajien yhdessä laatimalla ulospääsystrategialla luodaan perusta kattavalle elvytyssuunnitelmalle ja ennennäkemättömille investoinneille.
• Strategia perustuu Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskuksen, komission neuvoa-antavan covid-19-paneelin, EU-maiden ja Maailman terveysjärjestön asiantuntemukseen ja neuvoihin.
• Lisätietoja:
  • Koronavirus: Eurooppalainen etenemissuunnitelma rajoittamistoimenpiteiden purkamiseksi koordinoidusti – lehdistötiedote (Euroopan komissio)
  • Koronavirusrajoitusten purkaminen: EU:n etenemissuunnitelma – tietosivu (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Yhteinen eurooppalainen etenemissuunnitelma covid-19-rajoitusten purkamiseksi (EUVL C 126, 17.4.2020, s. 1–11)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston asetus (EU) 2016/369, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2016, hätätilanteen tuen antamisesta unionin sisällä (EUVL L 70, 16.3.2016, s. 1–6)

Asetukseen (EU) 2016/369 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan keskuspankille, Euroopan investointipankille ja euroryhmälle – Koordinoidut taloudelliset toimet covid-19-epidemian vaikutusten lieventämiseksi (COM(2020) 112 final, 13.3.2020)

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Koronavirus – EU:n toimet – Jokaisen saatavilla olevan euron käyttäminen kaikin mahdollisin tavoin ihmishenkien pelastamiseksi ja elinkeinojen suojelemiseksi (COM(2020) 143 final, 2.4.2020)

Komission tiedonanto – Suuntaviivat covid-19-kriisiin liittyvään terveydenhuollon rajatylittävään yhteistyöhön annettavaa EU:n hätäapua varten (EUVL C 111I, 3.4.2020, s. 1–5)

Komission suositus (EU) 2020/518, annettu 8 päivänä huhtikuuta 2020, unionin yhteisestä välineistöstä teknologian ja datan käyttöä varten covid-19-kriisin torjumiseksi ja siitä ulospääsemiseksi erityisesti mobiilisovellusten ja anonymisoidun liikkuvuusdatan käytön osalta (EUVL L 114, 14.4.2020, s. 7–15)

Viimeisin päivitys: 16.06.2020